Решение совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 16.01.2015 N 2 "О внесении изменений в Устав Ипатовского муниципального района Ставропольского края"
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ставропольскому краю 30 января 2015 г. № Ru265100002015001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2015 г. № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ИПАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ, от 28 декабря 2013 г. № 416-ФЗ, от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ, от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ, 23 июня 2014 г. № 165-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 234-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ, 04 октября 2014 г. № 290-ФЗ, от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 22.12.2014 № 447-ФЗ, с внесением изменений в Закон Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 07 ноября 2014 года № 103-кз Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Внести в Устав Ипатовского муниципального района Ставропольского края следующие изменения:
1.1. В статье 7:
1) части 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
в) пункт 32 утратил силу;
г) дополнить пунктами 36 - 46 следующей редакции:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;
37) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
38) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
39) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
45) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
2) в части 3 абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) решением Совета муниципального района.".
1.2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующей редакции:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. В части 1 статьи 9 в пункте 3 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
1.4. В пункте 5 части 6 статьи 22 после слов "утверждение структуры" дополнить словом ", штата".
1.5. Часть 7 статьи 22:
1) в абзаце 2 второе предложение исключить.
2) дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:
"Глава муниципального района, глава администрации муниципального района за 10 дней до дня заседания Совета района, на котором заслушиваются их ежегодные отчеты, вносят проекты отчетных докладов в Совет муниципального района.
По ежегодным отчетам главы муниципального района, главы администрации муниципального района Совет района принимает решение.".
1.6. В статье 23:
1) пункт 1 части 12 утратил силу с 1 января 2015 года;
2) пункт 2 части 12 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
1) часть 13 дополнить пунктом 10.1 следующей редакции:
"10.1) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения.".
1.7. В статье 25:
1) абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:
"Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы муниципального района нового созыва.";
2) пункт 12.1 части 9 утратил силу;
3) дополнить частью 11.1 следующей редакции:
"11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района на основании решения Совета Ипатовского муниципального района об удалении его в отставку обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Ипатовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".
1.8. В статье 26:
1) в части 2 после слов "Структура администрации муниципального района" дополнить словами ", ее штат";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Главой администрации муниципального района является лицо, назначенное на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 5 лет.
Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.";
3) в части 4:
а) абзац 3 изложить в следующей редакции:
"При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"К кандидатам, претендующим на должность главы администрации муниципального района, замещаемую на контрактной основе, предъявляются следующие дополнительные требования:
1) по уровню профессионального образования и уровню знаний - квалификационные требования, установленные Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" для высших должностей муниципальной службы;
2) по стажу и опыту работы - стаж государственной гражданской (муниципальной) службы на высших или главных должностях государственной гражданской (муниципальной) службы не менее шести лет или стаж работы на руководящих должностях не менее семи лет.";
4) части 5:
а) абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.";
5) абзац 4 части 7 изложить в следующей редакции:
"разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру и штат администрации муниципального района;".
1.9. В части 1 статьи 30:
1) в пункте 1 слово "формирование" заменить словом "составление";
2) дополнить пунктами 36.1 - 36.11 следующего содержания:
"36.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;
36.2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
36.3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
36.4) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
36.5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
36.6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
36.7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36.8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36.9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36.10) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
36.11) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".
1.10. В статье 38:
1) в пункте 1 части 1 слова "указанное в части 2 настоящей статьи" исключить;
2) часть 2 исключить;
3) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.11. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.12. Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Расходы и доходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.13. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края и нормативными правовыми актами Совета муниципального района.".
1.14. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Муниципальный заказ
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
1.15. В статье 58:
1) В абзаце первом части 1 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
2) в пункте 3 части 2 слова "со дня подписания главой муниципального района" заменить словами "со дня принятия".
2. Направить настоящее решение в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.ДОВГАЛЕВ
------------------------------------------------------------------