Решение Светлоградского городского совета от 18.03.2015 N 16 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования город Светлоград"
СВЕТЛОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД СВЕТЛОГРАД
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Светлоград, учитывая заключение по результатам проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования город Светлоград, в целях обеспечения устойчивого развития территории города Светлограда, Светлоградский городской совет решил:
1. Утвердить прилагаемый Генеральный план муниципального образования город Светлоград.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в средстве массовой информации (периодическом печатном издании) - информационном бюллетене администрации города Светлограда "Официальный Светлоград" и подлежит размещению на официальном сайте www.svetlograd.org в сети "Интернет" и федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
Председатель Светлоградского
городского Совета
В.И.КУЛЕВ
Глава муниципального образования
город Светлоград
В.О.ЛАГУНОВ
Утвержден
решением
Светлоградского городского Совета
от 18 марта 2015 г. № 16
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СВЕТЛОГРАД
ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Том 1. Положение о территориальном планировании
СОСТАВ ПРОЕКТА
Обозначения
Наименование
Примечание
1
2
3
ПЗ
Пояснительная записка
ПЗ - 1
Том 1. Положение о территориальном планировании
ПЗ - 2
Том 2. Материалы по обоснованию проекта
ГЧ
Графическая часть
ГЧ - 1
Карта границ территорий, входящих в муниципальное образование (опорный план)
М 1:2000 и 1:25000
ГЧ - 2
Карта функциональных зон и зон с особыми условиями использования территории
М 1:2000 и 1:25000
ГЧ - 3
Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
М 1:2000 и 1:25000
ГЧ - 4
Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения (проектный план)
М 1:2000 и 1:25000
ГЧ - 5
Карта развития транспортной инфраструктуры
М 1:2000 и 1:25000
ГЧ - 6
Карта сетей водоснабжения и водоотведения
М 1:2000
ГЧ - 7
Карта сетей газоснабжения и теплоснабжения
М 1:2000
ГЧ - 8
Карта сетей электроснабжения и связи
М 1:2000
ГЧ - 9
Карта развития инженерной инфраструктуры
М 1:25000
ВВЕДЕНИЕ
Генеральный план муниципального образования город Светлоград Петровского района Ставропольского края разработан ООО "ФОК-Юг" согласно муниципальному контракту с администрацией № 79 от 17.07.2014 в качестве документа, направленного на обеспечение планирования дальнейшего поступательного развития территории, ее рационального использования, привлечения инвестиций, обеспечения потребностей населения.
Разработка Генерального плана базируется на положениях законодательства в области регулирования градостроительной деятельности, нормативно-технических документах в области градостроительства, региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, нормативных правовых актах органов местного самоуправления.
Подготовка проекта генерального плана осуществлялась:
- с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом результатов публичных слушаний по проекту генерального плана и предложений заинтересованных лиц;
- на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в ФГИС ТП;
- на основании сведений о состоянии территории, ее использовании, об ограничениях ее использования, содержащихся в ФГИС ТП, включая топографические карты, не содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, а также включая информацию:
- о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов;
- о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
- о зонах с особыми условиями использования территорий;
- о территориях объектов культурного наследия;
- об особо охраняемых природных территориях;
- о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- об особых экономических зонах;
- о результатах инженерных изысканий;
- о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;
- иную информацию, необходимую для разработки проектов генеральных планов в соответствии с положениями градостроительного законодательства.
Проект утверждается на расчетный срок 20 лет (2034 г.) с выделением первой очереди строительства (2019 г.) и градостроительного прогноза на отдаленную перспективу.
Генеральный план является обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Положения генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным генеральным планом;
- при установлении границ муниципального образования и населенных пунктов в его составе, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИИ
РАЗВИТИЯ МО Г. СВЕТЛОГРАД
В соответствии с градостроительным законодательством генеральный план не применяется в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации. Со дня утверждения указанных документов рекомендуется обеспечивать внесение в генеральные планы, соответствующие изменения в срок не более одного года с даты утверждения документов территориального планирования Российской Федерации.
Необходимость разработки нового генерального плана МО г. Светлограда обусловлена:
Во-первых, изменением социально-экономической, политической и демографической ситуации.
Во-вторых, истечением срока реализации предыдущего генерального плана (1994 г.).
В-третьих, изменением законодательства и нормативов проектирования.
Проектные решения генерального плана основываются на основных положениях социально-экономического развития города Светлограда до 2030 года, его ресурсных возможностях, комплексном градостроительном анализе территории города и современных направлений его территориального развития.
Основные направления экономического развития города влияют на градостроительную политику и планировочную организацию территории. Положения социально-экономического развития города Светлограда и градостроительная политика направлены на обеспечение устойчивости развития города, при котором потребности современного общества удовлетворяются с учетом возможности удовлетворения потребностей будущих поколений.
Генеральный план города разрабатывается в долгосрочной перспективе, в связи с чем в нем предусмотрены мероприятия, направленные на формирование пространственной организации города в соответствии с основными стратегическими направлениями социально-экономического развития:
- создание условий для улучшения качества жизни населения;
- развитие города как многопрофильного промышленного центра;
- комплексное благоустройство территории города;
- развитие историко-культурного и образовательного потенциала города;
- реализация многообразных потребностей населения (жилье, образование, рынок труда, отдых и досуг);
- повышение уровня привлекательности города путем преобразования городской среды, реконструкции центральной части города, строительства объектов общественно-делового, культурного и социального назначения.
В проекте генерального плана города Светлограда в качестве приоритета градостроительной политики, определяющей направление развития города, принято градостроительное развитие, ориентированное на улучшение качества городской среды. Это формирует следующие задачи градостроительного развития:
- повышение качества городской среды;
- формирование общегородской общественно-деловой зоны, размещений многофункциональной общественно-деловой застройки;
- повышение качества жилого фонда, разнообразие типов жилой застройки, строительство по новым градостроительным стандартам и требованиям;
- комплексное развитие рекреационных территорий;
- развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;
- дальнейшее развитие производственной зоны Светлограда с расширением территории и размещением нового производственного центра.
Проектом предусматривается изменение границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, с соответствующим изменением категорий земель.
Раздел 2. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
2.1. ВЫВОДЫ КОМПЛЕКСНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА
Город Светлоград является административным и промышленным центром групповой системы расселения Петровского района. Город занимает удобное местоположение в Центральной части Ставропольского края, имеет развитые автомобильные и железнодорожные связи, значительный промышленный потенциал, историко-культурное наследие и бальнеологические ресурсы.
С целью определения основных направлений градостроительного развития города, выявления проблемных ситуаций выполнен комплексный градостроительный анализ территории с учетом следующих факторов:
- природные условия и ресурсы;
- эколого-гигиеническая ситуация;
- современное использование территории города;
- экономическая база развития города;
- территориальные ресурсы;
- состояние жилищного фонда и объектов обслуживания.
Удобное транспортно-географическое положение муниципального образования г. Светлоград, благоприятные природно-климатические условия, значительный природно-ресурсный потенциал прилегающей пригородной зоны, наличие лесных и рекреационных ресурсов, историко-культурный потенциал, связанный с исторической планировочной структурой и объектами исторического наследия, развитое сельскохозяйственное производство, планировочно-композиционный потенциал городской планировочной структуры, связанный с природными территориями и памятниками природы (г. Куцай и оз. Соленое) создают предпосылки для активизации социально-экономического развития поселения.
Ограничивающими факторами такого развития являются: недостаток территориальных ресурсов, местами неблагоприятные для строительства и ведения сельского хозяйства почвы, низкий естественный прирост населения, недостаточные объемы нового жилищного строительства, наличие ветхого и аварийного жилья, а также высокая степень износа инженерных сетей. Серьезной проблемой является отсутствие новых объектов городской инфраструктуры (выставочные павильоны, развлекательные центры, тематические парки, спортивные объекты). Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры (современных магистралей, транспортных развязок) создают препятствия для развития поселения.
Существует ряд ограничений на использование территории в связи с наличием зон затопления и подтопления, непригодных для использования по инженерно-строительным характеристикам, а также санитарно-защитных зон от предприятий промышленности и транспорта.
2.2. ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Расчеты перспективной численности населения муниципального образования включают три варианта сценария: оптимистический, средний и пессимистический. Они учитывают тенденции демографических и миграционных процессов в муниципальном образовании за последние 5 лет.
Таблица 1. Прогноз численности населения г. Светлоград на первую очередь и расчетный срок
Вариант прогноза
2014
2020
2025
2030
2035
2040
2045
оптимистический
38099
38537
38902
39267
39632
39997
40362
средний
38099
38201
38286
38371
38456
38541
38626
пессимистический
38099
37871
37681
37491
37301
37111
36921
Из представленных сценариев наиболее вероятным и реалистичным является средний сценарий прогноза, по которому видно, что, сохраняя современные тенденции демографического развития, в среднесрочной перспективе произойдет стабилизация численности населения. К 2045 г. она составит 38,6 тыс. человек, т.е. вырастет всего на 1,3%.
По оптимистическому прогнозу (при котором закладываются максимальные значения рождаемости и миграционного прироста, минимальное значение смертности) численность населения будет увеличиваться и составит к 2045 г. 40,3 тыс. человек (рост на 5,7%).
Рисунок не приводится.
Рисунок 1. Прогноз динамики численности населения г. Светлоград до 2045 г.
Пессимистический сценарий показывает сокращение численности населения на 1178 человек или на 3,1%.
Расчет численности возрастных групп на ближайшую перспективу произведен методом "передвижки возрастов" с учетом средних показателей коэффициента дожития для России и среднего показателя возрастного коэффициента рождаемости на 2006 г. для групп женщин фертильного возраста.
Следует отметить, что данный метод учитывает только "внутренние" резервы воспроизводства, не ориентируясь на показатели миграционной активности. Результаты расчета приведены в таблице ниже.
Рисунок не приводится.
Рисунок 2. Половозрастная структура населения г. Светлограда в 2020 г.
Как видно, в ближайшие 5 лет произойдет увеличение числа детей. Это обусловлено постепенным ростом уровня рождаемости на фоне нахождения сейчас в детском возрасте малочисленного поколения детей, рожденных в разгар демографического кризиса конца 1990-х - начала 2000-х гг. По этим же причинам резко снизится число молодежи, т.к. в этот возраст вступит малочисленное поколение 1995 - 2005 годов рождения. В средних возрастах (35 - 60 лет) в целом будет наблюдаться убыль населения, т.к. наиболее многочисленное поколение 1960-х гг. начнет выходить на пенсию. Наконец, для старших возрастных групп (старше 60 лет) основное значение имеет уровень смертности.
Исходя из тенденции его снижения и некоторого улучшения качества жизни, возможно предположить небольшое увеличение численности мужчин пенсионного возраста за счет большего числа доживших до этого возраста по сравнению с предыдущим периодом. Снижение числа женщин в престарелом возрасте может быть объяснено, наоборот, высоким их числом на данный момент, что при существующих коэффициентах дожития говорит о большой вероятности смерти значительной их части.
Таблица 2. Расчетный баланс перспективной численности возрастных групп населения г. Светлоград к 2020 г. (расчет по тенденциям 2014 г.)
