Постановление администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28.07.2015 N 555 "Об утверждении Административного регламента предоставления отделом образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия усыновителям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 555
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО
ПОСОБИЯ УСЫНОВИТЕЛЯМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 года № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций", приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 13 мая 2015 года № 595-пр "Об утверждении типового Административного регламента предоставления органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия усыновителям" администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления отделом образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия усыновителям".
2. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края и разместить на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края Т.А. Фоменко.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального обнародования.
Исполняющий обязанности главы
администрации Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края,
заместитель главы администрации
Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
Т.Н.СУШКО
Утвержден
постановлением
администрации
Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
от 28 июля 2015 г. № 555
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ УСЫНОВИТЕЛЯМ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент предоставления отделом образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия усыновителям" (далее соответственно - Административный регламент и государственная услуга соответственно) разработан в соответствии с Законом Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. № 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям", Законом Ставропольского края от 13 июня 2013 г. № 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям", постановлением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 387-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия усыновителям", в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Получателями государственной услуги являются усыновители, постоянно проживающие на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края и усыновившие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ставропольском крае (далее соответственно - единовременное пособие, усыновитель).
Государственная услуга предоставляется по заявлению усыновителя. Заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется любым заинтересованным лицам:
посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов Ставропольского края и администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, в том числе путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте отдела образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - отдел образования), по адресу электронной почты: ipatovo_rono@mail.ru, а также путем личного консультирования заинтересованных лиц по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 49, график работы: с 8-00 до 17-00 час., обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00 час., суббота, воскресенье - выходные дни, среда - неприемный день;
посредством размещения утвержденного администрацией Ипатовского муниципального района Ставропольского края Административного регламента в здании отдела образования на стенде;
с использованием средств телефонной связи, а также при устном и письменном обращении;
через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг" (www.gosuslugi.ru).
Телефоны для справок: телефон/факс: 8 (86542) 5-64-76.
Официальный сайт отдела образования: http://ooaimr.ru.
Адрес электронной почты: ipatovo_rono@mail.ru.
1.3.1. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.1.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.1.2. Получение заявителями информации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в устной и письменной форме.
1.3.1.3. Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами отдела образования, ответственными за предоставление государственной услуги (далее - должностные лица), при обращении заявителей лично, по телефону.
Индивидуальное устное информирование заявителей при личном обращении осуществляется в соответствии с графиком (приложение 2 к Административному регламенту).
1.3.1.4. Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей путем почтовых или электронных отправлений.
Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, инициалов и номера телефона должностного лица отдела образования, оформившего письменный ответ.
1.3.1.5. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения (далее - СМИ).
1.3.1.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, включая интернет-сайты, а также - оформления информационных стендов.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Назначение и выплата единовременного пособия усыновителям".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляется отделом образования.
В соответствии с положениями Административного регламента от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утверждаемых нормативным правовым актом Ставропольского края.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
назначение и выплата единовременного пособия;
отказ в назначении единовременного пособия с направлением заявителю уведомления об отказе в назначении единовременного пособия и указанием причины отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, № 52, ст. 5880, "Российская газета", № 248, 27.12.1996);
Закон Ставропольского края от 15 ноября 2009 г. № 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям" ("Ставропольская правда", № 240, 17.11.2009, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 15.12.2009, № 26, ст. 8499);
Закон Ставропольского края от 13 июня 2013 г. № 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям" ("Ставропольская правда", № 163-164, 15.06.2013, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 15.08.2013, № 44, ст. 10348);
Постановление Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2010 г. № 387-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия усыновителям" ("Ставропольская правда", № 257, 24.11.2010);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, № 36, ст. 4903);
Распоряжение Правительства Ставропольского края от 09 ноября 2010 г. № 474-рп "Об утверждении перечня первоочередных государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и подведомственными им муниципальными учреждениями в электронной форме, в рамках отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 28.02.2011, № 5, ст. 9054);
Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 года № 295-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" ("Ставропольская правда", № 183, 03.08.2011);
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" ("Ставропольская правда", № 330-331, 07.12.2013);
Приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 года № 173/од "Об утверждении перечней государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края", а также последующие редакции указанных нормативных актов.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
1) заявление о назначении единовременного пособия;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) копия свидетельства о рождении усыновленного ребенка;
4) справка жилищно-эксплуатационного органа или органа местного самоуправления, подтверждающая совместное проживание усыновителя и усыновленного ребенка;
5) выписка из решения суда об усыновлении ребенка;
6) лицевой счет усыновителя и реквизиты банка.
