Приказ минэкономразвития Ставропольского края от 26.06.2015 N 220/од "О внесении изменений в Стратегию развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года, утвержденную приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 29 июня 2009 г. N 220/од"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2015 г. № 220/од
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
СФЕРЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДО 2020 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 29 ИЮНЯ 2009 Г. № 220/ОД
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Стратегию развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года, утвержденную приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 29 июня 2009 г. № 220/од "Об утверждении Стратегии развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года" (с изменениями, внесенными приказами министерства экономического развития Ставропольского края от 28 марта 2012 г. № 76/од, от 04 декабря 2013 г. № 867/од и от 23 января 2014 г. № 32/1/од).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по модернизации экономики, развитию инноваций и нанотехнологий министерства экономического развития Ставропольского края Долина А.А.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства
Ставропольского края - министр
экономического развития
Ставропольского края
А.Ю.МУРГА
Утверждены
приказом
министерства экономического развития
Ставропольского края
от 26 июня 2015 г. № 220/од
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДО 2020 ГОДА,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 29 ИЮНЯ 2009 Г. № 220/ОД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДО 2020 ГОДА"
1. Заменить по тексту Стратегии словосочетание "образовательное учреждение" на словосочетание "образовательная организация" в соответствующих падежах.
2. В разделе 1 "Общие положения":
2.1. Абзац третий позиции "Транспортная инфраструктура" изложить в следующей редакции:
"Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп, предусмотрено развитие инфраструктуры международных и внутрироссийских транспортных коридоров МТК NSA-10, "Север - Юг", "Порты Черного - Каспийского морей" и создание сети "рекреационных" транспортных коридоров, обеспечивающей приток туристов в особо охраняемый эколого-курортный регион - Кавказские Минеральные Воды.".
2.2. Позицию "Экономика" изложить в следующей редакции:
"Экономика
Экономика Ставропольского края одна из динамичных по объемам роста в Российской Федерации. В 2013 году валовой региональный продукт (ВРП) составил 438,4 миллиарда рублей. Темп роста ВРП края в 2013 году - 103 процента. В 2014 году валовой региональный продукт (ВРП) по оценке министерства экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) составил 501,7 миллиарда рублей. Это положительно сказывается на состоянии государственных финансов Ставропольского края - темпах роста налоговых поступлений, исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края, возможностях выполнения социальных программ, а также развития реального сектора экономики. Внешнеторговый оборот Ставропольского края за 2014 год превысил 2 млрд долларов США, на экспорт из этой суммы приходится около 56 процентов. Основной объем внешнеторговых операций приходился на страны дальнего зарубежья.
Промышленный комплекс Ставропольского края насчитывает свыше 350 крупных и средних предприятий. Профильными отраслями промышленности региона являются: электроэнергетика, микроэлектроника, фармацевтика, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность, а также машиностроение и металлообработка.
Постоянно растет значение малого бизнеса в экономике Ставропольского края. Общая численность работающих в 2014 году на малых предприятиях составила 117282 человека, оборот малых предприятий - 239,2 млрд рублей.
По результатам детального анализа социально-экономического развития Ставропольского края в 2011 году международное рейтинговое агентство Standard&Poor's подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Ставропольского края на уровне "B+" и рейтинг по российской шкале на уровне "ruA+".
Динамика присвоения Ставропольскому краю кредитных рейтингов международным рейтинговым агентством "Standard&Poor's" в течение восьми лет приведена в следующей таблице:
Год
Кредитный рейтинг по национальной шкале
Кредитный рейтинг по международной шкале
2004 год
ruA-
B/Стабильный
2005 год
ruA-
B/Позитивный
2006 год
ruA
B/Позитивный
2007 год
ruA+
B+/Стабильный
2008 год
ruA+
B+/Стабильный
2009 год
ruA+
B+/Стабильный
2010 год
ruA+
B+/Стабильный
2011 год
ruA+
B+/Стабильный
В 2012 году международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" присвоило Ставропольскому краю долгосрочный международный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валюте на уровне по шкале "BB", краткосрочный рейтинг в иностранной валюте по шкале "B" и национальный долгосрочный рейтинг по шкале "AA-(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный". Учитывая позитивные процессы в социально-экономическом развитии Ставропольского края, международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" в 2013 и 2014 годах подтвердило указанные кредитные рейтинги. Этому способствовала сбалансированная финансово-экономическая политика Правительства Ставропольского края, а также улучшение качества бюджетного планирования на региональном уровне. Данные рейтинги по выводам "Fitch Ratings" "отражают ожидаемую стабилизацию операционного баланса региона".".