Возрастная группа
Мужчины
Женщины
Всего
1 - 9
180
188
368
10 - 15
687
673
1360
16 - 19
165
159
324
20 - 24
-244
-314
-548
25 - 29
-106
-143
-249
30 - 35
-372
-399
-771
36 - 40
366
222
588
41 - 50
-1029
-1571
-2599
51 - 55
439
1016
1454
56 - 60
-43
-214
-258
61 - 70
-178
-255
-432
70+
214
-32
182
Всего
79
-670
-581
По всем вариантам демографического прогноза отчетливо прослеживается тенденция старения населения при сокращении доли трудовых ресурсов города, что является объективным процессом на территории с отсутствием достаточного количества мест приложения труда.
В целом, анализируя результаты различных прогнозов численности населения г. Светлоград следует выделить следующие векторы демографического развития:
- дальнейшее повышение уровня рождаемости и создание условий для увеличивающегося числа детей;
- активное привлечение мигрантов молодых и средних возрастов для замещения образующихся в ближайшей перспективе "демографических провалов" в структуре населения;
- благодаря проведению грамотной демографической политики, в перспективе возможно скорректировать существующую возрастную структуру населения, снизив тем самым нагрузку на лиц трудоспособного возраста и замедлив процесс старения населения.
Для стабилизации демографической ситуации необходима реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, в том числе репродуктивного, улучшение качества медицинского и социального обслуживания, защиту материнства и детства, пропаганда здорового образа жизни.
Для обеспечения демографического развития необходима реализация мероприятий, предусматривающих меры по дальнейшему увеличению рождаемости, ожидаемой продолжительности жизни, снижению смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
2.3. КОНЦЕПЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
К основным направлениям пространственной организации города по предложениям проекта генерального плана можно отнести следующие:
1. Реструктурирование территории города с формированием планировочных жилых районов, новых центров концентрации социально-экономической активности, как в пределах исторического центра, так и на периферийных территориях города, что позволит создать оптимальный уровень социально-экономической и транспортной нагрузки города.
2. Преобразование города с целью достижения нового уровня качества жизни, преимуществами которого являются: комфортное жилье, уменьшение затрат времени на передвижение, сохранение исторического центра, сохранение и создание парков и скверов, развитие общественных пространств, создающих новое качество жизни, предотвращение стихийного расползания территорий, формирование многофункциональных жилых территорий, лучшая транспортная доступность мест приложения труда.
Формирование многофункциональных территорий жилых районов, в которых происходит жизнедеятельность большей части населения, должно быть привлекательным для жизни. Привлекательность должна достигаться за счет сбалансированного наличия в их пределах современного комфортного жилья, мест приложения труда, ведения бизнеса, комплексов обслуживания с современными объектами торговли, сервиса, культуры, рекреации и спорта.
Проблема пространственного развития также связана с недостаточными масштабами и темпами модернизации архитектурно-планировочного облика города Светлограда, в первую очередь общегородского центра с кварталами старой застройки. Реконструкцию общегородского центра необходимо рассматривать как возможный потенциал преобразования общественной жизни и культуры городской среды.
Комплексное преобразование исторической части города должно осуществляться с учетом его историко-культурной и градостроительной ценности.
Архитектурно-планировочная организация территории города находится в прямой зависимости от новых экономических возможностей его дальнейшего развития. В настоящее время сложившиеся тенденции в экономике и социальной сфере обусловили экстенсивное развитие города, осуществляемое за счет освоения незначительных по площади территорий, с невозможностью своевременного обеспечения новых территорий всеми необходимыми видами инфраструктуры.
Оказать существенное влияние на сложившуюся ситуацию - изменение тенденций пространственного развития Светлограда - может активная позиция администрации города, реализация крупных стратегических проектов, затрагивающих пространственные аспекты развития города - формирование производственной зоны инновационного развития, формирование новых многофункциональных территорий жилой и общественно-деловой застройки, редевелопмент территорий в существующих промышленных зонах и т.д.
Пространственное развитие города в существующих границах ограничено сложным рельефом территории, наличием крупных лесных массивов, реки Калаус и балок Долгой и Кисличанской, инженерно-геологическими и другими природными факторами. В границах города мало территорий, пригодных или ограниченно пригодных для строительства.
Анализ указанных факторов определил выбор его территориального развития. В составе разрабатываемого проекта рассматривалось четыре направления:
Северное направление занято производственной зоной с объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, и предназначено для ее развития. Застроенные промышленные территории подходят к существующей границе города, имеют большие зоны распространения элементов санитарной опасности от технологических выбросов промышленных предприятий.
В северо-западном направлении формируется новый северный промышленный центр.
Восточное направление на расчетный срок является основным направлением развития селитебных территорий в границах города. Запретно-ограничительными факторами для размещения жилой застройки являются сложные инженерно-геологические условия, существующее городское кладбище с санитарно-защитной зоной 100 м, скотомогильники.
В северо-восточном направлении жилая застройка ограничена полосой отвода железной дороги, границами города, существующей городской зоной отдыха.
Западное направление характеризуется наличием территорий, непригодных для застройки на склонах горы Куцай по природоохранным ограничениям, инженерно-геологическим условиям, наличием лесных массивов земель лесфонда, прохождением реки Калаус, прохождением трасс автомобильных дорог федерального и регионального назначения и железной дорогой. К полосе отвода железной дороги примыкает формируемая западная производственно-коммунальная зона.
Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и зон с особыми условиями использования территории по состоянию на 2014 год свидетельствует о возможности территориального развития селитебной зоны города на расчетный срок в юго-восточном направлении и на перспективу в южном направлении за пределами существующих границ города.
Южное направление открыто для размещения городской жилой застройки. В основном оно блокируется массивами лесных насаждений и сложным рельефом местности. Эти территории подразделяются на территории природного ландшафта (могут осваиваться на расчетный срок) и территории, занятые лесом. Последние относятся к землям лесного фонда, частично входят в границы города. Территории, прилегающие к лесным массивам, являются естественными лесопарками и застройке не подлежат.
Территория, пригодная для размещения жилищного строительства на перспективный срок, как территория резерва развития города, располагается за существующими границами города в южном направлении и примыкает к трассе федерального значения. Территория не включается в границы города на расчетный срок и используется по своему целевому назначению.
Развитие селитебной зоны в южном направлении на перспективу возможно при особых условиях освоения этой территории с учетом требований сохранения лесных массивов, осуществления природоохранных мероприятий, соблюдения земельного законодательства.
В целях сохранения существующих зеленых насаждений, предполагается запретить размещение многоэтажной секционной жилой застройки, вырубку леса, а также формировать жилые комплексы преимущественно малоэтажной (до 4-х этажей) и коттеджной усадебной застройкой.
Анализ использования территории и Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и зон с особыми условиями определяют:
- зону запрещения нового жилищного строительства на территориях, не пригодных для строительного освоения по инженерно-геологическим условиям, на территориях, подверженных загрязнению промышленными выбросами с концентрацией экологически вредных элементов;
- зону ограничения нового жилищного строительства на участках, ограниченно пригодных для строительства;
- водоохранную зону;
- зону затопления паводковыми водами;
- зону охраны памятников истории и культуры;
- зону охраны памятников природы.
В настоящее время система режимного зонирования на территории города отсутствует, не установлены и не вынесены в натуру границы нормируемых санитарно-защитных зон, зон водоохраны, охранных зон памятников истории и культуры, памятников природы.
2.4. ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТНЫЕ ЭТАПЫ И СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ
Область возможных сценариев развития муниципального образования может быть ограничена как внешними, так и внутренними факторами: общей экономической и политической ситуацией в стране, сложившейся практикой управления и принятия решений, уровнем и качеством развития транспортно-логистической инфраструктуры, возможностью модернизации существующих производств, степенью активности бизнеса на проектируемой территории и др.
Принимая во внимание многофакторность процессов социально-экономического и пространственного развития, подверженного внешнему и внутреннему воздействию, целесообразно говорить о трех основных сценариях развития событий: пессимистическом, среднем и оптимистическом.
Пессимистический сценарий
Предполагает, что социально-экономическое развитие территории будет происходить без целенаправленных управленческих воздействий. Основным ресурсом реализации сценария останется значительное субсидирование капитальных инвестиций в экономику и социальную сферу поселения.
Сценарий предусматривает сохранение существующих позиций в экономике, что предполагает инерционное развитие отдельных отраслей экономики, в первую очередь сельскохозяйственного машиностроения, отсутствие новых промышленных предприятий, нерентабельность существующих производств. Основные фонды промышленных предприятий останутся недозагруженными, оборудование - морально устаревшим. Не ожидается значительного увеличения объемов производства.
Развитие других отраслей будет тормозиться из-за недостаточно совершенного механизма государственно-частного партнерства, отсутствие инвестиционных площадок для развития промышленности.
Модернизация сектора социальных услуг - жилищно-коммунального хозяйства, образовательного, медицинского и других - будет проходить в недостаточном объеме.
Темпы ввода жилья и обновления жилого фонда останутся на существующем уровне.
Продолжатся процессы оттока трудовых ресурсов, старения и депопуляции населения. Численность населения сократится до 37,9 тыс. чел. к первой очереди и до 37,3 тыс. чел. на расчетный срок.
Сократится количество рабочих мест в организациях города и на предприятиях.
Оптимистический сценарий
Предполагает кардинальные изменения в социально-экономическом и инфраструктурном развитии территории, а также в ее пространственной организации. Реализация такого сценария развития возможна лишь при условии улучшения инвестиционного климата, повышении конкурентоспособности местных производителей, повышении уровня жизни населения благодаря росту экономики в г. Светлоград и регионе в целом.
Данный сценарий предусматривает активное привлечение государственных и частных инвестиций, развитие государственно-частного партнерства. Основным приоритетом сценария является удержание населения путем повышения качества жизни, роста доходов населения, создания новых рабочих мест.
В рамках сценария предполагается формирование полноценного сектора переработки сельскохозяйственной продукции и минерально-сырьевых ресурсов с современными технологиями производства и хранения продукции, возобновление работы ряда утраченных производств и развитие новых для города отраслей экономики.
Малые предприятия превратятся в реальный двигатель быстрых инновационных структурных преобразований в экономике, их доля в совокупной занятости существенно возрастет. Малый и средний бизнес получит дополнительные стимулы в связи с наличием площадок для производства и реализации продукции со специализированной системой налогообложения - агропромышленный парк, многофункциональный туристический центр.
Стимулирование жилищного строительства, обновление изношенных коммуникаций повысят привлекательность проживания в муниципальном образовании, вследствие чего увеличится число иммигрантов, и различия в естественном и миграционном движении нивелируются. К концу расчетного периода ожидается реализация оптимистического варианта демографического прогноза с ростом численности до 39,6 тыс. человек.
Для экологической ситуации будет характерно увеличение выбросов в атмосферу. Следует обеспечить применение новых технологий очистки выбросов от стационарных и передвижных источников загрязнения, предусмотреть сокращение нарушенных земель путем рекультивации и рационального природопользования, снижение объемов накопления отходов производства и потребления и возможность их переработки в соответствии с требованиями СНИПов и СанПинов. Потребуется модернизация системы централизованной канализации и сооружений очистки сточных вод города.
Базовый сценарий
Предполагает сочетание в себе отдельных элементов пессимистического и оптимистического сценариев и выступает как наиболее реалистичный. Сценарий основан на оценке, сложившейся в последние годы динамики социально-экономического и пространственного развития и ограниченности ресурсов.
Реализация рассматриваемого сценария предполагает создание новых конкурентных преимуществ в экономике г. Светлограда на фоне сохранения ряда негативных социально-демографических тенденций развития.
