Решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края от 04.08.2015 N 161-III "О внесении изменений и дополнений в Устав Грачевского муниципального района Ставропольского края"

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 14 августа 2015 г. № Ru265080002015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. № 161-III

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГРАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", статьей 48 Устава Грачевского муниципального района Ставропольского края, учитывая резолюцию участников публичных слушаний, принятую 28 июля 2015 года, Совет Грачевского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Внести в Устав Грачевского муниципального района Ставропольского края следующие изменения и дополнения:
1.1. Внести в часть 1 статьи 7 "Вопросы местного значения муниципального района" следующие изменения и дополнения:
1.1.1. В пункте 17 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.
1.1.2. Пункт 31 после слов "физической культуры" дополнить словами ", школьного спорта".
1.1.3. Пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".
1.1.4. Дополнить пунктом 44 следующего содержания:
"44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 207 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".
1.2. Пункт 11 части 1 статьи 8 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".
1.3. Внести в часть 3 статьи 14 "Публичные слушания" следующие изменений и дополнения:
1.3.1. Пункт 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.3.2. Пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".
1.4. Часть 4 статьи 17 "Опрос граждан" дополнить словами "в соответствии с законом Ставропольского края.".
------------------------------------------------------------------
Положения части 1.5 применяются к главе Грачевского муниципального района, избранному после вступления в силу данного документа (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5. Внести в статью 21 "Совет Грачевского муниципального района" следующие изменения:
1.5.1. Пункты 6 - 8 части 5 изложить в следующей редакции:
"утверждение структуры и положения об администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;
утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;
принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;".
1.5.2. В части 6 абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"Председатель Совета Грачевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе, согласно решению Совета муниципального района.".
1.5.2. Абзац "Глава муниципального района является председателем Совета муниципального района" исключить.
------------------------------------------------------------------
Положения части 1.6 применяются к главе Грачевского муниципального района, избранному после вступления в силу данного документа (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6. Статью 22 "Глава Грачевского муниципального района" изложить в новой редакции:
"1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района, администрацией Грачевского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Глава муниципального района имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от заместителей главы администрации муниципального района, должностных лиц и организаций, расположенных на территории муниципального района необходимые информационные материалы о социально-экономическом развитии;
2) принимать участие, а также направлять сотрудников аппарата Совета муниципального района для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района и входящих в него поселений;
3) организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения решений Совета муниципального района, а также хода реализации планов и программ развития муниципального района, использования муниципального имущества и средств консолидированного бюджета муниципального района;
4) направлять на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального района и входящих в его состав поселений жалобы и обращения граждан;
5) привлекать в необходимых случаях работников органов местного самоуправления муниципального района к проведению проверок, анализу состояния дел в муниципальных учреждениях и предприятиях муниципального района;
6) образовывать совещательные и консультативные органы.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.
6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава муниципального района избирается сроком на пять лет.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
8. Глава муниципального района до 1 мая представляет Совету муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе, по решению вопросов, поставленных Советом муниципального района.
9. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района.
10. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, кроме отзыва, принимается представительным органом муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводятся дополнительные выборы главы муниципального района.
12. В случае, если избранный представительным органом муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
13. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
------------------------------------------------------------------
Положения части 1.7 применяются к главе Грачевского муниципального района, избранному после вступления в силу данного документа (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Статью 23 изложить в новой редакции:
"Статья 23. Администрация Грачевского муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Полное наименование - администрация Грачевского муниципального района Ставропольского края.
Сокращенное наименование - администрация Грачевского МР.
Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является глава муниципального района.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района и положение об администрации муниципального района утверждаются советом муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации муниципального района.".
1.8. В части 2 статьи 32 "Муниципальная служба" абзац 3 изложить в следующей редакции:
"В связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) муниципальному служащему выплачивается единовременное поощрение за безупречную и эффективную муниципальную службу, определяемое по должности, замещаемой на день увольнения с муниципальной службы, с внесением соответствующих сведений в его трудовую книжку и личное дело:
при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 15 до 20 лет - в размере десяти должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 20 до 25 лет - в размере пятнадцати должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы от 25 до 30 лет - в размере двадцати должностных окладов;
при наличии стажа муниципальной службы свыше 30 лет - в размере двадцати пяти должностных окладов.".
1.9. В части 6 статьи 36 "Местный бюджет муниципального района" слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".
1.10. Статью 38 "Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений" изложить в следующей редакции:
"Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.11. Статью 41 "Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов" изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального района могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.12. Часть 2.2 статьи 44 "Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством" дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутаты Совета Грачевского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске представительного органа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".
2. Поручить главе Грачевского муниципального района Ставропольского края:
2.1. Направить изменения и дополнения в Устав Грачевского муниципального района Ставропольского края на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Обнародовать дополнения и изменения, внесенные в Устав Грачевского муниципального района Ставропольского края после их государственной регистрации в соответствии с условиями, указанными в Уставе Грачевского муниципального района.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грачевского муниципального района Ставропольского края, вступают в силу после их официального обнародования. Положения частей 1.5, 1.6, 1.7 настоящего решения применяются к главе Грачевского муниципального района, избранному после вступления в силу настоящего решения.
4. В течение переходного периода с момента вступления в силу настоящего решения и до окончания срока полномочий главы Грачевского муниципального района, избранного из состава представительного органа объем полномочий главы муниципального района определяется в соответствии с Уставом Грачевского муниципального района, утвержденным решением Совета Грачевского муниципального района Ставропольского края от 23 ноября 2010 года № 191-III.

Глава Грачевского муниципального района
Ставропольского края
Н.И.АНИКЕЕВА


------------------------------------------------------------------