Постановление администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 16.07.2015 N 913 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 913
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 24 ноября 2014 года № 1424 "Об утверждении перечня муниципальных услуг предоставляемых органами администрации муниципального образования города Михайловска", Уставом муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Михайловские вести" и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Хоменко Н.Н.
Глава администрации
муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
М.А.МИНЕНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
от 16.07.2015 № 913
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее соответственно - Управление, администрация МО города Михайловска) по предоставлению данной муниципальной услуги (далее - услуга).
Используемые в Административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего услугу, расположено по адресу: город Михайловск, улица Ленина, 98, кабинет № 26.
График работы:
понедельник - пятница с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
приемные дни: вторник с 10 час. 00 мин до 12 час. 00 мин;
четверг с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;
перерыв: с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2. Справочные телефоны органа, предоставляющего услугу.
Телефоны:
8-988-868-88-26, (8-86553) 6-07-76.
1.3.3. Адрес официального сайта органа, предоставляющего услугу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
Адрес официального сайта администрации МО города Михайловска: www.mihailovsk-city.ru.
Электронная почта: mihailovsk@mihailovsk-city.ru.
Подача заявления и электронных образов документов (сканированный документ), указанных в п. 2.6 Регламента, в электронном виде осуществляется через официальный портал администрации МО города Михайловска в сети Интернет, адрес которого указан выше.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в Управлении осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
при обращении заявителя посредством телефонной связи.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и услуг, а также на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На информационных стендах размещаемых в администрации МО города Михайловска, размещается следующая информация:
о перечне документов, необходимых для получения услуги;
о сроках предоставления услуги;
о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением услуги, порядке их уплаты;
о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений Управления в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий).
II. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги
2.1.1. Полное наименование услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска".
2.1.2. Сокращенное наименование услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска".
2.2. Наименование органов предоставляющие услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, обращение в которые необходимо для предоставления услуги
Услугу предоставляет Управление архитектуры и градостроительства администрации МО города Михайловска.
При предоставлении услуги, орган осуществляет взаимодействие с:
ОГИБДД ОВД по Шпаковскому району;
Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России).
2.3. Описание результата предоставления услуги
Результатом предоставления услуги является:
выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
выдача уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4. Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении услуги, срок приостановления предоставления услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги
Срок предоставления услуги исчисляется в календарных днях со дня принятия заявления и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления услуги.
Срок предоставления услуги в случае обращения за выдачей разрешения на установку рекламных конструкций составляет два месяца, в случае обращения за аннулированием таких разрешений - один месяц.
Сроком выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, является последний день окончания срока предоставления услуги.
Услуга считается предоставленной с момента получения заявителем ее результата либо по истечении срока, предусмотренного абзацем 3 настоящего пункта, при условии надлежащего уведомления заявителя о результате услуги и условиях его получения.
Приостановление предоставления услуги не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, а также муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования)
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", № 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4017, "Российская газета", № 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", № 99-101, 09.08.2007);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, "Российская газета", № 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", № 2-5, 05.01.2002);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29 июля 2006 г., № 165, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);
Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, № 12, ст. 1232, "Российская газета", № 51, 15.03.2006);
Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета", № 156-157, 14.11.2007, "Российская газета", № 254, 14.11.2007);
Постановление Государственного стандарта Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. № 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта" ГОСТ Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
Решение Думы МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 24 апреля 2014 г. № 263 "О принятии Устава МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края";
Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 24 октября 2014 г. № 222 "О передаче полномочий органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края по утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края";
Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края третьего созыва от 19 декабря 2014 г. № 224 О протесте прокурора Шпаковского района на решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 24 октября 2014 г. № 222 "О передаче полномочий органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края по утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края";
Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 27 марта 2014 г. № 261 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края";
Решение Думы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 22 июня 2015 г. № 392 "О некоторых вопросах распространения наружной рекламы на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем:
1.
Заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
2.
Подлинник и копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица
3.
Подлинник и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей)
4.
Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе лично предоставить в уполномоченный орган данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
5.
Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (в случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества). В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
6.
Фотография места установки рекламной конструкции
7.
Дизайн-проект рекламной конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения
8.
Чертеж несущей конструкции и фундамента рекламного щита с узлами крепления
9.
Топографическая карта с обслуживающими организациями в масштабе 1:500 при оборудовании рекламной конструкции на фундаментном основании
10.