Сценарий исходит из гипотезы возможности реализации оптимального числа намеченных планов и стратегических мероприятий в благоприятных внешних и внутренних условиях - успешно формирующемся агропромышленном кластере Ставропольского края, осуществляемой модернизации производств, логистической инфраструктуры, развитии сектора услуг, в том числе формирование туристического комплекса.
Ряд новых частных предприятий города органично дополнят агропромышленный комплекс Петровского района. Появятся новые производства легкой и пищевой промышленности, туристической продукции. Реализация намеченных проектов позволит создать новые рабочие места в объеме, достаточном на 1 очередь для предотвращения выбытия лиц трудоспособного возраста, на расчетный срок - для привлечения мигрантов моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов.
Для базового варианта характерен умеренный рост численности населения при сохранении либо некотором снижении естественной убыли населения и увеличении миграционного прироста. Первая очередь - 38,2 тыс. чел., расчетный срок - 38,5 тыс. чел.
Объемы строительства жилья удастся увеличить против существующего уровня, прежде всего, за счет привлечения внебюджетных средств (сбережений населения и ресурсов банковской системы).
Предполагается активизация малого и среднего бизнеса, в частности за счет создания агропромышленного парка и развития общественно-деловых и рекреационных зон на территории муниципального образования.
2.5. ГИПОТЕЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Анализ и оценка социально-экономической ситуации и условий развития муниципального образования г. Светлоград позволяют выделить конкурентные преимущества поселения.
- выгодное транспортно-географическое положение;
- роль второстепенного центра в региональной системе расселения;
- наличие трудовых ресурсов;
- обеспеченность минерально-сырьевыми, агроклиматическими и туристическими ресурсами;
- активный деловой климат.
К рискам развития экономики можно отнести:
- ухудшение финансово-экономического положения;
- сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов;
- потеря молодых квалифицированных кадров;
- использование морально устаревших технологий в развитии предприятий, отставание производственной сферы от передовых технологий;
- ограничение мощностей инфраструктуры и, как следствие, снижение рентабельности производства.
В этой связи в долгосрочном плане при действии вышеуказанных факторов наиболее активно могут развиваться следующие отрасли экономики:
- пищевая промышленность;
- туристско-рекреационная сфера;
- логистика и складирование;
- плодоовощеводство;
- сфера торговли и услуг.
В соответствии со схемой территориального планирования Ставропольского края г. Светлоград является одной из точек роста региона, т.е. опорным пунктом зон экономической активности. Их выделение необходимо для обоснованного привлечения инвестиций, упорядочения инвестиционной политики и концентрации средств в наиболее оптимальных местах, которые, в свою очередь, смогли бы соответственно влиять на тяготеющие к ним территории. Указанным документом предлагается формировать Светлоградский агропромышленный кластер. Непосредственно на территории муниципального образования - в г. Светлограде - прогнозируется создание агротехнопарка на основе опытных хозяйств, сельскохозяйственных научных организаций, учебных заведений.
Основная цель проекта по созданию агротехнологического парка на территории города Светлоград - повышение инвестиционной привлекательности территории, увеличение налоговых поступлений в бюджет.
Схемой территориального планирования Ставропольского края предусмотрена следующая концепция Светлоградского агропромкластера:
1. Производство пищевых продуктов за счет:
- строительства высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса и гречихи;
- реконструкции кондитерского цеха по выпуску крекеров и сахарного (песочного) печенья;
- строительства семейной молочно-товарной животноводческой фермы на 200 голов;
- ввода в эксплуатацию технологической линии для производства длинных макаронных изделий;
- организации производства колбасных изделий;
- строительства линии розлива вин местного производства.
2. Транспортно-логистические функции за счет создания агрологистики, включающей:
- строительство плодоовощной базы;
- строительство нового элеватора.
3. Производство строительных материалов за счет:
- строительства завода по производству автоклавного ячеистого газобетона (проект реализован).
4. Легкую промышленность за счет:
- переоборудования цеха по производству туалетной бумаги под изготовление бумажных и влажных салфеток, носовых платков и туалетной бумаги.
5. Туристско-рекреационную деятельность регионального значения:
- развитие лечебно-оздоровительного, историко-культурного, этнического, зкологического видов туризма, туризма выходного дня:
- строительство баз отдыха;
- разработка конкурентноспособных туристических продуктов.
6. Сферы современных услуг, предоставляемых населению города и района:
- информационных, с широким доступом в информационные сети Интернет-услуг;
- торгово-развлекательных, за счет строительства торгово-развлекательного комплекса и развития современных форм и специализированных видов торговли;
- спортивных, со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса, футбольного поля с искусственным покрытием, спортивных площадок, плавательного бассейна;
- реконструкция киноцентра.
Приведенная концепция взята за основу при разработке мероприятий по развитию экономики муниципального образования.
Мероприятия по развитию промышленности
В основу развития экономики МО г. Светлограда положен кластерный подход. Схемой территориального планирования Ставропольского края потенциальным кластером регионального значения должен стать Светлоградский агропромышленный кластер. Эти кластеры пока еще не сформировались, однако их центры, в том числе и г. Светлоград, рассматриваются в качестве региональных точек роста.
Светлоградский агропромышленный кластер включает в свой состав Петровский, Благодарненский, Ипатовский, Апанасенковский, Туркменский муниципальные районы. Площадь - 15,5 тыс. кв. км, население - 262 тыс. чел.
Проектируемая территория имеет необходимые предпосылки и условия для организации агропромышленного кластера регионального значения при активном участии со стороны бизнес-структур и управленческих структур регионального и местного уровней.
Формирование Светлоградского агропромышленного кластера предлагается на базе предприятий, перерабатывающих преимущественно продукцию растениеводства. Кластер имеет транспортные выходы к западным промышленным районам и к восточным сельскохозяйственным районам края, к районам Нижнего Поволжья и Дагестана, а также к зерновым терминалам порта Новороссийск (что важно для экспорта зерновых культур).
К настоящему времени на территории кластера действует один транспортный узел - г. Светлоград, который, в основном, специализируется на перевозке грузов железнодорожным транспортом. Здесь сосредотачиваются направления автомобильных и железных дорог регионального значения.
Предусматривается развитие г. Светлограда как главного центра кластера, выполняющего центральные функции по его формированию и развитию, функции базового центра инноваций и прогресса в центральной части Ставрополья.
Светлоград должен стать инновационным центром агропромышленного кластера - с предприятиями по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, современной сферой услуг, торговой и транспортно-логистической инфраструктурой. И в этом качестве выполнять миссию точки роста территории края.
Система мероприятий, реализуемых в рамках генплана МО г. Светлограда, соответствует выбранным стратегическим приоритетам развития поселения и включает следующие направления:
- модернизация или перепрофилирование существующих предприятий сельскохозяйственного машиностроения;
- развитие предприятий межрайонного агропромышленного кластера и создание агротехнопарка;
- развитие мощностей предприятий пищевой промышленности и промышленности строительных материалов;
- создание предприятий по хранению и переработке плодоовощной продукции на основе импортозамещения;
- создание предприятий по розливу минеральной воды;
- повышение эффективности функционирования малого и среднего бизнеса.
Под строительство агротехнологического парка предусмотрена территория площадью 226 га в промышленной зоне города Светлограда.
Рисунок не приводится.
Рисунок 3. Размещение новой промышленной площадки под строительство агротехнологического парка
Проектом предусматривается включение в агротехнологический парк следующих сегментов:
1. Производство фруктовых и овощных соков и алкогольной продукции:
- строительство (монтаж) линии розлива вин местного производства мощностью 6 тыс. бутылок в смену. Объем инвестиций - 14,0 млн руб.;
- строительство завода по производству натуральных соков;
- строительства завода по производству продукции детского питания.
2. Кондитерская промышленность:
- строительство (монтаж) линий по выпуску крекеров и сахарного (песочного) печенья производительностью 1000 кг/час или 720000 кг/месяц - первая очередь;
- строительство (монтаж) линий по выработке кукурузных палочек, хлопьев, сухих готовых завтраков из кукурузной крупы и муки собственного производства. Объем инвестиций - 66,8 млн руб.;
- строительство (монтаж) линий по производству карамели, халвы, вафель, козинаков, зефира, мармелада, ириса.
3. Хлебобулочная промышленность:
- строительство (монтаж) линий по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
4. Производство круп и макаронных изделий:
- строительство (монтаж) линий по производству длинных макаронных изделий производительностью 1250 кг/час;
- строительство (монтаж) линии по производству короткорезаных макарон. Мощность - 2 тн/час. Объем инвестиций - 104,1 млн руб.;
- строительство высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса и гречихи общей производительностью 60 тонн/сутки. Объем инвестиций - 36,9 млн руб.;
- строительство мельничного комплекса производственной мощностью 80 000 т зерна в год полностью ориентированного на экспорт.
5. Комбикормовая промышленность:
- строительство завода по производству комбинированных гранулированных кормов для сельскохозяйственных животных и птицы. Мощность - 480 тн/сут. Объем инвестиций - 69,5 млн руб.
6. Мясная промышленность:
- организация производства колбасных изделий в ассортименте с короткими сроками хранения.
7. Птицеводство:
- строительство птицефабрики.
8. Фасовка пищевых продуктов:
- строительство завода по производству упаковочно-фасовочной продукции.
Для развития предприятий агропромышленного комплекса потребуется модернизация инженерных сетей города Светлограда с увеличением мощности.
На территории агротехнологического парка следует предусмотреть транспортно-логистическую зону для хранения и отгрузки производимой продукции, в частности:
- оптового склада;
- склада для хранения макаронных изделий;
- элеватора силосного типа емкостью 32000 т (8 x 4 тыс. тонн);
- плодоовощной базы.
Развитие жилищного строительства потребует расширения мощностей завода по производству блоков и плит из автоклавного ячеистого бетона ДСК "ГРАС - Светлоград".
Кроме производственных предприятий, на территории агротехнологического парка предусматривается создание административно-деловой зоны с развитием аграрных лизинговых услуг и образовательным центром подготовки и переподготовки кадров для агропромышленного комплекса. Рекомендуется организация бизнес-инкубатора на территории агротехнологического парка.
В связи с планами по развитию сферы туризма и рекреации, проектом генерального плана предлагается создание предприятия по производству сувениров и туристической продукции.
Функционирование иных производств на территории муниципального образования предусматривается в соответствии планами по модернизации и незначительному увеличению мощностей.
Мероприятия по развитию сельского хозяйства
На территории муниципального образования требуется развитие сырьевой продовольственной базы для развития агропромышленного комплекса. Проектом генерального плана предлагается строительство семейных ферм, развитие садоводства и виноградарства, овощеводства в муниципальном образовании.
Мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.
Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей является одной из важнейших задач государства. В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из инструментов оздоровления нации.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития регионов муниципальных образований Российской Федерации.
Наличие в муниципальном образовании разнообразных туристско-рекреационных ресурсов позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе рекреационный, культурно-познавательный, оздоровительный и экологический туризм, а также сельский туризм и др.
Проектом генерального плана предлагаются организация и развитие следующих туристско-рекреационных площадок:
Площадка № 1.
Туристско-оздоровительный комплекс "Петровское озеро"
Местоположение: южная часть хутора Соленое Озеро.
Краткое описание: Площадка находится на территории уникального природного объекта, богатого целебной грязью и рапой - Соленое озеро (Лушниковское).
Туристско-рекреационный оздоровительный комплекс "Петровское озеро" будет состоять из лечебного комплекса, летнего аквапарка, гостиничного комплекса, пляжной зоны, парковой зоны, контактного зоопарка. Лечебный комплекс предполагает использование в лечебных целях озерной грязи и рапы. Проект грязелечебницы рассчитан на 80 мест.
