Решение совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2015 N 417/96 "О внесении изменений в Устав Александровского муниципального района Ставропольского края"
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 20 октября 2015 г. № Ru265010002015001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 417/96
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет Александровского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Внести в Устав Александровского муниципального района Ставропольского края, утвержденный решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 28 февраля 2014 г. № 186/8 "О принятии Устава Александровского муниципального района Ставропольского края в новой редакции" (с изменениями, внесенными решением Совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 19 декабря 2014 г. № 299/121), следующие изменения:
1) в статье 7:
а) в части 1:
------------------------------------------------------------------
Абзац 2 подпункта "а" пункта 1 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";
в пункте 17 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
в пункте 17.1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 подпункта "а" пункта 1 части 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
"24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";
дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
б) пункт 10 части 3 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";
2) в статье 11:
а) в пункте 3 части 4 слово "администрации" исключить;
б) в абзаце третьем части 6 слова "главой администрации" заменить словом "главой";
3) пункт 4 части 3 статьи 14 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан";
4) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие жителей муниципального района в опросе граждан является свободным и добровольным.
3. Каждый житель муниципального района участвует в опросе граждан лично и обладает одним голосом.
4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать свободному выражению гражданином своего мнения.
5. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, не должен (не должны) противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и муниципальным правовым актам муниципального района и должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования.
6. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) совета муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
7. Инициатива совета муниципального района о проведении опроса граждан оформляется решением совета муниципального района о назначении опроса граждан. Инициатива Губернатора Ставропольского края, Думы Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, главы муниципального района о проведении опроса граждан направляется в представительный орган местного самоуправления муниципального района.
8. Решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан принимается советом муниципального района в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей инициативы.
9. В нормативном правовом акте совета муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
10. Решение об отказе в назначении опроса граждан принимается советом муниципального района в случаях нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов муниципального района.
11. Решение совета муниципального района об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и подлежит направлению субъекту инициативы о проведении опроса граждан не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.
12. Решение совета муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения опроса граждан.
13. Для организации и проведения опроса граждан совет муниципального района не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой включаются депутаты совета муниципального района, представители местной администрации, заинтересованных органов и организаций. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители соответствующих органов государственной власти Ставропольского края. Численный состав комиссии, порядок и формы ее деятельности определяются нормативным правовым актом совета муниципального района.
14. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.
15. Для проведения опроса граждан могут привлекаться лица и (или) организации на основании гражданско-правовых договоров.
16. Опрос может проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.
17. Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросного листа в сроки и время, установленные решением совета муниципального района о назначении опроса граждан.
18. Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату его получения.
19. Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.
20. Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.
21. Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.
22. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан, установленной решением совета муниципального района о назначении опроса граждан.
23. Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.
24. В случае если опрос граждан комиссией признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений по результатам опроса граждан:
1) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;
2) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным.
25. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, комиссия принимает решение по результатам опроса по каждому вопросу отдельно.
26. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов участников опроса граждан, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов участников опроса граждан, поданных против обсуждаемого вопроса.
27. В течение пяти календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан комиссия готовит отчет о результатах опроса граждан по вопросу (вопросам), предложенному (предложенным) при проведении опроса, и направляет его в совет муниципального района. Отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном уставом муниципального района для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов совета муниципального района.
28. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает в совет муниципального района решение (решения) по результатам опроса граждан, сшитые и пронумерованные опросные листы, решение о признании опроса граждан несостоявшимся, решение о признании опроса граждан недействительным и другие документы (далее - материалы опроса граждан).
29. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает один экземпляр решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным субъекту инициативы о проведении опроса граждан.
30. Материалы опроса граждан хранятся в совете муниципального района в течение пяти лет.
31. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.";
5) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Совет муниципального района. Председатель Совета муниципального района
1. Совет муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав совета муниципального района по должности, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.
2. Общая численность депутатов совета муниципального района составляет 24 человека.
3. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.
4. Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района второго и последующих созывов принимается советом муниципального района действующего созыва не ранее чем за 50 дней и не позднее чем за 30 дней до дня окончания полномочий совета муниципального района действующего созыва.
Решение о формировании и дате первого заседания совета муниципального района нового созыва подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его подписания.
Полномочия вновь избранного совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания.
Вновь избранный совет муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета муниципального района в правомочном составе.
Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района.
Заседания совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Организацию деятельности совета муниципального района осуществляет председатель совета муниципального района, избираемый советом муниципального района из своего состава.
Председатель совета муниципального района может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе по решению совета муниципального района.
Порядок избрания, полномочия, срок полномочий и условия их исполнения, а также случаи и порядок досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района определяются настоящим Уставом муниципального района и Регламентом совета муниципального района.
6. Председатель совета муниципального района:
возглавляет совет муниципального района и представляет его в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
осуществляет руководство советом муниципального района и организует его деятельность в соответствии с Регламентом совета муниципального района;
созывает очередные и внеочередные заседания совета муниципального района;
вносит и принимает к рассмотрению проекты муниципальных правовых актов совета муниципального района;
обладает в совете муниципального района правом решающего голоса;
подписывает решения, принятые советом муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района;
является распорядителем предусмотренных в бюджете муниципального района средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района;
осуществляет наем и увольнение работников аппарата совета муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата совета муниципального района, решает вопросы об их поощрении.
Председатель совета муниципального района осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом муниципального района и решениями совета муниципального района.
