Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29.09.2015 N 311-рп "Об утверждении Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2014 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 сентября 2015 г. № 311-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВОДНОГО ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края
от 17.12.2015 № 410-рп)

1. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. № 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае" утвердить Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2014 год.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ





Утвержден
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 29 сентября 2015 г. № 311-рп

СВОДНЫЙ ДОКЛАД
О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края
от 17.12.2015 № 410-рп)

I. ВВЕДЕНИЕ

Мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за 2014 год проводились в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. № 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
С целью обеспечения равных условий оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края проводилась раздельно: среди 8 городских округов Ставропольского края и 26 муниципальных районов Ставропольского края.
В основу мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования Ставропольского края) положены сведения, содержащиеся в соответствующих докладах глав администраций муниципальных образований Ставропольского края о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Мониторинг эффективности деятельности муниципальных образований Ставропольского края проведен по восьми сферам деятельности: "Экономическое развитие", "Дошкольное, общее и дополнительное образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Организация муниципального управления", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".
Формирование Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - Сводный доклад) производилось в несколько этапов:
первый этап - представление в Правительство Ставропольского края в срок до 01 мая 2015 года главами администраций муниципальных образований Ставропольского края докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады), прошедших верификацию в органах исполнительной власти Ставропольского края;
второй этап - проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
третий этап - подготовка в срок до 25 сентября 2015 года экспертно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края проекта Сводного доклада.
Все главы администраций муниципальных образований Ставропольского края своевременно представили доклады в Правительство Ставропольского края. Качественную работу по подготовке докладов провели органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Ставропольского края:
город-курорт Ессентуки;
город-курорт Пятигорск;
Георгиевский муниципальный район;
Кировский муниципальный район;
Предгорный муниципальный район.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, недостаточную работу по подготовке докладов провели органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Ставропольского края:
город-курорт Кисловодск;
город Невинномысск;
Арзгирский муниципальный район;
Грачевский муниципальный район;
Красногвардейский муниципальный район;
Курский муниципальный район;
Нефтекумский муниципальный район;
Новоселицкий муниципальный район;
Степновский муниципальный район;
Туркменский муниципальный район;
Шпаковский муниципальный район.

II. МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2014 ГОД

1. Экономическое развитие

Экономика Ставропольского края - это динамично развивающийся многоотраслевой комплекс, имеющий сбалансированную структуру по видам экономической деятельности.
Ставропольский край является одним из крупнейших аграрно-промышленных регионов Российской Федерации и лидирует по уровню социально-экономического развития экономики в Северо-Кавказском федеральном округе.
Положительные тенденции социально-экономического развития Ставропольского края стали возможными благодаря сохранению высоких темпов экономического развития, реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
По оценке министерства экономического развития Ставропольского края объем валового регионального продукта Ставропольского края (далее - ВРП) за 2014 год составил 501,6 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 0,7 процента превышает уровень 2013 года.
Среднегодовые темпы роста ВРП Ставропольского края за последние два года превышают среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта Российской Федерации.
В структуре ВРП наибольший удельный вес занимают оптовая и розничная торговля (19,6 процента), промышленность (18,1 процента), сельское хозяйство (12,1 процента), государственное управление (9,8 процента), транспорт и связь (8,8 процента), здравоохранение и предоставление социальных услуг (8,1 процента), строительство (8,0 процента).
В 2014 году в Ставропольском крае реальные располагаемые денежные доходы населения составили 101,6 процента (39-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации). В среднем по Российской Федерации реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 году составили 99,4 процента.
По итогам работы за 2014 год объем инвестиций в основной капитал составил 143,1 млрд рублей (27-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации), что в физическом выражении на 3,3 процента превышает уровень предыдущего года (24-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации по динамике инвестиций).
В структуре инвестиций в основной капитал в 2014 году наибольший удельный вес занимали затраты на строительство зданий и сооружений (54,1 процента) и на приобретение машин, оборудования, транспортных средств (38,7 процента).
По итогам 2014 года в общем объеме инвестиций в основной капитал 45,2 процента составляли собственные средства предприятий и организаций Ставропольского края (в 2013 году - 48,2 процента).
На транспорт и связь приходилось 26,4 процента краевого объема инвестиций в основной капитал, на обрабатывающие производства - 22,2 процента, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 12,4 процента, на сельское хозяйство - 11,6 процента.
В 2014 году Правительством Ставропольского края была продолжена работа по повышению инвестиционной привлекательности региона.
В рамках реализации мероприятий Инвестиционной стратегии Ставропольского края до 2020 года <1>:
--------------------------------
<1> Утверждена распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 ноября 2014 г. № 389-рп.

определены основные приоритеты и общие направления взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края, предпринимательского сообщества и жителей Ставропольского края по созданию благоприятного инвестиционного климата;
заключены Правительством Ставропольского края инвестиционные соглашения, предусматривающие реализацию инвестиционных проектов общей стоимостью более 20 млрд рублей и предполагающие создание свыше 1000 рабочих мест;
разработан и утвержден Типовой Стандарт деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Ставропольского края <2>;
--------------------------------
<2> Утвержден приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 30 марта 2015 г. № 109/од.

создан специализированный портал об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.portal.stavinvest.ru;
предоставлены государственные гарантии предприятиям региона на общую сумму 1,244 млрд рублей;
завершена реализация ряда крупных инвестиционных проектов общей стоимостью около 12 млрд рублей и созданием 600 рабочих мест.
Значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 1.
В отчетном году больше всего инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя привлечено в Буденновском (165,1 тыс. рублей), Ипатовском (78,7 тыс. рублей), Нефтекумском (65,7 тыс. рублей) и Благодарненском (50,5 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края, городе Невинномысске (87,9 тыс. рублей).
Меньше всего привлечено инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в Степновском (2,9 тыс. рублей), Курском (2,7 тыс. рублей), Андроповском (2,2 тыс. рублей) и Грачевском (1,2 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Ессентуки (3,9 тыс. рублей).
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 17.12.2015 № 410-рп)

График 1

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей)

Рисунок не приводится.

Положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя отмечалась в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края, в том числе в Арзгирском, Благодарненском, Буденновском, Грачевском, Георгиевском, Изобильненском, Левокумском, Нефтекумском, Предгорном, Степновском и Труновском муниципальных районах Ставропольского края, городах Георгиевске и Ставрополе, городах-курортах Железноводске, Ессентуки и Кисловодске.
Более чем в 2 раза увеличились темпы роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в Благодарненском (1196,2 процента), Левокумском (507,9 процента), Буденновском (384,0 процента) и Степновском (308,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края, городах-курортах Кисловодске (247,64 процента) и Железноводске (270,3 процента).
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя", представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Объем
инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на одного жителя"
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края
от 17.12.2015 № 410-рп)

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Благодарненский муниципальный район
1196,2
1
2.
Левокумский муниципальный район
507,9
2
3.
Буденновский муниципальный район
384,0
3
4.
Степновский муниципальный район
308,3
4
5.
Город-курорт Железноводск
270,3
5
6.
Город-курорт Кисловодск
247,6
6
7.
Грачевский муниципальный район
194,7
7
8.
Город Георгиевск
172,0
8
9.
Арзгирский муниципальный район
167,2
9
10.
Труновский муниципальный район
148,2
10

Вместе с тем в отчетном году отмечено снижение темпов роста объемов инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в двух городских округах и 15 муниципальных районах Ставропольского края, среди них: города Лермонтов (36,4 процента) и Невинномысск (98,9 процента), Минераловодский (24,8 процента), Андроповский (31,7 процента), Туркменский (54,2 процента), Шпаковский (65,5 процента), Красногвардейский (67,4 процента), Ипатовский (70,9 процента) и Новоалександровский (71,3 процента) муниципальные районы Ставропольского края.
Приведенные выше данные свидетельствуют о существенных различиях в уровне инвестиционной привлекательности городских округов и муниципальных районов Ставропольского края.
Ставропольский край является одним из лидеров Российской Федерации по объемам производства сельскохозяйственной продукции и играет важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны.
По итогам 2014 года Ставропольский край занял 3-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур (8,74 млн тонн), 7-е место - по валовому сбору сахарной свеклы (1,81 млн тонн), 9-е место - по валовому сбору семян подсолнечника (395,3 тыс. тонн), 9-е место - по валовому сбору овощей открытого грунта (440,4 тыс. тонн), 7-е место - по производству скота и птицы на убой (386,3 тыс. тонн), 13-е место - по производству молока (692,3 тыс. тонн), 26-е место - по производству яиц (716,7 млн штук).
В Ставропольском крае зарегистрировано около 1500 сельскохозяйственных организаций, около 17 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, около 435 тыс. личных подсобных хозяйств населения. В сельскохозяйственной отрасли занято свыше 218 тыс. человек.
В отчетном году в хозяйствах всех категорий Ставропольского края произведено продукции сельского хозяйства на сумму 146,0 млрд рублей, что в физическом выражении на 8,1 процента выше уровня 2013 года.
В 2014 году получен максимальный за всю историю земледелия Ставропольского края валовой сбор пшеницы при средней урожайности 38,9 ц/га. Около 83,0 процента собранной пшеницы соответствует продовольственному стандарту.
Индекс производства продукции растениеводства в сравнении с 2013 годом увеличился на 11,9 процента, животноводства - сохранился на прежнем уровне. В общем объеме произведенной сельскохозяйственной продукции за 2014 год доля продукции растениеводства составила 69,0 процента, доля продукции животноводства - 31,0 процента.
В отчетном году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций, занятых в сельском хозяйстве Ставропольского края, составила 19,1 тыс. рублей, что на 19,2 процента выше уровня 2013 года.
По итогам 2014 года в сельскохозяйственном производстве Ставропольского края получен положительный сальдированный финансовый результат в объеме 10,8 млрд рублей, что в 1,7 раза выше уровня 2013 года.
С прибылью сработали 93,2 процента сельскохозяйственных организаций. Средняя рентабельность реализованной сельскохозяйственной продукции составила 25,1 процента (в 2013 году - 15,1 процента), что выше средней рентабельности по реальному сектору экономики Ставропольского края в 3,5 раза.
Значения показателя "Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе" в разрезе муниципальных районов Ставропольского края представлены в таблице 2.

Таблица 2

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций
в общем их числе

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального района Ставропольского края
Значение показателя
1.
Александровский муниципальный район
100,0
2.
Апанасенковский муниципальный район
100,0
3.
Благодарненский муниципальный район
100,0
4.
Буденновский муниципальный район
100,0
5.
Грачевский муниципальный район
100,0
6.
Левокумский муниципальный район
100,0
7.
Нефтекумский муниципальный район
100,0
8.
Степновский муниципальный район
100,0
9.
Петровский муниципальный район
97,1
10.
Георгиевский муниципальный район
97,0
11.
Новоалександровский муниципальный район
97,0
12.
Предгорный муниципальный район
97,0
13.
Изобильненский муниципальный район
96,0
14.
Новоселицкий муниципальный район
95,0

Среднее значение показателя
94,1
15.
Советский муниципальный район
94,0
16.
Труновский муниципальный район
94,0
17.
Арзгирский муниципальный район
93,0
18.
Красногвардейский муниципальный район
92,3
19.
Кировский муниципальный район
92,0
20.
Шпаковский муниципальный район
92,0
21.
Кочубеевский муниципальный район
91,0
22.
Ипатовский муниципальный район
89,0
23.
Туркменский муниципальный район
86,0
24.
Курский муниципальный район
82,0
25.
Минераловодский муниципальный район
81,2
26.
Андроповский муниципальный район
80,0

В 12 муниципальных районах Ставропольского края значения показателя "Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе" отмечены ниже среднекраевого уровня, среди них: Советский и Труновский (по 94,0 процента в каждом), Арзгирский (93,0 процента), Красногвардейский (92,3 процента), Кировский и Шпаковский (по 92,0 процента в каждом), Кочубеевский (91,0 процента), Ипатовский (89,0 процента), Туркменский (86,0 процента), Курский (82,0 процента), Минераловодский (81,2 процента) и Андроповский (80,0 процента) муниципальные районы Ставропольского края.
В 2014 году в 19 муниципальных районах Ставропольского края превышен среднекраевой уровень значения показателя "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)".
Наибольшие значения данного показателя отмечены в Буденновском (97,8 процента), Красногвардейском (97,5 процента), Грачевском (96,0 процента), Новоалександровском (95,0 процента) и Петровском (94,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Наименьшие значения показателя "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)" отмечены в городах Лермонтове (23,5 процента), Георгиевске (30,5 процента) и Невинномысске (51,1 процента), в городах-курортах Железноводске (34,2 процента) и Кисловодске (50,1 процента).
Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 3.