Рисунок не приводится.
Рисунок 4. Размещение туристско-оздоровительного комплекса "Петровское озеро"
Комплекс обеспечит доступным лечением и отдыхом жителей Ставропольского края и всех желающих, а укрепление береговой линии, отведение сточных вод послужит сохранению уникального природного объекта - озеро Лушниковское.
Реализация проекта предполагает в качестве дополнительных услуг организацию туристических маршрутов по памятникам культуры и истории, конные и пешие прогулки по территории Прикалаусских высот.
Площадка № 2.
Организация экологического туризма на горе Куцай
Местоположение: гора Куцай.
Описание: Территория, прилегающая к памятнику природы, горе Куцай, интересна для познавательного и экологического туризма. Гора Куцай, одна из вершин Ставропольской возвышенности, поднявшаяся со дна Сарматского моря, представляет собой один из северных выступов правобережных Прикалаусских высот. Она вытянута в северо-западном направлении приблизительно на 3 километра. Ширина ее плоской вершины имеет около 2 километров.
Территория подходит для организации экологических маршрутов и смотровых площадок.
Площадка № 3.
Создание пляжной зоны отдыха
Местоположение: Микрорайон Кисличее.
Описание: Обустройство зоны массового отдыха граждан с пляжем и инфраструктурой для активного отдыха: пляж (с организацией проката шезлонгов и плавательного оборудования), мини аквапарк, открытая спортивная многофункциональная площадка, летнее кафе. В перспективе формирование единой туристской зоны, соединяющей ландшафты Кисличанского леса, базу отдыха "Швейцария" и проектируемую пляжную зону.
Рисунок не приводится.
Рисунок 5. Размещение пляжной зоны "Кисличее" (1), "Парк-Экстрима" (2), Калаусской панорамы (3)
Площадка № 4.
Спортивно-рекреационный комплекс "Парк-Экстрим"
Местоположение: юго-восточная часть города Светлограда.
Описание: создание общегородской спортивно-рекреационной зоны, включающей в себя следующие сооружения и площадки: сооружения для велоспорта ВМХ; сооружения для занятий роллерспортом; сооружения для скалолазания; сооружения для скейтбординга, скейтпарк, пейнтбольная площадка, площадка для фрироупа и т.д.
Площадка № 5.
Туристский комплекс "Калаусская панорама"
Местоположение: южный объезд города Светлограда.
Описание: Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма является создание цивилизованных условий для автотуристов. Развитие придорожной инфраструктуры туристской направленности позволит привлечь дополнительно число туристов.
Решением данных проблем будет создание новых объектов туристской инфраструктуры, объединенных в одну зону с видом на Прикалаусские высоты и Лушниковское озеро.
Туристский комплекс "Калаусская панорама" включает в себя: видовую площадку, сувенирные лавки, стоянку для автомобилей, предприятие общественного питания, мини-рынок по реализации экологически чистых продуктов местных сельхозпроизводителей.
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОЦЕНКА ИХ ВЛИЯНИЯ
НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ
3.1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Проектом генерального плана предусматривается организация нового жилищного строительства, в том числе на территориях, требующих проведения предварительных мероприятий по инженерной подготовке территории.
По природным условиям планируемая территория является ограниченно пригодной для освоения под застройку: на значительной ее части наблюдается высокий уровень застоя грунтовых вод, затопления, просадки грунтов, овражная эрозия и др. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке направлен на ограничение воздействия неблагоприятных факторов на территории и на обеспечение необходимого уровня благоустройства.
Намечен следующий состав мероприятий по инженерной подготовке:
- вертикальная планировка и организация поверхностного стока;
- понижение уровня грунтовых вод;
- защита территорий от затопления;
- противооползневые и противоэрозионные мероприятия;
- борьба с просадками грунтов.
Указанные мероприятия по инженерной подготовке являются необходимыми для обоснования архитектурно-планировочного решения проекта, однако должны уточняться и корректироваться на последующих стадиях градостроительного освоения территории.
Общие рекомендации по инженерной подготовке приведены далее.
Защита территории от затопления
Проектом предлагаются мероприятия по организации нагорного водоотвода. Общая схема нагорного водоотвода была представлена в картографических материалах предыдущего генерального плана. Следует осуществлять сброс воды за пределы защищаемой территории, в ручьи и балки муниципального образования, принимать меры против инфильтрации воды в грунт. Необходимо подготовить специализированный проект.
В качестве мер борьбы с затоплением предлагается:
- очистка местной гидрографической сети и улучшение ее проточности;
- облицовка магистральных межхозяйственных и распределительных каналов;
- создание в речных долинах, у водоемов инфильтрационных береговых водозаборов с искусственным восполнением;
- сочетание береговых водозаборов с эксплуатацией подземных вод более глубоких водоносных горизонтов.
Для улучшения паводковой ситуации на рассматриваемой территории необходимо своевременно проводить ремонт гидротехнических сооружений, расчистку русел рек и др.
Инженерная защита от подтопления
Одним из наиболее опасных процессов, наносящих ущерб населенным пунктам, является процесс подтопления. Затапливаются погреба и подвалы, ухудшается состояние подземных коммуникаций, санитарно-бытовые условия и санитарно-эпидемиологическая обстановка. Подземные воды могут быть агрессивны, и воздействие на фундаменты и другие заглубленные части сооружений приводит к их разрушению, нанося значительный материальный ущерб.
Для инженерной защиты на подтопленных территориях рекомендуется:
- строительство и реконструкция дренажных систем;
- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;
- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций.
Для территорий, подлежащих защите от подтопления, рекомендуется принять следующие нормы осушения:
- для многоэтажной застройки - 3 м;
- для остальной селитебной застройки - 2 м;
- для зеленых насаждений 1 - 2 м - в зависимости от типа растительности и минерализации подземных вод.
При выборе защитных мероприятий предпочтение отдается тем, которые обеспечивают:
- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия факторов подтопления;
- возможность преимущественного применения активных методов защиты;
- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;
- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды.
На потенциально подтапливаемых территориях рекомендуется:
- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;
- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций;
- строительство локальных дренажей.
Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнен. Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных вод с целью доведения их качества до соответствующих норм.
На всех подтопленных и потенциально подтапливаемых территориях необходимо организовать наблюдательную режимную сеть.
Вертикальная планировка и организация поверхностного стока
Проектом рекомендуется модернизировать систему ливневой канализации города с организацией открытых и закрытых водостоков в зависимости от типа застройки территории. В связи с этим потребуется провести земляные работы по планировке уличной сети, в зоне капитальной застройки внутри микрорайонов и по устройству подъездов к путепроводам и мостовым переходам. Следует также предусмотреть очистку первых дождевых стоков.
Понижение уровня грунтовых вод
Задачи инженерной подготовки территории заключаются в следующем:
- засыпка понижений;
- расчистка, углубление, спрямление русел;
- организация дренажа при строительстве;
- устранение утечек воды из водонесущих коммуникаций;
- организация водостока.
Строительство на слабонесущих грунтах оснований
Требуется обязательное проведение инженерно-геологических изысканий на этапе планирования строительства. Необходима организация стока поверхностных вод и понижение уровня грунтовых вод, предотвращение утечек из водонесущих коммуникаций. Рекомендуется применение свай и фундаментов глубокого заложения.
Противоэрозионные мероприятия
Предусматривают борьбу с оврагами посредством регулирования ручьев, берегоукрепления, засыпки промоин и отвершков, организации поверхностного стока.
Инженерная защита от эрозии. Территория МО г. Светлограда в значительной мере подвержена как овражной, так и плоскостной эрозии. Размыв и смыв грунтов на отдельных участках достигает значительных размеров.
Для правильного выбора мер борьбы необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учетом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий.
Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:
- водозадерживающих валов;
- водоотводящих валов и нагорных канав;
- запруд и плотин разного рода;
- водосборных и водоотводящих сооружений.
Инженерная защита от оползней
Активное развитие оползней определяет необходимость инженерной подготовки вновь осваиваемых территорий, защиты и укрепления застроенных оползневых и оползнеопасных склонов в пределах населенных пунктов и других объектов.
Учитывая тип оползня (по механизму смещения) и его масштаб, из известного набора противооползневых мероприятий (дренажи, изменение конфигурации склона, закрепление грунтов, подпорные стены, буронабивные сваи) необходимо выбирать комплекс мероприятий, обеспечивающих достаточную устойчивость оползневого склона и сооружений на нем.
Инженерную защиту от оползней следует направить и на нейтрализацию техногенных факторов оползнеобразования.
Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Для охраны поверхностных вод необходимо:
- создать комплексы по очистке сточных вод, учитывающих специфику их состава (устанавливать их в непосредственной близости к источнику загрязнения);
- оборудовать все водозаборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;
- организовать очистку ливневых стоков;
- создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов;
- создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов;
- внедрять в промышленность малоотходное производство, максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водоснабжения;
- реконструировать и модернизировать очистные сооружения на крупных предприятиях, внедряя прогрессивные технологии;
- усовершенствовать ирригационную систему путем создания закрытых распределительных каналов и применения принципа капельного орошения, резко сокращающего забор воды.
Мероприятия по охране подземных вод
Подземные и поверхностные воды представляют собой взаимосвязанный природный комплекс. Загрязнение подземных вод начинается с загрязнения поверхностных вод. Поэтому важнейшим профилактическим мероприятием является очистка сточных вод и очистка речной сети рассматриваемой территории.
При эксплуатации подземных вод необходимо, чтобы водоотбор скважинами в каждом гидрогеологическом районе не превышал величины подземного стока. Интенсивный забор пресных подземных вод влечет за собой увеличение минерализации воды в водоносных горизонтах пресных вод, образование депрессионной воронки.
Следует также производить своевременный ремонт водозаборных скважин и водопроводных сетей во избежание аварий и загрязнения подаваемой населению питьевой воды.
Необходимо также:
- создать узаконенные зоны санитарной охраны II и III поясов источников водоснабжения;
- создать очистные сооружения централизованной канализации;
- затампонировать все бездействующие скважины;
- разработать технико-экологические схемы хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов МО г. Светлограда;
- отрегулировать объем используемой подземной питьевой воды на технические нужды.
Мероприятия по охране почв
Почвенный покров рассматриваемой территории подвержен практически всем видам и формам эрозии: плоскостной и линейной, ливневой и ирригационной.
Негативные последствия влечет за собой интенсивное использование земель и резкое сокращение работ по сохранению их плодородия. Сокращение крайне необходимых агрохимических работ привело к истощению пашни.
Необходимо обязательное проведение работ по рекультивации земель после отработки полезных ископаемых, прокладки дорог, трасс трубопроводного транспорта.
При решении проблем по укреплению природно-экологического каркаса и улучшению состояния окружающей среды к вопросу рационального природопользования следует подходить, учитывая потенциальные возможности экосистемы территории. Традиционный подход к обустройству территории должен уступить место достаточно широкому биоэкономическому подходу, который предполагает рассмотрение "на равных" как техногенной, так и природной подсистем территории. Это обеспечивает достижение совокупной эффективности проектных решений, направленных как на рациональную организацию хозяйства и социальной сферы, так и на сохранение и улучшение окружающей природной среды.
3.2. АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ГЕНПЛАНА
В планировочной структуре селитебной территории города предусматривается формирование шести планировочных районов и общегородского центра. Проектом определено шесть планировочных района: Центральный, Восточный, Юго-Восточный, Юго-Западный, Южный, х. Соленое Озеро. Сложившая сеть учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания находится в условиях сформировавшейся застройки.
