Постановление администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 15.12.2015 N 2953 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2015 г. № 2953
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИМСЯ В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ,
ПУТЕВОК В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ, САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ НАЛИЧИИ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ, А ТАКЖЕ
ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО"
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законами Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16 марта 2006 г. № 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 10 июня 2008 г. № 35-кз "О государственной поддержке приемной семьи", типовым административным регламентом предоставления органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края государственной услуги "Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно", утвержденным приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 17 декабря 2014 г. № 1388-пр, в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Невинномысска от 19 апреля 2011 г. № 1029 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации
города Невинномысска
В.П.ШЕСТАК
Утвержден
постановлением
администрации города Невинномысска
от 15 декабря 2015 г. № 2953
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИМСЯ В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ,
ПУТЕВОК В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ, САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ НАЛИЧИИ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ, А ТАКЖЕ
ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска государственной услуги "Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно" (далее соответственно - административный регламент, Комитет, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются приемные родители, проживающие на территории города Невинномысска, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Государственная услуга предоставляется по заявлению приемного родителя.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги необходимо обращаться в Комитет по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Свердлова, 16.
График работы Комитета:
ежедневно с 8-30 до 17-30, выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны Комитета:
телефоны Комитета: (86554)6-14-38, 6-12-85;
телефон "Горячей линии": (86554)6-14-38.
Получение заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
обращении заявителя по телефону (86554)6-12-85;
с использованием электронной почты по адресу trud@nevadm.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) www.gosuslugi.ru, либо путем регистрации на данном портале; с использованием государственной информационной системы Ставропольского края - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.gosuslugi26.ru (далее - региональный портал), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
На информационных стендах в зданиях Комитета и МФЦ, на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nevadm.ru (далее - официальный сайт администрации города), размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
блок-схема (приложение № 1 к настоящему административному регламенту - не приводится);
график работы Комитета, МФЦ, почтовый адрес, номера телефонов, адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса электронной почты, по которым можно получить необходимую информацию и документы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом или МФЦ (при наличии соответствующего соглашения).
В соответствии с положениями настоящего административного регламента от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 250-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно;
отказ в предоставлении государственной услуги с направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента Комитетом или МФЦ. В срок предоставления государственной услуги не включается срок, необходимый для проведения процедуры закупки Комитетом путевки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 23 декабря 1996 г., № 52, статья 5880);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", от 30 июля 2010 г., № 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", от 31 августа 2012 г., № 200);
Законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Ставропольская правда", от 12 января 2005 г., № 3-4);
Законом Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Ставропольская правда", от 22 марта 2006 г., № 61-63);
Законом Ставропольского края от 10 июня 2008 г. № 35-кз "О государственной поддержке приемной семьи" ("Ставропольская правда", от 17 июня 2008 г., № 125-127);
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда", от 03 августа 2011 г., № 183);
постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", от 07 декабря 2013 г., № 330-331);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" ("Российская газета", от 22 декабря 2004 г., № 283);
приказом Министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од "Об утверждении перечней государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
1) заявление о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях, путевок в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний и возмещении стоимости проезда к месту лечения и обратно, по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту (не приводится);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его фактическое проживание на территории города Невинномысска;
3) копия свидетельства о рождении ребенка-сироты или копия паспорта для ребенка, достигшего возраста 14 лет, а также документы, подтверждающие его правовой статус (свидетельства о смерти родителей, решение суда о лишении их родительских прав, признании недееспособными и иные документы, установленные действующим законодательством);
4) справка по форме № 070/у-04, выданная лечебно-профилактической организацией по месту жительства ребенка, для получения путевки в санаторий, санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия;
5) медицинская справка по форме 079/у от участкового врача-педиатра об отсутствии противопоказаний к нахождению ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления - для получения путевки или направления в детские оздоровительные лагеря (кроме санатория, санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия);
6) проездные документы, подтверждающие расходы на проезд к месту лечения и обратно с указанием стоимости проезда, начального и конечного пункта поездки.
