Решение Ставропольской городской Думы от 25.03.2015 N 624 "Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя"
СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 624
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
И ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Ставропольской городской Думы
от 25.11.2015 № 787, от 10.12.2015 № 792)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Ставропольской городской Думы от 8 сентября 2010 г. № 69 "Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя", от 31 августа 2011 г. № 108 "О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя".
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь", за исключением пункта 2.3 Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя, который вступает в силу с 1 апреля 2016 года.
(в ред. решения Ставропольской городской Думы от 10.12.2015 № 792)
Глава города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН
Приложение
к решению
Ставропольской городской Думы
от 25 марта 2015 г. № 624
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Ставропольской городской Думы
от 25.11.2015 № 787)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и определяет состав, содержание, порядок и источники финансирования материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя (далее - органы местного самоуправления).
1.2. Под материально-техническим и организационным обеспечением деятельности органов местного самоуправления понимаются мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и надлежащего осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке, а также исполнения полномочий, которые органы местного самоуправления вправе осуществлять в соответствии с законодательством.
2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления включает в себя:
1) безвозмездное пользование муниципальным имуществом, предназначенным для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
2) содержание административных зданий, помещений, гаражей, прилегающих территорий и иных имущественных объектов, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям (текущий и капитальный ремонты, оплата коммунальных услуг; техническое обслуживание, ремонт, поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей; обслуживание установок пожарной сигнализации; уборку служебных помещений, территорий, прилегающих к административным зданиям, обеспечение мебелью и т.д.);
3) обеспечение охраны административных зданий, помещений и иных имущественных объектов, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, находящегося в них имущества и служебных документов;
4) приобретение, аренду и обслуживание транспортных средств, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления (в том числе содержание и эксплуатацию автотранспортных средств, поддержание их в технически исправном состоянии, приобретение эксплуатационных материалов (бензина, масел, запасных частей), прохождение технического осмотра, техническое обслуживание, сезонное обслуживание, текущий и капитальный ремонт, страхование и т.д.);
5) приобретение, ремонт, обслуживание компьютерной, копировальной и печатающей техники, обеспечение ее комплектующими и расходными материалами; приобретение, разработку, установку программного обеспечения; приобретение писчебумажных и канцелярских принадлежностей, хозяйственных товаров;
6) обеспечение услугами связи (включая приобретение, техническое обслуживание и ремонт средств связи, оплату услуг связи), доступа к информационным сетям и ресурсам;
7) организацию транспортного обслуживания деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц в служебных целях, в том числе по возмещению фактически понесенных расходов в целях исполнения должностных обязанностей за пределами муниципального образования города Ставрополя;
8) техническое сопровождение мероприятий (в том числе заседаний Ставропольской городской Думы, администрации города Ставрополя, совещаний, презентаций, конкурсов, аукционов и т.п.), требующих использования электронной техники;
9) представительские расходы на прием и обслуживание делегаций, отдельных лиц и проведение официальных мероприятий;
10) приобретение литературы, печатных и справочных изданий, необходимых для осуществления деятельности органов местного самоуправления, осуществление подписки на периодические печатные издания; приобретение и изготовление бланочной продукции (бланки, грамоты, адресные папки, открытки, наградные ленты), приобретение цветов, сувениров, памятных подарков, призов;
11) иное материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
2.2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно или специально созданным муниципальным учреждением города Ставрополя, если иное не установлено настоящим Положением.
------------------------------------------------------------------
Пункт 2.3 вступает в силу с 1 апреля 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.3. В целях обеспечения полномочий главы города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, администрации города Ставрополя, Контрольно-счетной палаты города Ставрополя хозяйственное содержание административных зданий, служебных помещений, в том числе оплату коммунальных услуг, техническое обслуживание зданий (помещений), проведение ремонтных и благоустроительных работ, охрану зданий (помещений), транспортное обслуживание осуществляет специально созданное муниципальное учреждение города Ставрополя.
(в ред. решения Ставропольской городской Думы от 25.11.2015 № 787)
2.4. Закупки товаров, работ и услуг, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности органов местного самоуправления, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
3.1. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления включает:
1) кадровое обеспечение;
2) организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности;
3) информационное обеспечение;
4) правовое обеспечение;
5) организацию делопроизводства и документационное обеспечение;
6) архивное обеспечение;
7) методическое обеспечение;
8) формирование и ведение муниципальных информационных ресурсов;
9) организацию и сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры (муниципальной сети передачи данных, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", защиты информации, системного и прикладного программного обеспечения и сопровождения автоматизированных рабочих мест);
10) обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов (комитетов, комиссий) органов местного самоуправления и личного приема граждан должностными лицами органов местного самоуправления;
11) иные мероприятия, направленные на обеспечение функционирования органов местного самоуправления.