Развитие сети возможно только при реконструкции отдельных кварталов. Особое значение для организации более эффективной системы обслуживания, создания комфортных условий и привлекательных для активного посещения общегородского центра имеет решение о создании зоны туризма.
Планировочные жилые районы города не имеют возможность дальнейшего территориального развития (отсутствие территориальных резервов).
Центральный жилой район имеет непосредственную связь с производственной зоной, а в перспективе будет иметь функциональную и пешеходно-транспортную связь с зоной туризма и отдыха.
Реконструкция района исторической застройки города, сохранение городской среды, являющейся памятником градостроительства, возможна с соблюдением требований федерального законодательства об охране памятников истории и культуры под контролем органа охраны объектов культурного наследия. При сносе ветхого и аварийного жилого фонда в центральной части города, предстоит постепенное расселение жителей в новые благоприятные районы города.
Территория жилых кварталов Восточного жилого района с усадебной и малоэтажной секционной застройкой не изменяется.
Территория Юго-Восточного жилого района имеет резервные территории для размещения новой жилой застройки многоквартирного секционного и усадебного типа, нового центра обслуживания вдоль магистрали общегородского значения. На неблагоприятной для строительства территории по планировочным ограничениям размещаются площадки для экстремальных видов спорта.
Южный планировочный район (перспективное освоение за расчетный срок) включает Юго-западный жилой район, территорию резерва для Южного жилого района. Он станет новым районом строительства массовой жилой застройки на перспективу. На территории предполагается формирование общественно-обслуживающего центра района, размещение в центральной части кварталов блокированной малоэтажной застройки, усадебной коттеджной застройки, формирование планируемого Южного лесопарка. В лесопарке намечено строительство парковых дорог с визуальным раскрытием в сторону Южного жилого района.
Западный планировочный район. Под перспективное городское строительство зарезервирована территория (примыкающая к железной дороге) под развитие западного промышленно-коммунального района, которая определяется как резерв размещения производственных и коммунальных объектов.
К территории района примыкают земли лесного фонда, склоны горы Куцай, которые рассматриваются как территории естественного ландшафта.
Территории за пределами городской застройки, примыкающие к территории памятника природы горы Куцай, в целом должны быть ограничены для освоения. Здесь недопустимы любые виды деятельности, кроме охранных мероприятий по защите поверхности от эрозии и лесовосстановительных работ.
Проектом предусмотрено создание ограниченной территории зоны отдыха и туризма с организацией регулируемого использования этой зоны для размещения территорий кратковременного отдыха.
Дополнительно зарезервированные территории для организации зоны отдыха и туризма в районе памятника природы озера Соленого необходимо включить в общую систему зоны отдыха и туризма, в том числе территории, находящиеся за пределами существующих границ города.
Значение территории хутора Соленое Озеро, примыкающего к акватории озера, будет возрастать в связи с использованием его в рекреационных целях. Территории размещения санаторных корпусов должны находиться за пределами территории жилой застройки хутора и ориентироваться на акваторию озера Соленого.
Объемно-пространственное решение генерального плана
В основу композиционного построения генерального плана положены требования:
- согласования проектного решения с исторически сложившейся территорией города;
- неразрывной связи принимаемого композиционного решения с функционально-планировочной структурой;
- достижение архитектурно-художественной выразительности застройки в городе с преобладанием малоэтажной, преимущественно усадебной застройки.
Территория Светлограда имеет сложную конфигурацию, резковыраженный рельеф местности с балками Долгой и Кисличанской, поймой реки Калаус. На протяжении более чем двух столетий город стихийно формировался вокруг склонов горы Куцай, которая была средовым фактором - естественным природным центром города. Это обеспечивало композиционное единство и естественную выразительность этого поселения. Связанная с территорией города, гора Куцай сохраняет свое качество, и в дальнейшем будет оставаться природной доминантой.
Водная поверхность озера Соленого, расположенного на юге и видимого с большого расстояния, в совокупности с природным окружением горы Куцай формируют систему ландшафтных зон. Качества ценности природно-ландшафтного фактора должны быть использованы при выборе места для размещения объектов рекреации. Учитывая особую эстетическую выразительность природного ландшафта озера, которая дополнительно усилится при его благоустройстве, настоящим проектом генерального плана предусматривается более активная связь с ним зоны общегородского центра города.
Зона общегородского центра развивается в направлении на восток. Композиционная ось центра по улице Ленина также складывалась исторически. В этих же направлениях предусматривается развитие зоны центра с выборочной реконструкцией.
К числу важных композиционных задач относится формирование комплекса площадей - административной, спортивной, молодежной, коммерческой, общественных пространств для проведения досуга, отдыха, развлечений.
3.3. Мероприятия по развитию основных функциональных зон
Функциональное зонирование и баланс территории
Основной целью проекта является повышение качества жизни населения, что неразрывно связано с улучшением жилищных условий, обеспеченности жильем и улучшением качества жилой среды.
Для достижения этой цели на территории города необходимы мероприятия по ликвидации наиболее аварийного и ветхого жилья, реконструкция капитальных зданий с большим процентом износа, увеличения объемов нового строительства жилья за счет всех источников финансирования, планировочная организация территорий с жилыми, рекреационными зонами, с центрами культурно-бытового обслуживания.
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из основных задач генерального плана.
С учетом предполагаемого нового жилищного строительства проектом приняты следующие соотношения объемов нового жилищного строительства по видам жилищного фонда:
- в секционном фонде - 35%;
- в блокированном малоэтажном - 15%;
- в усадебном коттеджном - 50%.
Проектом предлагается установить норму средней жилищной обеспеченности в зоне многоквартирной секционной застройки - 25 кв. м/чел.; в зоне усадебной застройки - 35 кв. м/чел., в зоне малоэтажной блокированной застройки - 40 кв. м/чел.
На основе требований Градостроительного кодекса РФ и социального заказа на разные типы жилой застройки возникла необходимость предусмотреть площади под размещение усадебной застройки, малоэтажной блокированной застройки, многоквартирной секционной застройки.
Расчет жилищного строительства на расчетный срок проводился исходя из рекомендаций территориального развития города в восточном направлении и наличия свободных площадок для освоения. В центральной части города, в связи с реконструкцией жилых кварталов, занятых ветхим и аварийным жильем, объемы нового жилого фонда следует определить дополнительно.
Проектное решение предлагает на расчетный срок освоение новых территорий в восточной части города, где можно разместить новое жилищное строительство объемом 250 тыс. кв. м общей площади жилья, с возможностью расселения около 10 тыс. чел. Ориентировочные данные о расчете приведены в таблице далее.
Территории для размещения нового жилищного строительства определены исходя из расчетных плотностей населения жилого района:
- 120 - 140 чел/га для высокоплотной (3 - 4 - 5 эт.) застройки;
- 40 чел/га для усадебно-коттеджной и блокированной с земельными участками.
Таблица 3. Потребность в новой селитебной территории (га) г. Светлоград, х. Соленое Озеро. Объемы жилищного строительства
Тип жилого фонда
Территория (га)
Жилой фонд (тыс. м2)
г. Светлоград
138,0
250,0
многоквартирный секционный
36,0
106,2
усадебный коттеджный
90,0
125,0
блокированный малоэтажный
12,0
18,8
хутор Соленое Озеро
20,0
32,0
Итого
158,0
282,0
Баланс и динамика расселения в городе с учетом установленной численности населения предполагает нижеследующее.
Проектируемое население размещается на вновь осваиваемых территориях:
- на новой осваиваемой территории в Юго-восточном жилом районе (36 га) - многоквартирной секционной застройке для формирования фронта застройки вдоль магистрали общегородского значения - 5000 чел.;
- при въезде в город в усадебно-коттеджной застройке (90 га) - 3600 чел.;
- для завершения формирования Юго-восточного жилого района в блокированной малоэтажной застройке (12 га) - около 500 чел.
Итого на новых осваиваемых площадках для жилищного строительства в городе Светлограде возможно расселить 9100 человек.
На площадках новой усадебной застройки 20 га в хуторе Соленое Озеро возможно разместить 800 человек.
Всего около 10000 человек дополнительно могут проживать на территории муниципального образования.
Допускается использование территорий реконструируемых кварталов в центральной части города при сносе ветхого жилого фонда (для нового жилищного строительства), предполагающее частичную замену старого жилого фонда на новый капитальный с размещением предприятий обслуживания и деловых учреждений в первых этажах. Численность проектного населения на этих территориях возможно определить только на следующих стадиях проектирования.
В южной части города на территории резерва Южного района площадью 320 га, освоение которой предполагается на долгосрочную перспективу, возможно расселение 12000 человек.
Из общего объема нового строительства - 50% придется на индивидуальную (коттеджную) застройку, 15% - на малоэтажную блокированную, 35% - на многоквартирную секционную жилую застройку.
Предложения проекта по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству учитывают результаты анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда, распределение фонда по районам города, динамику и структуру жилищного строительства, историко-архитектурную и средовую ценность застройки, современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.
Генеральным планом предусматривается сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями.
К основным районам реконструкции относятся территории в пределах основного компактного общегородского центра, где, с учетом требований по охране исторического наследия, возможно строительство среднеэтажного, малоэтажного жилищного фонда с объектами обслуживания в первых этажах, обеспечивающего эффективное использование ценных городских территорий и создание выразительного архитектурно-композиционного решения центра.
Территория, расположенная в восточной части основной застройки, где для осуществления жилищного строительства необходим комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории, мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры, является основным районом нового строительства.
Таким образом, в Генеральном плане определены следующие направления градостроительной организации жилых зон:
- размещение необходимых в течение расчетного срока объемов жилищного строительства в пределах границ города;
- ликвидация ветхого жилищного фонда, строительство на освободившихся площадках новых жилых зданий и обслуживающих объектов;
- комплексная застройка и благоустройство районов нового жилищного строительства с полным инженерным оборудованием территории и строительством объектов социальной сферы, устройством парковой зоны.
Общегородской центр города
Территория в центральной части города выделяется генеральным планом в виде особой многофункциональной зоны городского центра. Здесь сосредоточена большая часть административных и обслуживающих объектов города, музей, храм, крупные магазины, рынок, автостанция, финансовые учреждения.
Общегородской центр города должен соответствовать следующим условиям:
- являться административным и обслуживающим центром на региональном, районном и городском уровне;
- сохранить и доформировать городское пространство;
- стимулировать городскую жизнедеятельность;
- быть связующим звеном между территориями города;
- создавать социальное разнообразие;
- соответствовать историческому и культурному уровню развития города, закономерностям городского развития.
Главным направлением разработки планировочной организации общегородского центра города Светлограда является преобразование городской среды центра, которая должна соответствовать стратегическому развитию города Светлограда.
Функциональное зонирование центра города определяет административно-деловую, торговую, спортивно-развлекательную зону, зону общественно-жилой застройки, зону транспорта, парковую зону.
При сохранении существующего функционального зонирования центра города, предлагаемая проектом система общественных пространств (система площадей) в административной, спортивной, торговой, развлекательной зонах является главным звеном, каркасом, обеспечивающим структурные связи центра с окружающей застройкой. Система общественных пространств позволяет ввести новый тип необходимого в настоящее время городского пространства, насыщенного информацией, комплексом сопутствующего обслуживания, современным техническим оборудованием, элементами городского дизайна.