Таблица 3

Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади
территории городского округа (муниципального района)

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Буденновский муниципальный район
97,8
2.
Красногвардейский муниципальный район
97,5
3.
Грачевский муниципальный район
96,0
4.
Новоалександровский муниципальный район
95,0
5.
Петровский муниципальный район
94,3
6.
Шпаковский муниципальный район
90,9
7.
Труновский муниципальный район
90,2
8.
Благодарненский муниципальный район
90,0
9.
Курский муниципальный район
90,0
10.
Новоселицкий муниципальный район
90,0
11.
Кировский муниципальный район
89,5
12.
Александровский муниципальный район
88,3
13.
Апанасенковский муниципальный район
85,1
14.
Степновский муниципальный район
84,0
15.
Андроповский муниципальный район
83,1
16.
Кочубеевский муниципальный район
81,8
17.
Арзгирский муниципальный район
81,2
18.
Ипатовский муниципальный район
80,0
19.
Изобильненский муниципальный район
76,0

Среднее значение показателя
74,0
20.
Город-курорт Пятигорск
73,0
21.
Туркменский муниципальный район
71,0
22.
Минераловодский муниципальный район
70,0
23.
Нефтекумский муниципальный район
68,8
24.
Советский муниципальный район
68,8
25.
Георгиевский муниципальный район
66,0
26.
Город-курорт Ессентуки
66,0
27.
Город Ставрополь
56,9
28.
Левокумский муниципальный район
54,6
29.
Предгорный муниципальный район
52,0
30.
Город Невинномысск
51,1
31.
Город-курорт Кисловодск
50,1
32.
Город-курорт Железноводск
34,2
33.
Город Георгиевск
30,5
34.
Город Лермонтов
23,5

В 2014 году в сравнении с 2013 годом рост значения показателя "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)" отмечен в Александровском, Апанасенковском, Арзгирском, Благодарненском, Изобильненском, Ипатовском, Кировском, Кочубеевском, Курском, Левокумском, Минераловодском, Новоалександровском, Новоселицком, Нефтекумском, Предгорном, Советском и Труновском муниципальных районах Ставропольского края, городах Георгиевске, Невинномысске и Ставрополе, городах-курортах Ессентуки и Кисловодске. Это свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления указанных муниципальных образований Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)", представлен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля
площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади
территории городского округа (муниципального района)"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Нефтекумский муниципальный район
127,6
1
2.
Город-курорт Ессентуки
110,0
2
3.
Ипатовский муниципальный район
106,7
3
4.
Предгорный муниципальный район
106,1
4
5.
Труновский муниципальный район
106,1
5
6.
Курский муниципальный район
104,8
6
7.
Арзгирский муниципальный район
103,6
7
8.
Благодарненский муниципальный район
103,4
8
9.
Минераловодский муниципальный район
102,8
9
10.
Город Невинномысск
102,1
10

Малый и средний бизнес вносит существенный вклад в развитие экономики Ставропольского края. В 2014 году в Ставропольском крае развитие малого и среднего предпринимательства осуществлялось в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата" <3>.
--------------------------------
<3> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 561-п.

В 2014 году в Ставропольском крае осуществляли деятельность более 110 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Оборот продукции, произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, составил 581,6 млрд рублей (109,0 процента к уровню 2013 года).
Значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 2.
В отчетном году в Ставропольском крае на 6,4 процента увеличилось число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения. Среднее значение данного показателя по муниципальным образованиям Ставропольского края составило 382,6 единицы.
Наилучшие значения данного показателя достигнуты в городах Ставрополе (649,6 единицы) и Лермонтове (581,7 единицы), в городах-курортах Ессентуки (590,4 единицы), Пятигорске (575,0 единицы) и Железноводске (505,2 единицы).

График 2

Число субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете на 10 тыс. населения (единиц)

Рисунок не приводится.

Наименьшие значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения" зафиксированы в Советском (293,8 единицы), Георгиевском (283,0 единицы), Апанасенковском (278,8 единицы), Александровском (273,1 единицы) и Андроповском (247,0 единицы) муниципальных районах Ставропольского края.
Рост значения данного показателя в 2014 году в сравнении с 2013 годом отмечен в Андроповском, Апанасенковском, Арзгирском, Благодарненском, Грачевском, Георгиевском, Изобильненском, Кировском, Кочубеевском, Красногвардейском, Левокумском, Нефтекумском, Новоалександровском, Новоселицком, Петровском, Предгорном, Советском, Степновском, Труновском, Туркменском и Шпаковском муниципальных районах Ставропольского края, городах Лермонтове, Невинномысске и Ставрополе, городе-курорте Ессентуки. Это свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края, характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль на рынке труда, включая участие в решении проблем безработицы.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения", представлен в таблице 5.

Таблица 5

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края,
обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения
показателя "Число субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Изобильненский муниципальный район
157,0
1
2.
Нефтекумский муниципальный район
151,1
2
3.
Кочубеевский муниципальный район
134,4
3
4.
Город Лермонтов
134,1
4
5.
Город-курорт Ессентуки
124,6
5
6.
Шпаковский муниципальный район
119,7
6
7.
Благодарненский муниципальный район
115,8
7
8.
Грачевский муниципальный район
113,8
8
9.
Город Невинномысск
106,8
9
10.
Арзгирский муниципальный район
106,7
10

В 2014 году в сравнении с 2013 годом в Александровском, Буденновском, Ипатовском, Курском, Минераловодском муниципальных районах Ставропольского края, в городах Георгиевске, городах-курортах Железноводске, Кисловодске и Пятигорске снизилось число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения.
За 2014 год субъектами малого и среднего предпринимательства Ставропольского края выплачено налогов на общую сумму 4,3 млрд рублей, что составляет 7,7 процента в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ставропольского края.
В отчетном году государственная поддержка была оказана субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на сумму 289,8 млн рублей. Выделенные средства были направлены на:
субсидирование уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования;
субсидирование затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
развитие социального предпринимательства.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составила 36,5 процента и увеличилась за 2014 год на 3,6 процентных пункта.
Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 6.

Таблица 6

Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий
в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Буденновский муниципальный район
70,9
2.
Георгиевский муниципальный район
69,0
3.
Труновский муниципальный район
54,9
4.
Город Георгиевск
52,7
5.
Предгорный муниципальный район
50,8
6.
Город Ставрополь
49,4
7.
Благодарненский муниципальный район
47,7
8.
Изобильненский муниципальный район
43,8
9.
Грачевский муниципальный район
43,4
10.
Кировский муниципальный район
40,0
11.
Нефтекумский муниципальный район
39,9
12.
Город-курорт Пятигорск
37,5
13.
Александровский муниципальный район
37,3
14.
Кочубеевский муниципальный район
36,9

Среднее значение показателя
36,5
15.
Город Невинномысск
34,8
16.
Новоалександровский муниципальный район
34,3
17.
Арзгирский муниципальный район
34,2
18.
Город-курорт Ессентуки
33,8
19.
Город-курорт Железноводск
33,3
20.
Красногвардейский муниципальный район
32,9
21.
Ипатовский муниципальный район
32,4
22.
Курский муниципальный район
31,3
23.
Левокумский муниципальный район
30,9
24.
Город Лермонтов
30,1
25.
Минераловодский муниципальный район
28,7
26.
Советский муниципальный район
27,4
27.
Петровский муниципальный район
27,4
28.
Город-курорт Кисловодск
26,8
29.
Шпаковский муниципальный район
26,7
30.
Андроповский муниципальный район
25,1
31.
Туркменский муниципальный район
21,5
32.
Степновский муниципальный район
19,2
33.
Новоселицкий муниципальный район
18,6
34.
Апанасенковский муниципальный район
16,4

В 14 муниципальных образованиях Ставропольского края значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" отмечены выше среднекраевого уровня, а в 20 муниципальных образованиях Ставропольского края - ниже среднекраевого уровня.
Наибольшие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" отмечены в Буденновском (70,9 процента), Георгиевском (69,0 процента), Труновском (54,9 процента) и Предгорном (50,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Георгиевске (52,7 процента).
Наиболее низкие значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" отмечены в Андроповском (25,1 процента), Туркменском (21,5 процента), Степновском (19,2 процента), Новоселицком (18,6 процента) и Апанасенковском (16,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций", представлен в таблице 7.

Таблица 7

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей)
всех предприятий и организаций"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Новоалександровский муниципальный район
189,5
1
2.
Изобильненский муниципальный район
175,9
2
3.
Красногвардейский муниципальный район
143,0
3
4.
Город Ставрополь
142,0
4
5.
Кочубеевский муниципальный район
134,2
5
6.
Город-курорт Железноводск
124,3
6
7.
Георгиевский муниципальный район
120,0
7
8.
Грачевский муниципальный район
119,2
8
9.
Ипатовский муниципальный район
117,8
9
10.
Нефтекумский муниципальный район
114,7
10

Снижение значения данного показателя в 2014 году в сравнении с 2013 годом отмечено в Александровском, Апанасенковском и Курском муниципальных районах Ставропольского края, городе Георгиевске и городе-курорте Кисловодске. Это свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края, характеризует низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства и его роль на рынке труда, включая участие в решении проблемы безработицы.
По итогам 2014 года средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника в Ставропольском крае составила 22642,7 рубля с ростом по отношению к 2013 году на 8,9 процента. Реальная средняя заработная плата за январь - декабрь отчетного года составила 102,1 процента.
На реализацию мероприятий в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки в 2014 году из консолидированного бюджета Ставропольского края было выделено 2,53 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2,35 млрд рублей.
В 2014 году наиболее высокие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в Изобильненском (29328,9 рубля) и Минераловодском (2559,9 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Пятигорске (27393,0 рубля), в городах Ставрополе (29152,3 рубля) и Невинномысске (27740,4 рубля).
Наиболее низкие значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций" отмечены в Александровском (17682,0 рубля), Степновском (17215,0 рубля), Туркменском (17017,2 рубля), Левокумском (16251,6 рубля) и Апанасенковском (14927,3 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году высокие темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций отмечены в Ипатовском и Труновском (по 114,0 процента в каждом), Левокумском (113,2 процента) и Новоселицком (112,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске (112,6 процента).
Низкие темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций зафиксированы в Кировском (104,9 процента), Георгиевском (104,4 процента) и Нефтекумском (101,7 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Лермонтове (101,2 процента) и городе-курорте Пятигорске (104,2 процента).
Значения и темпы роста показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 3.
В целом в 2014 году рост значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций" в сравнении с предыдущим годом отмечен во всех муниципальных образованиях Ставропольского края, что свидетельствует о повышенном внимании со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края к улучшению благосостояния жителей муниципальных образований Ставропольского края.

График 3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников крупных, средних предприятий и некоммерческих
организаций

Рисунок не приводится.

Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций", представлен в таблице 8.

Таблица 8

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников крупных, средних предприятий и некоммерческих
организаций"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Труновский муниципальный район
114,0
1
2.
Ипатовский муниципальный район
114,0
2
3.
Левокумский муниципальный район
113,2
3
4.
Город Невинномысск
112,6
4
5.
Новоселицкий муниципальный район
112,1
5
6.
Арзгирский муниципальный район
111,8
6
7.
Апанасенковский муниципальный район
111,7
7
8.
Грачевский муниципальный район
111,7
8
9.
Петровский муниципальный район
111,6
9
10.
Советский муниципальный район
111,1
10

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Экономическое развитие" представлены в таблице 9.

Таблица 9

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности
"Экономическое развитие"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Буденновский муниципальный район
0,5624
1
2.
Предгорный муниципальный район
0,5296
2
3.
Кочубеевский муниципальный район
0,5097
3
4.
Нефтекумский муниципальный район
0,5023
4
5.
Шпаковский муниципальный район
0,4921
5
6.
Изобильненский муниципальный район
0,4885
6
7.
Труновский муниципальный район
0,4852
7
8.
Благодарненский муниципальный район
0,4445
8
9.
Георгиевский муниципальный район
0,4424
9
10.
Александровский муниципальный район
0,4202
10
11.
Туркменский муниципальный район
0,4123
11
12.
Ипатовский муниципальный район
0,4105
12
13.
Грачевский муниципальный район
0,4085
13
14.
Красногвардейский муниципальный район
0,4046
14
15.
Минераловодский муниципальный район
0,4001
15
16.
Курский муниципальный район
0,3990
16
17.
Новоселицкий муниципальный район
0,3945
17
18.
Левокумский муниципальный район
0,3921
18
19.
Петровский муниципальный район
0,3724
19
20.
Кировский муниципальный район
0,3703
20
21.
Новоалександровский муниципальный район
0,3620
21
22.
Арзгирский муниципальный район
0,3580
22
23.
Советский муниципальный район
0,3400
23
24.
Апанасенковский муниципальный район
0,3398
24
25.
Степновский муниципальный район
0,3331
25
26.
Андроповский муниципальный район
0,2980
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Ставрополь
0,5630
1
28.
Город Невинномысск
0,5016
2
29.
Город-курорт Ессентуки
0,4805
3
30.
Город-курорт Пятигорск
0,4554
4
31.
Город-курорт Кисловодск
0,4066
5
32.
Город-курорт Железноводск
0,3837
6
33.
Город Георгиевск
0,3441
7
34.
Город Лермонтов
0,2651
8

2. Дошкольное, общее и дополнительное образование

В 2014 году Правительством Ставропольского края осуществлялась целенаправленная работа по дальнейшему развитию в Ставропольском крае дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с государственной программой Ставропольского края "Развитие образования" <4>.
--------------------------------
<4> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 555-п.

В 2014 году на территории Ставропольского края функционировала 1531 муниципальная образовательная организация дошкольного, общего и дополнительного образования, в которых обучалось и воспитывалось более 377 тыс. детей.
Деятельность органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере образования была направлена на решение следующих приоритетных задач:
повышение доступности дошкольного, общего и дополнительного образования в Ставропольском крае;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения;
развитие системы оценки качества образования на различных ступенях школьного образования.
В отчетном году в Ставропольском крае осуществляли свою деятельность 820 дошкольных образовательных организаций, которые посещали более 118 тыс. детей.
В 2014 году в рамках реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования завершено строительство 12 детских садов на 2485 мест. За счет проведения капитальных и текущих ремонтов зданий дошкольных образовательных организаций за отчетный период было дополнительно создано 1420 мест. Всего в 2014 году дополнительно создано 3905 мест в дошкольных образовательных организациях.
Вместе с тем в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края 13,3 процента детей в возрасте 1 - 6 лет состоят на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации.
В восьми муниципальных районах Ставропольского края значение данного показателя ниже, чем в среднем по Ставропольскому краю.
Значения показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 10.

