Постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 18.06.2015 N 573 "Об утверждении Положения об отделе муниципального хозяйства, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Петровского муниципального района Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 573
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Уставом Петровского муниципального района Ставропольского края, Положением об администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 22 апреля 2014 года № 20 (в редакции от 20 марта 2015 года № 5) администрация Петровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципального хозяйства, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 04 июля 2014 года № 658 "Об утверждении Положения об отделе муниципального хозяйства, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Петровского муниципального района Ставропольского края".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
А.А.ЗАХАРЧЕНКО
Утверждено
постановлением
администрации Петровского
муниципального района
Ставропольского края
от 18 июня 2015 г. № 573
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Отдел муниципального хозяйства, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, осуществляющим реализацию задач по решению вопросов местного значения.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными правовыми актами Ставропольского края, решениями Совета Петровского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, а также настоящим Положением.
1.3. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности отдела, содержание, техническое оснащение, оборудование, транспортное обслуживание и создание необходимых условий труда работникам осуществляется за счет средств бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края.
2. Основные задачи отдела
2.1. Основными задачами отдела являются:
1) реализация следующих вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
- утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования);
- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования);
2) реализация вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
3) реализация полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
4) реализация следующих вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", на территориях сельских поселений района:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений;
- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
- осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования);
- осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
5) реализация Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
6) реализация Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
7) реализация Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
8) реализация Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) реализация Закона Ставропольского края от 24.12.2007 № 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае".
На отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
3. Функции отдела
3.1. В соответствии с возложенными на него задачами отдел в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1) готовит программы, планы по вопросам организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
2) проводит мониторинг состояния автомобильных дорог муниципального района, разрабатывает планы, программы по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
3) разрабатывает нормативные документы по организации пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района, организует проведение открытых конкурсов на право выполнения пассажирских перевозок по пригородным внутрирайонным маршрутам на территории муниципального района;
4) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) проводит работу по организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) проводит работу по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
8) осуществляет меры по утверждению схем территориального планирования муниципального района, утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для строительства в границах муниципального района для муниципальных нужд;
9) осуществляет меры по утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
10) осуществляет меры по содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) организует создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;
12) организует и осуществляет мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) в пределах своей компетенции организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
14) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) обеспечивает выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
16) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
17) осуществляет меры по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре;
18) организует осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования);
19) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования);
20) принимает меры по созданию условий для организации проведения независимой оценки оказания услуг подведомственными организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
21) организует реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
22) организует работу по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
23) организует работу по капитальному строительству и ремонту объектов муниципальной собственности муниципального района;
24) принимает меры для утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдаче разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений;
25) осуществляет меры по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;
26) организует осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования);
27) организует осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
28) осуществляет меры по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
29) рассматривает жалобы и обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
30) проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, оказывает консультативную помощь;
31) участвует в разработке проектов нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района, регулирующих отношения в жилищно-коммунальной сфере;
32) разрабатывает административные регламенты по предоставлению администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края муниципальных услуг и муниципальных функций, в пределах полномочий отдела и обеспечивает их выполнение;
33) участвует в учебах с работниками администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, руководителями и работниками органов местного самоуправления поселений района по вопросам в соответствии с компетенцией отдела;
34) участвует в приеме граждан по личным вопросам главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
35) разрабатывает муниципальные программы по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвует в их реализации;
36) взаимодействует со структурными подразделениями и органами администрации района по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Отдел осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4. Права отдела
4.1. Отдел для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:
- на финансовое обеспечение возложенных на него задач и функций за счет средств районного бюджета;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Петровского муниципального района Ставропольского края, руководителей структурных подразделений и органов администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, организаций всех форм собственности сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на отдел задач и функций;
- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
- знакомиться с материалами, касающимися деятельности отдела;
- проводить (участвовать в проведении) семинары и совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных организаций;
- давать в пределах своей компетенции разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
5. Организация деятельности отдела
5.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, который по должности может быть первым заместителем или заместителем главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края согласно штатного расписания администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
5.2. Структура и штатное расписание отдела утверждается главой администрации Петровского муниципального района исходя из структуры администрации Петровского муниципального района, утвержденной Советом Петровского муниципального района в пределах средств, заложенных в бюджете на содержание администрации Петровского муниципального района Ставропольского края.
5.3. Отдел организует свою работу по плану, утвержденному заместителем главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, организующим и координирующим деятельность отдела.
5.4. Начальник отдела:
- организует работу отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением;
- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины и Регламента администрации Петровского муниципального района Ставропольского края;
- представляет отдел в отношениях с краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований района, правоохранительными органами;
- распределяет обязанности между работниками отдела;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами отдела, предусмотренными настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.
5.5. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей.
5.6. Работники отдела назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, находятся в подчинении начальника отдела.
Управляющий делами администрации
Петровского муниципального района
Ставропольского края
В.В.РЕДЬКИН
------------------------------------------------------------------