При проектировании многофункционального комплекса, каким является общественный центр города, следует исходить из принципиально новой концепции его развития.
Целью формирования и проектирования центра должно быть создание объекта, способного не просто обеспечивать те или иные потребности, но и обеспечить условия для удовлетворения актуальных и новых интересов населения, повысить уровень социального развития и культуры городской среды.
Это положение, взамен стандартного набора услуг, форм хозяйствования, типовых помещений, предполагает формирование центра, основанного на максимальном использовании внутренних ресурсов городского развития.
Основными мероприятиями по комплексному градостроительному развитию общегородского центра города Светлограда являются:
- реализация проектов качественно новых объектов, повышающих уровень архитектуры, способных обновить и активизировать окружающую застройку и общественную жизнь города: строительство "имиджевых" инвестиционных объектов: современного молодежного центра, высотных многофункциональных зданий, спортивного комплекса со стадионом;
- формирование главных градостроительных узлов центра - площадей и пешеходных улиц, предусматривающих организацию многофункционального комплекса общегородского центра;
- реставрация объектов культурного наследия и их использование с учетом охранных требований;
- сохранение ценных средовых фрагментов застройки при проведении современных градостроительных мероприятий;
- строительство в зоне центра новых деловых, торговых, административных, культурно-образовательных и досуговых объектов, формирование кварталов нового жилищного строительства.
Градостроительная реорганизация производственной зоны
Город Светлоград сложился как город, имеющий многоотраслевую специализацию. Экономическая база города многоотраслевая с доминированием пищевой промышленности. В то же время, Светлоград обладает большим потенциалом развития сферы производства, имеет все условия и возможности привлечения инвестиции в развитие новых видов производства и обслуживания.
К их числу относится развитая сеть благоустроенных автодорог и железных дорог, а также земельные ресурсы и территориальные возможности для формирования новых промышленных районов, достаточно развитая сеть инженерных коммуникаций, обеспеченность электроснабжением, водоснабжением, канализацией, системой газоснабжения. По состоянию на 2014 год объекты производственной зоны, связанные с развитием города, находятся в северной его части, частично рассредоточены в массиве селитебной зоны (более 5-ти мест приложения труда), частично сгруппированы.
Генеральным планом предлагается формирование на территории производственной зоны города нового промышленного центра в Северном районе на резервных территориях, прилегающих к границе города, и развитие промышленно-коммунального района в Западном планировочном районе с достаточными территориальными резервами в границах города.
При этом на территории Северного района намечается размещение предприятий II и III классов вредности, логистического центра, размещение новых предприятий, требующих больших территориальных разрывов с селитебной зоной города. Западный промышленный район обеспечивает возможность размещения предприятий III класса вредности, отделен от ближайших кварталов жилой застройки 100-метровым пространственным разрывом.
Размещение отдельных площадок промышленных предприятий на селитебной территорий города потребует принятия решения администрации о существовании таких предприятий. Объекты, размещающиеся на отдельных площадках среди селитебной застройки, подлежат реконструкции с целью создания нормативных санитарно-защитных зон и улучшения их архитектурно-художественного облика.
Предлагаемые к передислокации предприятия занимают в основном площадь от 0,5 до 4,0 га и застроены морально устаревшими зданиями; отдельные предприятия не имеют санитарных разрывов, размещены локально в селитебных и общественных зонах. Перечень рекомендуемых к выводу объектов необходимо согласовать с администрацией города.
Наиболее сложен вопрос превращения производственных зон в производственно-деловые зоны, центры развития экономики на основе инвестиционного освоения территорий.
В настоящее время часть территории производственной зоны используется предприятиями с устаревшим материальным хозяйством, часть являются временно бездействующими территориями. В дальнейшем необходима разработка проекта планировки производственных зон, которая определит возможность использования этих территорий, поскольку отсутствие таких проектов будет сдерживать привлечение инвесторов из-за существующих проблем:
- установление границ для каждого района производственной зоны с определением юридического статуса;
- расширение или пересмотр границ существующих предприятий, строительство новых объектов инженерной инфраструктуры;
- предоставление новых площадок в производственной зоне.
Главным условием реорганизации производственных зон является разработка крупных инвестиционных проектов, создание агропромышленного парка.
Природный каркас территории города. Система зеленых насаждений
В проекте генерального плана разработаны планировочные предложения по развитию природного каркаса территории и система озеленения города, определены границы природно-рекреационных территорий, проведена их классификация и установлены основные требования по режиму использования и охраны. Проектом планируется довести обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования до 12,0 кв. м на одного жителя города с учетом благоустройства прилегающих к жилым районам лесопарковых зон.
Природный каркас города выполняет важнейшие природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции и включает различные по своему функциональному назначению территории:
- городскую систему озеленения - парки, скверы, сады, бульвары;
- леса зеленой зоны города, городские лесопарки;
- ландшафты водных пространств - акватория и прибрежная зона озера Соленого, долина реки Калаус и балок.
Основу природного каркаса территории составляют лесопарки и леса, для которых устанавливаются специальные режимы хозяйственной деятельности.
Озеленение города проектируется как единая система озелененных территорий и открытых пространств - парков, скверов, садов, рекреационной зоны, связанных с лесопарками и лесами гослесфонда.
Система рекреационных зон центра города включает:
- зону озера Соленого - формирование единого ландшафтно-архитектурного комплекса, включая зоны отдыха и туризма, систему озелененных благоустроенных территорий обслуживания;
- зону склонов горы Куцай - благоустройство природного комплекса, формирование защитного озеленения, благоустройство и инженерная защита склонов. Центральное положение горы Куцай и расположение озера Соленого, непосредственная связь с зоной общегородского центра предопределяют особое отношение к их благоустройству и озеленению;
- существующие городские зеленые насаждения, парк, скверы.
Система рекреационных зон планировочных районов включает:
- южную лесопарковую зону - сохранение лесного фонда, благоустройство леса, формирование связей - парковых дорог между лесными массивами;
- природно-рекреационные зоны района нового массового строительства (Южный планировочный район), охрана и сохранение существующего ландшафта и массивов леса, благоустройство паркового типа на границе с жилыми кварталами;
- ландшафты открытых пространств - свободные территории, преимущественно в северной, восточной и западной части города, лесонасаждение защитного назначения, лесопосадки вдоль дорог и на землях, не пригодных для строительства.
Проектом предлагается формирование системы зеленых насаждений, представленной парком, садами, скверами общего пользования, зелеными насаждениями ограниченного пользования (озеленяемые участки школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-оздоровительных учреждений), зелеными насаждениями специального назначения (озеленении улиц, санитарно-защитных зон). Зеленые насаждения в производственной зоне выполняют санитарно-защитные функции. Необходимо озеленить и благоустроить зоны отдыха в районе Кисличанского пруда и озера Соленого.
Опорную основу системы озеленения города составят городские парки. Среди них новый тематический спортивный парк, проектируемый в центре города, с формированием зоны спортивных сооружений. Система зеленых насаждений общего пользования дополняется озеленением жилых кварталов и центров планировочных районов.
Зона отдыха и туризма
Потенциальные возможности города Светлограда для развития туризма определяются рядом факторов. Изучение и анализ факторов служат основой определения планировочной структуры зоны отдыха и туризма, назначения, размещения и расчета мощности туристических объектов. Наличие историко-культурных ценностей в городе обусловливает целесообразность формирования системы зон туризма, как на ближайшую, так и на более отдаленную перспективу.
В городе Светлоград имеются следующие факторы, необходимые для развития туристической отрасли:
- история города, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);
- объекты современной культуры, музей;
- природно-климатические и ландшафтные особенности города, их привлекательность для создания комплексов отдыха, развития спортивно-оздоровительных форм туризма;
- местные особенности и традиции.
Предлагаемая проектом система туризма должна формироваться и быть составляющей частью общей стратегии и схемы развития туризма в Ставропольском крае. Одним из центров туризма должен стать город Светлоград, значение которого определяется географическим положением в транспортной сети региона, потенциальными возможностями для развития туризма.
Для решения проблемы создания крупного комплекса туризма в городе генеральным планом предлагается разделить его на два основных центра:
- административный и историко-культурный центр для познавательного, исторического туризма, показа памятников истории и культуры города, центр обслуживания - в центральной части города;
- центр отдыха и туризма - в комплексе сооружений на озере Соленом.
Два центра связаны между собой внутригородскими транспортными связями и пешеходными связями с горой Куцай - памятником природы, с организацией в природном комплексе сети прогулочных дорог и смотровых площадок. Развитые транспортные связи, наличие исторической старой части города возлагают на него функции основного центра туризма, рассчитанного на обслуживание туристов, сократят функции обслуживания в природном комплексе, способствуя сохранению памятников природы и окружающей природной среды.
В городе до нашего времени сохранились памятники истории и культуры и основная историческая планировка кварталов 19 века, которые также являются памятником истории градостроительства.
Торговый характер исторических сооружений города, наличие таких памятников истории и культуры, как торговые объекты, гостиничные дома, определяет решения организации туризма в исторических кварталах. Характер застройки старой части города показывает, что размещение и разнообразные формы обслуживания туристов можно обеспечить приспособлением для этой цели зданий старой части города. В зданиях, не имеющих высокой исторической ценности, могут размещаться гостиницы, трактиры, торговые лавки.
Проект туристического комплекса отдыха и туризма, который размещается на берегу озера Соленого, предполагает, что основной достопримечательностью этой зоны должен стать отдых на природе и санаторно-курортное лечение.
Планировочное решение зоны отдыха и туризма предусматривает максимальное удаление улиц от берега озера (они проходят по территории жилой застройки), использование существующей дороги местного значения и тупиковых проездов.
В зоне отдыха и туризма должна преобладать удобная сеть пешеходных дорог, что следует определить на следующей стадии проектирования проектом планировки, создаваться разные по типам и комфорту группы рекреационной застройки.
В центре зоны туризма располагается общественно-бытовой центр обслуживания, в окружении территорий групп учреждений длительного отдыха (капитальная застройка), кратковременного отдыха (застройка коттеджного типа, гостиничного типа), территории для размещения туристов (кемпинг, турбаза), спортивного центра. Планировочная структура зоны отдыха создает условия для образования компактного внутреннего пространства зоны отдыха с большой акваторией озера.
Автостоянки для автомашин должны находиться вне зоны отдыха и туризма. Полосы защитного озеленения должны отделять территорию зоны отдыха и туризма от жилой застройки. Возможна организация небольших участков дополнительного обслуживания кратковременного отдыха (особенно в конце недели).
Следует запретить линейное размещение устройств отдыха по берегу озера Соленого, исходя из природоохранных требований, поскольку только размещение этих сооружений на определенных территориях (зонах отдыха) помогут сохранить окружающий уникальный природный ландшафт.
3.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ
Границы муниципального образования город Светлоград установлены Законом Ставропольского края от 29 июня 2004 г. № 50-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Петровском районе Ставропольского края" (Приложение 10).
Описание границы муниципального образования города Светлограда произведено от верхнего левого угла схематической карты и идет по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных муниципальных образований в Петровском районе и прилегающей территории Туркменского района.
Описание границы муниципального образования города Светлограда произведено от точки 1, расположенной на стыке границ муниципальных образований города Светлограда, Прикалаусского сельсовета и села Благодатного.
