Постановление администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 18.06.2015 N 1577 "О внесении изменений в Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 1577
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Положением "О бюджетном процессе городского округа города - курорта Ессентуки" утвержденным решением Совета города от 30.10.2013 № 106, постановлением Правительства Ставропольского края от 26.04.2010 № 132-п, Администрация города Ессентуки постановляет:
1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки (далее - Порядок), утвержденный постановлением Администрации города Ессентуки от 19.10.2010 № 2280 читать в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отраслевым (функциональным) органам администрации города Ессентуки в соответствующей сфере деятельности (субъектам прогнозирования) обеспечивать подготовку и своевременное представление необходимых материалов, связанных с формированием прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город-курорт города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком.
3. Прогноз социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период предоставлять в срок, ежегодно устанавливаемый министерством экономического развития Ставропольского края.
4. Уточненный прогноз социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период предоставлять в срок, ежегодно устанавливаемый министерством экономического развития Ставропольского края.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.В. Гаврилову.
6. Общему отделу администрации города (А.К. Марков) довести данное постановление до заинтересованных лиц.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы города Ессентуки
В.В.ПРЯДКИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Ессентуки
от 18 июня 2015 г. № 1577
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз развития города).
Прогноз развития города разрабатывается на период не менее трех лет (прогнозируемый период) - очередной финансовый год и плановый период.
2. Разработка прогноза развития города осуществляется в два этапа:
2.1. На первом этапе Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее - Управление) и отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки, отделы, учреждения и организации по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - субъекты прогнозирования) на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогноз развития города и представляет его в Министерство экономического развития Ставропольского края и Финансовое управление администрации города Ессентуки.
2.2. На втором этапе Управление совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период (далее - уточненный прогноз развития города).
3. Материалы для разработки прогноза развития города и уточненного прогноза развития города представляются субъектами прогнозирования на бумажных и электронных носителях в управление в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации.
4. Управление:
4.1. Представляет в Министерство экономического развития Ставропольского края (далее - Министерство) прогноз развития города в сроки, установленные министерством.
4.2. Представляет в Министерство экономического развития Ставропольского края уточненный прогноз развития города в сроки, установленные министерством.
4.3. Представляет в Финансовое управление администрации города Ессентуки прогноз развития города, пояснительную записку к прогнозу развития города до 01 сентября текущего года.
4.4. Размещает на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" прогноз развития города, утвержденный постановлением Администрации города Ессентуки.
4.5. Запрашивает необходимую информацию для формирования прогноза развития города и уточненного прогноза развития города у субъектов прогнозирования в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением.
II. Разработка прогноза развития города
5. Разработка прогноза развития города осуществляется путем уточнения планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
6. Прогноз развития города разрабатывается не менее чем в двух вариантах (базовый и целевой) и формируется по городу по видам экономической деятельности.
Базовый вариант прогноза развития города характеризует основные тенденции и параметры развития экономики города в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Целевой вариант прогноза развития города характеризует параметры социально-экономического развития города Ессентуки, Ставропольского края, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития города Ессентуки и Ставропольского края.
7. Прогноз развития города составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений показателей социально-экономического развития города, оформленной согласно формы ежегодно направляемой министерством экономического развития Ставропольского края в адрес муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки для разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период (далее - форма) и пояснительной записки к ней.
8. Пояснительная записка к форме должна содержать обоснование показателей социально-экономического развития города в прогнозируемом периоде и отражать возможности и степень выполнения стратегических целей социально-экономического развития города, определенных Стратегией социально-экономического развития города на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21.12.2009 № 137.
9. Разработка прогноза социально-экономического развития города осуществляется в соответствии с:
1) методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
2) основными показателями социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозируемыми на очередной финансовый год и плановый период;
3) Стратегией социально-экономического развития города на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21.12.2009 № 137.
10. Исходной базой для разработки прогноза развития города являются:
основные экономические показатели социально-экономического развития города за два предыдущих года;
предварительные итоги социально - экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально - экономического развития за текущий финансовый год;
основные параметры утвержденных муниципальных программ;
дефляторы по видам экономической деятельности, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края.
11. Субъекты прогнозирования в соответствии с распределением разделов показателей социально-экономического развития города согласно приложению 2 к настоящему Порядку, направляют в управление информацию, необходимую для формирования прогноза развития города, по форме и пояснительную записку к ней в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением.
12. Управление:
- запрашивает информацию по показателям прогноза социально-экономического развития у субъектов прогнозирования;
- обобщает представленную субъектами прогнозирования информацию, необходимую для формирования прогноза развития города;
- имеет право вносить коррективы в значения показателей прогноза социально-экономического развития, предоставленные субъектами прогнозирования.
