Решение Ставропольской городской Думы от 17.06.2015 N 661 "Об отчете администрации города Ставрополя об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в том числе об эффективном его использовании и использовании по назначению, за 2014 год"
СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 661
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОБ ЭФФЕКТИВНОМ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ, ЗА 2014 ГОД
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, рассмотрев представленный администрацией города Ставрополя отчет об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в том числе об эффективном его использовании и использовании по назначению, за 2014 год, Ставропольская городская Дума решила:
1. Отчет администрации города Ставрополя об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, в том числе об эффективном его использовании и использовании по назначению, за 2014 год принять к сведению (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава
города Ставрополя
Г.С.КОЛЯГИН
ОТЧЕТ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
СТАВРОПОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБ ЭФФЕКТИВНОМ
ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ, ЗА 2014 ГОД
Муниципальное имущество - главная составляющая экономической основы местного самоуправления.
В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 25 февраля 2015 г. № 612 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя" полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, наделен комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет).
В основе деятельности комитета лежит исполнение федерального законодательства и муниципальных правовых актов города Ставрополя в области имущественных отношений. Комитет осуществляет администрирование поступлений доходов в бюджет города Ставрополя (далее - бюджет города) от использования и распоряжения муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - имущество).
Эффективное управление имуществом - это, прежде всего, формирование доходной части бюджета города и создание условий для реализации вопросов местного значения и благоприятных условий жизни для населения города Ставрополя.
В 2014 году доходы от использования имущества составили 827,5 млн руб., или 101% от плановых назначений в сумме 820 млн руб.
Эффективное управление имуществом является одним из основополагающих аспектов в деятельности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и включает следующие направления:
1. Учет имущества.
2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом.
3. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом города Ставрополя.
4. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ставрополя и государственная собственность на которые не разграничена.
5. Управление объектами имущества.
6. Осуществление контроля за использованием имущества, в том числе земельных участков.
7. Приватизация имущества.
8. Управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя.
9. Защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в сфере имущественных отношений.
1. Учет имущества
1.1. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, осуществляется в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
Реестр муниципальной собственности города Ставрополя (далее - реестр) сформирован и ведется комитетом как на бумажном носителе, так и посредством системы автоматизированного учета муниципального имущества SAUMI, которая позволяет учитывать все объекты имущества, в том числе земельные участки, сделки с этими объектами, производить начисление арендной платы за его использование, осуществлять контроль за своевременностью ее поступления.
По состоянию на 01.01.2015 в реестре содержатся сведения о 34064 объектах имущества балансовой стоимостью 9298 млн руб., из которых:
32375 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 8093,3 млн руб.;
1459 объектов движимого имущества балансовой стоимостью 1204,7 млн руб.;
230 муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Ставрополя.
За отчетный год в реестр было включено:
146 земельных участков общей площадью 4706,8 тыс. кв. м;
11 объектов жилищного фонда общей площадью 0,45 тыс. кв. м;
2 объекта нежилого фонда общей площадью 5,58 тыс. кв. м;
3 памятника и 2 мемориальные доски.
В 2014 году из реестра исключены:
22 муниципальных учреждений здравоохранения города Ставрополя как имущественные комплексы, в том числе недвижимое имущество общей площадью 173,71 тыс. кв. м и 13 земельных участков общей площадью 202,2 тыс. кв. м, в связи с передачей в государственную собственность Ставропольского края;
12 объектов нежилого фонда общей площадью 4,6 тыс. кв. м в связи с передачей в федеральную собственность;
32 объекта нежилого фонда общей площадью 4,3 тыс. кв. м в связи с реализацией преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по приобретению в собственность арендуемых нежилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
19 объектов нежилого фонда общей площадью 2,3 тыс. кв. м, реализованных по результатам аукционов.
В рамках проведенной инвентаризации муниципального жилищного фонда города Ставрополя было исключено из реестра 506 объектов общей площадью 22,2 тыс. кв. м (в результате приватизации жилых помещений гражданами) и внесены в реестр сведения о 713 договорах социального найма жилых помещений.
