Решение коллегии министерства финансов Ставропольского края от 25.02.2015 N 1 "Об итогах работы министерства финансов Ставропольского края в 2014 году и задачах на 2015 год"
КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 1
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В 2014 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В. "Об итогах работы министерства финансов Ставропольского края в 2014 году и задачах на 2015 год", коллегия отмечает, что министерство финансов Ставропольского края в 2014 году проводило политику, направленную на создание условий для обеспечения финансовой стабильности, и реализацию структурных реформ в бюджетной сфере края.
По данным отчета за 2014 год общий объем доходов бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) составил 77413,7 млн рублей или 102,1 процента к уточненному плану, что на 2 131,3 млн рублей или на 2,8 процента выше отчетных данных за 2013 год.
В общем объеме доходов краевого бюджета за отчетный период налоговые и неналоговые доходы составили 46812,8 млн рублей, что на 2445,3 млн рублей или на 5,5 процента превысили уровень 2013 года. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов краевого бюджета за 2014 год составил 60,5 процента, что на 1,6 процентных пункта выше значения соответствующего показателя в 2013 году.
Кассовое исполнение по расходам краевого бюджета сложилось в сумме 81610, 3 млн рублей или 95,5 процента к уточненному плану.
В результате дефицит краевого бюджета составил 4196,6 млн рублей или 8,96 процента к объему налоговых и неналоговых доходов.
По состоянию на 01 января 2015 года государственный долг Ставропольского края составил 27950,2 рублей и по сравнению с планом сократился на 2332,0 млн рублей.
Наряду с сокращением объема государственного долга была продолжена политика перехода от краткосрочных к среднесрочным и долгосрочным заимствованиям, что позволило снизить долговую нагрузку краевого бюджета в 2015 году с 18000,0 млн рублей до 7992,0 млн рублей и равномерно распределить погашение государственного долга на будущие периоды.
Коллегия министерства финансов Ставропольского края постановляет:
1. Принять к сведению информацию первого заместителя министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В. "Об итогах работы министерства финансов Ставропольского края в 2014 году и задачах на 2015 год".
2. Первому заместителю министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В., начальнику отдела планирования и анализа бюджета Васильевой Г.И. обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 января 2015 г. № 20-п (ежемесячно).
3. Первому заместителю министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В., заместителям министра финансов Ставропольского края: Бондарчуку А.В., Суслову Ю.И., Самариной В.И., Ягубовой Ю.С., начальникам отделов министерства финансов Ставропольского края: Васильевой Г.И., Воробьевой О.И., Выродовой И.А., Есауленко И.В., Захарченко С.А., Романцу И.Н., Новосельцевой Н.В., Палиеву В.В., Ефимовой Г.С., Филипович М.Н. обеспечить выполнение:
3.1. Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края на период 2013 - 2016 годов, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. № 397-рп.
3.2. Плана мероприятий по реализации в 2015 году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. № 433-рп, из них в первоочередном порядке подготовить порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период.
3.3. Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ставропольском крае на 2015 год.
3.4. Плана мероприятий по внедрению АИС "Планирование бюджета Ставропольского края".
4. Заместителю министра финансов Ставропольского края Суслову Ю.И., начальнику отдела доходов и реализации налоговой политики Есауленко И.В. обеспечить реализацию Плана мероприятий по реализации на территории Ставропольского края Федерального закона от 04 октября 2014 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" на 2015 - 2016 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 03 февраля 2015 г. № 23-рп.
5. Первому заместителю министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В., начальникам отделов министерства финансов Ставропольского края: Новосельцевой Н.В. и Палиеву В.В. обеспечить проведение мониторинга, методологическую поддержку и информационное сопровождение реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в том числе:
по переходу на единые нормативы затрат по выполнению зданий государственными и муниципальными учреждениями бюджетного сектора экономики;
аналитическую обработку полученных в результате мониторинга сведений и на основе проведенного анализа подготовить предложения по внедрению новых инструментов нормирования социально значимых услуг;
по своевременному размещению информации о результатах деятельности государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края и фактических показателях по годовой бухгалтерской отчетности за 2014 год, а также сведений о плановых показателях на 2015 год, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, на официальном сайте Федерального Казначейства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru).