Председатель совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя совета муниципального района, кроме отзыва, принимается решением совета муниципального района. Полномочия председателя совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя совета муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание председателя совета муниципального района из действующего состава совета муниципального района.
В случае отсутствия председателя совета муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя совета - один из депутатов совета муниципального района, избираемый из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании совета муниципального района.
8. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.
9. К исключительной компетенции совета муниципального района относится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
10. Совет муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
11. В целях решения вопросов местного значения совет муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, а также полномочий собраний граждан;
4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
6) утверждение структуры совета муниципального района и положения об аппарате совета муниципального района;
7) утверждение структуры администрации муниципального района, положений об администрации муниципального района и органах администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, по представлению главы муниципального района;
8) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
9) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины ее членов;
10) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
12) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального района;
13) определение порядка образования комиссии по урегулированию конфликта интересов для урегулирования конфликта интересов в совете муниципального района;
14) установление дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальному служащему, помимо гарантий, установленных частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
15) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами, а также Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае";
16) установление порядка ведения реестра муниципальных служащих;
17) введение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
18) установление видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации;
19) установление значений коэффициента К2, указанных в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, или значений данного коэффициента, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности;
20) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований муниципального района, для личных и бытовых нужд;
21) принятие решений об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района или строительство которых планируется осуществлять в границах муниципального района на территориях двух и более поселений и (или) на межселенных территориях в границах муниципального района;
22) утверждение положения о контрольно-счетном органе муниципального района, его формирование, назначение на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района, заключение соглашений с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района, о принятии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заслушивание ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;
23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
12. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются председателем совета муниципального района не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания созываются председателем совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов совета муниципального района.
Заседание совета муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
13. Нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
14. Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности совета муниципального района и депутатов.
15. Полномочия совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия совета муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района на основании их письменных заявлений;
2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
16. Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
17. В случае досрочного прекращения полномочий совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета муниципального района других депутатов.
18. Депутаты совета муниципального района могут объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок их формирования регулируется Регламентом совета муниципального района. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется самостоятельно.";
6) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.
Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается советом муниципального района.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
4. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.
5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение в совет муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального района на содержание администрации муниципального района;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов);
отменяет акты руководителей органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района или главой муниципального района;
разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, а также отчет о его исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, работников аппарата администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
7. В сфере взаимодействия с советом муниципального района глава администрации муниципального района:
вносит в совет муниципального района проекты муниципальных правовых актов;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района.
8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
9. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
10. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и совету муниципального района.
12. Глава муниципального района представляет совету муниципального района ежегодно до 1 июня отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
13. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 39 Устава муниципального района;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается на заседании совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание главы муниципального района в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.
В случае если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
16. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, определяемый распоряжением главы муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или временного отсутствия главы муниципального района, при невозможности назначения им лица, исполняющего полномочия главы муниципального района, совет муниципального района временно возлагает исполнение обязанностей главы муниципального района на одного из заместителей главы администрации муниципального района.".
7) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района и положения об администрации муниципального района, органах администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, утверждаются советом муниципального района по представлению главы муниципального района.";
8) в статье 24:
а) в части 7:
пункт 1 признать утратившим силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
б) часть 12 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";
9) в статье 25:
а) в абзаце первом слово "администрации" исключить;
б) в абзаце пятом слова "главы администрации" заменить словом "главы";
10) в абзаце четвертом части 4 статьи 29 слова "глава администрации" заменить словом "глава";
11) в части 6 статьи 30 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";
12) статью 31.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 31.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
13) в статье 38:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Депутаты совета муниципального района, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске совета муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";
б) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."
14) в статье 39:
а) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем совета муниципального района, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий - депутатом, председательствующим на заседании совета муниципального района.";
б) часть 10 статьи 39 исключить;
15) в статье 41:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
Устав муниципального района;
решения, принимаемые на районном референдуме;
решения совета муниципального района;
постановления и распоряжения главы муниципального района;
постановления и распоряжения председателя совета муниципального района;
постановления и распоряжения администрации муниципального района;
приказы руководителей органов администрации муниципального района, обладающих статусом юридического лица.";
б) часть 7 исключить;
в) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и краевыми законами, Уставом муниципального района, решениями совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и краевыми законами, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.";
г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Председатель совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района, подписывает решения совета муниципального района.";
16) часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий совета муниципального района.";
17) в статье 44:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Решения совета муниципального района, носящие нормативный правовой характер, подписываются председателем совета муниципального района и главой муниципального района.";
б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"1. Нормативные правовые акты совета муниципального района обнародует глава муниципального района.";
в) в части 3 слова "главой муниципального района" заменить словами "председателем совета муниципального района";
18) в статье 45:
а) в части 1 слова "главой администрации муниципального района," исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Нормативные правовые акты совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение советом муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.";
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.";
19) в пункте 4 части 4 статьи 46 слова "главой администрации" заменить словом "главой".
2. Внесенные изменения в Устав Александровского муниципального района Ставропольского края направить для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
4. Абзацы второй и шестой подпункта "а" пункта 1 части 1 вступают в силу с 1 января 2016 года.
Положения статей 11, 19, 20, 21, 25, 29, 38 (за исключением части 2.1), 39, 41, 43, 44, 45, 46 Устава Александровского муниципального района Ставропольского края (в редакции настоящего решения) применяются после истечения срока полномочий главы Александровского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Александровского
муниципального района
Ставропольского края
С.Л.ИЛЬИН
------------------------------------------------------------------