Схема расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схема подводки электроэнергии
11.
Согласование определения светового режима работы рекламного щита, параметры световых и осветительных устройств
В случае если заявитель ранее обращался в Управление за оказанием муниципальной услуги с представлением соответствующих документов, их повторное представление не требуется при представлении заявителем специалисту на приеме расписки, в которой указаны ранее представленные документы, за исключением документов, в отношении которых нормативными правовыми актами установлен определенный срок действия. При этом специалист Управления, осуществляющий прием документов, указывает в расписке номера заказов, в которых находятся ранее представленные документы.
Документы, указанные в данном подпункте Административного регламента, заявитель вправе представить лично или через законного представителя.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Основанием для отказа в приеме для получения услуги является отсутствие у заявителя документов, установленных п. 2.6 Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), не соответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов, содержащих неоговоренные исправления (подчистки, приписки);
отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица;
несоответствие проекта и территориального размещения рекламной конструкции требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
Приостановление предоставления услуги настоящим административным регламентом не предусмотрено.
Оказание услуги может быть прекращено, а заказ аннулирован по заявлению лица, ранее подавшего заявление о предоставлении услуги, направленному в Управление и поступившему не менее чем за 10 дней до окончания срока предоставления услуги.
Специалист Управления регистрирует заявление о прекращении предоставления услуги и аннулирует заказ.
Специалист Управления, осуществляющий подготовку документов, в день получения заявления для аннулирования заказа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении услуги
1. Изготовление и выдача фотографии места установки рекламной конструкции.
2. Изготовление дизайн-проекта рекламной конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения.
3. Подготовка и выдача чертежа несущей конструкции и фундамента рекламного щита с узлами крепления.
4. Подготовка и выдача топографической карты в масштабе 1:500 при оборудовании рекламной конструкции на фундаментном основании.
5. Изготовление схемы расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схемы подводки электроэнергии.
6. Подготовка и выдача согласования определения светового режима работы рекламного щита, параметров световых и осветительных устройств.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги.
За предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина, в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых для предоставления услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
№ п/п
Наименование услуг
Размер платы (руб.)
Основания взимания платы за предоставление услуг
Порядок взимания платы за предоставление услуг
1.
Изготовление и выдача фотографии места установки рекламной конструкции
Размер платы за изготовление и выдачу фотографии места установки рекламной конструкции определяется организацией, изготавливающей фотографию
2.
Изготовление дизайн-проекта рекламной конструкции в масштабе и цвете с привязкой к месту размещения
Размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющей разработку дизайн-проекта, определяется организацией, выдающей соответствующий проект
3.
Подготовка и выдача чертежа несущей конструкции и фундамента рекламного щита с узлами крепления
Размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющей разработку чертежа несущей конструкции и фундамента рекламного щита с узлами крепления, определяется организацией, выдающей соответствующий чертеж
4.
Подготовка и выдача топографической карты в масштабе 1:500 при оборудовании рекламной конструкции на фундаментном основании
Размер платы определяется организацией, осуществляющей топосъемку
5.
Изготовление схемы расположения осветительных устройств с указанием параметров источников освещения, а также схемы подводки электроэнергии
Размер платы за изготовление схемы расположения осветительных устройств определяется организацией, выдающей соответствующую схему
6.
Подготовка и выдача согласования определения светового режима работы рекламного щита, параметров световых и осветительных устройств
Размер платы за подготовку и выдачу согласования определения светового режима работы рекламного щита, параметров световых и осветительных устройств определяется организацией, выдающей соответствующее согласование
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не может превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги в Управлении не может быть более 15 минут. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги:
Запрос заявителя о предоставлении услуги в Управлении регистрируется посредством внесения данных в журнал регистрации заявлений.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.14.1. Требования к помещению Управления, в котором предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей.
Здание, в котором расположено Управление, оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Управлении, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
график работы.
Помещение, предназначенное для работы с заявителями, располагается на втором этаже здания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Управления.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее 5 мест.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов Управления оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствам.
2.14.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в Управлении.
На информационных стендах в местах ожидания и интернет-сайте администрации МО города Михайловска размещается следующая информация:
местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты Управления;
информация о размещении работников Управления;
перечень услуг, предоставляемых Управлением;
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к документам;
сроки предоставления услуги.
Полная версия текста Административного регламента с приложениями и извлечениями из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги, размещаются на интернет-сайте администрации МО города Михайловска.