Граница муниципального образования города Светлограда проходит:
от точки 1 в восточном направлении по смежеству с муниципальным образованием Прикалаусским сельсоветом по южной стороне лесополосы на протяжении 2,8 км до точки 2;
от точки 2 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 4,9 км до точки 3;
от точки 3 в восточном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 3,8 км до точки 4 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, Прикалаусского сельсовета и села Николина Балка;
от точки 4 в южном направлении по смежеству с муниципальным образованием селом Николина Балка по восточной стороне лесополосы на протяжении 2,3 км до точки 5;
от точки 5 в восточном направлении по южной стороне балки на протяжении 1,7 км до точки 6;
от точки 6 в южном направлении по западной стороне автодороги "Ставрополь - Элиста" на протяжении 0,8 км до точки 7;
от точки 7 в восточном направлении по северной стороне лесополосы на протяжении 2,8 км до точки 8 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, села Шведино и села Николина Балка;
от точки 8 в южном направлении по смежеству с муниципальным образованием селом Шведино по левому берегу реки Калаус на протяжении 5,5 км до точки 9;
от точки 9 в восточном направлении по контуру пастбищ на протяжении 1,0 км до точки 10;
от точки 10 в северном направлении по восточной стороне оросительного канала на протяжении 0,3 км до точки 11;
от точки 11 в восточном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 0 > 2 км до точки 12;
от точки 12 в северном направлении по западной стороне автодороги "Светлоград-Николина Балка" на протяжении 0,1 км до точки 13;
от точки 13 в восточном направлении по контуру пастбищ на протяжении 0,9 км до точки 14;
от точки 14 в южном направлении по контуру пашни на протяжении 1,6 км до точки 15;
от точки 15 в восточном направлении по контуру пастбищ на протяжении 0,9 км до точки 16;
от точки 16 в восточном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 7,9 км до точки 17;
от точки 17 в южном направлении по западной стороне лесополосы на протяжении 1,9 км до точки 18;
от точки 18 в восточном направлении по северной стороне полевой дороги на протяжении 3,1 км до точки 19 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, села Шведино и границы Туркменского района;
от точки 19 до точки 20 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, Рогато-Балковского сельсовета и границы Туркменского района, совпадая с границей Петровского района по смежеству с Туркменским районом;
от точки 20 в южном направлении по смежеству с муниципальным образованием Рогато-Балковским сельсоветом по полевой дороге на протяжении 2,9 км до точки 21 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, Рогато-Балковского и Дон-Балковского сельсоветов;
от точки 21 в западном направлении по смежеству с муниципальным образованием Дон-Балковским сельсоветом по южной стороне лесополосы на протяжении 7,3 км до точки 22;
от точки 22 в северо-западном направлении по северо-западной стороне полосы отвода Северо-Кавказской железной дороги на протяжении 1,4 км до точки 23;
от точки 23 в западном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 0,9 км до точки 24;
от точки 24 в западном направлении по южной стороне лесополосы, пересекая автодорогу "Светлоград-Благодарный", на протяжении 3,2 км до точки 25;
от точки 25 в южном направлении по контуру пастбищ на протяжении 3,6 км до точки 26;
от точки 26 в северо-западном направлении, пересекая озеро Соленое и автодорогу Светлоград-Донская Балка", на протяжении 2,9 км до точки 27;
от точки 27 в западном направлении по южной стороне полевой дороги на протяжении 5,3 км до точки 28 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, Дон-Балковского и Константиновского сельсоветов;
от точки 28 в северо-восточном направлении по смежеству с Константиновским сельсоветом по западной стороне водоема на протяжении 2,7 км до точки 29;
от точки 29 в юго-восточном направлении, далее - в северном направлении по западному берегу реки Калаус, на протяжении 4,1 км до точки 30;
от точки 30 в северо-западном направлении по правому берегу реки Калаус на протяжении 0,8 км до точки 31;
от точки 31 в западном направлении, пересекая Северо-Каваказскую железную дорогу, по пастбищам на протяжении 0,8 км до точки 32;
от точки 32 в южном направлении по западной стороне полосы отвода Северо-Кавказской железной дороги на протяжении 1,2 км до точки 33;
от точки 33 в северо-западном направлении по южной стороне полевой дороги на протяжении 1,3 км до точки 34;
от точки 34 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 0,9 км до точки 35;
от точки 35 в западном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 2,4 км до точки 36;
от точки 36 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 0,5 км до точки 37;
от точки 37 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 2,9 км до точки 38;
от точки 38 в северо-западном направлении по ручью на протяжении 2,7 км до точки 39;
от точки 39 в северном направлении по восточной стороне лесополосы на протяжении 2,2 км до точки 40;
от точки 40 в северо-западном направлении по южной стороне лесополосы на протяжении 3,0 км до точки 41 - точки стыка границ муниципальных образований города Светлограда, Константиновского сельсовета и села Благодатного;
от точки 41 в северном направлении по смежеству с муниципальным образованием селом Благодатным по западной стороне полосы отвода автодороги "Светлоград-Благодатное" на протяжении 2,9 км до точки 1 - точки начала описания границы муниципального образования города Светлограда.
Граница муниципального образования соответствует требованиям, установленным современным законодательством, и не подлежит изменению на расчетный срок.
Границы населенных пунктов в составе муниципального образования установлены предыдущим генеральным планом. По состоянию на 2014 г. установленная граница не согласовывается с данными о фактическом использовании земельных участков на территории муниципального образования. В Государственном кадастре недвижимости нет сведении, позволяющих однозначно определить границы лесных участков. Кроме того, проектные предложения генерального плана предусматривают расширение территорий населенных пунктов для целей жилищного строительства и рекреации, а также перевод земель из одной категории в другую в связи с необходимостью изменения целевого использования земель.
Согласно п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Изменение границы города Светлограда
Комплексная оценка территории города, сопоставление данных о фактическом использовании с данными Госкадастра недвижимости позволили сформулировать предложения по изменению границы населенного пункта. Проектом предлагается:
Исключить из границ земельные участки с кадастровыми номерами 26:08:040111:9, 26:08:040111:11, 26:08:040111:4, 26:08:040111:5, 26:08:040112:3, 26:08:040726:1, 26:08:040725:7, 26:08:041036:4, 26:08:041036:5, 26:08:040968:11, 26:08:040968:9, 26:08:040968:10, 26:08:04813:6, 26:08:041501:12, а также территории, занятые ЗЛФ в соответствии с данными Госкадастра недвижимости и материалами лесоустройства, включить в границу населенного пункта земельные участки с кадастровыми номерами 26:08:042201:49, 26:08:042201:2, 26:08:041502:36, 26:08:041901:6. Изменение границы предусматривает также включение/исключение территорий кадастровых кварталов 26:08:041501, 26:08:041502, 26:08:042001, в отношении которых не производились землеустроительные и кадастровые работы.
Рисунок не приводится.
Рисунок 6. Местоположение земельных участков 26:08:040111:4, 26:08:040111:5, 26:08:040112:3. Предлагается исключение из существующих границ г. Светлограда в связи с ранее установленной категорией - ЗЛФ и соответствующим режимом землепользования.
Рисунок не приводится.
Рисунок 7. Местоположение земельных участков 26:08:040726:1, 26:08:040725:7. Предлагается исключение из существующих границ г. Светлограда в связи с ранее установленной категорией - ЗЛФ и соответствующим режимом землепользования. Следует уточнить границу по материалам лесоустройства и естественной черте распространения лесов в пределах кад. кварталов 26:08:040734 и 26:08:040733. Территорию по направлению на С-З от 3-го Кисличанского тупика предлагается включить в границу населенного пункта, т.к. там фактически функционирует база отдыха "Швейцария"
Рисунок не приводится.
Рисунок 8. Местоположение земельного участка 26:08:041036:4. Предлагается исключение из существующих границ г. Светлограда в связи с ранее установленной категорией - ЗЛФ и соответствующим режимом землепользования. Следует уточнить границу по материалам лесоустройства и ГКН. Территорию восточнее, в границах кад. кварталов 26:08:042001 и 26:08:041901 предлагается включить в границу населенного пункта в связи с перспективой нового жилищного строительства.
Рисунок не приводится.
Рисунок 9. Местоположение земельного участка 26:08:041036:5. Предлагается исключение из существующих границ г. Светлограда в связи с ранее установленной категорией - ЗЛФ и соответствующим режимом землепользования. Следует уточнить границу по материалам лесоустройства и ГКН.
Рисунок не приводится.
Рисунок 10. Местоположение земельных участков 26:08:040968:11, 26:08:040968:9, 26:08:040968:10. Предлагается исключение из существующих границ г. Светлограда в связи с ранее установленной категорией - ЗЛФ и соответствующим режимом землепользования. Следует уточнить границу по материалам лесоустройства и ГКН.
Рисунок не приводится.
Рисунок 11. Местоположение земельного участка 26:08:04813:6. Предлагается исключение из существующих границ г. Светлограда в связи с ранее установленной категорией - ЗЛФ и соответствующим режимом землепользования. Следует уточнить границу по материалам лесоустройства и ГКН.
Рисунок не приводится.
Рисунок 12. Местоположение земельного участка 26:08:040111:9, 26:08:040111:11. Предлагается исключение из границ г. Светлограда в связи с невозможностью функционирования полигона ТБО в составе земель населенных пунктов. Функционирование карьера более рационально в составе земель промышленности, транспорта "..."
Рисунок не приводится.
Рисунок 13. Местоположение земельного участка 26:08:042201:49. Предлагается включение в границы г. Светлограда для развития дорожного сервиса
Рисунок не приводится.
Рисунок 14. Территория кадастрового квартала 26:08:041502, включаемая в границы г. Светлоград для развития промышленности
Рисунок не приводится.
Рисунок 15. Территория кадастрового квартала 26:08:041501, включаемая в границы г. Светлоград для развития промышленности. Территория земельного участка 26:08:041501:12, исключаемая для развития сельского хозяйства и сельскохозяйственного производства
Перечень и сведения о земельных участках, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования приведены в таблице 4.
Таблица 4. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования
Кадастровый номер земельного участка или кадастрового квартала
Категория земель
Современное использование
Планируемая категория земель
Планируемое использование
Примечания
26:08:040111:9
земли населенных пунктов
разработка карьера по добыче строительного песка
Земли промышленности, энергетики, транспорта, "..."
разработка карьера по добыче строительного песка
Исключение
26:08:040111:10
земли населенных пунктов
для строительства дробильно-сортировочной установки
Земли промышленности, энергетики, транспорта, "..."
для строительства дробильно-сортировочной установки
Исключение
26:08:040111:11
земли населенных пунктов
Полигон ТБО
Земли промышленности, энергетики, транспорта, "..."
Полигон ТБО
Исключение. Полигоны размещаются за пределами городов и других населенных пунктов (Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО, Москва 1998 г.)
