Постановление администрации г. Ставрополя от 06.08.2015 N 1745 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам на модернизацию существующих производств и открытие новых производств на территории города Ставрополя, полученным в российских кредитных организациях, за счет средств бюджета города Ставрополя, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 09.07.2014 N 2356"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. № 1745
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ,
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ
КРЕДИТАМ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ И ОТКРЫТИЕ
НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ,
ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ОТ 09.07.2014 № 2356
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3834, постановляю:
1. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам на модернизацию существующих производств и открытие новых производств на территории города Ставрополя, полученным в российских кредитных организациях, за счет средств бюджета города Ставрополя, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 09.07.2014 № 2356 "О Порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам на модернизацию существующих производств и открытие новых производств на территории города Ставрополя, полученным в российских кредитных организациях, за счет средств бюджета города Ставрополя", изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Толбатова А.В.
Глава администрации
города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 06.08.2015 № 1745
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ
ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ И ОТКРЫТИЕ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам на модернизацию существующих производств и открытие новых производств на территории города Ставрополя, полученным в российских кредитных организациях, за счет средств бюджета города Ставрополя (далее соответственно - Порядок, субсидия, модернизация производства и открытие нового производства) разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3834, и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Ставрополя;
получившим в российской кредитной организации кредит на модернизацию производств и открытие новых производств на территории города Ставрополя;
не имеющим просроченной задолженности по налогам, неналоговым платежам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
3. Субсидии предоставляются администрацией города Ставрополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, субъектам малого и среднего предпринимательства, на возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату процентных ставок по привлеченным кредитам на модернизацию производств и открытие новых производств, полученным в российских кредитных организациях, в соответствии с поданными заявками субъектов малого и среднего предпринимательства:
за период не более двадцати четырех месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением субсидий;
на модернизацию производств и открытие новых производств на территории города Ставрополя по кредитному договору, заключенному субъектом малого и среднего предпринимательства с российской кредитной организацией на срок до 10 лет (далее - кредитный договор). До окончания срока действия кредитного договора на момент подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявки на получение субсидии должно оставаться не менее 90 дней;
в размере двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 300 тысяч рублей.
4. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в комитет экономического развития администрации города Ставрополя (далее - комитет) в устанавливаемые им сроки заявки, презентации (при наличии), а также документы, подтверждающие, что субъекты малого и среднего предпринимательства являются субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории города Ставрополя (копии учредительных документов и всех изменений к ним, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и печатью (при наличии), соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, указанным в пункте 2, абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, характеристики экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств.
Форма и сроки подачи заявки утверждаются руководителем комитета и подлежат размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 рабочих дней со дня их утверждения.
Заявки, презентации (при наличии), а также документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, указанным в пункте 2, абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, характеристика экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств представляются в бумажном и электронном виде (CD, USB Flash, каждый документ в виде отдельного файла).
Субъектом малого и среднего предпринимательства может быть представлена презентация, продолжительность которой не может быть более 7 минут (включительно) и менее 10 слайдов. Содержание презентации должно раскрывать характеристики экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств субъекта малого и среднего предпринимательства.
Для отражения экономической эффективности модернизации производств и открытия новых производств используются показатели производительности труда, рентабельности, выручки.
Для отражения бюджетной эффективности модернизации производств и открытия новых производств используются суммы налоговых поступлений в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
Для отражения социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств используются показатели уровня среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом малого и среднего предпринимательства, повышения уровня занятости населения, цены на услуги по сравнению с ценами конкурентов.
5. Субсидии предоставляются по результатам оценки экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств по балльной шкале, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
6. Комитет является организатором проведения оценки экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
7. Комитет осуществляет прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в журнале регистрации заявлений, их учет и хранение.
Субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых в комитет документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Прилагаемые к заявке документы рассматриваются комитетом не ранее 30 дней с даты размещения на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о начале приема заявок и не позднее 180 дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов.
9. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Ставрополя (далее - Координационный совет) осуществляет оценку экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств в соответствии с настоящим Порядком и балльной шкалой на основании информации, содержащейся в документах, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
В ходе заседания Координационный совет выставляет баллы в соответствии с балльной шкалой для каждой заявки.
На заседании Координационного совета признаются прошедшими оценку экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, набравшие 46 и более баллов.
По итогам заседания Координационного совета составляется сводный рейтинг заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (начиная от заявки, набравшей наибольшее количество баллов, далее по убыванию).
Протокол Координационного совета размещается на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Координационного совета.
Распределение субсидий между субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется комитетом на основании сводного рейтинга. В случае если заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенные в сводный рейтинг, набрали одинаковое количество баллов, право на получение субсидии имеет тот субъект малого и среднего предпринимательства, чья заявка поступила раньше.
