Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 02.07.2015 N 223 "О проведении предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 2 июля 2015 г. № 223

О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДПРОМЫСЛОВОГО УЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ ФАЗАНА
НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2015 ГОДУ

В соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 4 и 5 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 сентября 2010 г. № 344 и подпунктом 21 пункта 10.21 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 221-п, в целях получения данных о численности, динамике изменения численности, распространении охотничьих ресурсов и изменения среды их обитания на территории Ставропольского края приказываю:

1. Организовать проведение предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края с 28 июля по 10 августа 2015 года:
1.1. Государственному казенному учреждению "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" (далее - Дирекция) - на особо охраняемых природных территориях краевого значения.
1.2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, а также заключившим охотхозяйственные соглашения (далее - охотпользователи) - в охотничьих угодьях Ставропольского края, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Государственным инспекторам отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее соответственно - государственные инспектора, отдел охраны) - в общедоступных охотничьих угодьях Ставропольского края.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Методические рекомендации по проведению предпромыслового учета численности фазана с применением собак легавых пород и спаниелей на территории Ставропольского края в 2015 году (Приложение 1).
2.2. Форму первичной ведомости предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году (Приложение 2).
2.3. Форму сводной ведомости предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году (далее - сводная ведомость) (Приложение 3).
3. Дирекции и охотпользователям:
3.1. Согласовать графики проведения предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края с государственными инспекторами до начала проведения предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году.
3.2. Представить к 21 августа 2015 г. в отдел охраны согласованные с государственными инспекторами сводные ведомости предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году.
4. Государственным инспекторам организовать контроль за качеством проведения Дирекцией и охотпользователями предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году.
5. Отделу охраны в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего приказа в силу обеспечить информирование охотпользователей о сроках и порядке проведения предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края в 2015 году.
6. Ответственность за организацию учета, достоверность и своевременность предоставляемых сведений о предпромысловой численности фазана возложить на государственных инспекторов, охотпользователей и Дирекцию.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Нестерука В.В.
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
А.Г.ХЛОПЯНОВ





Приложение 1
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Ставропольского края
от 02 июля 2015 г. № 223

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДПРОМЫСЛОВОГО УЧЕТА ЧИСЛЕННОСТИ ФАЗАНА
С ПРИМЕНЕНИЕМ СОБАК ЛЕГАВЫХ ПОРОД И СПАНИЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2015 ГОДУ

Предпромысловый учет численности проводится с целью определения количества охотничьих животных, обитающих в угодьях после периода воспроизводства. Указанные виды охотничьих ресурсов в этот период держатся выводками, что облегчает их обнаружение и учет. При качественном и методически грамотном проведении предпромыслового учета удается получить наиболее достоверные сведения о численности того или иного вида охотничьих ресурсов.
Наличие достоверных данных о численности охотничьих ресурсов перед началом сезона охоты является залогом рационального использования ресурсов того или иного вида. Минимизируется как возможность перепромысла, так и возможность неполного освоения популяции при проведении охоты.
Следует выделить три основных этапа проведения учетных работ:
1) Подготовительный. На данном этапе определяются основные места концентрации фазана в охотничьих угодьях. Каждое местообитание подробно описывается, нумеруется и наносится на схематическую карту хозяйства. При описании местообитания (урочища) необходимо указывать следующие данные:
- местонахождение урочищ;
- общая площадь территории, пригодной для обитания фазана;
- примерная экспликация территории по основным типам угодий (тростник, кустарник, луга, лес, сады, виноградники и т.п.), с обязательным указанием площадей.
Вся указанная информация заносится в первичную ведомость предпромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края. Далее составляется план-график проведения учетных мероприятий. Привлекаются к проведению учетных работ владельцы легавых собак, спаниелей (при отсутствии собак указанных пород возможно использование других пород, работающих по фазану).
2) Полевой. Летне-осенний учет численности фазана с применением собак основан на подсчете птиц, поднятых собакой при движении учетчика по определенному маршруту. Для данных целей пригодны легавые собаки всех пород, а также спаниели.
Учетные работы проводятся с участием штатного сотрудника охотхозяйства. Количество учетчиков с собаками должно быть таким, чтобы исключался подсчет разными учетчиками одних и тех же птиц. Если имеется возможность охватить учетом всю территорию урочища, то следует использовать такую возможность, так как при таком подходе получаются наиболее достоверные данные. В том случае, когда по каким-либо причинам нереально охватить учетом всю площадь урочища (слишком большая территория и т.д.), то учет ведется на учетных маршрутах, а полученные на учетной ленте данные экстраполируются на остальную площадь. Однако, площадь, охваченная учетом, должна составлять не менее 10% от общей площади пригодной для обитания фазана в данном урочище. Учетчик, продвигаясь по запланированному маршруту, регистрирует в карточке учета всех птиц, выпугнутых собакой. В тех случаях, когда можно определить пол и возраст отмеченной птицы, эти сведения фиксируются в обязательном порядке.
При этом за ширину учетной ленты принимается средняя ширина поиска конкретной собаки в данных угодьях. Площадь, охваченная учетом, рассчитывается, как произведение длины учетного маршрута на ширину учетной ленты. Каждому учетчику выдается отдельная первичная ведомость предпромыслового учета численности фазана, которую он заполняет в процессе учета и по окончании работ сдает штатному сотруднику охотхозяйства, присутствующему при проведении учета в данном урочище. Маршрут движения каждого учетчика закладывается таким образом, чтобы на протяжении учетной ленты встречались все типы угодий, пригодных для фазана в данном урочище (исходя из экспликации).
Приведем пример.
Учет проводится в охотоугодьях Труновского района в урочище № 1 (долина р. Кугульта); Предварительно установлено, что общая площадь пригодной для обитания фазана территории в данном урочище составляет порядка 200 га, в том числе около 120 га приходится на заросли тростника, 60 га - на прилегающие участки лугов с редким кустарником и порядка 20 га на плотные заросли терновника. Маршрут учетчика в данном случае следует планировать таким образом, чтобы поисковой работой собаки были охвачены и тростниковые крепи, и участки лугов и заросли кустарника. Причем, соотношение площадей различных типов угодий на учетной ленте в идеале должно быть близким к соотношению в урочище в целом, то есть, при длине учетной линии равной 2 км и средней ширине поиска собаки в данном типе угодий около 100 метров, площадь, охваченная учетом, составит: 2000 м x 100 м = 200000 м2 = 20 га, если при этом работой собаки охвачено примерно 12 га тростника, 6 га - лугов и 2 га терновника, то учетный маршрут пройден идеально и полученные данные имеют наибольшую достоверность. Естественно, что идеального соотношения в реальных условиях добиться сложно, но к этому необходимо стремиться. Например, нельзя и охватить учетом только луга и кустарник, полностью пропустив тростник, который в данных угодьях преобладает.
Основной целью проведения учета является максимально достоверное определение численности птиц, с целью как оценки поголовья в конкретном урочище и по хозяйству в целом, так и последующего выделения на данное урочище лимита на добычу. Поэтому следует крайне ответственно отнестись к проведению полевого этапа учетных работ.
3) Камеральный. На данном этапе проводится обработка первичных данных, полученных при выполнении полевого этапа работ. Руководитель (охотовед) хозяйства обобщает по каждому урочищу первичные данные из первичных ведомостей. Сведения заносятся в сводную ведомость предромыслового учета численности фазана на территории Ставропольского края. При этом проводится и экстраполяция данных на всю площадь урочища (учетные сведения по численности птиц на охваченной учетом площади пересчитываются на всю площадь урочища). Ведомость заверяется специалистом надзорного органа.
Примечание: при отсутствии собак допускается в порядке исключения проводить учет на маршрутной ленте учетчиками без помощи собак; ширина учетной ленты в данном случае принимается равной 50 м (по 25 м в каждую сторону от учетчика) или по удвоенному расстоянию от учетчика до взлетающих при его движении птиц.