Таблица 10

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете
для определения в муниципальные дошкольные образовательные
организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Грачевский муниципальный район
0,8
2.
Благодарненский муниципальный район
1,3
3.
Туркменский муниципальный район
1,3
4.
Левокумский муниципальный район
2,2
5.
Новоселицкий муниципальный район
3,6
6.
Арзгирский муниципальный район
3,9
7.
Труновский муниципальный район
4,3
8.
Андроповский муниципальный район
4,6
9.
Апанасенковский муниципальный район
5,0
10.
Степновский муниципальный район
7,0
11.
Александровский муниципальный район
7,7
12.
Изобильненский муниципальный район
7,9
13.
Нефтекумский муниципальный район
7,9
14.
Новоалександровский муниципальный район
7,9
15.
Красногвардейский муниципальный район
10,1
16.
Советский муниципальный район
11,2
17.
Кировский муниципальный район
11,6
18.
Ипатовский муниципальный район
12,1

Среднее значение показателя
13,3
19.
Предгорный муниципальный район
14,3
20.
Кочубеевский муниципальный район
14,5
21.
Город Георгиевск
14,5
22.
Георгиевский муниципальный район
15,7
23.
Город Невинномысск
15,7
24.
Петровский муниципальный район
17,0
25.
Курский муниципальный район
17,4
26.
Буденновский муниципальный район
19,1
27.
Город-курорт Пятигорск
22,1
28.
Город Лермонтов
22,3
29.
Город-курорт Кисловодск
22,8
30.
Город-курорт Железноводск
23,3
31.
Минераловодский муниципальный район
24,0
32.
Город Ставрополь
27,5
33.
Город-курорт Ессентуки
31,0
34.
Шпаковский муниципальный район
40,2

Наиболее низкие значения показателя данного показателя отмечаются в Грачевском (0,8 процента), Благодарненском и Туркменском (по 1,3 процента в каждом), Левокумском (2,2 процента), Новоселицком (3,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края. Это свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в части обеспечения детей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Наиболее высокие значения показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет" отмечены в Шпаковском (40,2 процента) и Минераловодском (24,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Ессентуки (31,0 процента) и Железноводске (23,3 процента), в городе Ставрополе (27,5 процента).
В 2014 году по сравнению с 2013 годом в 24 муниципальных образованиях Ставропольского края снизилась доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, среди них: Грачевский (на 81 процент), Туркменский (на 73,5 процента), Андроповский и Советский (на 39,5 процента в каждом), Кировский (на 37,3 процента) муниципальные районы Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наибольшее снижение значения показателя "Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет", представлен в таблице 11.

Таблица 11

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наибольшее снижение значения показателя "Доля детей
в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения
в муниципальные дошкольные образовательные организации,
в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Снижение значения показателя в сравнении с 2013 годом (процентные пункты)
Занимаемое место
1.
Город-курорт Железноводск
16,00
1
2.
Советский муниципальный район
7,30
2
3.
Кировский муниципальный район
6,89
3
4.
Город-курорт Пятигорск
4,90
4
5.
Ипатовский муниципальный район
4,00
5
6.
Туркменский муниципальный район
3,60
6
7.
Грачевский муниципальный район
3,24
7
8.
Петровский муниципальный район
3,20
8
9.
Андроповский муниципальный район
3,00
9
10.
Апанасенковский муниципальный район
2,60
10

В 10 муниципальных образованиях Ставропольского края зафиксировано увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, среди них: Красногвардейский (на 165,6 процента), Буденновский (на 132,6 процента), Степновский (на 116,7 процента) и Курский (на 113,0 процента) муниципальные районы Ставропольского края.
Значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края, представлены на графике 4.
В 2014 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций составила 20151 рубль и увеличилась за год на 3,4 процента.
Номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составила 13375,9 рубля и увеличилась в сравнении с 2013 годом на 7,5 процента.
В шести муниципальных районах Ставропольского края и во всех городских округах Ставропольского края размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных организаций превысил среднекраевой уровень.
Наиболее высокий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных организаций отмечен в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края (15318,6 рубля), в городе Ставрополе (17711,4 рубля), в городах-курортах Пятигорске (17748,3 рубля), Кисловодске (18424,9 рубля) и Железноводске (16002,9 рубля).
Наиболее низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных организаций зафиксирован в Кировском (11491,4 рубля), Георгиевском (11420,6 рубля), Благодарненском (11207,5 рубля), Новоалександровском (11134,9 рубля) и Советском (10435,8 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году наиболее высокие темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных организаций обеспечены в городах-курортах Кисловодске (149,5 процента), Ессентуки (123,2 процента), Пятигорске (124,2 процента) и Железноводске (113,2 процента), в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (116,1 процента).
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 17.12.2015 № 410-рп)
В отчетном году в сравнении с 2013 годом снизился размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в Нефтекумском (на 7,7 процента), Красногвардейском (на 6,7 процента), Советском (на 4,6 процента), Апанасенковском (на 2,97 процента), Степновском (на 2,95 процента), Кировском (на 2,9 процента), Труновском (на 2,0 процента), Благодарненском (на 1,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Снижение значений данного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в части регулирования размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников дошкольных образовательных организаций.

График 4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных дошкольных образовательных
организаций

Рисунок не приводится.

Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций", представлен в таблице 12.

Таблица 12

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных дошкольных образовательных
организаций"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Город-курорт Кисловодск
149,5
1
2.
Город-курорт Пятигорск
124,2
2
3.
Город-курорт Ессентуки
123,2
3
4.
Предгорный муниципальный район
118,3
4
5.
Шпаковский муниципальный район
116,1
5
6.
Город-курорт Железноводск
113,2
6
7.
Георгиевский муниципальный район
112,8
7
8.
Ипатовский муниципальный район
112,1
8
9.
Курский муниципальный район
112,1
9
10.
Город Ставрополь
110,0
10

В 2014 году Правительством Ставропольского края были продолжены мероприятия по модернизации системы общего образования.
В 2014/15 учебном году учащиеся 1 - 4 классов обучались в рамках федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. По вопросам введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования прошли обучение все педагоги 1 - 4 классов.
Анализ результатов сдачи единого государственного экзамена в 2014 году показал снижение среднего балла по всем предметам в сравнении с 2013 годом.
В 2014 году во всех муниципальных образованиях Ставропольского края, за исключением Труновского муниципального района Ставропольского края и города Георгиевска, зафиксировано снижение значения показателя "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам".
За отчетный год в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (общем) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций увеличилась на 1,95 процентных пункта и составила 2,48 процента.
Наихудшие значения данного показателя отмечены в Степновском (10,1 процента), Левокумском (5,7 процента) и Андроповском (5,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Пятигорске (5,4 процента) и Железноводске (4,4 процента).
В 2014 году в Ставропольском крае 90,4 процента муниципальных общеобразовательных организаций соответствовали современным требованиям к образовательному процессу, что на 3,4 процентных пункта выше, чем в 2013 году.
В Александровском, Георгиевском, Грачевском, Ипатовском, Кочубеевском, Красногвардейском, Курском, Новоалександровском, Советском, Труновском и Туркменском муниципальных районах Ставропольского края, в городах Лермонтове и Ставрополе все муниципальные общеобразовательные организации соответствовали современным требованиям к образовательному процессу.
Больше всего муниципальных общеобразовательных организаций, не соответствующих современным требованиям к образовательному процессу, отмечено в Шпаковском (58,4 процента), Арзгирском (26,9 процента) и Левокумском (21,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края. Это свидетельствует о низком уровне эффективности деятельности данных муниципальных образований Ставропольского края по повышению качества общего образования.
В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных организаций составила 19247,6 рублей, или 98,5 процента к уровню предыдущего года.
Наиболее высокий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций отмечен в городе Ставрополе (23421,8 рубля), городах-курортах Кисловодске (22596,9 рубля) и Ессентуки (21292,0 рубля), в Шпаковском (21962,7 рубля), Предгорном (21460,7 рубля) и Георгиевском (21612,1 рублей) муниципальных районах Ставропольского края. Наиболее низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных организаций зафиксирован в Нефтекумском (15775,0 рубля), Советском (16829,4 рубля) и Новоалександровском (17157,2 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей общеобразовательных организаций составила 23467,4 рублей и увеличилась в сравнении с 2013 годом на 2,7 процента.
Значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 5.

График 5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
учителей муниципальных общеобразовательных организаций

Рисунок не приводится.

Наиболее высокий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций отмечен в Курском (25420,0 рубля), Георгиевском (25216,0 рубля), Арзгирском (24812,7 рубля), Предгорном (24760,0 рубля) и Туркменском (24794,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске (25047,4 рубля).
Сравнительно низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций отмечен в Красногвардейском (21469,9 рубля), Благодарненском (22254,2 рубля), Кировском (22014,2 рубля) и Новоалександровском (22386,1 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Лермонтове (22035,7 рубля), в городах-курортах Железноводске (21534,2 рубля) и Пятигорске (22362,2 рубля).
В 2014 году в сравнении с 2013 годом наиболее высокими темпами увеличивался размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций в Курском (114,1 процента), Предгорном (113,2 процента), Шпаковском (110,8 процента) и Нефтекумском (109,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Кисловодске (113,0 процента) и Ессентуки (112,4 процента), в городе Невинномысске (111,0 процента).
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций", представлен в таблице 13.

Таблица 13

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
учителей муниципальных общеобразовательных организаций"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Курский муниципальный район
114,1
1
2.
Предгорный муниципальный район
113,2
2
3.
Город-курорт Кисловодск
113,0
3
4.
Город-курорт Ессентуки
112,4
4
5.
Город Невинномысск
111,0
5
6.
Шпаковский муниципальный район
110,8
6
7.
Кочубеевский муниципальный район
109,7
7
8.
Нефтекумский муниципальный район
109,6
8
9.
Изобильненский муниципальный район
109,1
9
10.
Георгиевский муниципальный район
108,9
10

В 2014 году в сравнении с 2013 годом снизился размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций в следующих 11 муниципальных образованиях Ставропольского края: Новоселицкий (на 13,7 процента), Степновский (на 9,3 процента), Красногвардейский (на 8,1 процента), Труновский (на 7,2 процента), Советский (на 7,0 процента), Александровский (на 2,9 процента), Новоалександровский (на 2,1 процента) и Апанасенковский (на 1,3 процента) муниципальные районы Ставропольского края, город Лермонтов (на 9,9 процента), города-курорты Пятигорск (на 2,4 процента) и Железноводск (на 2,0 процента).
Снижение значений данного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в части регулирования размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в отраслях социальной сферы Ставропольского края.
В 2014 году в Ставропольском крае доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составила 15,0 процента.
Наибольшие значения показателя "Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях" отмечены в Шпаковском (29,7 процента), Предгорном (23,2 процента), Кочубеевском (18,7 процента), Советском (17,1 процента) и Минераловодском (14,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (29,1 процента), в городах-курортах Ессентуки (26,4 процента), Кисловодске (17,3 процента) и Пятигорске (17,1 процента).
Обучение в одну смену организовано в муниципальных общеобразовательных организациях Арзгирского, Красногвардейского, Новоалександровского и Туркменского муниципальных районов Ставропольского края, города Лермонтова.
В 2014 году в Ставропольском крае на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях расходовалось в среднем 53,2 тыс. рублей из бюджета муниципального образования Ставропольского края, или 101,4 процента к уровню предыдущего года.
Значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 6.
В 2014 году в 16 муниципальных образованиях Ставропольского края значения данного показателя превышали среднекраевой уровень.

График 6

Расходы
бюджета муниципального образования на общее образование
в расчете на одного обучающегося в муниципальных
общеобразовательных организациях (тыс. рублей)

Рисунок не приводится.

Наибольшие расходы бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях сложились в Туркменском (86,6 тыс. рублей), Арзгирском (77,3 тыс. рублей), Степновском (72,0 тыс. рублей), Апанасенковском (69,8 тыс. рублей), Ипатовском (68 тыс. рублей) и Андроповском (66,9 тыс. рублей) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году средние расходы бюджетов городских округов Ставропольского края на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях сложились в размере 40,6 тыс. рублей, что на 29,0 процента меньше, чем средние расходы бюджетов муниципальных районов Ставропольского края на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях.
Наименьшие расходы бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях отмечены в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края (36,1 тыс. рублей), в городах-курортах Ессентуки (38,7 тыс. рублей) и Пятигорске (37,3 тыс. рублей), в городах Невинномысске (37,9 тыс. рублей) и Георгиевске (37,8 тыс. рублей).
(в ред. распоряжения Правительства Ставропольского края от 17.12.2015 № 410-рп)
В 2014 году наиболее высокими темпами росли расходы бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях Степновского (122,7 процента), Арзгирского (121,2 процента), Курского (119,1 процента) и Георгиевского (113,0 процента) муниципальных районов Ставропольского края.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом снизились расходы бюджетов муниципальных образований Ставропольского края на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях Минераловодского (78,3 процента) и Новоселицкого (85,8 процента) муниципальных районов Ставропольского края, в городе-курорте Железноводске (85,0 процента).
Развитие дополнительного образования детей осуществлялось в 2014 году в рамках реализации мероприятий Межведомственного плана развития дополнительного образования детей в Ставропольском крае на 2014 - 2016 годы <5>.
--------------------------------
<5> Утвержден распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 марта 2014 г. № 96-рп.

В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в сравнении с 2013 годом снизилась на 6,5 процентных пункта и составила 71,7 процента.
Значения показателя "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 14.