Заявитель может направить заявление и документы по электронной почте.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
3) заявитель не имеет регистрации по месту жительства (наименование муниципального района или городского округа Ставропольского края);
4) ребенок усыновлен в другом субъекте Российской Федерации;
5) ребенок до усыновления не имел статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
6) заявителем представлен пакет документов ранее 12 месяцев со дня вступления в действие решения суда об усыновлении;
7) заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
8) документы, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия, оформлены ненадлежащим образом;
9) вступило в законную силу решение суда об отмене усыновления.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга приостанавливается при условии, если представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством.
Возобновление процедуры предоставления государственной услуги осуществляется при устранении нарушений в оформлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется отделом образования безвозмездно.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных за предоставление государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Государственная услуга предоставляется отделом образования бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги, при получении документов, при необходимости получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приема должностными лицами составляет 30 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 20 минут.
Заявление для предоставления государственной услуги регистрируется в отделе образования.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, полученного в электронном виде, и уведомления заявителя о его получении не должен превышать 1 день.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений
Помещения отдела образования должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в отдел образования оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинет оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об отделе образования.
2.13.2. Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания приема в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3. Требования к местам приема заявителей
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов отдела образования должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4. Требования к информационным стендам
В помещениях отдела образования, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте отдела образования, предоставляющего государственную услугу, размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст Административного регламента;
3) информация о порядке исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
5) формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации по исполнению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.14. Показателями доступности и качества конечного результата государственной услуги являются:
информированность потребителя о получении государственной услуги;
комфортность ожидания государственной услуги;
комфортность получения государственной услуги;
доступность получения государственной услуги;
отношение должностных лиц отдела образования к потребителям государственной услуги;
возможность досудебного обжалования действий должностных лиц отдела образования, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги;
время, затраченное на получение конечного результата государственной услуги (оперативность);
качество содержания конечного результата государственной услуги;
компетентность должностных лиц отдела образования.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственной услуги и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт отдела образования http://ooaimr.ru, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных услуг Ставропольского края" (www.gosuslugi.ru).
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе сайта отдела образования http://ooaimr.ru. Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в отдел образования.
Предоставление заявителям государственной услуги через муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - МФЦ) не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме, а также особенности выполнения
административных процедур (действий) в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1. Последовательность административных действий (процедур) предоставления государственной услуги (блок-схема в приложении 4 к настоящему Административному регламенту).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию документов;
2) формирование личного дела заявителя;
3) принятие решения о назначении и выплате единовременного пособия или об отказе в назначении и выплате единовременного пособия;
4) уведомление заявителя о принятом решении:
- о назначении и выплате единовременного пособия;
- об отказе в назначении и выплате единовременного пособия с указанием причин;
5) перечисление денежных средств на лицевой счет усыновителя, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
3.1.1. Последовательность административных действий (процедур) предоставления государственной услуги в МФЦ.
Предоставление государственной услуги в МФЦ не предусмотрено.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является его обращение в отдел образования с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия по форме, являющейся приложением 1 к настоящему Административному регламенту, с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.2. При получении заявления со всеми необходимыми документами должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их должностному лицу, ответственному за прием документов и оформление личного дела заявителя.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.6 и 2.7 Административного регламента.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя:
сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, сверяя их с описью документов в заявлении о назначении и выплате единовременного пособия.
3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя, уведомляет его о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя, возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.8. Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя, принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки и факт отсутствия необходимых документов.
3.2.9. Должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела заявителя, передает принятое заявление о назначении и выплате единовременного пособия на регистрацию должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства.
3.2.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вносит запись о приеме заявления в "Журнал регистрации заявлений" по форме, являющейся приложением 3 к настоящему Регламенту.
3.2.11. Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 30 минут.
3.3. Формирование личного дела заявителя.
3.3.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация должностным лицом, ответственным за прием документов и формирование личного дела, заявления в "Журнале регистрации заявлений граждан".
3.3.2. Должностное лицо формирует личное дело заявителя.
3.3.3. В целях получения документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе по поручению заявителя, должностное лицо, ответственное за прием документов и оформление личного дела, в случае необходимости делает соответствующие запросы в соответствующие учреждения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 1 рабочий день.