1.2. Имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя и праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Ставрополя, учитывается в муниципальной казне города Ставрополя (далее - казна).
За 2014 год стоимость недвижимого имущества в составе казны на конец года увеличилась на 620,5 млн руб., стоимость движимого имущества - на 27,8 млн руб.
В 2014 году в казну включены земельные участки кадастровой стоимостью 63,0 млн руб.
2. Право хозяйственного ведения и оперативного
управления имуществом
2.1. По состоянию на 01.01.2015 в реестре находилось 230 муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Ставрополя, в том числе 193 муниципальных учреждений города Ставрополя (далее - учреждения) и 37 муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя (далее - предприятия), 19 из которых действующие, 7 - находятся в стадии ликвидации, 4 - не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, 2 - в состоянии реорганизации; 5 - проходят процедуру банкротства.
По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2014 год два предприятия являются убыточными:
СМУТП - убыток составил 60,6 млн руб.;
МУ ЖРЭП № 4 - убыток составил 0,2 млн руб.
Общая прибыль, полученная предприятиями в 2014 году, составила 70,4 млн руб., отчислению в бюджет города в 2015 году подлежит 10,6 млн руб.
Кредиторская задолженность предприятий по итогам 2014 года составила 364,8 млн руб., т.е. уменьшилась на 38,8 млн руб. в сравнении с предыдущим годом, дебиторская задолженность составила 422,2 млн руб., т.е. возросла на 42,1 млн руб.
2.2. В 2014 году предприятиям на праве хозяйственного ведения передано 4610,1 кв. м недвижимого имущества, в том числе: МУП "ЖЭУ-7" - 2835,6 кв. м, СМУТП - 1774,5 кв. м.
В 2014 году учреждениям на праве оперативного управления передано 1663,2 кв. м, в том числе:
муниципальному бюджетному учреждению культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта" города Ставрополя - 551,4 кв. м;
муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназии № 25 города Ставрополя - 225,8 кв. м;
муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детско-юношеской спортивной школе единоборств города Ставрополя - 185,9 кв. м;
муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребенка - детскому саду № 14 города Ставрополя - 531 кв. м;
муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "2-я городская клиническая больница" города Ставрополя - 22 кв. м;
комитету градостроительства администрации города Ставрополя - 15,5 кв. м;
комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя - 154,1 кв. м.
По состоянию на 01.01.2015 балансовая стоимость имущества, переданного предприятиям на праве хозяйственного ведения и учреждениям на праве оперативного управления, составила 7827,0 млн руб., в том числе имущество предприятий - 165,2 млн руб., имущество учреждений - 7661,8 млн руб.
Также в 2014 году согласована передача в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями, общей площадью 6802 кв. м (в 2013 году - 5604,5 кв. м).
Площадь сдаваемого в аренду недвижимого имущества в 2014 году увеличилась в сравнении с 2013 годом в связи с реорганизацией МУП "ЖЭУ-7" путем присоединения к нему МУП "ЖЭУ-2", МУП "ЖЭУ-9" и МУП "ЖЭУ-12", в результате чего 1197,5 кв. м, ранее принадлежащие на праве хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ-2", МУП "ЖЭУ-9" и МУП "ЖЭУ-12", стали сдаваться МУП "ЖЭУ-7" в аренду управляющим организациям.
2.3. В рамках исполнения постановления администрации города Ставрополя от 19.10.2010 № 3190 "О порядке осуществления отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя отдельных полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий" в 2014 году состоялось 9 заседаний комиссии по контролю за осуществлением органами администрации города Ставрополя полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в отношении подведомственных предприятий (далее - комиссия).
В рамках работы комиссии проанализирована финансово-хозяйственная деятельность предприятий и приняты следующие решения:
1) завершить реорганизацию предприятий Ленинского района города Ставрополя;
2) ликвидировать МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости "Капитал-сервис" г. Ставрополя;
3) включить МУП г. Ставрополя "Рынок № 1" в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;
4) в целях недопущения банкротства и утраты имущества реорганизовать Ставропольское муниципальное унитарное троллейбусное предприятие путем присоединения к нему муниципального унитарного автотранспортного предприятия.