Таблица 14

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги
по дополнительному образованию в организациях различной
организационно-правовой формы и формы собственности,
в общей численности детей данной возрастной группы

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Город Лермонтов
93,7
2.
Туркменский муниципальный район
86,5
3.
Город Георгиевск
82,4
4.
Город Ставрополь
82,1
5.
Кочубеевский муниципальный район
81,7
6.
Арзгирский муниципальный район
81,1
7.
Советский муниципальный район
72,3
8.
Кировский муниципальный район
71,3
9.
Город-курорт Пятигорск
70,6
10.
Красногвардейский муниципальный район
68,4
11.
Андроповский муниципальный район
67,6
12.
Город Невинномысск
66,6
13.
Город-курорт Железноводск
63,3
14.
Петровский муниципальный район
63,2

Среднее значение показателя
61,9
15.
Буденновский муниципальный район
61,0
16.
Александровский муниципальный район
60,6
17.
Апанасенковский муниципальный район
59,9
18.
Левокумский муниципальный район
58,0
19.
Курский муниципальный район
57,8
20.
Степновский муниципальный район
57,3
21.
Благодарненский муниципальный район
57,1
22.
Ипатовский муниципальный район
53,8
23.
Предгорный муниципальный район
53,1
24.
Город-курорт Ессентуки
53,4
25.
Грачевский муниципальный район
52,4
26.
Труновский муниципальный район
51,1
27.
Шпаковский муниципальный район
51,0
28.
Нефтекумский муниципальный район
50,0
29.
Георгиевский муниципальный район
48,4
30.
Новоселицкий муниципальный район
48,0
31.
Минераловодский муниципальный район
45,0
32.
Город-курорт Кисловодск
41,5
33.
Изобильненский муниципальный район
41,2
34.
Новоалександровский муниципальный район
39,6

Наибольшая доля детей в возрасте 5 - 8 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы отмечена в Туркменском (86,5 процента) и Кочубеевском (81,7 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Лермонтове (93,7 процента), Георгиевске (82,4 процента) и Ставрополе (82,1 процента).
Увеличение доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы зафиксировано в Арзгирском, Изобильненском, Кочубеевском и Туркменском муниципальных районах Ставропольского края, в городах Георгиевске и Лермонтове, в городах-курортах Кисловодске и Пятигорске. Это свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края по организации дополнительного образования детей.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы", представлен в таблице 15.

Таблица 15

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля детей
в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному
образованию в организациях различной организационно-правовой
формы и формы собственности, в общей численности детей
данной возрастной группы"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1
2
3
4
1.
Александровский муниципальный район
122,3
1
2.
Город-курорт Пятигорск
117,9
2
3.
Город-курорт Кисловодск
110,7
3
4.
Предгорный муниципальный район
109,7
4
5.
Город-курорт Железноводск
108,0
5
6.
Город Ставрополь
105,7
6
7.
Апанасенковский муниципальный район
105,6
7
8.
Изобильненский муниципальный район
105,3
8
9.
Город Лермонтов
105,3
9
10.
Город-курорт Ессентуки
105,1
10

Наиболее низкие значения показателя "Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы" отмечены в Новоселицком (48,0 процента), Минераловодском (45,0 процента), Изобильненском (41,2 процента) и Новоалександровском (39,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Кисловодске (41,5 процента).
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Дошкольное, общее и дополнительное образование", представлены в таблице 16.

Таблица 16

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности "Дошкольное,
общее и дополнительное образование"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Туркменский муниципальный район
0,7352
1
2.
Предгорный муниципальный район
0,6838
2
3.
Кировский муниципальный район
0,6620
3
4.
Красногвардейский муниципальный район
0,6619
4
5.
Благодарненский муниципальный район
0,6568
5
6.
Новоалександровский муниципальный район
0,6350
6
7.
Труновский муниципальный район
0,6331
7
8.
Александровский муниципальный район
0,6253
8
9.
Апанасенковский муниципальный район
0,6240
9
10.
Курский муниципальный район
0,6185
10
11.
Георгиевский муниципальный район
0,6122
11
12.
Ипатовский муниципальный район
0,5820
12
13.
Арзгирский муниципальный район
0,5745
13
14.
Петровский муниципальный район
0,5668
14
15.
Изобильненский муниципальный район
0,5637
15
16.
Новоселицкий муниципальный район
0,5617
16
17.
Грачевский муниципальный район
0,5507
17
18.
Андроповский муниципальный район
0,5464
18
19.
Кочубеевский муниципальный район
0,5388
19
20.
Левокумский муниципальный район
0,5340
20
21.
Советский муниципальный район
0,5331
21
22.
Минераловодский муниципальный район
0,4796
22
23.
Буденновский муниципальный район
0,4374
23
24.
Нефтекумский муниципальный район
0,4362
24
25.
Шпаковский муниципальный район
0,4105
25
26.
Степновский муниципальный район
0,4050
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Лермонтов
0,6272
1
28.
Город-курорт Ессентуки
0,5628
2
29.
Город Невинномысск
0,5186
3
30.
Город Георгиевск
0,5025
4
31.
Город-курорт Железноводск
0,5007
5
32.
Город-курорт Кисловодск
0,4536
6
33.
Город-курорт Пятигорск
0,4301
7
34.
Город Ставрополь
0,4136
8

3. Культура

В 2014 году в Ставропольском крае развитие отрасли "Культура" характеризовалось ростом значений основных ее показателей.
Реализацию приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры осуществляли 1402 государственных и муниципальных учреждения культуры Ставропольского края, в которых трудится порядка 12,0 тыс. человек.
В 2014 году успешно работали 558 учреждений культурно-досугового типа, деятельность которых была направлена на расширение многообразия культурной жизни, реализацию творческих способностей населения Ставропольского края, духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, пропаганду здорового образа жизни. Указанными учреждениями в течение 2014 года было проведено 110,8 тыс. мероприятий, которые посетило 1127,8 тыс. человек.
В 2014 году среди наиболее значимых мероприятий, посвященных Году культуры и 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова, следует отметить:
XLV фестиваль "Музыкальная осень Ставрополья", в рамках открытия которого была постановка балета П. Чайковского "Лебединое озеро" в исполнении Имперского русского балета под руководством заслуженного деятеля искусств Российской Федерации Гедиминаса Таранды;
V Славянский форум искусств "Золотой Витязь" и V Международный славянский литературный форум "Золотой Витязь";
XVII Международный фестиваль мастеров искусств "Мир Кавказу", в котором приняли участие творческие коллективы из 12 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также представители Республик Абхазия и Южная Осетия;
открытый этнографический фестиваль "Некрасовские сказки", посвященный самобытному фольклору казаков-некрасовцев;
VIII краевой фестиваль-конкурс балетмейстерского искусства "Волшебный мир танца".
Вместе с тем за 2014 год в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил 80,0 процента, или на 1,2 процентных пункта меньше, чем за 2013 год.
В соответствии с нормативной потребностью клубами и учреждениями клубного типа обеспечено население только 10 муниципальных образований Ставропольского края: Андроповского, Арзгирского, Красногвардейского, Петровского, Советского, Степновского, Труновского и Туркменского муниципальных районов Ставропольского края, города Георгиевска и города-курорта Железноводска.
Наименее обеспечено клубами и учреждениями клубного типа население городов-курортов Пятигорска (36,4 процента от нормативной потребности), Кисловодска (28,6 процента от нормативной потребности) и Ессентуки (20,0 процента от нормативной потребности), городов Лермонтова (50,0 процента от нормативной потребности) и Ставрополя (47,1 процента от нормативной потребности).
В 2014 году уменьшился уровень фактической обеспеченности населения клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности в Шпаковском (на 5,5 процентных пункта), Благодарненском (на 4,9 процентных пункта), Изобильненском (на 2,3 процентных пункта) и Кочубеевском (1,0 процентных пункта) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Невинномысске (на 26,8 процентных пункта) и Ставрополе (1,4 процентных пункта).
В 2014 году библиотечное обслуживание населения Ставропольского края осуществляли 604 библиотеки, в том числе 600 муниципальных библиотек, из которых 461 библиотека расположена в сельской местности Ставропольского края.
Количество библиотек, имеющих персональные компьютеры, возросло на 3,7 процента. К информационно-телекоммуникационной сети Интернет подключено 76,6 процента библиотек. Услугами муниципальных библиотек пользуются 38,0 процента населения Ставропольского края.
В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составил 88,2 процента, что на 0,9 процентных пункта ниже уровня предыдущего года.
В соответствии с нормативной потребностью обеспечено библиотеками население следующих муниципальных образований Ставропольского края: Александровского, Андроповского, Арзгирского, Благодарненского, Красногвардейского, Петровского, Степновского, Труновского и Шпаковского муниципальных районов Ставропольского края, городов Невинномысска и Лермонтова, города-курорта Железноводска.
Наименее обеспечено библиотеками население Георгиевского (42,0 процента от нормативной потребности), Курского (59,8 процента от нормативной потребности), Предгорного (61,0 процента от нормативной потребности), Апанасенковского и Левокумского (по 66,7 процента от нормативной потребности в каждом) муниципальных районов Ставропольского края, города Ставрополя (49,3 процента от нормативной потребности).
В 2014 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства Ставропольского края составил 15702,4 рубля, что на 22,3 процента выше уровня 2013 года.
Значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 7.
Во всех муниципальных образованиях Ставропольского края отмечен рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства в сравнении с 2013 годом.
В 2014 году наиболее высокий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства отмечен в Александровском (16861,3 рубля), Красногвардейском (16800,6 рубля) и Шпаковском (17309,8 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Невинномысске (17341,6 рубля) и Ставрополе (17216,2 рубля).
В 2014 году сравнительно низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства зафиксирован в Степновском (14751,5 рубля), Петровском (14640,1 рубля) и Арзгирском (13518,2 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Кисловодске (14299,3 рубля), в городе Георгиевске (13563,1 рубля).
В 2014 году в сравнении с 2013 годом наиболее высокие темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства отмечены в Минераловодском (139,0 процента), Шпаковском (135,8 процента), Красногвардейском (134,0 процента), Александровском (130,4 процента), Труновском (126,7 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Ессентуки (130,9 процента), в городах Ставрополе (129,9 процента) и Невинномысске (128,0 процента).

График 7

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных учреждений культуры и искусства

Рисунок не приводится.

Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства", представлен в таблице 17.

Таблица 17

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных учреждений культуры и искусства"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Минераловодский муниципальный район
139,0
1
2.
Шпаковский муниципальный район
135,8
2
3.
Красногвардейский муниципальный район
134,0
3
4.
Город-курорт Ессентуки
130,9
4
5.
Александровский муниципальный район
130,4
5
6.
Город Ставрополь
129,9
6
7.
Город Невинномысск
128,0
7
8.
Труновский муниципальный район
126,7
8
9.
Советский муниципальный район
125,7
9
10.
Нефтекумский муниципальный район
125,5
10

Рост значений данного показателя свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в части регулирования размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в отраслях социальной сферы Ставропольского края.
Сравнительно низкие темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства отмечены в Буденновском (113,3 процента) и Арзгирском (110,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Георгиевске (113,1 процента) и Лермонтове (106,6 процента), в городе-курорте Железноводске (110,7 процента).
В 2014 году на осуществление мероприятий государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" <6> было направлено 168,1 млн рублей из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. В рамках ее реализации была завершена реконструкция зданий Дома культуры в г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края и здания районного Дома культуры в с. Донском Труновского района Ставропольского края, продолжилось строительство Центра культурного развития в г. Изобильном Изобильненского района Ставропольского края.
--------------------------------
<6> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. № 553-п.

В 2014 году в Ставропольском крае доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры снизилась в сравнении с 2013 годом на 6,2 процентных пункта и составила 39,4 процента.
Вместе с тем материально-техническая база муниципальных учреждений культуры и искусства нуждается в укреплении и развитии. Из 977 зданий муниципальных учреждений культуры и искусства 348 зданий требуют капитального ремонта (35,6 процента), 25 зданий находятся в аварийном состоянии, 43 здания не отапливаются в зимний период по причине неисправности отопительных систем или отсутствия источников тепла.
Значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края, представлены на графике 8.
В отчетном году наименьшая доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры отмечена в Ипатовском (13,0 процента), Левокумском (8,0 процента), Предгорном (14,8 процента) и Советском (18,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске (18,7 процента).
По итогам 2014 года наиболее высокая доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находились в аварийном состоянии или требовали капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры отмечена в Новоселицком (70,6 процента), Грачевском (68,8 процента), Минераловодском (67,4 процента), Туркменском (57,1 процента) и Андроповском (55,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Железноводске (63,6 процента) и Ессентуки (50,0 процента), в городе Георгиевске (53,3 процента).
В 2014 году в сравнении с 2013 годом в 19 муниципальных образованиях Ставропольского края уменьшилась доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, среди них: Ипатовский (на 47,9 процентных пункта), Буденновский (на 40,6 процентных пункта), Апанасенковский (на 31,9 процентных пункта), Кочубеевский (на 28,7 процентных пункта), Советский (на 16,1 процентных пункта) и Левокумский (на 16,0 процентных пункта) муниципальные районы Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наибольшее снижение значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры", представлен в таблице 18.

График 8

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых
находятся в аварийном состоянии или требуют капитального
ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений
культуры (процентов)

Рисунок не приводится.

Таблица 18

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наибольшее снижение значения показателя "Доля муниципальных
учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном
состоянии или требуют капитального ремонта, в общем
количестве муниципальных учреждений культуры"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Снижение значения показателя в сравнении с 2013 годом (процентные пункты)
Занимаемое место
1.
Ипатовский муниципальный район
47,9
1
2.
Буденновский муниципальный район
40,6
2
3.
Апанасенковский муниципальный район
31,9
3
4.
Кочубеевский муниципальный район
28,7
4
5.
Город-курорт Ессентуки
20,0
5
6.
Советский муниципальный район
16,1
6
7.
Левокумский муниципальный район
16,0
7
8.
Кировский муниципальный район
12,7
8
9.
Александровский муниципальный район
11,0
9
10.
Георгиевский муниципальный район
10,6
10

За отчетный год не изменились значения показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" в восьми следующих муниципальных образованиях Ставропольского края: среди них: Грачевский, Нефтекумский, Новоселицкий, Труновский, Туркменский и Шпаковский муниципальные районы Ставропольского края, город-курорт Железноводск, город Лермонтов.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом увеличилась доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в Красногвардейском (на 12,5 процентных пункта), Курском (на 8,9 процентных пункта), Благодарненском (на 7,7 процентных пункта), Арзгирском (на 4,6 процентных пункта) и Изобильненском (на 2,5 процентных пункта) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Пятигорске (на 18,8 процентных пункта) и Кисловодске (на 11,1 процентных пункта). Это свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в сфере культуры.
В 2014 году доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в среднем по Ставропольскому краю составила 29,5 процента и уменьшилась в течение года на 8,1 процентных пункта.
Значения данного показателя в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 19.

