Решение совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2015 N 65 "О внесении изменений в Устав Ипатовского муниципального района Ставропольского края"
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 6 октября 2015 г. № Ru265100002015002
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2015 г. № 65
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами от 22.10.2014 № 315-ФЗ, 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 03.02.2015 № 8-ФЗ, от 29.06.2015 № 187-ФЗ, от 29.06.2015 № 204-ФЗ, с внесением изменений в Закон Ставропольского края от 02 марта 2005 года № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 22.07.2015 № 75-кз Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Внести в Устав Ипатовского муниципального района Ставропольского края следующие изменения:
1.1. В части 1 статьи 7:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1 пункта 1.1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";
2) в пункте 14 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 1.1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
4) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".
1.2. Пункт 10 части 1 статьи 9 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.3 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. В статье 12:
1) в пункте 3 части 4 слово "администрации" исключить;
2) в абзаце 6 части 6 слово "администрации" исключить.
1.4. В части 3 статьи 16:
1) пункт 3 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "За исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.";
2) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".
1.5. Часть 4 статьи 18 дополнить словами ", в соответствии с законом Ставропольского края.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.6 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Совет муниципального района
1. Совет муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по два депутата от каждого поселения.
2. Общая численность депутатов Совета муниципального района не может быть менее 15 человек и составляет 48 депутатов.
Численность депутатов Совета муниципального района, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством. При этом численность депутатов Совета муниципального района, работающих на постоянной основе (включая председателя Совета муниципального района, работающего на постоянной, оплачиваемой основе), не может превышать 10 (десяти) процентов от общей численности депутатов Совета муниципального района.
3. Полномочия сформированного в установленном порядке Совета муниципального района второго и последующих созывов начинаются со дня его первого заседания.
Организацию подготовки и проведение первого заседания Совета муниципального района второго и последующих созывов осуществляет председатель Совета муниципального района.
4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица.
5. К исключительной компетенции Совета муниципального района относятся:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об избрании главы муниципального района по результатам конкурса;
11) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
6. К полномочиям Совета муниципального района относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
5) утверждение структуры, штата и Положения об администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;
6) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы муниципального района и общего числа членов конкурсной комиссии;
7) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
9) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
10) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
11) установление порядка привлечения заемных средств;
12) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;
13) определение порядка рассмотрения и выполнения наказов избирателей;
14) определение порядка выступления граждан с правотворческой инициативой;
15) правовое регулирование вопросов муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции;
16) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, контроль за приватизацией муниципального имущества;
17) предоставление в пределах своей компетенции налоговых и иных льгот некоммерческим организациям, действующим на территории муниципального района;
18) определение размера части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет муниципального района;
19) принятие Регламента Совета муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
20) образование, избрание и упразднение комитетов и комиссий Совета муниципального района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета муниципального района в порядке самороспуска;
22) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета муниципального района;
23) отмена решений Совета муниципального района, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, Ставропольского края и настоящему Уставу;
24) осуществление контроля за исполнением решений, принятых Советом муниципального района;
25) толкование Устава муниципального района, иных решений Совета муниципального района;
26) утверждение положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района, а также положения об оплате труда работников, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
27) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования;
28) устанавливает размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
29) утверждение положения о бюджетном процессе муниципального района;
30) определение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района;
31) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.
7. Совет муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.
Отчет главы муниципального района предоставляется в Совет муниципального района ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным.
Глава муниципального района за 10 дней до дня заседания Совета муниципального района, на котором заслушивается его ежегодный отчет, вносит проект отчетного доклада в Совет муниципального района.
По ежегодному отчету главы муниципального района Совет муниципального района принимает решение.
8. Организацию деятельности Совета муниципального района в соответствии с регламентом, утверждаемым Советом муниципального района, осуществляет председатель Совета муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.
9. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются председателем Совета муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Совета муниципального района.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Вновь избранный Совет муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов.
11. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района на основании их письменных заявлений;
2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
12. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета муниципального района других депутатов.
14. Срок полномочий Совета муниципального района составляет пять лет.
15. Депутаты Совета муниципального района могут объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок их формирования регулируется Регламентом Совета муниципального района. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется самостоятельно.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.7 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава Ипатовского муниципального района Ставропольского края
1. Глава Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального района.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.
4. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и вносит на утверждение Совета муниципального района структуру и штат администрации муниципального района;
утверждает положения об отделах аппарата администрации муниципального района;
разрабатывает и вносит на утверждение Совета муниципального района проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
принимает меры по отмене актов руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом муниципального района или главой муниципального района;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, работников аппарата администрации, а также поощряет их и решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников администрации муниципального района;
имеет право на представительские расходы на территории Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района. Порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы главы муниципального района утверждаются правовыми актами администрации муниципального района;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.
В сфере взаимодействия с Советом муниципального района глава муниципального района вносит в Совет муниципального района:
1) вносит в Совет муниципального района проекты решений Совета муниципального района;
2) предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;
3) вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, нормативными правовыми актами муниципального района и настоящим Уставом.
В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, глава муниципального района имеет право:
1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края;
2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные администрации муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края, по целевому назначению;
3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края.
7. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
8. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.
11. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района до 1 июня ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района.
12. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
13. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
14. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается решением Совета муниципального района.
16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание главы муниципального района в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи.
17. В случае временного отсутствия главы муниципального района его обязанности исполняет один из заместителей главы муниципального района, определяемый распоряжением главы муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его обязанности исполняет один из заместителей главы муниципального района в соответствии с решением Совета муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.8 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Дополнить статьей 25.1 в следующей редакции:
"Статья 25.1. Председатель Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края
1. Председатель Совета муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета муниципального района.
2. Председатель Совета муниципального района:
1) организует работу Совета муниципального района;
2) представляет Совет муниципального района в отношениях с жителями муниципального района, органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, иностранными государствами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
4) созывает и ведет заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания и проект повестки дня заседания;
5) вносит проекты решений в Совет муниципального района;
6) подписывает протоколы заседаний и решения Совета муниципального района;
7) оказывает содействие депутатам, комиссиям Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
8) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
9) дает поручения депутатам, комиссиям Совета муниципального района;
10) обеспечивает учет общественного мнения и гласность в работе Совета муниципального района;
11) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета муниципального района, заключает с ними трудовые договоры;
12) осуществляет общее руководство работниками аппарата Совета муниципального района;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и аппарата Совета муниципального района;
14) организует аттестацию и принимает меры по повышению квалификации работников аппарата Совета муниципального района;
15) принимает, в соответствии с законодательством о труде и в пределах своей компетенции, решения о поощрениях работников и наложениях дисциплинарных взысканий на работников аппарата Совета муниципального района;
16) организует работу с обращениями граждан, прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб;
17) открывает и закрывает счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право подписи при распоряжении этими счетами;
18) распоряжается средствами бюджета муниципального района в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности аппарата Совета муниципального района;
19) от имени Совета муниципального района подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суды различной юрисдикции;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета муниципального района и правовыми актами Совета муниципального района.
3. Полномочия председателя Совета муниципального района начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета муниципального района.
4. Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной или не на постоянной основе по решению представительного органа.
5. Председатель Совета муниципального района, в случае осуществления полномочий на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Председатель Совета муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия председателя Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
8. Полномочия председателя Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета муниципального района, кроме отзыва, принимается решением Совета муниципального района. Полномочия председателя Совета муниципального района прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального района в соответствии с действующим законодательством проводится избрание председателя Совета муниципального района из действующего состава Совета муниципального района.
10. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета - один из депутатов Совета муниципального района, избираемые из своего состава простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании Совета муниципального района.