2.4. В рамках осуществления контроля за эффективностью деятельности предприятий в течение года, ежеквартально, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя проводились балансовые комиссии в отношении подведомственных предприятий.
Однако следует отметить, что по состоянию на 01.01.2015 возбуждено производство о банкротстве в отношении следующих предприятий:
1. Ставропольского муниципального унитарного предприятия "Аварийно-ремонтная служба" (конкурсное производство введено с 23.09.2014).
2. МУП "Октябрьское" (конкурсное производство введено с 15.12.2014).
3. МУП "Жилищник" (конкурсное производство введено с 13.05.2013).
4. МУП "Торгово-бытовой комплекс социального обслуживания населения" (конкурсное производство введено с 01.08.2013).
5. МУП г. Ставрополя "Стройинвест" (конкурсное производство введено с 18.11.2013).
В рамках реализации прав и обязанностей кредитора от имени города Ставрополя в делах о банкротстве и в процедурах банкротства по денежным обязательствам должников перед бюджетом города комитетом проводилась работа, направленная на недопущение утраты имущества, а именно:
в отношении Ставропольского муниципального унитарного предприятия "Аварийно-ремонтная служба" и МУП "Октябрьское" были оспорены договоры по выполнению подрядных работ, которые привели к банкротству данных предприятий. В удовлетворении требований комитета судами первой и апелляционной инстанции было отказано, в настоящее время осуществляется подготовка кассационных жалоб;
в отношении МУП "Жилищник" судом были признаны распоряжения комитета об изъятии его имущества ничтожными. Не согласившись с принятым решением суда, комитетом были поданы апелляционная и кассационная жалобы, однако в их удовлетворении отказано;
МУП г. Ставрополя "Стройинвест" и МУП "Торгово-бытовой комплекс социального обслуживания населения" судами были признаны банкротами, имущество, закрепленное за данными предприятиями, изымалось в казну, однако действия по изъятию у предприятий имущества конкурсными управляющими были оспорены и имущество возвращено в конкурсную массу. В целях недопущения утраты имущества все судебные акты по его возврату в конкурсную массу в настоящее время обжалуются.
3. Управление и распоряжение муниципальным жилищным
фондом города Ставрополя
По состоянию на 01.01.2015 муниципальный жилищный фонд города Ставрополя включает 2145 жилых помещений общей площадью 95 тыс. кв. м.
В 2014 году в собственность муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - город Ставрополь) поступило 11 жилых помещений общей площадью 0,45 тыс. кв. м, из них:
4 жилых помещения, выявленные в ходе проведения мероприятий в соответствии с Порядком выявления выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории города Ставрополя, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 27.06.2011 № 1721;
5 жилых помещений на основании договоров пожертвования недвижимого имущества;
1 жилое помещение на основании определения Ленинского районного суда города Ставрополя от 18.12.2013;
1 жилое помещение передано из федеральной собственности.
В 2014 году из муниципального жилищного фонда города Ставрополя
предоставлено 36 жилых помещений общей площадью 1,7 тыс. кв. м, из них:
33 - по договорам социального найма жилых помещений, из них: 10 - в порядке очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 23 - в соответствии с решениями судов;
2 жилых помещения маневренного фонда;
1 служебное жилое помещение.
В рамках реализации краевых адресных и муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 году администрацией города Ставрополя не приобретались жилые помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В 2014 году между администрацией города Ставрополя и гражданами заключены 5 договоров мены жилых помещений (квартир).
4. Управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности города
Ставрополя и государственная собственность на которые
не разграничена
4.1. По состоянию на 01.01.2015 заключено 12564 договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на общую площадь 1467,6 га и 99 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, на общую площадь 85,4 га. Доход в бюджет города от их использования в 2014 году составил 492,3 млн руб.