Таблица 19

Доля объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности и требующих консервации
или реставрации, в общем количестве объектов культурного
наследия, находящихся в муниципальной собственности

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Георгиевский муниципальный район
0,0
2.
Минераловодский муниципальный район
0,0
3.
Нефтекумский муниципальный район
0,0
4.
Предгорный муниципальный район
0,0
5.
Кочубеевский муниципальный район
3,1
6.
Андроповский муниципальный район
5,0
7.
Александровский муниципальный район
6,0
8.
Красногвардейский муниципальный район
10,0
9.
Степновский муниципальный район
11,0
10.
Ипатовский муниципальный район
11,1
11.
Город-курорт Железноводск
14,3
12.
Город-курорт Кисловодск
16,6
13.
Город Лермонтов
17,0
14.
Город-курорт Пятигорск
17,9
15.
Город Невинномысск
18,7
16.
Левокумский муниципальный район
18,8
17.
Новоалександровский муниципальный район
20,7
18.
Советский муниципальный район
22,0
19.
Петровский муниципальный район
25,0
20.
Изобильненский муниципальный район
27,0
21.
Апанасенковский муниципальный район
28,5

Среднее значение показателя
29,5
22.
Город-курорт Ессентуки
31,0
23.
Город Ставрополь
35,7
24.
Кировский муниципальный район
41,2
25.
Грачевский муниципальный район
43,0
26.
Труновский муниципальный район
46,0
27.
Курский муниципальный район
47,0
28.
Новоселицкий муниципальный район
50,0
29.
Туркменский муниципальный район
55,0
30.
Буденновский муниципальный район
58,0
31.
Благодарненский муниципальный район
60,0
32.
Город Георгиевск
72,7
33.
Шпаковский муниципальный район
89,2
34.
Арзгирский муниципальный район
100,0

Наиболее высокая доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, отмечена в Арзгирском (100,0 процента), Шпаковском (89,2 процента), Благодарненском (60,0 процента), Буденновском (58,0 процента) и Туркменском (55,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Георгиевске (72,7 процента).
Минимальная доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, отмечена в Кочубеевском (3,1 процента), Андроповском (5,0 процента), Александровском (6,0 процента) и Красногвардейском (10,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
В Георгиевском, Минераловодском, Нефтекумском и Предгорном муниципальных районах Ставропольского края отсутствуют объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности и требующие консервации или реставрации.
Сокращение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, отмечено в 23 муниципальных образованиях Ставропольского края.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом увеличилась доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в Благодарненском (на 10,0 процентных пункта), Изобильненском (на 19,0 процентных пункта) и Левокумском (на 7,8 процентных пункта) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Железноводске (на 7,2 процентных пункта), в городе Невинномысске (на 6,2 процентных пункта). Это свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края по сохранению объектов культурного наследия.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Культура" представлены в таблице 20.

Таблица 20

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности "Культура"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Нефтекумский муниципальный район
0,8195
1
2.
Степновский муниципальный район
0,8151
2
3.
Предгорный муниципальный район
0,8003
3
4.
Красногвардейский муниципальный район
0,8002
4
5.
Александровский муниципальный район
0,7985
5
6.
Андроповский муниципальный район
0,7907
6
7.
Советский муниципальный район
0,7851
7
8.
Ипатовский муниципальный район
0,7770
8
9.
Петровский муниципальный район
0,7497
9
10.
Апанасенковский муниципальный район
0,7465
10
11.
Минераловодский муниципальный район
0,7222
11
12.
Труновский муниципальный район
0,7121
12
13.
Арзгирский муниципальный район
0,7053
13
14.
Кочубеевский муниципальный район
0,6970
14
15.
Кировский муниципальный район
0,6814
15
16.
Георгиевский муниципальный район
0,6778
16
17.
Туркменский муниципальный район
0,6707
17
18.
Буденновский муниципальный район
0,6668
18
19.
Изобильненский муниципальный район
0,6570
19
20.
Новоалександровский муниципальный район
0,6564
20
21.
Новоселицкий муниципальный район
0,6252
21
22.
Благодарненский муниципальный район
0,6179
22
23.
Грачевский муниципальный район
0,6125
23
24.
Курский муниципальный район
0,6038
24
25.
Левокумский муниципальный район
0,5860
25
26.
Шпаковский муниципальный район
0,5023
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Лермонтов
0,7951
1
28.
Город-курорт Пятигорск
0,5905
2
29.
Город-курорт Кисловодск
0,5166
3
30.
Город-курорт Ессентуки
0,5001
4
31.
Город Ставрополь
0,4767
5
32.
Город-курорт Железноводск
0,4514
6
33.
Город Георгиевск
0,4272
7
34.
Город Невинномысск
0,4093
8

4. Физическая культура и спорт

В 2014 году Правительством Ставропольского края совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края принимались меры, направленные на дальнейшее развитие массовой физической культуры и спорта.
В 2014 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" <7> введено в эксплуатацию 17 спортивных объектов, в том числе:
--------------------------------
<7> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 560-п.

спортивный комплекс "Нефтяник" в с. Левокумском Левокумского района Ставропольского края;
физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Александровском Александровского района Ставропольского края;
физкультурно-оздоровительный комплекс "Русь" в г. Ставрополе;
физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном "Виктория" в г. Зеленокумске Советского района Ставропольского края;
зал тяжелой атлетики в пос. Солнечнодольске в Изобильненском муниципальном районе;
стадион с искусственным футбольным покрытием для муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" в с. Летняя Ставка Туркменского района Ставропольского края;
10 комплексных спортивных площадок в следующих населенных пунктах Ставропольского края: с. Прасковея Буденновского района Ставропольского края; с. Спасское Благодарненского района Ставропольского края; с. Бешпагир Грачевского района Ставропольского края; с. Обильное Георгиевского района Ставропольского края; пос. Мирный Курского района Ставропольского края; с. Побегайловка Минераловодского района Ставропольского края; пос. Затеречный Нефтекумского муниципального района Ставропольского края; с. Винсады Предгорного района Ставропольского края; с. Степное Степновского района Ставропольского края и пос. Аликоновка города-курорта Кисловодска.
В 2014 году финансирование мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" <7> составило 483,9 млн рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 91,1 млн рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края - 386,4 млн рублей; за счет средств муниципальных образований Ставропольского края - 6,4 млн рублей.
--------------------------------
<7> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 560-п.

В отчетном году проведено 160 краевых спортивных мероприятий по 49 видам спорта, в которых приняли участие 22197 человек.
Более тысячи ставропольских спортсменов приняли участие в 33 международных и 141 всероссийском соревновании и завоевали 402 медали, в том числе 150 золотых, 122 серебряных, 130 бронзовых.
В результате в 2014 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составила 18,2 процента и выросла в сравнении с 2013 годом на 1,3 процентных пункта.
Значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 21.

Таблица 21

Доля населения, систематически занимающегося
физической культурой и спортом

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Степновский муниципальный район
28,7
2.
Город Ставрополь
27,6
3.
Благодарненский муниципальный район
27,0
4.
Город Георгиевск
21,9
5.
Петровский муниципальный район
21,4
6.
Город-курорт Железноводск
21,2
7.
Кировский муниципальный район
19,9
8.
Нефтекумский муниципальный район
19,2
9.
Город Лермонтов
19,1
10.
Советский муниципальный район
19,0
11.
Предгорный муниципальный район
18,9
12.
Георгиевский муниципальный район
18,8
13.
Буденновский муниципальный район
18,8
14.
Город-курорт Пятигорск
18,5
15.
Александровский муниципальный район
18,4
16.
Арзгирский муниципальный район
18,4
17.
Город-курорт Кисловодск
18,3

Среднее значение показателя
18,2
18.
Кочубеевский муниципальный район
17,9
19.
Андроповский муниципальный район
17,7
20.
Апанасенковский муниципальный район
17,6
21.
Ипатовский муниципальный район
17,2
22.
Новоалександровский муниципальный район
17,2
23.
Грачевский муниципальный район
16,9
24.
Изобильненский муниципальный район
16,7
25.
Город Невинномысск
16,5
26.
Новоселицкий муниципальный район
16,4
27.
Город-курорт Ессентуки
15,7
28.
Шпаковский муниципальный район
15,5
29.
Туркменский муниципальный район
14,2
30.
Красногвардейский муниципальный район
13,3
31.
Минераловодский муниципальный район
13,3
32.
Труновский муниципальный район
13,3
33.
Левокумский муниципальный район
12,9
34.
Курский муниципальный район
11,5

Наиболее высокая доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, отмечена в Степновском (28,7 процента), Благодарненском (27,0 процентов) и Петровском (21,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Ставрополе (27,6 процента) и Георгиевске (21,9 процента).
Сравнительно низкая доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, отмечена в Курском (11,5 процента), Левокумском (12,9 процента), Красногвардейском, Минераловодском и Труновском (по 13,3 процента в каждом) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году наиболее высокими темпами в сравнении с 2013 годом росло значение показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом" в Советском (165,9 процента), Петровском (133,8 процента), Новоалександровском (132,3 процента), Туркменском (120,3 процента) и Новоселицком (118,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом", представлен в таблице 22.

Таблица 22

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля
населения, систематически занимающегося физической культурой
и спортом"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1
2
3
4
1.
Советский муниципальный район
165,9
1
2.
Петровский муниципальный район
133,8
2
3.
Новоалександровский муниципальный район
132,3
3
4.
Туркменский муниципальный район
120,3
4
5.
Новоселицкий муниципальный район
118,0
5
6.
Город Невинномысск
117,0
6
7.
Левокумский муниципальный район
116,2
7
8.
Предгорный муниципальный район
113,2
8
9.
Александровский муниципальный район
112,9
9
10.
Георгиевский муниципальный район
111,2
10

В 2014 году в сравнении с 2013 годом зафиксировано уменьшение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в Степновском (на 2,2 процентных пункта) и Курском (на 0,3 процентных пункта) муниципальных районах Ставропольского края.
Снижение значений данного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в сфере физической культуры и спорта Ставропольского края.
В среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта составил 16115,6 рубля (рост к уровню 2013 года составил 10,7 процента).
Наиболее высокий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта отмечен в Буденновском (24418,6 рубля), Новоселицком (19765,0 рублей), Минераловодском (18308,7 рублей) и Красногвардейском (18193,6 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Невинномысске (20272,0 рублей) и Лермонтове (18939,5 рублей).
Наиболее низкий размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта зафиксирован в Ипатовском (8425,6 рубля), Нефтекумском (9662,1 рубля) и Труновском (11844,4 рубля) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом в 22 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечено увеличение размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Наиболее высокие темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта отмечены в Буденновском (183,4 процента), Новоселицком (166,3 процента) и Красногвардейском (152,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске (151,0 процента).
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта", представлен в таблице 23.

Таблица 23

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя
"Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных учреждений физической культуры
и спорта"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Буденновский муниципальный район
183,4
1
2.
Новоселицкий муниципальный район
166,3
2
3.
Красногвардейский муниципальный район
152,4
3
4.
Город Невинномысск
151,0
4
5.
Благодарненский муниципальный район
130,0
5
6.
Город-курорт Железноводск
126,1
6
7.
Город-курорт Кисловодск
124,8
7
8.
Город Лермонтов
118,2
8
9.
Левокумский муниципальный район
113,4
9
10.
Кочубеевский муниципальный район
113,3
10

В отчетном году снизился размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в Курском (на 27,7 процентных пункта), Александровском (на 12,2 процентных пункта), Нефтекумском (на 11,7 процентных пункта), Арзгирском (на 10,9 процентных пункта) и Новоалександровском (на 8,5 процентных пункта) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (на 19,8 процентных пункта).
Снижение значений данного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в части регулирования размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в отраслях социальной сферы Ставропольского края.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Физическая культура и спорт" представлены в таблице 24.