3.2. Мероприятия по организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя осуществляются ими самостоятельно в соответствии с регламентами органов местного самоуправления. Организационное обеспечение деятельности главы города Ставрополя осуществляет Ставропольская городская Дума.
3.3. Закупки товаров, работ и услуг, связанных с организационным обеспечением деятельности органов местного самоуправления, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.4. Потребности в организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления формируются указанными органами самостоятельно и учитываются при составлении проекта бюджета города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период.
4. Планирование и финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя
4.1. Планирование расходов на осуществление мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя и субвенций, переданных из бюджета Ставропольского края на осуществление отдельных государственных полномочий.
Расходование средств, предусмотренных на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств.
5. Порядок расходования средств на представительские расходы на прием и обслуживание делегаций, отдельных лиц и проведение официальных мероприятий
5.1. Под представительскими расходами понимаются расходы, связанные с приемом и обслуживанием отдельных лиц и официальных делегаций, прибывающих в органы местного самоуправления города Ставрополя, организацией и проведением переговоров, совещаний, "круглых столов", симпозиумов, конференций и иных мероприятий, с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества.
Представители принимающей стороны - участники мероприятия по приему и обслуживанию официальных делегаций, организации и проведению переговоров, совещаний, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, официально представляющие интересы принимающей стороны.
Представители принимаемой стороны - участники мероприятия по приему и обслуживанию официальных делегаций, организации и проведению переговоров, совещаний, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, официально представляющие интересы принимаемой стороны.
Сопровождающие лица - иные участники мероприятий, не относящиеся к представителям принимаемой и (или) принимающей стороны и сопровождающие их в силу своих должностных обязанностей.
5.2. Представительские расходы могут осуществляться только по отношению к представителям принимающей и принимаемой стороны.
5.3. Расходы, связанные с необходимостью участия в мероприятии сопровождающих лиц, в полном объеме несет сторона, которую указанные лица сопровождают.
5.4. К представительским расходам относятся расходы по:
1) проведению официального приема делегаций (завтрак, обед, ужин или другие аналогичные мероприятия, связанные с официальным приемом делегаций);
2) транспортному обеспечению мероприятий (расходы на транспортное обслуживание представителей принимающей и принимаемой стороны с привлечением сторонних организаций, доставка представителей принимаемой и принимающей стороны к месту проведения мероприятий и т.д.);
3) оплате проживания в гостиницах, в том числе бронированию мест в гостиницах, и питанию представителей принимаемой стороны;
4) оплате услуг переводчиков;
5) обеспечению связи, музыкального и иного звукового сопровождения мероприятий, культурно-зрелищных мероприятий;
6) оплате канцелярских и письменных принадлежностей, бумаги;
7) буфетному и бытовому обслуживанию участников мероприятий;
8) оплате услуг залов официальных делегаций в аэропортах и на вокзалах, аренде помещений;
9) приобретению сувениров, памятных подарков, грамот, благодарственных писем, полиграфической продукции и т.д.
5.5. Средства на представительские расходы ежегодно предусматриваются решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период по нормативу, не превышающему двух процентов от объема средств фонда оплаты труда органа местного самоуправления.
5.6. Расходование средств на представительские расходы по проведению официальных мероприятий, прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц, прибывающих в орган местного самоуправления с деловым визитом, носящим официальный характер, производится в соответствии с нормативами расходов денежных средств, установленными приложением 1 к настоящему Положению.
5.7. Представительские расходы осуществляются по отдельной смете расходов, составляемой на проведение каждого мероприятия, в пределах статьи расходов, по которой отражаются данные расходы в бюджетной смете, и в пределах бюджетных ассигнований, установленных органу местного самоуправления.
Смета представительских расходов составляется одновременно с утверждением программы мероприятия, даты, времени и места проведения мероприятия и участников встречи. При этом смета подписывается руководителем и главным бухгалтером органа местного самоуправления.
Основанием для начала расходования средств на проведение мероприятия является распоряжение руководителя органа местного самоуправления, которым назначается ответственное за проведение мероприятия должностное лицо, утверждается план мероприятия, определяются сроки проведения мероприятия, список представителей принимающей и принимаемой сторон, а также утверждается смета представительских расходов на проведение мероприятия по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Для списания средств на представительские расходы отдельно по каждому мероприятию руководителем органа местного самоуправления создается комиссия по списанию средств на представительские расходы численностью не менее 4 человек, в состав которой обязательно включается должностное лицо, назначенное ответственным за проведение мероприятия (далее - комиссия).