Первый заместитель министра
В.В.НЕСТЕРУК





Приложение 2
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Ставропольского края
от 02 июля 2015 г. № 223

Первичная ведомость № ______
предпромыслового учета численности фазана
на территории Ставропольского края в 2015 году
в угодьях ____________________________________________
(наименование охотничьего угодья, заказника)
___________________________________ района

Описание местообитания фазана № _____

Таблица 1

№ п/п
Местонахождение
Площадь, пригодная для обитания фазана
Тростник
Кустарник
Лес
Луга
Лесополоса
Виноградники
Сады
Сельхоз поля
ВСЕГО












--------------------------------
<*> - Таблица 1 заполняется охотоведом.

Таблица 2

Ф.И.О. учетчика
Дата учета
Порода собаки
Длина учетной ленты, (м)
Средняя ширина поиска собаки, (м)
Отмечено фазанов на маршруте учета, (особей)
Количество фазанов, которые (по мнению учетчика) не были подняты собакой на маршруте учета, (особей)
Самцов
Самок
Неопределенного пола




























Подпись лица ответственного
за заполнение первичной ведомости ___________/_______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20__ г.

Первый заместитель министра
В.В.НЕСТЕРУК





Приложение 3
к приказу
министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Ставропольского края
от 02 июля 2015 г. № 223

Сводная ведомость
предпромыслового учета численности фазана
на территории Ставропольского края в 2015 году
в угодьях __________________________________________
наименование охотничьего угодья, заказника
_______________________________ района
по состоянию на "____" _______________ 2013 г.

N
Местоположение урочища (местообитания)
Общая площадь урочища, пригодная для обитания фазана, (га)
Общая площадь урочища, охваченная всеми учетчиками, (га)
Количество учетчиков с собаками, которые проводили учет в урочище, (человек)
Общее количество птиц, отмеченных учетчиками на маршрутах, (особей)
Общее число птиц в урочище, (особей)
1.
2
3
4
5
6
7
2.






3.






...






5.
Итого






Графы 2 - 6 для каждой строки (отдельного урочища) заполняются путем переноса и обобщения сведений из первичных ведомостей.
Данные графы 7 получаются расчетным путем при экстраполяции.

Представитель охотпользователя Государственный инспектор
(егерь заказника) министерства

1. ___________/___________________/ 2.___________/___________________/
подпись расшифровка подписи подпись расшифровка подписи
М.П.
"____" _____________ 20__ г. "____" _____________ 20__ г.

Первый заместитель министра
В.В.НЕСТЕРУК


------------------------------------------------------------------