Решение Думы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27.08.2015 N 402 "О протесте прокурора Шпаковского района Ставропольского края от 31.07.2015 N 7-83-2015 на Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденное решением Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.06.2014 N 299"
ДУМА ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 402
О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 31.07.2015 № 7-83-2015 НА ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 26.06.2014 № 299
Рассмотрев протест прокурора Шпаковского района Ставропольского края от 31.07.2015 № 7-83-2015 на Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденного решением Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.06.2014 № 299, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2201 "О прокуратуре Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, Дума муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края решила:
1. Протест прокурора Шпаковского района Ставропольского края от 31.07.2015 № 7-83-2015 на Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденное решением Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.06.2014 № 299 удовлетворить.
2. Внести изменения и дополнения в решение Думы муниципального образования города Михайловска от 26.06.2014 № 299 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края" согласно приложению.
3 Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Михайловские вести".
Глава муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ
Приложение
к решению
Думы МО города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
от 27.08.2015 № 402
1.1. В пункте 3.1 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Положения) слова "предоставляется право" заменить словами "осуществляют следующие полномочия".
1. Пункт 4.3 Положения изложить в следующей редакции:
"4.3. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.".
2. Пункт 4.7 Положения дополнить следующим содержанием:
"Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2) настоящего абзаца, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федеральным законом 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом по форме согласно форме 1 настоящему Решению.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
По результатам проверки составляется акт проверки.
В целях создания доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, при необходимости к акту прилагаются фототаблицы с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение 2), обмер площади земельного участка (Приложение 3) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка по муниципальному земельному контролю (или его представителю), под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в деле.
При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, акт и материалы проверок в течение трех рабочих дней направляются в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края составлять протоколы об административных правонарушениях, допущенных при использовании земель, для привлечения лиц к ответственности.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание (Приложение 4) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.".
2.2. Дополнить Положение главой 5 следующего содержания:
"5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального земельного контроля, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
2.3. По всему тексту Положения слова "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям" заменить словами "МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Михайловска".
Глава муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
А.В.ГОРЖИЙ
Форма 1
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
(Форма)
Администрация муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"
Муниципальный земельный контроль
Исх. № ____ от _____________
Кому __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,
наименование юридического лица, которому направляется уведомление)
Юридический адрес
_______________________________________________________________________
Для проведения проверки соблюдения земельного законодательства при
использовании земельного участка просим Вас (или Вашего уполномоченного
представителя с доверенностью) прибыть к:
"__" ____________ 20__ г. к ________ часам по адресу:
__________________________________________________________________________.
При себе необходимо иметь следующие документы:
1. Паспорт (удостоверение личности) физического (руководителя
юридического) лица, либо его представителя.
2. Документ, подтверждающий полномочия (для представителей юридических
лиц), нотариально заверенную доверенность (для физических лиц) на
представление интересов с правом подписи.
3. Правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты
недвижимости, расположенные на земельном участке.
4. Кадастровый паспорт на объект(ы) недвижимости.
5. Копии учредительных документов (свидетельство о постановке
юридического лица (предпринимателя) на учет в налоговом органе, выписка из
ЕГРИП, ЕГРЮЛ).
6. ____________________________________________________________________
(иные документы в случае необходимости)
При невозможности прибытия по указанному месту в указанное время
необходимо уведомить об этом в письменной форме МКУ "КУМИЗО" по адресу:
356240, Ставропольский край, Шпаковский район г. Михайловск, ул. Фрунзе
№ 9.
Приложение: копия распоряжения о проведении проверки от "___" _______
20__ г. № _______.
Специалист _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В.Горжий
Форма 2
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
(Форма)
Администрация муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства
от "___" __________ 20__ г. № _____
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
_______________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В.Горжий
Форма 3
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
(Форма)
Администрация муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения
земельного законодательства
от "___" __________ 20__ г. № ______
Обмер земельного участка произвели:
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального инспектора,
специалиста проводивших обмер земельного участка)
в присутствии:
_______________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица,
Ф.И.О. законного представителя юридического лица
Ф.И.О. физического лица)
по адресу:
_______________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет:
_________________________________________________________________ кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади,
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Особые отметки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер:
___________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
___________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий:
___________ __________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В. Горжий
Форма 4
к Порядку
организации и осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
(Форма)
Администрация муниципального образования города Михайловска
Шпаковского района Ставропольского края
МКУ "Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям города Михайловска"
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
Форма
Бланк _________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Дата, исходящий номер
фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
предпринимателя, гражданина в отношении
которых проведена проверка)
_______________________________________________________________________
(адрес)
Предписание
об устранении выявленных нарушений
________________ _____________________
(дата) (место составления)
При проведении проверки:
_______________________________________________________________________
(указать плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проведенной "____" _________________ 20__ г., выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", обязываю Вас устранить выявленные нарушения, и выполнить
следующие мероприятия:
№ п/п
Наименование мероприятия (с указанием нормативного правового акта)
Срок устранения
1
2
3
и представить информацию о принятых мерах по устранению выявленных
нарушений в срок до "____" ________________ 20___ г. по адресу:
__________________________________________________________________________.
В случае невыполнения предписания Вы будете привлечены к
административной ответственности.
____________________________________ __________ ___________________________
(должность лица, выдавшего (подпись) (расшифровка подписи)
предписание)
Предписание получено:
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20__ г.
Глава муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края А.В. Горжий
------------------------------------------------------------------