III. Взаимодействие субъектов прогнозирования
13. Субъекты прогнозирования осуществляют разработку и заполнение показателей формы, подготовку пояснительных записок к форме прогноза развития города и уточненного прогноза развития города в соответствии с распределением разделов показателей социально-экономического развития города Ессентуки согласно приложения 2 к настоящему Порядку, в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением в соответствии с регламентирующими документами Министерства экономического развития Ставропольского края, если иное не установлено настоящим Порядком.
14. Финансовое управление города Ессентуки для формирования уточненного прогноза развития города и уточненного прогноза развития города в срок до 30 сентября текущего финансового года направляет в управление следующие документы:
предложения по индексации размеров оплаты труда работников бюджетной сферы города, окладов денежного содержания муниципальных служащих города на среднесрочную перспективу;
прогноз неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет города, расходов по основным статьям консолидированного бюджета города;
сведения об объемах финансирования мер государственной поддержки отдельных категорий граждан города на среднесрочную перспективу.
IV. Уточнение прогноза развития города
15. На основе итогов социально-экономического развития города за 9 месяцев текущего финансового года, официальных данных статистики и утвержденного постановлением Администрации города Ессентуки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период управление уточняет прогноз развития города.
16. Управление в сроки, установленные министерством, после получения методических рекомендаций по разработке показателей уточненного прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации, направляет субъектам прогнозирования:
форму, направленную министерством экономического развития Ставропольского края в адрес муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки для разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период для заполнения соответствующих разделов;
материалы к уточненному прогнозу социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представляемые Министерством экономического развития Российской Федерации.
17. Субъекты прогнозирования на основе уточненных данных социально-экономического развития города за отчетные периоды, анализа изменений текущей ситуации и тенденций развития в курируемых сферах деятельности, анализа выполнения муниципальных программ и мероприятий федеральных программ, государственных программ Ставропольского края в части софинансирования осуществляют подготовку соответствующих разделов уточненного прогноза развития города по форме направляемой Управлением.
18. В случае расхождения данных субъектов прогнозирования и управления по одним и тем же показателям социально-экономического развития города, корректировку показателей социально-экономического развития города выполняет субъект прогнозирования, осуществляющий подготовку соответствующего раздела уточненного прогноза развития города по форме.
19. Подготовленная субъектом прогнозирования информация по соответствующим разделам уточненного прогноза развития города по форме и пояснительная записка к ней представляются для обобщения в управление в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением.
20. Пояснительные записки субъектов прогнозирования к форме должны содержать необходимые сведения, обоснования и пояснения в соответствии с требованиями, определенными пунктом 8 настоящего Порядка, а также информацию о предварительных итогах социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года с указанием причин произошедших изменений.
Управляющий делами
администрации города
С.В.МИЩЕНКО
Приложение 1
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического
развития города Ессентуки
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕССЕНТУКИ, СТРУКТУРНЫХ ОТДЕЛОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕССЕНТУКИ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
СУБЪЕКТАМИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
1. Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
2. Финансовое управление администрации города Ессентуки;
3. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки;
4. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки;
5. Управление образования администрации города Ессентуки;
6. Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки;
7. Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки;
8. Управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки;
9. ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки";
10. Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки;
11. Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации города Ессентуки;
12. Отдел энергетики и транспорта администрации города Ессентуки;
13. Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию).
Приложение 2
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического
развития города Ессентуки
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
ЕССЕНТУКИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
№ п/п
Наименование раздела показателя в таблице отчетных и прогнозных значений показателей социально-экономического развития города Ессентуки
Наименование субъектов прогнозирования
1
2
3
1.
Население
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
2.
Производство товаров и услуг
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки;
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки;
Отдел энергетики и транспорта администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
3.
Торговля и услуги населению
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
4.
Внешнеэкономическая деятельность
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
5.
Малое и среднее предпринимательство
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
6.
Инвестиции
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Финансовое управление администрации города Ессентуки;
Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
7.
Финансы
Финансовое управление администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
8.
Денежные доходы и расходы населения
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки;
ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки";
Управление образования администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
9.
Труд и занятость
Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки;
ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки";
Управление образования администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
10.
Развитие социальной сферы
Управление образования администрации города Ессентуки;
Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
11.
Окружающая среда
Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации города Ессентуки;
Финансовое управление администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
12.
Туризм
Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;
Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
------------------------------------------------------------------