11. Председатель Совета муниципального района имеет право на представительские расходы на территории Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района. Порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы председателя Совета муниципального района утверждаются правовыми актами Совета муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.9 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района, ее штат и Положение об администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.10 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.10. В статье 27 в наименовании статьи и по тексту статьи слово "администрации" исключить.
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.11 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.11. В статье 28:
1) в части 2 слова "главе администрации муниципального района" заменить словами "главе муниципального района" и слова "заместителю главы администрации муниципального района" заменить словами "заместителю главы муниципального района";
2) в части 3 слова "главе администрации муниципального района" заменить словами "главе муниципального района".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.12 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.12. В статье 29:
1) в части 1 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";
2) в части 2 слова "главе администрации муниципального района" заменить словами "главе муниципального района", слова "заместителю главы администрации муниципального района" заменить словами "заместителю главы муниципального района".
1.13. В статье 30:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1 пункта 1.13 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) в части 1 слова "1. Администрация муниципального района под руководством главы администрации муниципального района:" заменить словами "1. Администрация муниципального района под руководством главы муниципального района:";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 1.13 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";
3) в пункте 14 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4 пункта 1.13 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:
"20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";
5) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.14 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.14. В статье 33 слова "глава администрации муниципального района" исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.15 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.15. В статье 36:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
В соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района за счет собственных доходов местного бюджета могут предоставляться иные дополнительные гарантии.";
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В связи с выходом на страховую пенсию по старости или инвалидности муниципальному служащему производятся выплаты в соответствии с Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае".".
1.16. В абзаце первом части 6 статьи 40 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".
1.17. Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.18. В статье 48:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1 пункта 1.18 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) в части 3 слова "или глава администрации муниципального района" исключить, слова "могут быть отрешены" заменить словами "может быть отрешен;
2) дополнить частью 4 следующей редакции:
"4. Депутаты Совета муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске Совета муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.19 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.19. В статье 52:
1) в части 8:
1.1) слова "глава муниципального района" заменить словами "председатель Совета муниципального района";
1.2) исключить второе предложение;
2) в части 9 слова "глава администрации муниципального района" заменить словами "глава муниципального района".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.20 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.20. В части 3 статьи 55 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района".
1.21. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Муниципальные правовые акты
------------------------------------------------------------------
Положения части 1 пункта 1.21 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Муниципальный правовой акт Совета муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Положения части 2 пункта 1.21 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Нормативный правовой акт Совета муниципального района подписывает глава муниципального района и председатель Совета муниципального района.
Нормативный правовой акт Совета муниципального района обнародует глава муниципального района.
Нормативный правовой акт Совета муниципального района в течение десяти дней направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.
Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Советом муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
------------------------------------------------------------------
Положения части 3 пункта 1.21 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Постановления и распоряжения Совета муниципального района, связанные с вопросами организации деятельности Совета муниципального района, подписываются председателем Совета муниципального района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.
------------------------------------------------------------------
Часть 4 пункта 1.21 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".
1.22. В статье 57:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 1 пункта 1.22 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) в части 1 слова "главой администрации муниципального района" исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 2 пункта 1.22 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) в части 2 слова "главы администрации муниципального района" заменить словами "главы муниципального района";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 1.22 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 1.23 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу данного документа (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.23. В пункте 4 части 3 статьи 58 слова "главой администрации муниципального района" заменить словами "главой муниципального района".
2. Направить настоящее решение в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".
4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, кроме подпунктов 1, 3 пункта 1.1, подпунктов 2, 4 пунктов 1.13, 1.15, части 4 пункта 1.21, подпункта 3 пункта 1.22, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
Пункты 1.3, 1.6 - 1.12, подпункт 1 пункта 1.13, пункт 1.14, подпункт 1 пунктов 1.18, 1.19 - 1.20, части 1, 2, 3 пункта 1.21, подпункты 1, 2 пунктов 1.22, 1.23 применяются после истечения срока полномочий главы Ипатовского муниципального района Ставропольского края, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.ДОВГАЛЕВ
------------------------------------------------------------------