Форму заявления и информацию о документах, необходимых для предоставления государственной услуги заявитель может получить:
непосредственно в Комитете по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Свердлова, 16;
на официальном сайте администрации города;
на едином, региональном порталах;
в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения);
в информационно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант".
Заявление и документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем лично, направлены по почте или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов", в том числе с использованием единого или регионального порталов.
Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае направления заявления и документов почтой документы, указанные в настоящем пункте должны быть заверены нотариально.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) заявление оформлено не по форме, не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
3) заявитель не имеет регистрации по месту жительства или пребывания на территории города Невинномысска;
4) заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
5) документы, необходимые для назначения оформлены ненадлежащим образом.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Государственная услуга приостанавливается при условии, если представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством.
Возобновление процедуры предоставления государственной услуги осуществляется при устранении нарушений в оформлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Услуга по открытию счета в кредитной организации оказывается за счет средств заявителя, в размерах и порядке, установленном кредитной организацией.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги, при получении документов, при необходимости получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приема должностными лицами Комитета или специалистами МФЦ составляет 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде
Срок регистрации заявления и документов заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 15 минут.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направленные в электронной форме, распечатываются на бумажный носитель должностным лицом Комитета или специалистом МФЦ, и регистрируется в журнале регистрации заявлений в день его поступления в сроки, указанные в настоящем пункте.
2.13. Помещения Комитета соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений Комитета оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения Комитета оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников), и информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.
Места ожидания приема в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов Комитета оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов Комитета из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
Помещения МФЦ соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.14. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами Комитета - не более двух раз;
продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами Комитета - не более 30 минут;
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в МФЦ;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации на официальном сайте администрации города или информационных стендах Комитета;
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт администрации города, единый, региональный порталы дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе на официальном сайте администрации города (www.nevadm.ru). Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в Комитет.
Предоставление заявителям государственной услуги может быть организовано в МФЦ по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с Комитетом, определяющими порядок, условия и правила взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении государственных услуг в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом и передача их в Комитет для исполнения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов заявителя;
2) формирование личного дела заявителя;
3) экспертиза документов, представленных заявителем;
4) принятие решения:
о предоставлении ребенку-сироте или ребенку оставшемуся без попечения родителей, воспитывающемуся в приемной семье (далее - ребенок, оставшийся без попечения родителей) путевки в оздоровительные лагеря или санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний (далее - организации отдыха и оздоровления);
об отказе в предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления;
о возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно;
об отказе в возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно.
5) направление или выдача результата заявителю предоставление путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления;
уведомление об отказе в предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления, с указанием оснований отказа;
возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно;
уведомление об отказе в возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно.
3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) предоставления государственной услуги в МФЦ:
1) консультирование заявителя по вопросу предоставления государственной услуги;
2) прием и регистрация документов заявителя;
3) формирование личного дела заявителя;
4) передача документов заявителя в Комитет.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация документов заявителя.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов является обращение в Комитет или МФЦ с заявлением по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту и с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за делопроизводство, регистрирует заявление и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их должностному лицу Комитета (специалисту МФЦ), ответственному за прием документов и формирование личного дела заявителя.
Должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном приеме).
Должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.6 и 2.7 настоящего административного регламента.
Должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя:
сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, сверяя их с описью документов в заявлении.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, возвращает ему заявление и представленные им документы.
Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
Должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений", по форме, являющейся приложением № 3 к настоящему административному регламенту (не приводится).
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием заявления и документов в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
При наличии технической возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы заявитель представляет по электронным каналам связи посредством единого портала.
3.2.2. Формирование личного дела заявителя.
Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом Комитета (специалистом МФЦ), ответственным за прием документов и формирование личного дела, заявления в "Журнале регистрации заявлений".
Личное дело заявителя формируется специалистом Комитета (специалистом МФЦ), ответственным за прием документов и формирование личного дела.
Должностное лицо Комитета (специалист МФЦ), ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, передает данное личное дело должностному лицу Комитета, ответственному за экспертизу документов, представленных заявителем.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
3.2.3. Экспертиза документов, представленных заявителем.
Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение должностным лицом Комитета, ответственным за экспертизу документов, личного дела заявителя.
Должностное лицо Комитета, ответственное за экспертизу, устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги, а именно:
устанавливает факт проживания и регистрации заявителя на территории города Невинномысска;
устанавливает статус заявителя и правовые основания предоставления государственной услуги.
При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги должностное лицо Комитета, ответственное за экспертизу, готовит заключение о выдаче путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления, о возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно.
Должностное лицо Комитета, ответственное за экспертизу документов, при установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления, предусмотренных настоящим административным регламентом, готовит заключение об отказе в предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления, об отказе в возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно, визирует его и передает на подпись председателю Комитета.
Должностное лицо Комитета, ответственное за экспертизу документов, передает заключение о предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления, должностному лицу Комитета, ответственному за осуществление закупок согласно Федеральному закону от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Срок проведения процедур по закупке Комитетом путевки не включается в срок предоставления государственной услуги.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 7 рабочих дней.
3.2.4. Принятие решения.
Основанием для начала процедуры принятия решения является заключение о предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления и наличие путевки.
На основании заключения о предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления издается приказ председателя Комитета о предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей в организацию отдыха и оздоровления, приказ председателя Комитета о возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно путем перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 9 рабочих дней.
3.2.5. Направление или выдача результата заявителю.
Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления является приказ председателя Комитета о предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления, заключение об отказе в предоставлении путевки ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в организацию отдыха и оздоровления с указанием оснований отказа, приказа о (об отказе в) возмещении расходов на проезд к месту лечения и обратно.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении.
Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 6 рабочих дней.
При получении путевки в учреждение отдыха и оздоровления заявитель расписывается в "Журнале учета и выдачи путевок", приложение № 4 к настоящему административному регламенту (не приводится).
IV. Формы контроля за исполнением настоящего
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Комитета, осуществляется председателем Комитета или заместителем председателя Комитета путем визирования документов.
4.2. Плановый и внеплановый контроль
Плановый контроль за исполнением положений настоящего административного регламента по результатам предоставления государственной услуги осуществляется ежеквартально председателем Комитета, должностными лицами министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, ответственными за организацию работы по контролю.
Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, проводится по распоряжениям:
министерства образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство);
министерства финансов Ставропольского края.
По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность за своевременное и качественное предоставление государственной услуги и несвоевременное принятие решений при предоставлении государственной услуги возлагается на председателя Комитета.
Должностные лица Комитета несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях за:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства;
достоверность представленной ими информации.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль предоставления государственной услуги путем получения информации о ней посредством телефонной связи, по письменным обращениям, электронной почте, на официальном сайте администрации города, посредством единого портала.
4.5. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МФЦ положений настоящего административного регламента осуществляется руководителем МФЦ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных
лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края;
отказ Комитета, его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не установлены.
Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в случае если жалоба признана необоснованной.
Случаи, при которых Комитет вправе оставить жалобу без ответа:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в данном случае Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом);
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы Комитет сообщает заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично в Комитет;
в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Комитет;
в электронном виде посредством использования:
официального сайта администрации города (www.nevadm.ru);
единого портала (www.gosuslugi.ru);
регионального портала (www.26gosuslugi.ru).
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в Комитет.
Жалоба передается в Комитет в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде, документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, муниципального служащего, замещающих должность в Комитете, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, муниципального служащего Комитета, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Комитет обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте администрации города, на едином и региональном порталах;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета подаются председателю Комитета.
Жалобы на решения председателя Комитета подаются главе администрации города Невинномысска.
5.7. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих. Жалоба рассматривается должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом, а в случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Комитета, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы Комитет направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Комитетом в соответствии с соглашением о взаимодействии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
полное наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, муниципального служащего Комитета, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами администрации
города Невинномысска
С.А.ВОЛКОВ
------------------------------------------------------------------