2.3. В позиции "Инновационная деятельность":
2.3.1. Абзацы двадцать седьмой, двадцать восьмой, тридцать седьмой, пятидесятый, пятьдесят первый и пятьдесят второй признать утратившими силу.
2.3.2. Абзац тридцатый изложить в следующей редакции:
"В Ставропольском крае разработан механизм финансирования инновационных проектов, позволяющий поддерживать их на всех этапах реализации - от уникальной идеи до налаживания серийного производства инновационной продукции - "инновационный лифт" (приложение 2). Так, на посевной стадии, включающей создание концепции продукта, предварительные патентные исследования, разработку бизнес-плана и организацию компании, предусматривается оказание государственной поддержки путем "инкубирования" бизнеса и предоставление грантов на создание инновационной компании. На стадии "startup", включающей проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, патентование, создание промышленного образца продукции и запуск производства опытной партии, возможно получение микрозайма у некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае". Для дальнейшего развития уже действующие инновационные предприятия могут получить в установленном порядке поддержку посредством предоставления государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" поручительств и субсидирования затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.".
2.3.3. Абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Одним из основных элементов инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае является созданный центр трансферта технологий (далее - ЦТТ).".
2.3.4. В абзаце тридцать девятом слово "Наноцентр" заменить аббревиатурой "ЦТТ".
2.3.5. Абзац сорок первый изложить в следующей редакции:
"Важным практическим шагом в развитии фармацевтической промышленности на территории Ставропольского края является создание фармацевтического кластера (далее - Фармкластер).".
2.3.6. В абзаце сорок втором слова "фармацевтического кластера (далее - Фармкластер)" заменить словом "Фармкластера".
2.3.7. Абзац сорок девятый изложить в следующей редакции:
"Следующим шагом развития Фармкластера в Ставропольском крае станет создание химико-аналитической лаборатории центра коллективного пользования (далее - ЦКП).".
3. В позиции "Механизм реализации Стратегии" раздела 4 "Этапы, направления и механизмы реализации Стратегии":
3.1. В абзаце четырнадцатом слово "Наноцентр" заменить словом "ЦТТ".
3.2. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"создание и развитие региональных парков на территории Ставропольского края".
3.3. Абзац двадцатый признать утратившим силу.
4. Раздел 5 "Приоритетные проекты в области формирования региональной инновационной системы" изложить в следующей редакции:
"ЦТТ
В качестве системообразующего институционального элемента региональной инновационной системы Ставропольского края создан ЦТТ.
Система формирования и функционирования ЦТТ носит распределенный характер на территории Ставропольского края и включает в себя организационно-структурные подразделения на базе научных и образовательных организаций, промышленных предприятий, работающих в тесном взаимодействии с ГУП СК "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края".
Целью создания ЦТТ является приведение научных идей субъектов инновационной деятельности Ставропольского края к коммерческому успеху.
Функции ЦТТ:
1. Формирование комплексного механизма поддержки и стимулирования развития предпринимательства в научно-технической сфере на территории Ставропольского края.
2. Коммерциализация собственных или переданных ЦТТ научно-технических разработок.
3. Формирование системы внедрения новых наукоемких технологий, организация мелкосерийного (малотоннажного) производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка, кластеризация производственных комплексов и малотоннажных производств с целью быстрого повышения конкурентоспособности и достижения рентабельности.
4. Создание условий для проявления синергетического эффекта от концентрации на территории ЦТТ кадрового, научно-технического, технологического потенциала.
5. Формирование в ЦТТ научно-производственной, инновационной инфраструктуры, благоприятной среды и условий для выпуска конкурентоспособной продукции на основе более тесных связей разработчиков инноваций и производителей с заинтересованными заказчиками, их участие в освоении и производстве наукоемкой продукции.
6. Проведение работы по формированию и стимулированию спроса на производимую в ЦТТ наукоемкую продукцию.
7. Привлечение инвестиций (в том числе иностранных) для резидентов ЦТТ, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка производимой наукоемкой продукцией.
8. Предоставление инициаторам инновационных проектов услуг научных, лабораторных, технологических центров.
9. Внедрение принципов проектного управления при организации процессов инновационного обновления и инновационного развития на территории Ставропольского края.
10. Использование механизмов государственно-частного партнерства для приведения научных идей субъектов инновационной деятельности Ставропольского края к коммерческому успеху.
11. Отработка и применение современных инструментов государственного управления и государственного регулирования инновационного и инвестиционного процессов на территории Ставропольского края.
В рамках реализации указанного проекта построен и введен в эксплуатацию комплекс специальных производственных помещений ЦТТ, включая здание бизнес-инкубатора, корпус фармацевтики и корпус электроники площадью более 5000 кв. м.
Создание ЦТТ является важным практическим шагом в развитии инновационной инфраструктуры для поддержки малого наукоемкого бизнеса Ставропольского края на базе региональных парков.