Таблица 24

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности
"Физическая культура и спорт"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Степновский муниципальный район
0,7666
1
2.
Андроповский муниципальный район
0,6828
2
3.
Советский муниципальный район
0,6777
3
4.
Благодарненский муниципальный район
0,5458
4
5.
Петровский муниципальный район
0,5216
5
6.
Кировский муниципальный район
0,4638
6
7.
Минераловодский муниципальный район
0,4520
7
8.
Георгиевский муниципальный район
0,4461
8
9.
Предгорный муниципальный район
0,4451
9
10.
Новоалександровский муниципальный район
0,4158
10
11.
Курский муниципальный район
0,4004
11
12.
Нефтекумский муниципальный район
0,3922
12
13.
Александровский муниципальный район
0,3884
13
14.
Туркменский муниципальный район
0,3842
14
15.
Новоселицкий муниципальный район
0,3782
15
16.
Арзгирский муниципальный район
0,3694
16
17.
Кочубеевский муниципальный район
0,3590
17
18.
Апанасенковский муниципальный район
0,3512
18
19.
Буденновский муниципальный район
0,3448
19
20.
Ипатовский муниципальный район
0,3153
20
21.
Грачевский муниципальный район
0,3134
21
22.
Изобильненский муниципальный район
0,2827
22
23.
Труновский муниципальный район
0,2620
23
24.
Шпаковский муниципальный район
0,2355
24
25.
Красногвардейский муниципальный район
0,1117
25
26.
Левокумский муниципальный район
0,0731
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город-курорт Железноводск
0,7361
1
28.
Город Ставрополь
0,4772
2
29.
Город Невинномысск
0,3477
3
30.
Город Георгиевск
0,2952
4
31.
Город-курорт Кисловодск
0,2025
5
32.
Город Лермонтов
0,1800
6
33.
Город-курорт Ессентуки
0,1352
7
34.
Город-курорт Пятигорск
0,1285
8

5. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

За 2014 год в Ставропольском крае введено в эксплуатацию 1291,9 тыс. кв. метров жилья (25-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации), что на 6,0 процента меньше, чем в 2013 году. Населением Ставропольского края построено 726,9 тыс. кв. метров жилья, что на 1,5 процента больше, чем в 2013 году.
В 2014 году общая площадь жилищного фонда Ставропольского края составила 62,8 тыс. кв. метров. Соответственно удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составил 1,8 процента.
В 2014 году на общую сумму 77,5 млн рублей обеспечены жильем 74 ветерана Великой Отечественной войны и 41 человек из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Улучшили жилищные условия граждане, проживающие на территории Ставропольского края, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, из них: 506 молодых семей, 21 семья вынужденных переселенцев, 6 семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и 1 семья, переехавшая из районов Крайнего Севера.
В 2014 году на территории Ставропольского края обеспечены земельными участками 572 многодетные семьи. В городских округах Ставропольского края предоставлено 213 земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям (37,2 процента от общего количества земельных участков, предоставленных данной категории граждан).
В 2014 году в Ставропольском крае в среднем на одного жителя приходилось 22,2 кв. метра общей площади жилых помещений, что составляет 100,7 процента к уровню 2013 года (22,04 кв. метра).
Значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 9.
В 2014 году наибольший уровень обеспеченности жильем был отмечен в Красногвардейском (25,5 кв. метра на одного жителя), Предгорном (25,2 кв. метра на одного жителя), Благодарненском (24,8 кв. метра на одного жителя) и Ипатовском (24,0 кв. метра на одного жителя) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (27,3 кв. метра на одного жителя), в городах-курортах Железноводске (25,0 кв. метра на одного жителя) и Пятигорске (25,9 кв. метра на одного жителя).
Менее всего обеспечено жильем население Курского (17,2 кв. метра на одного жителя), Андроповского (17,9 кв. метра на одного жителя), Нефтекумского (19,1 кв. метра на одного жителя), Георгиевского (19,2 кв. метра на одного жителя) и Кировского (19,9 кв. метра на одного жителя) муниципальных районов Ставропольского края.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края темп роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, всего" составил 100,8 процента.

График 9

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя, всего (кв. метров)

Рисунок не приводится.

В 2014 году высокие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, всего", отмечены в Апанасенковском и Кочубеевском (по 102,4 процента в каждом), Красногвардейском (102,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (102,6 процента), в городе-курорте Пятигорске (125,7 процента).
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего", представлен в таблице 25.

Таблица 25

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Общая
площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного
жителя, всего"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Город-курорт Пятигорск
125,7
1
2.
Город Ставрополь
102,6
2
3.
Апанасенковский муниципальный район
102,4
3
4.
Кочубеевский муниципальный район
102,4
4
5.
Красногвардейский муниципальный район
102,0
5
6.
Степновский муниципальный район
101,9
6
7.
Город Лермонтов
101,7
7
8.
Ипатовский муниципальный район
101,7
8
9.
Нефтекумский муниципальный район
101,6
9
10.
Георгиевский муниципальный район
101,6
10

В 2014 году в сравнении с 2013 годом снижение темпов роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего" отмечено в шести муниципальных образованиях Ставропольского края, в том числе: в Андроповском (83,3 процента), Шпаковском (91,1 процента) и Петровском (99,6 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Невинномысске (99,6 процента).
Снижение значений данного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в сфере жилищного строительства и обеспечения жильем населения Ставропольского края.
В 2014 году в среднем на одного жителя муниципальных образований Ставропольского края было введено 0,28 кв. метра жилья, или 98,8 процента к уровню данного показателя в 2013 году (0,29 кв. метра).
Значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 26.

Таблица 26

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на одного жителя, введенная в действие за один год

(кв. метров)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1.
Шпаковский муниципальный район
1,351
2.
Город Ставрополь
1,217
3.
Предгорный муниципальный район
0,785
4.
Город-курорт Ессентуки
0,736
5.
Город Лермонтов
0,400
6.
Город Невинномысск
0,386
7.
Кочубеевский муниципальный район
0,384
8.
Апанасенковский муниципальный район
0,359
9.
Город-курорт Пятигорск
0,319
10.
Минераловодский муниципальный район
0,294

Среднее значение показателя
0,283
11.
Город-курорт Железноводск
0,263
12.
Грачевский муниципальный район
0,261
13.
Георгиевский муниципальный район
0,254
14.
Город-курорт Кисловодск
0,251
15.
Изобильненский муниципальный район
0,237
16.
Город Георгиевск
0,207
17.
Новоалександровский муниципальный район
0,205
18.
Кировский муниципальный район
0,193
19.
Степновский муниципальный район
0,153
20.
Благодарненский муниципальный район
0,145
21.
Труновский муниципальный район
0,140
22.
Нефтекумский муниципальный район
0,132
23.
Буденновский муниципальный район
0,117
24.
Петровский муниципальный район
0,113
25.
Курский муниципальный район
0,112
26.
Красногвардейский муниципальный район
0,106
27.
Советский муниципальный район
0,099
28.
Ипатовский муниципальный район
0,076
29.
Левокумский муниципальный район
0,072
30.
Арзгирский муниципальный район
0,066
31.
Новоселицкий муниципальный район
0,055
32.
Александровский муниципальный район
0,053
33.
Андроповский муниципальный район
0,046
34.
Туркменский муниципальный район
0,035

В 2014 году наиболее высокие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год" отмечены в Шпаковском (1,35 кв. метра) и Предгорном (0,79 кв. метра) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (1,22 кв. метра), в городе-курорте Ессентуки (0,74 кв. метра).
В 2014 году в 21 муниципальном образовании Ставропольского края отмечен рост значений показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год".
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год", представлен в таблице 27.

Таблица 27

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Общая
площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного
жителя, введенная в действие за один год"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Апанасенковский муниципальный район
427,4
1
2.
Туркменский муниципальный район
291,7
2
3.
Александровский муниципальный район
278,9
3
4.
Левокумский муниципальный район
171,4
4
5.
Буденновский муниципальный район
169,6
5
6.
Город Невинномысск
158,2
6
7.
Новоалександровский муниципальный район
154,1
7
8.
Нефтекумский муниципальный район
146,7
8
9.
Предгорный муниципальный район
142,0
9
10.
Минераловодский муниципальный район
139,3
10

Наихудшие значения показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год" отмечены в Туркменском (0,035 кв. метра), Андроповском (0,046 кв. метра), Александровском (0,053 кв. метра), Новоселицком (0,055 кв. метра) и Арзгирском (0,066 кв. метра) муниципальных районах Ставропольского края.
В отчетном году в 13 муниципальных образованиях Ставропольского края зафиксировано снижение значений показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год", среди них: Советский (46,3 процента), Ипатовский (72,4 процента) и Красногвардейский (82,2 процента) муниципальные районы Ставропольского края, города-курорты Железноводск (38,2 процента), Пятигорск (57,1 процента), Кисловодск (71,5 процента) и Ессентуки (86,2 процента), города Лермонтов (79,5 процента) и Ставрополь (84,2 процента).
Снижение значений данного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в сфере жилищного строительства и обеспечения жильем населения Ставропольского края.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем" представлены в таблице 28.

Таблица 28

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищное
строительство и обеспечение граждан жильем"

N
п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество
баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Апанасенковский муниципальный район
0,6800
1
2.
Предгорный муниципальный район
0,5359
2
3.
Арзгирский муниципальный район
0,4865
3
4.
Кочубеевский муниципальный район
0,4774
4
5.
Шпаковский муниципальный район
0,4535
5
6.
Благодарненский муниципальный район
0,4484
6
7.
Изобильненский муниципальный район
0,4367
7
8.
Красногвардейский муниципальный район
0,4324
8
9.
Ипатовский муниципальный район
0,4257
9
10.
Туркменский муниципальный район
0,4214
10
11.
Советский муниципальный район
0,4133
11
12.
Новоалександровский муниципальный район
0,4051
12
13.
Буденновский муниципальный район
0,3893
13
14.
Степновский муниципальный район
0,3705
14
15.
Петровский муниципальный район
0,3702
15
16.
Труновский муниципальный район
0,3638
16
17.
Кировский муниципальный район
0,3502
17
18.
Георгиевский муниципальный район
0,3213
18
19.
Грачевский муниципальный район
0,3154
19
20.
Александровский муниципальный район
0,2963
20
21.
Левокумский муниципальный район
0,2946
21
22.
Нефтекумский муниципальный район
0,2806
22
23.
Минераловодский муниципальный район
0,2738
23
24.
Курский муниципальный район
0,2644
24
25.
Новоселицкий муниципальный район
0,2631
25
26.
Андроповский муниципальный район
0,1536
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Ставрополь
0,5459
1
28.
Город-курорт Пятигорск
0,5088
2
29.
Город Невинномысск
0,3938
3
30.
Город-курорт Ессентуки
0,3092
4
31.
Город Лермонтов
0,2840
5
32.
Город-курорт Железноводск
0,2687
6
33.
Город Георгиевск
0,2636
7
34.
Город-курорт Кисловодск
0,0536
8

6. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2014 году в целом по Ставропольскому краю 96,2 процента многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы" <8> включены 9433 многоквартирных дома.
--------------------------------
<8> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 мая 2014 г. № 225-п.

В отчетном году на капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае выделены средства в объеме 239,0 млн рублей. Осуществлен капитальный ремонт 83 многоквартирных домов на территории Александровского, Изобильненского, Ипатовского, Нефтекумского, Петровского, Предгорного муниципальных районов Ставропольского края, городов Лермонтова, Невинномысска и Ставрополя, города-курорта Ессентуки.
В рамках реализации первого этапа (2013 - 2014 годы) краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах" <9> было расселено 839 человек.
--------------------------------
<9> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 17 июня 2013 г. № 237-п.

В 2014 году на реализацию мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" <10> было выделено 180,2 млн рублей, в том числе: 166,6 млн рублей - из бюджета Ставропольского края, 13,6 млн рублей - из бюджетов муниципальных образований Ставропольского края.
--------------------------------
<10> Утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. № 566-п.

В соответствии с планом действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций <11> муниципальными образованиями Ставропольского края разработаны и утверждены 299 программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
--------------------------------
<11> Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. № 1493-р.

В 2014 году Правительством Ставропольского края утверждено 5 инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, 3 инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
Осуществлялся контроль за передачей в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края бесхозяйных объектов коммунального назначения. В отчетном году на территории Ставропольского края выявлено 36,7 км бесхозяйных тепловых сетей, 1524,9 км водопроводных сетей, 203,2 км электрических сетей, 159,6 км газовых сетей, а также 134 трансформаторных подстанции. В муниципальную собственность передано: 3,9 км тепловых сетей, 336,8 км водопроводных сетей, 42,3 км электрических сетей, 42,2 км газовых сетей, 47 трансформаторных подстанций.
В 2014 году в Ставропольском крае доля населения, улучшившего жилищные условия, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 8,6 процента (рост на 0,4 процентных пункта в сравнении с 2013 годом).
В 13 муниципальных образованиях Ставропольского края значения данного показателя превышают среднекраевой уровень, а в 21 муниципальном образовании Ставропольского края значение данного показателя ниже среднекраевого уровня.
Значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 29.

Таблица 29

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего
жилищные условия в отчетном году, в общей численности
населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося
в жилых помещениях

(процентов)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Георгиевский муниципальный район
33,3
2.
Александровский муниципальный район
24,5
3.
Курский муниципальный район
20,4
4.
Новоселицкий муниципальный район
16,0
5.
Петровский муниципальный район
13,3
6.
Новоалександровский муниципальный район
13,0
7.
Труновский муниципальный район
12,5
8.
Нефтекумский муниципальный район
11,0
9.
Кировский муниципальный район
10,1
10.
Кочубеевский муниципальный район
9,7
11.
Андроповский муниципальный район
9,2
12.
Город-курорт Ессентуки
9,0
13.
Апанасенковский муниципальный район
8,9

Среднее значение показателя
8,6
14.
Благодарненский муниципальный район
8,4
15.
Грачевский муниципальный район
8,2
16.
Ипатовский муниципальный район
8,2
17.
Степновский муниципальный район
8,0
18.
Минераловодский муниципальный район
7,8
19.
Предгорный муниципальный район
7,7
20.
Красногвардейский муниципальный район
7,4
21.
Левокумский муниципальный район
5,8
22.
Туркменский муниципальный район
5,2
23.
Советский муниципальный район
5,1
24.
Город Лермонтов
3,9
25.
Изобильненский муниципальный район
3,8
26.
Буденновский муниципальный район
3,7
27.
Город-курорт Железноводск
3,5
28.
Шпаковский муниципальный район
3,2
29.
Арзгирский муниципальный район
3,0
30.
Город-курорт Пятигорск
3,0
31.
Город-курорт Кисловодск
2,7
32.
Город Невинномысск
1,0
33.
Город Ставрополь
0,9
34.
Город Георгиевск
0,9

Лучшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечены в Георгиевском (33,3 процента), Александровском (24,5 процента), Курском (20,4 процента), Новоселицком (16,0 процента), Петровском (13,3 процента) и Новоалександровском (13,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Худшие значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях" отмечены в Арзгирском (3,0 процента), Шпаковском (3,2 процента), Буденновском (3,7 процента) и Изобильненском (3,8 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Невинномысске (1,0 процента), Георгиевске и Ставрополе (по 0,9 процента в каждом), городах-курортах Кисловодске (2,7 процента) и Пятигорске (3,0 процента).
В 2014 году в сравнении с 2013 годом в 16 муниципальных образованиях Ставропольского края отмечено уменьшение значения показателя "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях", среди них: Нефтекумский (на 14,0 процентных пункта), Туркменский (на 6,76 процентных пункта), Изобильненский (на 4,5 процентных пункта) и Труновский (на 3,2 процентных пункта) муниципальные районы Ставропольского края, города Георгиевск (на 1,95 процентных пункта) и Ставрополь (0,8 процентных пункта), город-курорт Ессентуки (на 0,43 процентных пункта).
В 2014 году в среднем по Ставропольскому краю доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила 78,8 процента и увеличилась в течение года на 3,8 процентных пункта.
Значения показателя "Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 10.
В Александровском, Грачевском, Красногвардейском, Левокумском, Новоалександровском, Степновском, Труновском и Туркменском муниципальных районах Ставропольского края и в городе-курорте Ессентуки все многоквартирные дома расположены на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Рост значений данного показателя в сравнении с 2013 годом свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере жилищного строительства и обеспечения жильем населения Ставропольского края и характеризует развитие конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционную привлекательность.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет", представлен в таблице 30.

