Постановление главы Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 20.08.2015 N 6 "О создании межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории Минераловодского муниципального района"
ГЛАВА МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 г. № 6
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ
МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", Уставом Минераловодского муниципального района, в целях проведения категорирования объектов с массовым пребыванием людей в Минераловодском муниципальном районе постановляю:
1. Создать и утвердить межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей в Минераловодском муниципальном районе (далее - комиссия).
2. Утвердить Положение о комиссии.
3. Утвердить форму акта обследования и категорирования места массового пребывания людей в Минераловодском муниципальном районе.
4. Утвердить форму паспорта безопасности места массового пребывания людей.
5. Комиссии в срок до 01 сентября 2015 года рассмотреть Перечень мест массового пребывания людей в Минераловодском муниципальном районе, согласованный с руководителями силовых структур и утвержденный главой администрации Минераловодского муниципального района 21 июня 2015 года, и в срок до 01 декабря 2015 года провести обследование и категорирование мест массового пребывания людей, организовать их паспортизацию.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Минераловодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель Главы Минераловодского
муниципального района
по работе Совета
С.И.ГУЛОВА
Утвержден
постановлением
Главы Минераловодского
муниципального района
от 25 августа 2015 года
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ МАССОВОГО
ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В МИНЕРАЛОВОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Председатель комиссии:
ГУЛОВА
Светлана Ивановна
заместитель главы Минераловодского муниципального района по работе Совета
АБРАМОВ
Андрей Анатольевич
заместитель главы администрации Минераловодского муниципального района, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
МЯГКОВ
Константин Вячеславович
специалист по гражданской обороне муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС муниципального района, секретарь комиссии" (по согласованию)
Члены комиссии:
МАКАРЕНКО
Михаил Юрьевич
заместитель начальника полиции по общественной безопасности Отдела МВД России по Минераловодскому району (по согласованию)
КАРАБАНЬ
Денис Евгеньевич
оперуполномоченный Отдела в г. Минеральные Воды службы на КМВ УФСБ России по СК (по согласованию)
ЗВЕРЕВ
Андрей Александрович
начальник отдела надзорной деятельности по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УМД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по согласованию)
Представитель собственника места массового пребывания людей или лица, использующего место массового пребывания людей на ином законном основании (по согласованию)
Утверждено
постановлением
Главы Минераловодского
муниципального района
от 25 августа 2015 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ МЕСТ МАССОВОГО
ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МИНЕРАЛОВОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения категорирования мест массового пребывания людей для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
2. Комиссия имеет право:
1) проводить обследования и категорирование мест массового пребывания людей;
2) составлять акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей;
3) определять мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
4) осуществлять плановые и внеплановые проверки выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
3. Состав комиссии утверждается постановлением Главы Минераловодского муниципального района.
2. Порядок работы комиссии
4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
5. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя осуществляет заместитель председателя комиссии.
6. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;
2) инициирует проведение заседаний комиссии;
3) ведет заседания комиссии;
4) подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и другие документы, касающиеся исполнения полномочий комиссии.
Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретарем комиссии.
7. В состав комиссии включаются:
1) собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;
2) представители территориального органа безопасности;
3) представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;
4) представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
8. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
9. Руководителям (собственникам) объектов массового пребывания людей в срок до 30 октября 2015 года предоставить в МБУ "Управление по делам ГО и ЧС Минераловодского муниципального района" заполненные проекты актов обследования и категорирования места массового пребывания людей.
10. Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже раз в квартал.
11. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в 5 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.
12. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией в 5 экземплярах составляется паспорт безопасности места массового пребывания людей, который согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Главой Минераловодского муниципального района.
Утвержден
постановлением
Главы Минераловодского
муниципального района
от 25 августа 2015 года
АКТ
обследования и категорирования места массового пребывания
людей в Минераловодском муниципальном районе
"__" __________ 20__ г. г. Минеральные Воды
Комиссия в составе:
Председатель комиссии:
Гулова С.И. заместитель главы Минераловодского муниципального
района по работе Совета;
Абрамов А.А. заместитель главы администрации Минераловодского
муниципального района, заместитель председателя
межведомственной комиссии;
Мягков К.В. специалист по гражданской обороне муниципального
бюджетного учреждения "Управление по делам ГО и
ЧС муниципального Района.
Члены комиссии:
Макаренко М.Ю. заместитель начальника полиции по общественной
безопасности Отдела МВД России по Минераловодскому
району;
Карабанов Д.Е. оперуполномоченный Отдела в г. Минеральные Воды
службы на КМВ УФСБ России по СК;
Зверев А.А. начальник отдела надзорной деятельности по
г. Минеральные Воды и Минераловодскому району УМД
ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.