При недостаточности объема имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период субсидия предоставляется в размере остатка лимита бюджетных обязательств.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются:
субъект малого и среднего предпринимательства набрал менее 46 баллов по итогам оценки экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств;
предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
невыполнение условий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;
наличие юридических лиц в составе учредителей субъекта малого и среднего предпринимательства;
распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
11. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Координационным советом решения об оценке экономической, бюджетной эффективности, социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств субъекта малого и среднего предпринимательства комитет готовит проект постановления администрации города Ставрополя о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - постановление).
12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрация города Ставрополя заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства соглашение о предоставлении субсидии (далее соответственно - соглашение, получатель субсидии).
13. В соглашении должны быть предусмотрены следующие условия:
цель и порядок предоставления субсидии;
условия предоставления субсидии;
срок перечисления субсидии;
порядок отчетности получателя субсидии об использовании средств субсидии;
срок предоставления получателем субсидии отчетности об использовании средств субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление администрацией города Ставрополя и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, полученных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных администрацией города Ставрополя и уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.
14. Перечисление субсидии осуществляется администрацией города Ставрополя в течение 10 банковских дней со дня заключения соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
15. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
16. Неиспользованные на 01 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат перечислению получателями субсидий в бюджет города Ставрополя в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Администрация города Ставрополя осуществляет контроль за своевременным возвратом неиспользованных остатков субсидий в текущем финансовом году.
17. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, комитет направляет получателю субсидии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня установления нарушений, требование о возврате средств субсидии в бюджет города Ставрополя.
Получатель субсидии обязан в десятидневный срок со дня получения соответствующего письменного требования о возврате средств субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвратить полученные средства субсидии.
Требования о возврате средств субсидий могут быть переданы получателям субсидий (представителям получателей субсидий) лично под расписку или направлены по почте заказным письмом.
Требования о возврате средств субсидий должны содержать суммы, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства субсидий.
В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, невозврата средств субсидии в добровольном порядке соответствующие средства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется администрацией города Ставрополя и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.
Заместитель главы администрации
города Ставрополя
Т.В.СЕРЕДА
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства, осуществляющим
деятельность на территории города Ставрополя,
на возмещение части процентных ставок
по привлеченным кредитам на модернизацию
существующих производств и открытие новых
производств на территории города Ставрополя,
полученным в российских кредитных организациях,
за счет средств бюджета города Ставрополя
БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНОЙ
ЗНАЧИМОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ И ОТКРЫТИЯ НОВЫХ
ПРОИЗВОДСТВ
1. Показатели оценки экономической эффективности модернизации производств и открытия новых производств:
1.1. Сфера деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства:
производство товаров - 10 баллов;
предоставление производственных, бытовых, медицинских, образовательных услуг - 8 баллов;
предоставление иных услуг - 5 баллов.
1.2. Цель получения кредита:
комплексная реконструкция либо создание нового предприятия в сфере производства товаров и оказания услуг - 10 баллов;
приобретение основного производственного оборудования - 8 баллов;
капитальный ремонт или реконструкция помещений, используемых в процессе производства и оказания услуг, - 8 баллов;
приобретение вспомогательного производственного оборудования и специализированных транспортных средств - 6 баллов.
1.3. Доля собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых на модернизацию производств и открытие новых производств:
более 30 процентов собственных средств - 10 баллов;
30 процентов и менее собственных средств - 5 баллов.
1.4. Увеличение выручки за два года, предшествующих году подачи заявки для получения субсидии:
более 15 процентов - 10 баллов;
от 7 процентов (включительно) до 15 процентов (включительно) - 8 баллов;
менее 7 процентов - 5 баллов;
выручка не увеличивалась - 0 баллов.
2. Показатели оценки социальной значимости модернизации производств и открытия новых производств:
2.1. Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом малого и среднего предпринимательства, к величине прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения:
превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения в 2 и более раза - 10 баллов;
превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения менее чем в 2 раза - 8 баллов;
соответствует или ниже величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения - 5 баллов.
2.2. Создание новых рабочих мест:
более 8 рабочих мест - 10 баллов;
от 1 до 8 (включительно) рабочих мест - 5 баллов;
не предусмотрено - 0 баллов.
3. Показатель оценки бюджетной эффективности модернизации производств и открытия новых производств:
3.1. Бюджетная эффективность (соотношение объема запрашиваемой субсидии к объему налоговых платежей, уплаченных за предшествующий календарный год в бюджеты всех уровней (в процентах):
менее 15 процентов - 10 баллов;
от 15 (включительно) до 30 процентов (включительно) - 8 баллов;
свыше 30 до 50 процентов (включительно) - 5 баллов;
свыше 50 процентов - 0 баллов.
3.2. Темп роста суммы налога на доходы физических лиц за два предыдущих календарных года:
выше значения индекса потребительских цен по Ставропольскому краю - 10 баллов;
ниже значения индекса потребительских цен по Ставропольскому краю - 5 баллов;
отсутствует - 0 баллов.
Максимально возможное количество баллов - 80.
------------------------------------------------------------------