2.15. Иные требования
Нет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. Консультирование по вопросам предоставления услуги.
3.1.2. Прием и регистрация заявлений, прием документов на предоставление услуги (принятие решения об отказе в приеме документов).
3.1.3. Комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
3.1.4. Получение согласований с уполномоченными органами.
3.1.5. Подготовка и подписание разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.1.6. Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2. Описание административных процедур (описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы)
3.2.1. Консультирование по вопросам предоставления услуги.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления услуги является обращение заявителя в Управление, или поступление его обращения в письменном, электронном виде.
Консультирование по вопросам предоставления услуги осуществляется специалистом Управления.
Специалист Управления в доброжелательной, вежливой форме отвечает на вопросы заявителя, выдает необходимые информационные материалы (перечень документов, памятку и др.).
В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственных и муниципальных услуг, кроме услуги, явившейся причиной обращения, специалист Управления уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы в соответствии с действующими Административными регламентами.
Срок консультирования по вопросам предоставления услуги не превышает 15 минут на одного заявителя.
Контроль за процедурой консультирования по вопросам предоставления услуги осуществляет руководитель Управления.
При обращении заявителя в Управление перечень документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается ему на руки.
3.2.2. Прием и регистрация заявлений, прием документов на предоставление услуги (принятие решения об отказе в приеме документов).
Основанием для начала процедуры является прием от заявителя специалистом Управления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с п. 2.6 Административного регламента.
Ответственность за прием и регистрацию заявлений, прием документов несет специалист Управления, который:
устанавливает личность заявителя путем проверки документов (паспорт либо документ, его заменяющий);
проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленных документов;
сверяет оригиналы (копии документов, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством) с копиями документов и проставляет заверительную подпись в штампе "с подлинником сверено";
при приеме документов, специалист производит копирование документов, сверяет оригиналы (копии документов, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством) с копиями документов и проставляет заверительную подпись в штампе "с подлинником сверено".
Срок приема заявлений и документов от заявителей или их представителей не превышает 15 минут.
Специалист Управления регистрирует заявление, вносит данные о принятии заявления и документов в информационную систему:
порядковый номер записи;
дату внесения записи;
данные заявителя (фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица);
фамилию специалиста, ответственного за прием заявления и документов.
Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов с указанием варианта уведомления заявителя (посредством телефонной, почтовой, электронной связи).
В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При отказе заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист Управления готовит уведомление об отказе в принятии пакета документов с указанием перечня выявленных препятствий для рассмотрения вопроса, заверяет его своей подписью и передает его заявителю.
Контроль за процедурой приема и регистрации заявлений, приема документов осуществляет специалист Управления.
3.2.3. Комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для комплектования документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия является прием заявления от заявителя и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
При поступлении заявления и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента в Управление, специалист не позднее 11-00 дня, следующего за днем приема документов, формирует, регистрирует и направляет запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках межведомственного взаимодействия (если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем).
Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней.
3.2.4. Получение согласований с уполномоченными органами.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления и наличие документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
Специалист Управления в течение 6 дней:
проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению и необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, соответствия их требованиям действующего законодательства;
готовит лист согласований или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа, визирует их.
Специалист Управления визирует подготовленный лист согласований или проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и передает на рассмотрение заместителю главы администрации МО города Михайловска, руководителю Управления.
Заместитель главы администрации МО города Михайловска, руководитель Управления в течение 3 дней подписывают лист согласований или уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо возвращают лист согласований в Управление на доработку или подготовку проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с обоснованием причин отказа.
Специалист Управления в течение 5 дней согласовывает место размещения рекламной конструкции, а также градостроительные и архитектурно-художественные решения проектов рекламного оформления либо отказывает в согласовании.
В случае размещения наружной рекламы на зданиях или сооружениях, являющихся памятниками истории и культуры, входящими в перечни федерального и регионального значения, а также в их охранной зоне специалист Управления направляет документы в министерство культуры Ставропольского края для согласования возможности использования указанных объектов под размещение рекламы. Министерство культуры Ставропольского края в течение 5 дней согласовывает возможность использования указанных объектов под размещение рекламы либо отказывает в согласовании и возвращает заявление и документы в Управление. Заявитель, заинтересованный в размещении рекламной конструкции, вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов вышеуказанные согласования. Бланк листа согласования выдается указанному лицу на основании заявления о выдаче листа согласования. В случае самостоятельного получения заявителем согласований лист согласования с подписями соответствующих должностных лиц и датами согласования должен быть представлен в Управление в срок не более тридцати дней со дня его выдачи.