Представитель собственника места массового пребывания людей или
лица, использующего место массового пребывания
людей на ином законном основании
провела обследование и категорирование места массового пребывания людей
(далее - ММПЛ) в Минераловодском муниципальном районе:
1. Наименование, адрес месторасположения, форма собственности ММПЛ: _______
___________________________________________________________________________
Результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся в ММПЛ:
___________________________________________________________________________
2. Объекты, расположенные в ММПЛ и непосредственной близости к ММПЛ:
___________________________________________________________________________
3. Сведения о ближайших к ММПЛ транспортных коммуникаций (автомобильные,
железнодорожные) __________________________________________________________
4. Сведения об организациях, обслуживающих ММПЛ ___________________________
___________________________________________________________________________
5. Сведения о возможных (прогнозируемых) противоправных действиях в ММПЛ
___________________________________________________________________________
6. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для обеспечения
антитеррористической защищенности ММПЛ (Отдел МВД, вневедомственная охрана,
добровольная народная дружина) ____________________________________________
7. Сведения по инженерно-технической, физической, противопожарной защите
МППЛ ______________________________________________________________________
8. Сведения о системе оповещения и управления эвакуацией ММПЛ
___________________________________________________________________________
9. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и
потенциально опасных участков ММПЛ (наименование критического элемента,
меры по его предотвращению) _______________________________________________
10. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и
рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
а) _______________________________________________________________________;
(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам
совершения террористических актов и иных противоправных действий)
б) _______________________________________________________________________;
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)
в) _______________________________________________________________________.
(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической
защищенности места массового пребывания людей)
11. Дополнительная информация _____________________________________________
(дополнительная информация с учетом
особенностей места массового пребывания людей)
Заключение комиссии: Присвоить категорию места массового пребывания людей
_________.
Председатель комиссии: ________________________ подпись, инициалы и фамилия
Секретарь комиссии: ________________________ подпись, инициалы и фамилия
Члены комиссии: ________________________ подпись, инициалы и фамилия
Представитель объекта ________________________ подпись, инициалы и фамилия
Утвержден
постановлением
Главы Минераловодского
муниципального района
от 25 августа 2015 года
ПАСПОРТ
БЕЗОПАСНОСТИ МЕСТ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ
УТВЕРЖДАЮ
Глава Минераловодского
муниципального района
________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" __________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Руководитель отдела ФСБ СК Начальник отдела полиции МВД
по городу Минеральные Воды России по Минераловодскому району
______________________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20__ г. "___" _____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела надзорной
деятельности по г. Минеральные Воды
и Минераловодскому району УМД ГУ МЧС
России по Ставропольскому краю
______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20__ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
места массового пребывания людей
___________________________________
(наименование населенного пункта)
20___ г.
1. Общие сведения о месте массового пребывания людей
___________________________________________________________________________
(наименование)
___________________________________________________________________________
(адрес места расположения)
___________________________________________________________________________
(принадлежность (федеральная, региональная, муниципальная, др.),
основное функциональное назначение, дата и реквизиты решения
об отнесении к месту массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(границы места массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(общая площадь, протяженность периметра, метров)
___________________________________________________________________________
(результаты мониторинга количества людей, одновременно находящихся
в месте массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(категория места массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого
расположено место массового пребывания людей, адрес и телефоны
дежурной части)
___________________________________________________________________________
(общественные объединения и (или) организации, принимающие участие
в обеспечении правопорядка в месте массового пребывания людей,
Ф.И.О. руководителя, служебный, мобильный, домашний телефоны)
___________________________________________________________________________
(краткая характеристика местности в районе расположения места массового
пребывания людей, рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность
незаметного подхода)
2. Сведения об объектах, расположенных в месте массового пребывания людей
№ п/п
Наименование объекта
Характеристика объекта, сведения о форме собственности, владельце (руководителе), режим работы объекта
Место расположения объекта
Сведения о технической укрепленности и организации охраны объекта
3. Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к месту массового пребывания людей
№ п/п
Наименование объекта
Характеристика объекта по видам значимости и опасности
Сторона расположения объекта
Расстояние до места массового пребывания людей (метров)
4. Размещение места массового пребывания людей по отношению к транспортным коммуникациям
№ п/п
Вид транспорта и транспортных коммуникаций
Наименование объекта транспортной коммуникации
Расстояние до транспортных коммуникаций (метров)
1.
Автомобильный (магистрали, шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции)
2.
Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды)
3.
Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы)
4.