4.2. В 2014 году заключено 828 договоров купли-продажи земельных участков, из них 826 договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 42,0 га, доход в бюджет города от которых составил 115,8 млн руб., и 2 договора купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, общей площадью 22,2 га, доход в бюджет города от которых составил 4,4 млн руб.
Следует отметить, что предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в муниципальной собственности города Ставрополя, осуществлялось также и с аукционов. Так, в 2014 году в результате проведения аукционов продано соответственно 11 земельных участков общей площадью 13730 кв. м на сумму 20,9 млн руб. и 4 земельных участка общей площадью 3408,2 кв. м на сумму 7,9 млн руб.
4.3. Кроме того, с аукционов осуществлена продажа права на заключение договоров аренды 6 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с годовым размером арендной платы на общую сумму 7,2 млн руб.
5. Управление объектами имущества
5.1. По состоянию на 01.01.2015 переданы в аренду нежилые помещения общей площадью 44,8 тыс. кв. м 112 арендаторам. В 2014 году было заключено 32 договора аренды нежилых помещений площадью 4,2 тыс. кв. м. В бюджет города доход от аренды нежилых помещений поступил в сумме 50,6 млн руб.
Также в отчетном периоде заключено 39 договоров безвозмездного пользования нежилых помещений площадью 10,3 тыс. кв. м и по состоянию на 01.01.2015 общее количество договоров безвозмездного пользования составило 102, площадью нежилых помещений 30,1 тыс. кв. м.
Доход в бюджет города от сдачи в аренду нежилых помещений общей площадью 1465,4 кв. м, ранее находившихся в безвозмездном пользовании и переданных в аренду в 2014 году в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 28 мая 2014 г. № 513 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края", составил 845, 9 тыс. руб., из них:
ООО "Губерния" в сумме 17,53 тыс. руб. площадью 119,3 кв. м;
Ставропольская краевая организация общероссийской организации "Всероссийское общество инвалидов" ВОИ в сумме 26,92 тыс. руб. площадью 32,4 кв. м;
ГБОУ СПО СК "Ставропольский базовый медицинский колледж" в сумме 190,24 тыс. руб. площадью 215,3 кв. м;
Государственное бюджетное учреждение "Научный центр технологических исследований в области связи" в сумме 525,35 тыс. руб. площадью 882,2 кв. м;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края в сумме 85,83 тыс. руб. площадью 216,2 кв. м.
Работа по предоставлению в аренду нежилых помещений по окончании сроков договоров безвозмездного пользования нежилых помещений некоммерческим организациям будет продолжена. Государственным учреждениям с 01.01.2015 в безвозмездное пользование имущество не предоставляется.
Кроме того, в 2014 году 3 организациям были предоставлены муниципальные преференции по арендной плате за нежилые помещения в виде снижения арендной платы до минимальной арендной ставки за 1 квадратный метр на общую сумму 2,9 млн руб.:
1) Ставропольской городской Еврейской Религиозной Организации "Шалом";
2) Ставропольской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) (СГО ВОИ)";
3) обществу с ограниченной ответственностью "Научно-образовательный центр психотерапии "Поддержка".
В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 24 декабря 2004 года № 144 "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование арендуемым недвижимым и движимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя" минимальная базовая ставка арендной платы за пользование арендуемым недвижимым и движимым имуществом устанавливается постановлением администрации города Ставрополя.
В 2014 году комитетом согласовано предоставление нежилых помещений в субаренду двум арендаторам.
В 2014 году имущество в залог и доверительное управление не передавалось.
В отчетном периоде решений о заключении концессионных соглашений администрацией города Ставрополя не принималось.
5.2. В рамках исполнения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в части нежилых помещений, принадлежащих на праве муниципальной собственности города Ставрополя, в 2014 году заключено 35 контрактов с управляющими организациями в пределах бюджетных ассигнований.
В соответствии с муниципальными контрактами выполнены работы по ремонту помещений, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. Советская, 3, и г. Ставрополь, ул. Ленина, 282 (2 этаж).