График 10

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных
участках, в отношении которых осуществлен государственный
кадастровый учет (процентов)

Рисунок не приводится.

Таблица 30

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля
многоквартирных домов, расположенных на земельных участках,
в отношении которых осуществлен государственный
кадастровый учет"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Изобильненский муниципальный район
184,2
1
2.
Курский муниципальный район
132,7
2
3.
Город Ставрополь
128,1
3
4.
Левокумский муниципальный район
125,0
4
5.
Кировский муниципальный район
117,7
5
6.
Кочубеевский муниципальный район
113,3
6
7.
Город Георгиевск
107,8
7
8.
Город-курорт Кисловодск
107,0
8
9.
Предгорный муниципальный район
106,0
9
10.
Город-курорт Ессентуки
104,6
10

Наименьшие значения показателя "Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет" отмечены в Шпаковском (1,3 процента), Изобильненском (35,0 процента), Минераловодском (39,3 процента), Предгорном (56,9 процента), Буденновском (57,4 процента), Апанасенковском (61,5 процента) и Курском (65,0 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах-курортах Железноводске (36,0 процента) и Пятигорске (54,1 процента).
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Жилищно-коммунальное хозяйство" представлены в таблице 31.

Таблица 31

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности
"Жилищно-коммунальное хозяйство"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Курский муниципальный район
0,5743
1
2.
Левокумский муниципальный район
0,5666
2
3.
Александровский муниципальный район
0,5262
3
4.
Георгиевский муниципальный район
0,5200
4
5.
Петровский муниципальный район
0,4417
5
6.
Нефтекумский муниципальный район
0,4411
6
7.
Труновский муниципальный район
0,4308
7
8.
Новоселицкий муниципальный район
0,4209
8
9.
Новоалександровский муниципальный район
0,4131
9
10.
Ипатовский муниципальный район
0,3980
10
11.
Грачевский муниципальный район
0,3872
11
12.
Степновский муниципальный район
0,3732
12
13.
Кировский муниципальный район
0,3645
13
14.
Андроповский муниципальный район
0,3645
14
15.
Красногвардейский муниципальный район
0,3611
15
16.
Туркменский муниципальный район
0,3577
16
17.
Кочубеевский муниципальный район
0,3541
17
18.
Апанасенковский муниципальный район
0,3100
18
19.
Советский муниципальный район
0,3084
19
20.
Арзгирский муниципальный район
0,2857
20
21.
Предгорный муниципальный район
0,2816
21
22.
Минераловодский муниципальный район
0,2608
22
23.
Изобильненский муниципальный район
0,2430
23
24.
Буденновский муниципальный район
0,2420
24
25.
Благодарненский муниципальный район
0,2174
25
26.
Шпаковский муниципальный район
0,1160
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город-курорт Ессентуки
0,7498
1
28.
Город Лермонтов
0,5204
2
29.
Город-курорт Кисловодск
0,5137
3
30.
Город Ставрополь
0,4889
4
31.
Город-курорт Пятигорск
0,3383
5
32.
Город Георгиевск
0,3166
6
33.
Город Невинномысск
0,2491
7
34.
Город-курорт Железноводск
0,2395
8

7. Организация муниципального управления

В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края значение показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" составило 44,88 процента и увеличилось за год на 3,3 процентных пункта (41,54 процента).
В 2014 году наиболее высокие значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" отмечены в Минераловодском (67,1 процента), Изобильненском (66,5 процента), Шпаковском (62,3 процента), Предгорном (61,0 процента) и Буденновском (55,9 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Ставрополе (78,0 процента) и Невинномысске (70,6 процента), в городах-курортах Пятигорске (74,4 процента), Кисловодске (68,0 процента) и Ессентуки (63,3 процента).
В 2014 году наиболее низкая доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края зафиксирована в Левокумском (23,5 процента), Кировском (24,4 процента), Туркменском (25,0 процента), Арзгирском (25,8 процента) и Андроповском (25,9 процента) муниципальных районах Ставропольского края.
Значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 11.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом быстрыми темпами росла доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края в Георгиевском (на 45,6 процента), Новоалександровском (на 42,3 процента), Апанасенковском (на 41,6 процента), Шпаковском (на 37,5 процента) и Туркменском (на 33,3 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Кисловодске (на 26,1 процента).
Рост значений данного показателя свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в сфере муниципального управления и характеризует развитие собственной доходной базы муниципального образования Ставропольского края, а также ее инвестиционную привлекательность.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования", представлен в таблице 32.

График 11

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
(за исключением поступлений налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений) в общем
объеме собственных доходов бюджета муниципального
образования (без учета субвенций)

Рисунок не приводится.

Таблица 32

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Доля
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем
объеме собственных доходов бюджета муниципального
образования"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Георгиевский муниципальный район
145,6
1
2.
Новоалександровский муниципальный район
142,3
2
3.
Апанасенковский муниципальный район
141,6
3
4.
Шпаковский муниципальный район
137,5
4
5.
Туркменский муниципальный район
133,3
5
6.
Город-курорт Кисловодск
126,1
6
7.
Грачевский муниципальный район
119,1
7
8.
Новоселицкий муниципальный район
118,4
8
9.
Нефтекумский муниципальный район
118,2
9
10.
Левокумский муниципальный район
115,2
10

Снижение темпов роста доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края отмечено в 11 муниципальных образованиях Ставропольского края. Среди них: Арзгирский (на 22,7 процента), Буденновский (на 13,7 процента), Кировский (на 12,8 процента), Петровский (на 8,7 процента), Благодарненский (на 1,0 процента) и Кочубеевский (на 0,7 процента) муниципальные районы Ставропольского края, города Лермонтов (на 13,3 процента) и Георгиевск (на 8,5 процента).
В 2014 году в Ставропольском крае среднее значение показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" составило 763,7 рубля и увеличилось на 10,6 процента к уровню 2013 года (690,7 рубля).
В 2014 году дороже всего обходилось содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования Ставропольского края в Туркменском (1453,3 рубля), Степновском (1298,2 рубля), Новоселицком (1157,7 рубля) и Арзгирском (1017,6 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Лермонтове (1551,9 рубля), в городе-курорте Железноводске (1112,4 рубля).
Сравнительно небольшие расходы бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования Ставропольского края отмечены в Буденновском (383,2 рубля), Георгиевском (419,0 рубля), Кочубеевском (478,6 рубля), Минераловодском (483,7 рубля), Кировском (518,9 рубля) и Шпаковском (542,0 рубля) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Кисловодске (523,2 рубля).
Значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 12.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом выросли объемы расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования Ставропольского края в Левокумском (на 122,8 процента), Красногвардейском (на 120,2 процента), Изобильненском (на 119,9 процента) и Александровском (на 119,4 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Ессентуки (на 137,6 процента).
В 2014 году в сравнении с 2013 годом снизились объемы расходов бюджета муниципального образования Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования Ставропольского края в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края (на 12,7 процента) и в городе Ставрополе (на 1,0 процента). Это свидетельствует об эффективной деятельности органов местного самоуправления данных муниципальных образований Ставропольского края в сфере муниципального управления и характеризует развитие собственной доходной базы бюджета муниципального образования Ставропольского края, а также инвестиционную привлекательность муниципального образования Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования", представлен в таблице 33.

График 12

Расходы бюджета муниципального образования на содержание
работников органов местного самоуправления в расчете
на одного жителя муниципального образования

Рисунок не приводится.

Таблица 33

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Расходы
бюджета муниципального образования на содержание работников
органов местного самоуправления в расчете на одного жителя
муниципального образования"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Шпаковский муниципальный район
87,3
1
2.
Город Ставрополь
99,0
2

Численность населения Ставропольского края по состоянию на 01 января 2015 года по предварительной оценке составила 2799,6 тыс. человек и увеличилась за 2014 год на 5,1 тыс. человек, как за счет естественного (3644 человека), так и за счет миграционного (1433 человека) прироста.
Значения показателя "Среднегодовая численность постоянного населения в 2014 году" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены на графике 13.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом среднегодовая численность постоянного населения увеличилась в 11 муниципальных образованиях Ставропольского края: в Шпаковском (102,9 процента), Грачевском и Предгорном (по 100,5 процента в каждом), Минераловодском (100,1 процента) муниципальных районах Ставропольского края, в городах Георгиевске и Невинномысске (по 100,1 процента в каждом), Ставрополе (101,6 процента), в городах-курортах Ессентуки (101,0 процента), Кисловодске (100,5 процента), Железноводске (100,2 процента) и Пятигорске (100,1 процента).
В Курском и Новоселицком муниципальных районах Ставропольского края и городе Лермонтове среднегодовая численность постоянного населения в течение 2014 года оставалась неизменной.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом в 20 муниципальных образованиях Ставропольского края среднегодовая численность постоянного населения уменьшилась. Наибольшее сокращение среднегодовой численности постоянного населения отмечено в Туркменском (на 1,62 процента), Апанасенковском (на 1,26 процента), Александровском и Нефтекумском (на 1,21 процента в каждом), Ипатовском (на 1,16 процента), Благодарненском и Изобильненском (на 0,99 процента в каждом), в Красногвардейском (на 1,02 процента) муниципальных районах Ставропольского края.

График 13

Среднегодовая численность постоянного населения в 2014 году
(процентов к 2013 году)

Рисунок не приводится.

Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Организация муниципального управления" представлены в таблице 34.

Таблица 34

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности "Организация
муниципального управления"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края
1.
Шпаковский муниципальный район
0,8172
1
2.
Минераловодский муниципальный район
0,6961
2
3.
Буденновский муниципальный район
0,6830
3
4.
Георгиевский муниципальный район
0,6760
4
5.
Предгорный муниципальный район
0,6482
5
6.
Изобильненский муниципальный район
0,6320
6
7.
Грачевский муниципальный район
0,5541
7
8.
Новоалександровский муниципальный район
0,5215
8
9.
Курский муниципальный район
0,5166
9
10.
Кочубеевский муниципальный район
0,5112
10
11.
Благодарненский муниципальный район
0,5103
11
12.
Александровский муниципальный район
0,4648
12
13.
Труновский муниципальный район
0,4598
13
14.
Советский муниципальный район
0,4539
14
15.
Петровский муниципальный район
0,4500
15
16.
Андроповский муниципальный район
0,4445
16
17.
Левокумский муниципальный район
0,4387
17
18.
Апанасенковский муниципальный район
0,4345
18
19.
Новоселицкий муниципальный район
0,4337
19
20.
Степновский муниципальный район
0,4179
20
21.
Кировский муниципальный район
0,4084
21
22.
Ипатовский муниципальный район
0,3927
22
23.
Красногвардейский муниципальный район
0,3834
23
24.
Арзгирский муниципальный район
0,3559
24
25.
Нефтекумский муниципальный район
0,3525
25
26.
Туркменский муниципальный район
0,2547
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Ставрополь
0,7868
1
28.
Город-курорт Пятигорск
0,6060
2
29.
Город-курорт Кисловодск
0,5047
3
30.
Город-курорт Ессентуки
0,4600
4
31.
Город Невинномысск
0,4314
5
32.
Город Георгиевск
0,3551
6
33.
Город Лермонтов
0,2481
7
34.
Город-курорт Железноводск
0,1909
8

8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Для оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ставропольского края в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности использовались два агрегированных показателя: "Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрической энергии, тепловой энергии, горячей воды, холодной воды и природного газа" и "Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрической энергии, тепловой энергии, горячей воды, холодной воды и природного газа".
В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края потребление электрической энергии в многоквартирных домах составило 709,8 кВт/ч на 1 проживающего и снизилось в сравнении с 2013 годом на 0,13 процента.
Значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 35.

Таблица 35

Удельная величина потребления электрической энергии
в многоквартирных домах

(кВт/ч на 1 проживающего)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Ипатовский муниципальный район
360,0
2.
Новоалександровский муниципальный район
396,0
3.
Шпаковский муниципальный район
480,0
4.
Туркменский муниципальный район
504,8
5.
Левокумский муниципальный район
507,0
6.
Изобильненский муниципальный район
521,8
7.
Предгорный муниципальный район
544,5
8.
Труновский муниципальный район
549,8
9.
Город Лермонтов
558,1
10.
Петровский муниципальный район
567,2
11.
Нефтекумский муниципальный район
576,0
12.
Георгиевский муниципальный район
578,7
13.
Буденновский муниципальный район
648,0
14.
Степновский муниципальный район
650,0
15.
Минераловодский муниципальный район
653,6
16.
Благодарненский муниципальный район
673,4
17.
Арзгирский муниципальный район
692,8

Среднее значение показателя
709,8
18.
Александровский муниципальный район
711,0
19.
Андроповский муниципальный район
723,0
20.
Кировский муниципальный район
747,3
21.
Город-курорт Кисловодск
757,0
22.
Грачевский муниципальный район
774,9
23.
Город Георгиевск
806,0
24.
Город-курорт Пятигорск
809,1
25.
Красногвардейский муниципальный район
843,6
26.
Город Невинномысск
854,3
27.
Кочубеевский муниципальный район
859,0
28.
Новоселицкий муниципальный район
862,5
29.
Апанасенковский муниципальный район
898,0
30.
Город-курорт Ессентуки
912,4
31.
Курский муниципальный район
932,5
32.
Город Ставрополь
989,7
33.
Город-курорт Железноводск
1019,2
34.
Советский муниципальный район
1171,0

В 2014 году меньше всего потреблялось электрической энергии в многоквартирных домах в Ипатовском (360,0 кВт/ч на 1 проживающего), Новоалександровском (396,0 кВт/ч на 1 проживающего), Шпаковском (480,0 кВт/ч на 1 проживающего), Туркменском (504,8 кВт/ч на 1 проживающего) и Левокумском (507,0 кВт/ч на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края.
Наибольшее потребление электрической энергии в многоквартирных домах за отчетный год отмечено в Советском (1171,0 кВт/ч на 1 проживающего), Курском (932,5 кВт/ч на 1 проживающего), Новоселицком (862,5 кВт/ч на 1 проживающего), Кочубеевском (859,0 кВт/ч на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (989,7 кВт/ч на 1 проживающего), Невинномысске (854,3 кВт/ч на 1 проживающего), в городах-курортах Ессентуки (912,4 кВт/ч на 1 проживающего) и Железноводске (1019,2 кВт/ч на 1 проживающего).
В 2014 году в сравнении с 2013 годом в 18 муниципальных образованиях Ставропольского края уменьшилось потребление электрической энергии в многоквартирных домах.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах, кВт/ч на 1 проживающего", представлен в таблице 36.