Основанием для списания средств на представительские расходы отдельно по каждому мероприятию является акт (отчет) о фактических расходах, составленный комиссией по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и утвержденный руководителем органа местного самоуправления.
5.8. В случае проведения органами местного самоуправления совместных мероприятий представительские расходы осуществляются в соответствии с соглашениями (договоренностями) о размерах расходов (доли).
6. Контроль за расходованием средств бюджета города Ставрополя на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
Контроль за расходованием средств бюджета города Ставрополя на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
Приложение 1
к Положению
о порядке материально-технического
и организационного обеспечения
деятельности органов местного
самоуправления города Ставрополя
НОРМАТИВЫ
РАСХОДОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
1. Расходы на проведение официального приема (завтрак, обед, ужин или другие аналогичные мероприятия, связанные с официальным приемом) в расчете на одного участника в день - до 1000 рублей.
2. Расходы на оплату питания в расчете на одного человека в день - 650 рублей.
3. Расходы на буфетное, фуршетное обслуживание в расчете на одного человека в день - до 200 рублей.
4. Расходы на оплату услуг залов официальных делегаций в аэропортах и на вокзалах, по аренде помещений - по фактическим расходам (в соответствии с договором).
5. Расходы по оплате проживания в гостинице, в том числе бронированию мест:
для министров, глав представительных (законодательных) и исполнительных органов власти - руководителей делегаций - по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера высшей категории;
для руководителей делегаций, кроме лиц, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта, - по фактическим расходам, но не более стоимости двухкомнатного номера I категории;
для членов делегаций, переводчиков - по фактическим расходам, но не более стоимости одноместного номера I категории.
6. Расходы на транспортное обслуживание - по фактическим расходам из расчета почасовой оплаты, но не более чем за 15 часов работы в сутки.
7. Расходы на культурно-зрелищное обслуживание в расчете на одного человека в день - до 200 рублей.
8. Бытовое обслуживание в расчете на одного человека в день - 50 рублей.
9. Расходы на приобретение памятных подарков (сувениров) в рамках мероприятия - до 10000 рублей.
10. Расходы на приобретение печатной и полиграфической продукции, включая поздравительные открытки, приглашения, буклеты, канцелярских и письменных принадлежностей в рамках мероприятия - до 3000 рублей.
11. Расходы на приобретение цветочной продукции в рамках мероприятия - до 25000 рублей.
12. Расходы на приобретение цветочной продукции в связи с поощрением органа местного самоуправления - до 3000 рублей.
13. Расходы на приобретение ценного подарка органа местного самоуправления - до 10000 рублей.
14. Расходы на приобретение (изготовление) Благодарственного письма главы города Ставрополя, главы администрации города Ставрополя - до 500 рублей.
15. Расходы на приобретение (изготовление) Приветственного адреса - до 4000 рублей.
16. Расходы на оплату услуг переводчика - по фактическим расходам (в соответствии с договором).
Приложение 2
к Положению
о порядке материально-технического
и организационного обеспечения
деятельности органов местного
самоуправления города Ставрополя
СМЕТА
представительских расходов на проведение мероприятия
___________________________________________________________
(указывается наименование мероприятия, дата его проведения)
Вид расходов
Расчет расходов
Сумма (руб.)
стоимость (руб.)
количество (ед./чел.)
Итого
______________________________ _____________ ____________________________
(должность ответственного лица (подпись) (инициалы, фамилия)
органа местного самоуправления)
Главный бухгалтер
______________________________ _____________ ____________________________
(наименование органа местного (подпись) (инициалы, фамилия)
самоуправления)
Приложение 3
к Положению
о порядке материально-технического
и организационного обеспечения
деятельности органов местного
самоуправления города Ставрополя
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(указывается должность руководителя
органа местного самоуправления)
_________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"_____" ___________________ 20__ г.
АКТ (ОТЧЕТ)
о фактических расходах
1. Дата произведенных расходов ________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Место произведенных расходов _______________________________________
___________________________________________________________________________
3. Основание для проведения мероприятия _______________________________
___________________________________________________________________________
(дата и номер распоряжения)
4. План мероприятия ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(торжественный прием, завтрак, обед и т.п.)
5. Фактическое исполнение сметы расходов по мероприятию:
№ п/п
Вид произведенных затрат
Сумма расходов, руб.
Реквизиты первичного учетного документа, подтверждающего произведенные затраты
Приложение: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается прилагаемый перечень первичных учетных
документов, подтверждающих произведенные затраты)
______________________________ _____________ ____________________________
(должность ответственного лица (подпись) (инициалы, фамилия)
органа местного самоуправления)
______________________________ _____________ ____________________________
(члены комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ г.
Управляющий делами
Ставропольской городской Думы
Е.Н.АЛАДИН
------------------------------------------------------------------