Выполнены работы по сносу недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Комсомольская, 30.
5.3. Учитывая, что не все недвижимое имущество, находящееся в реестре, прошло государственную регистрацию, с целью обеспечения надлежащего его учета, а также совершения сделок с ним (аренда, безвозмездное пользование, купля-продажа) проведены следующие мероприятия:
1) оформлена техническая документация на объекты недвижимого имущества, а также осуществлен их кадастровый учет в рамках Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
2) осуществлена оценка рыночной стоимости объектов недвижимого имущества в рамках Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Для исполнения указанных мероприятий в 2014 году заключено 15 муниципальных контрактов на оказание услуг по оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В результате в 2014 году проведена оценка рыночной стоимости 150 объектов недвижимого имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
На изготовление технической документации на бесхозяйные объекты и объекты недвижимого имущества в 2014 году заключено 5 муниципальных контрактов.
В результате чего изготовлено 53 технических плана на бесхозяйные объекты и объекты недвижимого имущества, получено техническое заключение по обследованию 1 объекта недвижимого имущества.
В итоге за 2014 год зарегистрировано право муниципальной собственности на 335 объектах недвижимого имущества, поставлено на кадастровый учет 355 объектов недвижимого имущества.
В результате проведенной инвентаризации получено 720 кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества.
В 2014 году проведена работа по оформлению права муниципальной собственности на памятники Воинской славы.
Всего в реестре учтено 39 памятников Воинской славы, право муниципальной собственности зарегистрировано на все памятники, в том числе 28 на основании решений судов.
3 памятника Воинской славы поставлены на учет в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю как бесхозяйные.
6. Осуществление контроля за использованием имущества,
в том числе земельных участков
6.1. В 2014 году проведено 178 обследований объектов имущества, из них:
41 нежилого помещения, переданного в безвозмездное пользование, - нецелевого использования не выявлено;
137 нежилых помещений, переданных в аренду, выявлено 10 случаев нецелевого использования, из них: по 2 приняты решения судов о выселении, 2 арендатора в добровольном порядке освободили помещения, 3 помещения проданы с аукциона и 3 помещения проданы в соответствии с преимущественным правом выкупа арендуемых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6.2. В рамках осуществления муниципального земельного контроля в отчетном периоде было проведено 168 проверок и 3536 обследований земельных участков, предоставленных в аренду, по результатам которых выявлено 830 нарушений земельного законодательства.
В целях принятия мер по устранению допущенных нарушений арендаторам направлены претензии; запросы в органы полиции по установлению лиц, незаконно занимающих земельные участки; в адрес Управления Росреестра по Ставропольскому краю направлены материалы для привлечения лиц к административной ответственности.
7. Приватизация имущества
В 2014 году значительное внимание уделялось реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Прогнозный план).
Доход в бюджет города от приватизации имущества в 2014 году составил 123,0 млн руб., что больше на 86,3 млн руб., чем в 2013 году.
7.1. В 2014 году включено в Прогнозный план 34 объекта недвижимого имущества, подлежащего продаже на торгах, общей стоимостью помещений (зданий) 134 млн руб. и стоимостью земельных участков 14,3 млн руб., из них:
23 объекта - продаже на аукционе помещений (зданий) на сумму 88,2 млн руб. и земельных участков на сумму 12,2 млн руб.;
11 объектов посредством публичного предложения - помещений (зданий) на сумму 45,8 млн руб. и земельных участков на сумму 2,1 млн руб. с возможным понижением стоимости до 50%.
На торгах в 2014 году комитетом продано 19 объектов недвижимого имущества на общую сумму 86,2 млн руб.:
16 объектов из Прогнозного плана на 2014 год (11 объектов проданы на аукционах, 5 объектов - посредством публичного предложения);
3 объекта недвижимого имущества, ранее включенного в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ставрополя на 2013 год (г. Ставрополь, просп. К. Маркса, 19, литер "Г", литер "Г1", литер "Д" - аукцион объявлен в декабре 2013 года, г. Ставрополь, просп. К. Маркса, 8, и г. Ставрополь, просп. Октябрьской Революции, 20, - проданы в 2014 году после снятия запрета на продажу).