6. Первому заместителю министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В., начальнику отдела мониторинга и реформирования бюджетного процесса Палиеву В.В. оказывать методологическую поддержку финансовым органам муниципальных образований Ставропольского края по переходу на программно-целевой принцип организации деятельности органов местного самоуправления Ставропольского края.
7. Заместителю министра финансов Ставропольского края Суслову Ю.И., начальнику отдела внутреннего государственного финансового контроля Бучинской Т.И.:
7.1. Завершить подготовку:
7.1.1. Методических рекомендаций по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, нормативных правовых актов о порядке исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения - в срок до 01 апреля 2015 года.
7.1.2. Типовых программ проведения ревизий и проверок деятельности главных распорядителей бюджетных средств, финансовых органов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, казенных учреждений Ставропольского края, бюджетных учреждений Ставропольского края, автономных учреждений Ставропольского края, государственных унитарных предприятий Ставропольского края - в срок до 01 июня 2015 года.
7.2. Направить типовые программы проведения ревизий и проверок, методические рекомендации по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, нормативные правовые акты о порядке исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения в муниципальные образования Ставропольского края для использования в работе при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля.
8. Заместителям министра финансов Ставропольского края: Самариной В.И., Ягубовой Ю.С., начальнику отдела информатизации Ефимовой Г.С. обеспечить ведение сайта "Открытый бюджет Ставропольского края", расположенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9. Заместителю министра финансов Ставропольского края Ягубовой Ю.С. и начальникам отраслевых отделов министерства финансов Ставропольского края обеспечить реализацию проекта "Бюджетный калькулятор Ставропольского края" и бюджета для граждан в краткой, доступной для жителей Ставропольского края форме.
10. Заместителю министра финансов Ставропольского края бюджета Самариной В.И., начальнику отдела казначейского исполнения бюджета Цвентарной И.В. обеспечить перечисление целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, в соответствии с порядками, утверждаемыми Федеральным казначейством и министерством финансов Ставропольского края.
11. Первому заместителю министра финансов Ставропольского края Маркасьян И.В., заместителю министра финансов Ставропольского края Ягубовой Ю.С., начальникам отделов министерства финансов Ставропольского края: Васильевой Г.И., Мармуз С.Н., Цвентарной И.Н. организовать работу по переходу ведения бухгалтерского учета муниципальных организаций централизованными бухгалтериями.
12. Рекомендовать руководителям финансовых органов муниципальных образований Ставропольского края обеспечить:
12.1. Проведение мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3, 4 - 5, 8 и 9 настоящего решения применительно к местным бюджетам.
12.2. Контроль за выполнением муниципального задания учреждениями в соответствующей сфере деятельности, своевременное доведение до муниципальных учреждений соответствующих документов об изменении показателей муниципального задания или изменении размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год для финансового обеспечения его выполнения.
12.3. Контроль за эффективным использованием муниципальными учреждениями средств местных бюджетов, выделяемых в текущем году в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также субсидии на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) с учетом минимизации остатков средств местного бюджета на их счетах.
12.4. Своевременное и в полном объеме отражение муниципальными учреждениями в бухгалтерском учете движения материальных ценностей и основных средств.
12.5. Контроль за своевременным размещением информации о результатах деятельности муниципальных учреждений и фактических показателях по годовой бухгалтерской отчетности за 2014 год, а также сведений о плановых показателях на 2015 год, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, на официальном сайте Федерального Казначейства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru).
13. Контроль за выполнением решения оставляю за собой.
Заместитель председателя Правительства
Ставропольского края - министр финансов
Ставропольского края, председатель коллегии
Л.А.КАЛИНЧЕНКО
------------------------------------------------------------------