3.2.5. Принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление листа согласования от уполномоченных органов и организаций либо поступление отказа в согласовании размещения рекламной конструкции от любого из указанных органов.
Специалист в течение трех дней со дня поступления документов подготавливает и визирует проект разрешения на установку рекламной конструкции и паспорт рекламного места либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист Управления визирует проект разрешения на установку рекламной конструкции и паспорт рекламного места либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и передает его заместителю главы администрации МО города Михайловска, руководителю Управления. Заместитель главы администрации МО города Михайловска, руководитель Управления в течение трех дней подписывают:
разрешение на установку рекламной конструкции;
уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и передает подписанные документы Управление.
Специалист Управления не позднее следующего дня с момента получения подписанных документов осуществляет регистрацию выданного разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Не позднее дня с момента получения подписанных документов специалист Управления информирует заявителя (способом, указанным в заявлении) об оказании услуги.
Копию разрешения на установку рекламной конструкции или второй экземпляр уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалист приобщает к делу принятых документов.
Окончанием процедуры является регистрация выданного разрешения на установку рекламной конструкции или уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалистом и передача документов в Управление для выдачи заявителю.
3.2.6. Выдача уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции по заявлению владельца рекламной конструкции.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация Управлением заявления владельца рекламной конструкции об отказе от дальнейшего использования выданного разрешения на установку рекламной конструкции.
В течение трех дней с момента поступления заявления:
специалист Управления готовит проект уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
Специалист визирует проект уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и передает на подпись заместителю главы администрации МО города Михайловска, руководителю Управления;
заместитель главы администрации МО города Михайловска, руководитель Управления в течение трех дней подписывают уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и передают в Управление для регистрации.
Управление не позднее следующего дня с момента получения подписанных документов регистрирует уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист Управления не позднее следующего дня с момента получения подписанных документов информирует заявителя (способом, указанным в заявлении) об оказании услуги и предоставляет уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции
3.2.7. Выдача заявителю подготовленных документов.
Заявителю выдается один из следующих документов:
разрешение на установку рекламной конструкции;
уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
уведомление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Заявителю, обратившемуся за предоставлением услуги в Управление, выдача документов осуществляется специалистом. При этом указанный специалист не позднее следующего дня после поступления к нему указанных документов информирует заявителя о необходимости их получения (способом, указанным в заявлении).
При уведомлении заявителя о предоставлении услуги посредством телефонной связи надлежащим уведомлением заявителя является факт дозвона по указанному в заявлении номеру телефона и сообщение о результате предоставления услуги заявителю.
В случае неполучения заявителем документов в течение двух недель с момента окончания срока предоставления услуги специалист Управления повторно оповещает заявителя о необходимости получения подготовленных документов.
Сроком выдачи документов является последний день окончания срока предоставления услуги.
Процедура заканчивается выдачей заявителю разрешения на установку рекламной конструкции, уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Если по истечении двух недель с момента повторного оповещения заявителя подготовленные документы не получены заявителем, специалист Управления передает их в архив.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений должностными лицами Управления осуществляется правовым управлением администрации МО города Михайловска, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение должностных лиц Управления к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании муниципальных нормативных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги уполномоченным органом администрации МО города Михайловска формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации МО города Михайловска, представители общественных организаций.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Управление может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги
Должностные лица Управления, ответственные за осуществление административных процедур, указанных в п. 3.1 Административного регламента, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.
В случае допущенных нарушений должностные лица Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением услуги осуществляется:
органами местного самоуправления МО города Михайловска;
общественными объединениями и организациями;
иными органами, в установленном законом порядке.
Контроль за предоставлением услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
предоставляющего государственную или муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную
или муниципальную услугу, муниципального служащего
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего или специалиста Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, актами МО города Михайловска для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами МО города Михайловска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами МО города Михайловска;
затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами МО города Михайловска;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, а электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются главой администрации МО города Михайловска.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Поступившая жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в администрацию города.
4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Сроки рассмотрения жалоб
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, глава администрации МО города Михайловска принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами МО города Михайловска, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Управляющий делами администрации
муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
В.Э.СОКОЛЮК
------------------------------------------------------------------