Из Прогнозного плана на 2014 год не реализованы 18 объектов недвижимого имущества, из них:
по 16 объектам торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, поступлением единственной заявки, отсутствием участников, согласившихся с начальной ценой имущества, присутствием на аукционе единственного участника;
1 объект не выставлялся на торги в связи с арестом;
1 объект передан в безвозмездное пользование Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края.
7.2. В отчетном периоде получен доход в бюджет города в размере 13,7 млн руб. в связи с выкупом арендуемых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7.3. В 2014 году состоялись торги по продаже права на заключение договоров аренды 6 объектов недвижимого имущества (годовой размер арендной платы составляет 3,1 млн руб.).
8. Управление акциями, долями в уставных капиталах
хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной
собственности города Ставрополя
8.1. Город Ставрополь является участником (акционером) в следующих акционерных обществах:
ОАО "Теплосеть (100%) - 36770 000 акций;
ОАО "СГРЦ" (90%) - 27450 акций;
ОАО "Ставропольгоргаз" (25,1%) - 2793 акции;
ЗАО "Хлебозавод № 3" (0,01%) - 1 акция.
В рамках осуществления от имени города Ставрополя функций учредителя и акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых являются муниципальной собственностью города Ставрополя, в 2014 году комитетом принято участие в общих собраниях акционерных обществ, на которых утверждены основные показатели финансово-экономической деятельности, а также суммы дивидендов, подлежащих поступлению в бюджет города (в 2014 году доход по дивидендам поступил в бюджет города в сумме 1,7 млн руб.).
8.2. В отчетном периоде проведена работа по исполнению плана мероприятий по ликвидации ОАО "Содружество" и передаче имущества, принадлежащего ОАО "Содружество", в муниципальную собственность города Ставрополя.
8.3. Город Ставрополь имеет доли в уставных капиталах следующих хозяйственных обществ:
ООО "Управляющая компания - 1" - 24%;
ООО "Управляющая компания - 2" - 24%;
ООО "Управляющая компания - 3" - 24%;
ООО "Управляющая компания - 4" - 24%;
ООО "Управляющая компания - 5" - 12%;
ООО "Управляющая компания - 6" - 8%;
ООО "Управляющая компания - 7" - 24%;
ООО "Управляющая компания Северо-Запад" - 24%;
ООО "Управляющая компания - 9" - 24%.
Дивиденды в 2014 году в бюджет города не поступили ввиду отсутствия прибыли у вышеуказанных хозяйственных обществ.
9. Защита имущественных и иных прав и законных интересов
муниципального образования города Ставрополя Ставропольского
края в сфере имущественных отношений
В 2014 году активно проводилась претензионно-исковая работа по защите интересов города Ставрополя.
В отчетном периоде принято участие в 3935 судебных заседаниях, подано 704 исковых заявления, из них:
446 - о взыскании задолженности по арендной плате, пене, фактическому пользованию земельными участками, 24 - о взыскании задолженности по арендной плате, пене за пользование нежилыми помещениями;
1 - о взыскании платы по договору купли-продажи недвижимого имущества по пр. К. Маркса, 19;
123 - об освобождении земельных участков под нестационарными торговыми объектами;
44 - о признании должника банкротом;
66 - о признании права муниципальной собственности, о расторжении договоров аренды земельных участков и нежилых помещений и др.
За отчетный период судами принято 128 положительных решений по искам о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 51,8 млн руб.
Службой судебных приставов взыскано по 104 решениям судов 30,7 млн руб., при этом поступило 25 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания на сумму 16,0 млн руб.
До вынесения решения суда арендаторами добровольно погашена задолженность по арендной плате и пене в сумме 19,9 млн руб.
Первый заместитель главы
администрации города Ставрополя
А.Ю.НЕКРИСТОВ
------------------------------------------------------------------