Водный (морские и речные порты, причалы)
5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание места массового пребывания людей
№ п/п
Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель
Вид деятельности по обслуживанию
График проведения работ
6. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах места массового
пребывания людей, а также объектов, расположенных в месте массового
пребывания людей
___________________________________________________________________________
(численность работников)
___________________________________________________________________________
(средняя и максимальная посещаемость объекта, количество одновременно
пребывающих людей)
___________________________________________________________________________
(сведения об арендаторах)
7. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических
элементах места массового пребывания людей
№ п/п
Наименование потенциально опасного участка или критического элемента
Количество работающих человек
Характер возможной чрезвычайной ситуации
8. Возможные противоправные действия в месте массового пребывания
людей:
а) ___________________________________________________________________;
(описание возможных противоправных действий (совершение взрыва,
поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни
и здоровью людей, разрушение расположенных в месте массового
пребывания людей объектов и сооружений или угроза совершения
указанных действий, захват заложников, вывод из строя или
несанкционированное вмешательство в работу различных
коммуникаций, иные ситуации)
б) ____________________________________________________________________
(зафиксированные диверсионно-террористические проявления в месте
массового пребывания людей или в районе его расположения,
их краткая характеристика)
9. Оценка социально-экономических последствий террористического акта в
месте массового пребывания людей
№ п/п
Террористическая угроза
Прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта (человек)
Масштаб последствий террористического акта
10. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической
защищенности места массового пребывания людей:
а) ___________________________________________________________________;
(территориальный орган МВД России, подразделение ведомственной
охраны, частная охранная организация, общественное формирование;
адрес, Ф.И.О., телефон руководителя, телефоны дежурной части, номер,
дата выдачи и срок действия лицензии на осуществление охранной
деятельности (для частных охранных организаций)
б) ___________________________________________________________________;
(маршруты автопатрулей полиции, приближенные к месту массового
пребывания людей, график объезда места массового пребывания людей,
время прибытия группы быстрого реагирования подразделения полиции
от места постоянной дислокации)
в) ___________________________________________________________________;
(наличие и характеристика стационарных постов полиции в месте
массового пребывания людей, их дислокация, техническая
оснащенность, режим службы)
г) состав наряда, обеспечивающего охрану общественного порядка в месте
массового пребывания людей, отдельно по его принадлежности и виду
Вид наряда
Количество
единиц
человек
Стационарный пост полиции
Пеший внутренний пост полиции
Суточный пост
12-часовой пост
8-часовой пост
Всего
д) ___________________________________________________________________;
(сведения о наличии добровольной народной дружины или других
организаций по охране общественного порядка)
е) средства охраны ____________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому
виду, типу, модели; защитные средства, тип, количество; специальные
средства, тип, количество; служебные собаки, есть, нет, если есть -
сколько, какой породы)
ж) организация оповещения и связи _____________________________________
(между постами: телефоны, радиостанции)
___________________________________________________________________________
(между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции)
___________________________________________________________________________
(телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб
(города, района))
___________________________________________________________________________
(телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориальных
органов МВД России и МЧС России)
___________________________________________________________________________
(телефоны исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления по подведомственности места
массового пребывания людей)
___________________________________________________________________________
(наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и
расстояние до них, километров)
11. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной
безопасности места массового пребывания людей:
а) наличие и характеристика инженерно-технических средств охраны: _____
__________________________________________________________________________;
(ограждение места массового пребывания людей, инженерные заградительные
сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на
территорию места массового пребывания людей, камеры системы видеоконтроля,
места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля,
стационарные колонны (стойки) экстренного вызова наряда полиции и обратной
связи с дежурной частью территориального органа МВД России, количество и
места их расположения, опоры освещения, их количество, работоспособность,
достаточность освещенности всей территории места массового пребывания
людей)
б) обеспечение пожарной безопасности
__________________________________________________________________________;
(пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения)
в) система оповещения и управления эвакуацией
__________________________________________________________________________;
(характеристика, пути эвакуации)
12. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов и
потенциально опасных участков места массового пребывания людей
№ п/п
Наименование критического элемента или потенциально опасного участка
Выполнение установленных требований
Выполнение задачи по физической защите
Выполнение задачи по предотвращению террористического акта
Вывод о достаточности мероприятий по защите
Компенсационные мероприятия
13. Выводы о надежности охраны места массового пребывания людей и
рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности:
а) ___________________________________________________________________;
(выводы о надежности охраны и способности противостоять попыткам
совершения террористических актов и иных противоправных действий)
б) ___________________________________________________________________;
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков)
в) ____________________________________________________________________
(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по
антитеррористической защищенности места массового пребывания людей)
14. Дополнительная информация
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация с учетом особенностей места массового пребывания
людей)
Приложения: 1. Акт обследования места массового пребывания людей.
2. План-схема места массового пребывания людей с привязкой к
местности и с указанием расположения объектов, находящихся
на территории места массового пребывания людей и в
непосредственной близости к нему, постов охраны, маршрутов
патрулирования нарядов полиции, расположения
инженерно-технических средств, расположения произведений
монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек,
детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров.
3. Схемы коммуникаций места массового пребывания людей
(водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.).
4. Инструкция по эвакуации людей.
5. Лист учета корректировок.
___________________________________________________________________________
(правообладатель места массового пребывания людей)
___________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Составлен "___" __________ 20__ г.
Актуализирован "___" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------