Таблица 36

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Удельная
величина потребления электрической энергии в многоквартирных
домах, кВт/ч на 1 проживающего"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Новоалександровский муниципальный район
63,0
1
2.
Левокумский муниципальный район
68,8
2
3.
Город-курорт Железноводск
77,5
3
4.
Город Лермонтов
83,4
4
5.
Арзгирский муниципальный район
86,6
5
6.
Шпаковский муниципальный район
91,9
6
7.
Ипатовский муниципальный район
93,2
7
8.
Кочубеевский муниципальный район
93,4
8
9.
Изобильненский муниципальный район
93,4
9
10.
Предгорный муниципальный район
94,2
10

В 2014 году в Ставропольском крае потребление тепловой энергии в многоквартирных домах составило 0,15 Гкал на 1 кв. метр общей площади и снизилось в сравнении с 2013 годом на 0,71 процента.
Наиболее экономно потребляли тепловую энергию в многоквартирных домах в Арзгирском (0,015 Гкал на 1 кв. метр общей площади), Степновском (0,05 Гкал на 1 кв. метр общей площади), Труновском (0,090 Гкал на 1 кв. метр общей площади), Изобильненском (0,092 Гкал на 1 кв. метр общей площади) и Красногвардейском (0,100 Гкал на 1 кв. метр общей площади) муниципальных районах Ставропольского края, в городе Ставрополе (0,096 Гкал на 1 кв. метр общей площади).
Сравнительно высокая удельная величина потребления тепловой энергии отмечена в многоквартирных домах в Шпаковском (0,500 Гкал на 1 кв. метр общей площади), Левокумском (0,420 Гкал на 1 кв. метр общей площади), Андроповском (0,190 Гкал на 1 кв. метр общей площади) и Кировском (по 0,186 Гкал на 1 кв. метр общей площади в каждом) муниципальных районах Ставропольского края, в городе-курорте Ессентуки (0,190 Гкал на 1 кв. метр общей площади).
В 2014 году в Ставропольском крае потребление холодной воды в многоквартирных домах составило 35,5 куб. метра на 1 проживающего и снизилось в сравнении с 2013 годом на 7,5 процента.
Наиболее экономно потребляли холодную воду жители многоквартирных домов Новоселицкого (6,8 куб. метра на 1 проживающего), Степновского (13,6 куб. метра на 1 проживающего), Туркменского (15,9 куб. метра на 1 проживающего) и Шпаковского (19,1 куб. метра на 1 проживающего) муниципальных районов Ставропольского края, города Лермонтова (2,5 куб. метра на 1 проживающего).
Сравнительно высокая удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах Изобильненского муниципального района Ставропольского края (54,4 куб. метра на 1 проживающего), городов Ставрополя (62,0 куб. метра на 1 проживающего) и Невинномысска (47,6 куб. метра на 1 проживающего), городов-курортов Железноводска (81,1 куб. метра на 1 проживающего), Ессентуки (59,4 куб. метра на 1 проживающего) и Кисловодска (50,0 куб. метра на 1 проживающего).
Значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах" в разрезе муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 37.

Таблица 37

Удельная величина потребления холодной воды
в многоквартирных домах

(куб. метров на 1 проживающего)
№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Значение показателя
1
2
3
1.
Город Лермонтов
2,5
2.
Новоселицкий муниципальный район
6,8
3.
Степновский муниципальный район
13,6
4.
Туркменский муниципальный район
15,9
5.
Шпаковский муниципальный район
19,1
6.
Курский муниципальный район
23,2
7.
Труновский муниципальный район
24,0
8.
Георгиевский муниципальный район
27,4
9.
Кочубеевский муниципальный район
28,3
10.
Петровский муниципальный район
31,0
11.
Арзгирский муниципальный район
32,4
12.
Кировский муниципальный район
32,8
13.
Красногвардейский муниципальный район
33,1
14.
Грачевский муниципальный район
33,5
15.
Минераловодский муниципальный район
34,8
16.
Советский муниципальный район
35,0
17.
Нефтекумский муниципальный район
35,2
18.
Город-курорт Пятигорск
35,3
19.
Апанасенковский муниципальный район
35,3

Среднее значение показателя
35,5
20.
Александровский муниципальный район
35,8
21.
Город Георгиевск
38,7
22.
Благодарненский муниципальный район
38,9
23.
Новоалександровский муниципальный район
39,0
24.
Андроповский муниципальный район
39,3
25.
Буденновский муниципальный район
40,0
26.
Ипатовский муниципальный район
40,2
27.
Левокумский муниципальный район
41,3
28.
Предгорный муниципальный район
41,5
29.
Город Невинномысск
47,6
30.
Город-курорт Кисловодск
50,0
31.
Изобильненский муниципальный район
54,4
32.
Город-курорт Ессентуки
59,4
33.
Город Ставрополь
62,0
34.
Город-курорт Железноводск
81,1

В отчетном году в сравнении с 2013 годом снизились темпы потребления холодной воды в многоквартирных домах в 20 муниципальных образованиях Ставропольского края.
Перечень муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших наиболее высокие темпы роста значения показателя "Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах, куб. метров на 1 проживающего", представлен в таблице 38.

Таблица 38

Перечень
муниципальных образований Ставропольского края, обеспечивших
наиболее высокие темпы роста значения показателя "Удельная
величина потребления холодной воды в многоквартирных домах,
куб. метров на 1 проживающего"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Темп роста (в процентах к 2013 году)
Занимаемое место
1.
Город Лермонтов
8,1
1
2.
Новоселицкий муниципальный район
26,0
2
3.
Новоалександровский муниципальный район
57,4
3
4.
Благодарненский муниципальный район
64,4
4
5.
Арзгирский муниципальный район
65,5
5
6.
Кировский муниципальный район
70,4
6
7.
Город Невинномысск
83,7
7
8.
Город Георгиевск
86,7
8
9.
Шпаковский муниципальный район
92,4
9
10.
Андроповский муниципальный район
94,8
10

В 2014 году в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края потребление газа в многоквартирных домах составило 283,4 куб. метра на 1 проживающего и снизилось в сравнении с 2013 годом на 0,7 процента.
Экономно потребляли природный газ жители многоквартирных домов Новоалександровского (102,0 куб. метра на 1 проживающего), Левокумского (132,7 куб. метра на 1 проживающего) и Изобильненского (140,2 куб. метра на 1 проживающего) муниципальных районов Ставропольского края, в городах Лермонтове (120,4 куб. метра на 1 проживающего) и Невинномысске (122,7 куб. метра на 1 проживающего).
Сравнительно высокая удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах отмечена в Апанасенковском (955,3 куб. метра на 1 проживающего), Арзгирском (800,2 куб. метра на 1 проживающего), Курском (578,3 куб. метра на 1 проживающего), Красногвардейском (538,0 куб. метра на 1 проживающего) и Новоселицком (471,3 куб. метра на 1 проживающего) муниципальных районах Ставропольского края.
В 2014 году в сравнении с 2013 годом снизились темпы потребления природного газа в многоквартирных домах в 23 муниципальных образованиях Ставропольского края.
По итогам 2014 года в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями составила 58,2 кВт/ч на 1 проживающего и снизилась в сравнении с 2013 годом на 9,3 процента.
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края за 2014 год составила 0,131 Гкал на 1 кв. метр общей площади со снижением на 12,6 процента в сравнении с 2013 годом.
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год составила 1,703 куб. метра на 1 проживающего и сократилась за 2014 год на 5,3 процента в сравнении с 2013 годом.
Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям Ставропольского края составила 18,8 куб. метра на 1 проживающего и выросла на 7,6 процента в сравнении с 2013 годом.
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" представлены в таблице 39.

Таблица 39

Результаты оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края в сфере деятельности "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности"

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Степновский муниципальный район
0,7892
1
2.
Новоалександровский муниципальный район
0,7283
2
3.
Андроповский муниципальный район
0,7221
3
4.
Благодарненский муниципальный район
0,7198
4
5.
Минераловодский муниципальный район
0,7113
5
6.
Александровский муниципальный район
0,7075
6
7.
Георгиевский муниципальный район
0,7072
7
8.
Левокумский муниципальный район
0,7061
8
9.
Предгорный муниципальный район
0,7048
9
10.
Новоселицкий муниципальный район
0,7043
10
11.
Петровский муниципальный район
0,6891
11
12.
Изобильненский муниципальный район
0,6841
12
13.
Кировский муниципальный район
0,6809
13
14.
Туркменский муниципальный район
0,6699
14
15.
Нефтекумский муниципальный район
0,6468
15
16.
Буденновский муниципальный район
0,6347
16
17.
Труновский муниципальный район
0,6333
17
18.
Ипатовский муниципальный район
0,6215
18
19.
Советский муниципальный район
0,6200
19
20.
Шпаковский муниципальный район
0,6078
20
21.
Апанасенковский муниципальный район
0,6051
21
22.
Курский муниципальный район
0,6032
22
23.
Арзгирский муниципальный район
0,5857
23
24.
Кочубеевский муниципальный район
0,5779
24
25.
Красногвардейский муниципальный район
0,5726
25
26.
Грачевский муниципальный район
0,5461
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Лермонтов
0,6891
1
28.
Город Георгиевск
0,6680
2
29.
Город-курорт Пятигорск
0,5794
3
30.
Город-курорт Кисловодск
0,5648
4
31.
Город Невинномысск
0,5365
5
32.
Город Ставрополь
0,4809
6
33.
Город-курорт Ессентуки
0,3461
7
34.
Город-курорт Железноводск
0,3132
8

III. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА 2014 ГОД

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2014 год проведена в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. № 300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".
Результаты комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края представлены в таблице 40.

Таблица 40

Результаты комплексной оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края

№ п/п
Наименование муниципального образования Ставропольского края
Количество баллов
Занимаемое место
1
2
3
4

Муниципальные районы Ставропольского края

1.
Предгорный муниципальный район
0,6250
1
2.
Георгиевский муниципальный район
0,5768
2
3.
Александровский муниципальный район
0,5684
3
4.
Благодарненский муниципальный район
0,5663
4
5.
Труновский муниципальный район
0,5582
5
6.
Петровский муниципальный район
0,5556
6
7.
Изобильненский муниципальный район
0,5540
7
8.
Новоалександровский муниципальный район
0,5510
8
9.
Кировский муниципальный район
0,5404
9
10.
Кочубеевский муниципальный район
0,5363
10
11.
Буденновский муниципальный район
0,5351
11
12.
Туркменский муниципальный район
0,5350
12
13.
Красногвардейский муниципальный район
0,5324
13
14.
Ипатовский муниципальный район
0,5287
14
15.
Апанасенковский муниципальный район
0,5275
15
16.
Курский муниципальный район
0,5261
16
17.
Минераловодский муниципальный район
0,5247
17
18.
Новоселицкий муниципальный район
0,5186
18
19.
Нефтекумский муниципальный район
0,5183
19
20.
Степновский муниципальный район
0,5116
20
21.
Андроповский муниципальный район
0,5109
21
22.
Левокумский муниципальный район
0,5091
22
23.
Советский муниципальный район
0,5078
23
24.
Арзгирский муниципальный район
0,4953
24
25.
Грачевский муниципальный район
0,4948
25
26.
Шпаковский муниципальный район
0,4931
26

Городские округа Ставропольского края

27.
Город Ставрополь
0,5107
1
28.
Город Лермонтов
0,5037
2
29.
Город-курорт Пятигорск
0,4873
3
30.
Город Невинномысск
0,4765
4
31.
Город-курорт Ессентуки
0,4709
5
32.
Город Георгиевск
0,4510
6
33.
Город-курорт Кисловодск
0,4510
7
34.
Город-курорт Железноводск
0,3870
8

Таким образом, среди муниципальных районов Ставропольского края 1-е место занял Предгорный муниципальный район, 2-е место - Георгиевский муниципальный район, 3-е место - Александровский муниципальный район, 4-е место - Благодарненский муниципальный район, 5-е место - Труновский муниципальный район.
Среди городских округов Ставропольского края 1-е место занял город Ставрополь, 2-е место - город Лермонтов, 3-е место - город-курорт Пятигорск.

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При подготовке Сводного доклада были использованы сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и результаты ежегодных независимых социологических опросов населения муниципальных образований Ставропольского края.
Необходимо отметить повышение качества подготовки докладов, что подтверждается минимальными расхождениями значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленных муниципальными образованиями Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края.
Результаты мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края за 2014 год показали значительную дифференциацию территорий Ставропольского края по уровню социально-экономического развития, что необходимо учитывать органам исполнительной власти Ставропольского края при разработке государственных программ Ставропольского края.


------------------------------------------------------------------