3.3.4. Должностное лицо при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.
3.3.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в организации, куда направлен запрос.
3.4. Принятие решения о назначении и выплате единовременного пособия или об отказе в его назначении
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов, устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
3.4.2. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги должностное лицо готовит приказ отдела о назначении и выплате единовременного пособия по форме приложения 5 к настоящему Административному регламенту и подписывает начальником отдела образования.
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, передает в муниципальное казенное учреждение "Центр методического, бухгалтерского и хозяйственно-технического обеспечения" Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - ЦМБХТО) приказ о назначении и выплате единовременного пособия с приложением лицевого счета усыновителя и банковских реквизитов.
3.4.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа, предусмотренных п. 2.8 настоящего Административного регламента должностное лицо готовит заключение об отказе в назначении и выплате единовременного пособия.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.4, не должен превышать 10 календарных дней.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1. Основанием для начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является принятие решения о назначении и выплате единовременного пособия или об отказе в его назначении.
3.5.2. Должностное лицо уведомляет заявителя о принятом решении и в случае отказа в предоставлении государственной услуги возвращает представленные документы. Копии документов хранятся в отделе образования.
3.5.3. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.6. Лица, обеспечивающие подготовку и проверку документов для единовременной выплаты на усыновленных детей, а также иные лица, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами отдела образования, предоставляющего государственную услугу, осуществляется начальником отдела образования путем визирования документов.
4.2. Плановый и внеплановый контроль.
Плановый контроль за исполнением положений Административного регламента по результатам предоставления государственной услуги осуществляется ежеквартально начальником отдела образования, должностными лицами министерства образования и молодежной политики Ставропольского края, ответственными за организацию работы по контролю.
Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, проводится по распоряжениям:
министерства образования и молодежной политики Ставропольского края;
министерства финансов Ставропольского края.
По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц отдела образования.
Ответственность за своевременное и качественное предоставление государственной услуги и несвоевременное принятие решений при предоставлении государственной услуги возлагается на начальника отдела образования.
Должностные лица отдела образования несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных регламентах, за:
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства;
достоверность предоставленной ими информации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль предоставления государственной услуги путем получения информации о ней посредством телефонной связи, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте отдела образования, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
а также должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий отдела образования, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы муниципальными правовыми актами;
7) отказ отдела образования, специалиста отдела образования, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную услугу, и его должностному лицу, муниципальному служащему, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или отдела образования, специалист либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, отдел образования или одному и тому же специалисту. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста отдела образования, а также членов семьи специалиста, отдел образования вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя в отдел образования. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) начальника отдела образования, жалоба подается в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в отдел образования, посредством использования:
официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края;
официального сайта отдела образования, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал);
электронной почты отдела образования.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в отдел образования или в случае подачи жалобы на имя главы администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края - в администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Жалоба передается в отдел образования в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и отделом образования (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В администрацию Ипатовского муниципального района Ставропольского края жалоба передается МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в МФЦ.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается отделом образования в соответствии с соглашением о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе образования.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность муниципального служащего, замещающих должность в отделе образования, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела образования и его специалиста, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела образования и его специалиста, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в отдел образования в письменной форме на бумажном носителе, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) отдела образования и его специалиста, гражданского служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются отделом образования.
При подаче жалобы в электронном виде документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты отдела образования, и на официальный сайт отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяется органом, предоставляющим государственную услугу.
Жалоба рассматривается отделом образования, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) отдела образования и его специалиста, гражданского служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Отдел образования обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб стульями, кресельными секциями и столами (стойками);
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела образования, и их специалистов, гражданских служащих посредством размещения такой информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края";
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела образования и их специалистов, гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.
При удовлетворении жалобы отдел образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается начальником отдела образования.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью начальника отдела образования, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении жалобы отказывается, если жалоба признана необоснованной.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для рассмотрения и обоснования жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие специалиста отдела образования последний обязан сообщить свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
5.6. Должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба может быть направлена заявителем главе администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, его заместителю, начальнику отдела образования.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение письменной (устной) жалобы и жалобы по электронной почте начинается после ее получения исполнителем. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 дней со дня ее регистрации в органе местного самоуправления и завершается датой письменного ответа заявителю.
В случае необходимости длительных действий, связанных с рассмотрением жалобы, срок может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем письменно уведомляется ее автор.
Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам органа местного самоуправления, а также письменную информацию по письменному запросу.
5.8. Письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы.
В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения об отделе образования и его специалисте, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;
сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается начальником отдела образования.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью начальника отдела образования, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4 настоящего Административного регламента.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления отделом образования администрации
Ипатовского муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия усыновителям"
В отдел образования администрации
Ипатовского муниципального района
Ставропольского края
от гражданина(ки) ___________________
(гражданство)
____________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт _____________________________
_____________________________________
_____________________________________
(N, когда и кем выдан)
сведения о месте жительства, месте
пребывания на основании записи
в паспорте или документе,
подтверждающем регистрацию,
с указанием почтового индекса)
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
____________________________________,
фактически проживающего(ей) по адресу
(почтовый индекс) ___________________
_____________________________________
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить и выплатить мне единовременное пособие при усыновлении
ребенка ___________________________________________________________________
Ф.И.О., дата рождения ребенка
Единовременное пособие прошу зачислить на мой банковский счет № _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты счета, открытого заявителем,
наименование организации (филиала, отделения и т.д.),
в которую должно быть перечислено пособие)
ИНН\КПП _______________________________________________________________
Р\с ___________________________________________________________________
к\с ___________________________________________________________________
БИК ___________________________________________________________________
Единовременное пособие мне (и моей/моему супруге/супругу) на __________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения) ранее не назначалось и не выплачивалось.
О порядке предоставления единовременного пособия ознакомлен(а).
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупрежден (предупреждена).
Даю согласие отделу образования администрации Ипатовского
муниципального района Ставропольского края на обработку, использование и
хранение моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, и
документов, прилагаемых к нему.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
____________________ Дата
______________________________ подпись заявителя с расшифровкой
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления отделом образования администрации
Ипатовского муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия усыновителям"
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
Должностное лицо, осуществляющее прием
Дни приема
Время
Начальник отдела образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края
понедельник, среда, пятница
с 9-00 до 12-00 часов
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги
понедельник - пятница
с 8-00 до 12-00 часов,
13-00 до 17-00 часов
обеденный перерыв с 12-00 до 13-00
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления отделом образования администрации
Ипатовского муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия усыновителям"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
№ п/п
Дата и индекс
Корреспондент
Краткое содержание
Отметка
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления отделом образования администрации
Ипатовского муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия усыновителям"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Отдел образования администрации Ипатовского муниципального района
\/
Прием и регистрация документов, представленных заявителем
\/
Экспертиза документов, представленных заявителем
Факт не \/ Факт
установлен установлен
Установление факта наличия оснований для получения
\/ \/
Отказ в назначении и выплате Подготовка приказа о назначении и
единовременного пособия выплате единовременного пособия
\/ \/
Уведомление заявителя об отказе Уведомление заявителя о назначении
с указанием причин отказа и выплате единовременного пособия
\/
Перечисление денежных средств на
лицевой счет усыновителя, открытый
в кредитной организации
Российской Федерации
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления отделом образования администрации
Ипатовского муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия усыновителям"
ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
"___" __________ 20__ г. № __________
г. Ипатово
О назначении и выплате
единовременного пособия усыновителю
В соответствии с законами Ставропольского края от 13 июня 2013 г. № 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям", от 15 ноября 2009 г. № 77-кз "О размере и порядке назначения единовременного пособия усыновителям", постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 28 июля 2014 г. № 696 "Об определении органа, уполномоченного на осуществление отдельных государственных полномочий Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям", постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 18 ноября 2014 года № 1026 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия усыновителям"
Приказываю:
1. Назначить выплату единовременного пособия Ф.И.О. усыновителя, число, месяц, год рождения, проживающей(го) по адресу: (указывается адрес постоянного места жительства и регистрация усыновителя) (решение ____________________ суда Ставропольского края от "___" __________ 20__ года).
2. Выплатить Ф.И.О. усыновителя единовременное пособие в размере 150 тысяч рублей путем перечисления на ее (его) банковский счет.
3. Главному специалисту отдела образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (Ф.И.О. специалиста) обеспечить контроль за законностью распоряжения усыновителем Ф.И.О. средствами и своевременным предоставлением усыновителем отчетов о расходовании средств в отдел образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
4. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Начальник отдела образования
администрации Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края Г.Н.Братчик
------------------------------------------------------------------