Оборудование для ЦТТ приобретается по трем основным направлениям - наноэлектроника, фармацевтика и биотехнологии.
ЦТТ является средством реализации в Ставропольском крае единой государственной политики в области инновационного развития, осуществляет обеспечение динамики технического и технологического перевооружения действующих производств и формирования высокотехнологичных отраслей производства на территории Ставропольского края.
ЦКП
Целью деятельности ЦКП является оказание помощи малым и средним инновационным предприятиям Ставропольского края в освоении производства новой высокотехнологичной, наукоемкой продукции путем обеспечения коллективного использования высокотехнологичного оборудования, необходимого для реализации инновационных проектов.
Основной задачей ЦКП является обеспечение доступа заинтересованных организаций к использованию инфраструктуры и научному оборудованию ЦКП на коммерческой основе.
Центр кластерного развития (далее - ЦКР)
Основной целью деятельности ЦКР в инновационной промышленной системе является обеспечение и сопровождение кластерных инициатив, проектов, оказание содействия в организационном оформлении кластеров на территории Ставропольского края, а также выполнение функции организации развития кластеров на этапе их формирования.
ЦКР создан на базе некоммерческой организации "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края".
Функции ЦКР:
1. Проведение анализа потенциала Ставропольского края в части создания и развития территориальных кластеров.
2. Разработка проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров.
3. Разработка и реализация инвестиционных программ и проектов развития территориальных кластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ.
4. Проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация стратегий (программ) развития территориальных кластеров.
5. Предоставление участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, услуг, установленных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
6. Организационное проектирование цепочек взаимодействия между участниками территориальных кластеров.
7. Разработка и продвижение брендов территориальных кластеров.
8. Разработка и реализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц.
9. Организация вебинаров, круглых столов, конференций, семинаров для участников территориальных кластеров.
10. Организация краткосрочных программ обучения сотрудников ЦКР и участников территориальных кластеров с привлечением сторонних организаций.
11. Проведение публичных обсуждений (стратегических сессий) проектов стратегий (программ) развития территориальных кластеров с участием должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, а также представителей научных, образовательных, некоммерческих и общественных организаций.
12. Создание и ведение базы данных организаций, оказывающих услуги, связанные с выполнением ЦКР своих функций.
Региональный центр инжиниринга (далее - РЦИ)
Основной целью деятельности РЦИ является формирование проектных предложений по оптимизации существующих производств, доведения опытных образцов до коммерческой стадии, изыскательских работ по обеспечению качества выпускаемой продукции.
РЦИ создан на базе некоммерческой организации "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края".
Функции РЦИ:
1. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по разработке и реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств.
2. Предоставление инженерно-консультационных, проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка технических заданий и конструкторской документации на продукт.
3. Оказание содействия по сокращению затрат и повышению производительности труда на малых и средних предприятиях, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами.
4. Оказание содействия в подготовке технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств.
5. Проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии.
6. Выявление производственных предприятий из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края и имеющих потенциал к освоению новых видов продукции и внедрению инноваций, и ведение банка данных таких предприятий.
7. Выявление инжиниринговых компаний и иных организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги, необходимые для достижения целей деятельности РЦИ, и ведение банка данных таких компаний, организаций и индивидуальных предпринимателей.
8. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены услуги РЦИ.
9. Мониторинг и ведение банка данных инжиниринговых компаний, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, в том числе являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, и предоставление необходимой информации для формирования (обновления) реестра малых инжиниринговых компаний.
10. Привлечение малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств.
11. Разработка инструментов и оказание содействия в продвижении малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства на российские и международные рынки.
12. Оказание содействия в привлечении российских малых инжиниринговых компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний.
13. Оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации, технического перевооружения и (или) создания новых производств.
14. Подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.
15. Проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства.".
5. В приложении 1 "Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности Ставропольского края" слова "закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций" заменить словами "фонд содействия инновационному развитию".
6. В приложении 4 "Инновационная инфраструктура Ставропольского края" слова "Южный нанотехнологический центр" заменить словами "Центр трансферта технологий", слова "Закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций" заменить словами "Фонд содействия инновационному развитию".
7. Приложение 5 "Южный нанотехнологический центр Ставропольского края" признать утратившим силу.
8. В приложении 6 "Фармацевтический кластер Ставропольского края" слова "Южный нанотехнологический центр" заменить словами "Центр трансферта технологий".
Заместитель министра - начальник
управления по модернизации экономики,
развитию инноваций и нанотехнологий
министерства экономического развития
Ставропольского края
А.А.ДОЛИН
------------------------------------------------------------------