26:08:040111:4
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение
26:08:040111:5
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение
26:08:040112:3
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение
26:08:041901:6
земли населенных пунктов
База отдыха
земли населенных пунктов
Рекреационная зона
Включение. В связи с фактическим использованием земельного участка. Участок снят с учета
26:08:040725:7
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение. На основе материалов лесоустройства и сложившегося землепользования
26:08:040726:1
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение. На основе материалов лесоустройства и сложившегося землепользования
26:08:041036:4
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение. На основе материалов лесоустройства и сложившегося землепользования
26:08:041036:5
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение. На основе материалов лесоустройства и сложившегося землепользования
26:08:040968:11
26:08:040968:9
26:08:040968:10
ЗЛФ
-
ЗЛФ
-
Исключение. На основе материалов лесоустройства и сложившегося землепользования
26:08:042201:49
26:08:042201:2
Земли сельскохозяйственного назначения
Магазин автозапчастей и СТО, здание свинарника
Земли населенных пунктов
Развитие дорожного сервиса
Включение. Выравнивание границы по дороге
26:08:041502:36
Земли сельскохозяйственного назначения
-
Земли населенных пунктов
Развитие промышленности
Включение. Выравнивание границы по линии бывшего водного объекта
26:08:041501:12
Земли сельскохозяйственного назначения
-
Земли сельскохозяйственного назначения
-
Исключение. Предыдущим генпланом участок находился в составе границы города. Исключается в соответствии с данными ГКН
3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И СФЕРЫ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Развитие социальной сферы напрямую зависит от демографических процессов и роста численности населения. Средний сценарий демографического прогноза, как наиболее вероятный, с учетом существующих демографических процессов предполагает, что численность населения увеличится в целом до уровня 38,6 тыс. человек к 2045 г., т.е. вырастет всего на 1,3%. Таким образом, необходимость создания новых социальных объектов на территории МО г. Светлоград отсутствует. Тем не менее, требуется оптимизировать существующую сеть социально-бытового обслуживания с доведением основных характеристик объектов до установленных социальных норм и нормативов и обеспечением равных возможностей доступа жителей города к объектам социального назначения.
В территориальном размещении объектов социальной сферы отразились особенности исторического и пространственного развития поселения. Новые объекты социального назначения планируется размещать в предусмотренных проектом общественно-деловых зонах каждого планировочного района г. Светлоград, и тем самым способствовать рациональному размещению данных объектов на территории города.
Анализ существующего состояния системы обслуживания позволил выйти на проектные решения. В свою очередь, эти решения позволят обеспечить население всем необходимым в экономически оправданных пределах в отношении транспортной доступности социальных объектов и ассортимента услуг, повысить уровень жизни, создать полноценные условия труда, быта и отдыха жителей, а также создать необходимые условия для развития туризма.
Оценка потребности жителей города в объектах и услугах социально-культурной сферы проводилась на основании социальных нормативов и норм, утвержденных распоряжением Правительства России от 3 июня 1996 года № 1063-р и "Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры", одобренной распоряжением Правительства России от 19 октября 1999 года № 1683-р.
Анализ положения дел в системе образования г. Светлоград выявил значительную потребность населения города в строительстве новых детских садов. Существует дефицит квалифицированных педагогических кадров, особенно специалистов, работающих в дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего вида, износ материально-технической базы учреждений.
Для решения проблемы обеспечения доступности и развития сети учреждений образования необходимо провести следующие мероприятия:
На первую очередь:
- строительство Детского сада на 280 мест в г. Светлоград, ул. Кузнечная, 285 (Стратегия социально-экономического развития г. Светлограда до 2015 года);
- строительство детского сада на 280 мест в г. Светлоград, ул. Урожайная;
- реконструкция детского дома творчества.
На расчетный срок:
- строительство детского сада в планируемой жилой застройке в юго-восточной части города. Проектная мощность уточняется на дальнейших стадиях проектирования.
Одной из острых проблем остается состояние зданий образовательных учреждений, которые имеют год постройки от 1901 года (МКДОУ ДС № 1 "Колобок") до 1994 года (МКДОУ ДС № 33 "Аленка"). 13 зданий имеют износ до 30%, 4 здания - 30-60%. В связи с этим генеральным планом рекомендуется проводить ежегодную реконструкцию и ремонт объектов образовательной сферы. На первую очередь требуется реконструкция, капитальный ремонт в детских садах: МОУ ДОД № 38 "Колокольчик, МОУ ДОД ДДТ, МОУ ДОД № 35 "Теремок" в д/с № 1 "Колобок", МОУ д/с № 33 "Аленка", МОУ ДОД № 26 "Солнышко", реконструкция и ремонт в школах: МОУ Гимназия № 1, МОУ Лицей № 3, МОУ СОШ № 4 в г. Светлограде.
В течение расчетного срока требуется модернизация материально-технической базы образовательных учреждений.
Так как город является административным центром Петровского района, некоторые образовательные учреждения, в первую очередь учреждения среднего и высшего профессионального образования, должны обеспечивать потребности населения района и города. Исходя из этого, с учетом существующей наполняемости учреждений, проектом генерального плана предлагается увеличение проектной мощности объектов среднего и высшего профессионального образования, а также перепрофилирование их с ориентацией на создаваемые производства.
В частности, концепция создания агротехологичекого парка (см. п. 2.4) предусматривает на расчетный срок организацию на его территории центра обучения и переподготовки кадров для сельского хозяйства.
Учитывая статус районного центра, сеть учреждений здравоохранения г. Светлограда следует рассчитывать с учетом потребностей Петровского района. В связи с этим на первую очередь необходимо осуществить следующие мероприятия:
- довести емкость больничных учреждений до 513 койко-мест, для чего необходимо создать дополнительно 18 койко-мест;
- провести капитальный ремонт учреждений здравоохранения (Капитальный ремонт инфекционного корпуса ГБУЗ СК "Петровской ЦРБ");
- осуществить модернизацию материально-технической базы учреждений сферы;
- совершенствовать диагностическую службу в городе;
Генеральным планом предполагается строительство в южной части города кварталов усадебной застройки, в связи с чем целесообразно запланировать на расчетный срок строительство медицинского центра.
Сфера культуры и искусства муниципального образования г. Светлоград представлена достаточной сетью учреждений. Для ее совершенствования требуется осуществление следующих мероприятий:
- увеличение книжного фонда библиотек города до нормативной потребности;
- ремонт и реконструкция дома культуры;
- реконструкция библиотечных филиалов;
- реконструкция МКОУ ДОД "Светлоградская районная детская музыкальная школа";
- реконструкция многофункционального киноцентра (на базе кинотеатра "Дружба") г. Светлограде;
- строительство детской библиотеки (Стратегия социально-экономического развития г. Светлограда до 2015 года).
Демографическим прогнозом предполагается существенное увеличение доли молодежи в городе по оптимистическому сценарию, в связи с чем потребуется организация в городе молодежных парков и креативных пространств, строительство/организация новых молодежных культурно-досуговых учреждений:
- строительство Дома молодежи (социального культурно-досугового центра, где могут размещаться и развиваться различные направления современной молодежной культуры, в том числе и субкультуры), на территории которого будут расположены:
- молодежная бизнес-школа;
- волонтерское агентство;
- концертная площадка;
- музыкальное кафе;
- молодежный бизнес-инкубатор;
- центр гражданского и патриотического воспитания;
- конференц-зал;
- Молодежный экстремальный парк со строительством площадок для экстремальных видов спорта: скейт-парк, вело-парк, пейнбол-парк, организацией граффити-зоны, Game-центра и Free Wi-Fi зоны.
Для успешного развития сферы физической культуры и спорта, широкого вовлечения людей в сферу физкультурно-спортивной деятельности необходимо соответствующее материально-техническое обеспечение. Сфера физической культуры и спорта в муниципальном образовании г. Светлоград в целом находится в удовлетворительном состоянии. Однако есть ряд проблем.
Имеющаяся материально-техническая база является отсталой в техническом отношении, не имеет необходимых площадей для организации работы с широкими слоями населения, не оснащена совершенным технологическим оборудованием и тренажерами. Отмечается также несоответствие нормативных показателей пропускной способности спортивного инвентаря и оборудования фактическим показателям.
В связи с указанными проблемами предлагается ряд мероприятий:
- строительство спортивных площадок физкультурно-оздоровительного комплекса "Победа" в г. Светлограде (СТП Петровского района) - первая очередь;
- строительство плавательного бассейна в г. Светлограде (СТП Петровского района) - расчетный срок;
- строительство спортивного зала, мастерских и спортивных площадок для МОУ СОШ № 5 в г. Светлограде (СТП Петровского района) - первая очередь;
- реконструкция учреждений физической культуры и спорта;
- ремонт и переоборудование спортивных залов и объектов в образовательных учреждениях;
- строительство в западной части города универсального спортивного зала - расчетный срок;
- строительство ледового катка - расчетный срок.
В сфере социальной поддержки населения предлагается строительство нового здания отделения социального обслуживания на дому № 3, № 4, "Хоспис на Дому" в г. Светлограде (СТП Петровского района) в связи с неудовлетворительным состоянием существующего.
3.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Одним из главных условий социально-экономического и градостроительного развития города является развитие внешнего транспорта. В генеральном плане предусматривается усиление внешних транспортных связей города с другими регионами страны, формирование транспортно-логистического центра с учетом федеральных программ.
Автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт продолжит играть главную роль в транспортных связях города. Потребуется повышение уровня существующей автомобильной инфраструктуры в соответствие с современными требованиями и растущими потребностями экономики и населения.
В генеральном плане предусматриваются следующие направления развития автомобильного транспорта:
- строительство дополнительного участка объездной автодороги "северный обход г. Светлоград" на первую очередь. Вокруг г. Светлоград создана объездная дорога, однако в нынешнем виде она не обеспечивают возможность транзита для межрайонного и межрегионального автотранспортного потока, часть которого проходит через г. Светлоград;
- создание в г. Светлоград транспортно-логистического узла в новой северо-западной промышленной зоне;
- реконструкция участка автодороги "Светлоград - Благодатное - Кугульта";
- развитие сети парковок и стоянок перед административными, социальными и коммерческими объектами;
- строительство стоянок для большегрузного транспорта;
- развитие сети АГЗС, АГНКС;
- увеличение числа станций технического обслуживания автомобилей (СТО);
- развитие инфраструктуры придорожного сервиса на автомобильных дорогах МО г. Светлограда.
Железнодорожный транспорт
Проектом предлагается сохранение роли железнодорожного транспорта как важной составляющей транспортного обслуживания населения. При реализации планов по развитию железнодорожной сети на Юге России, город может стать одним из железнодорожных узлов регионального масштаба. В соответствии с этим проектом предлагается:
- создание грузового терминала, обеспечивающего транзит контейнерных перевозок, экспедирование грузов, их сортировку и обработку на узловой станции в городе Светлограде;
- электрификация железнодорожных путей ветки "Ставрополь - Светлоград - Элиста".
Авиационный транспорт
В силу необходимости содействия ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для нужд медицинской (санитарной) авиации и прочих целей необходимо создание и поддержание в рабочем состоянии круглогодично вертолетных площадок в г. Светлоград. Природно-климатические условия и выгодное географическое положение Светлограда позволит спланировать и осуществить строительство аэродрома для малой авиации на расчетный срок.
3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Водоснабжение
В течение всего расчетного периода для хозяйственно-питьевого водоснабжения будут использоваться подземные воды. Извлечение воды осуществляется артезианскими скважинами, колодцами.
Техническое состояние существующих сетей и сооружений водопровода ввиду их длительной эксплуатации снижает уровень подготовки воды питьевого качества. Требуется ремонт и реконструкция. Вода должна отвечать требованиям норм децентрализованных и централизованных систем питьевого водоснабжения.
Для решения проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой необходимо осуществить строительство станций по умягчению и обезжелезиванию подземных вод, бурение новых артезианских скважин, реконструкцию и строительство водопроводных сетей, оснащение всех источников водоснабжения приборами учета расхода воды.
В случае выхода из строя одной группы головных сооружений водоснабжения, мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени из расчета 31 л в сутки на одного человека.
Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды из расчета 10 л в сутки на одного человека, т.е. 1,5 млн л к первой очереди генерального плана.
В загородной зоне следует иметь запасной резервуар питьевой воды из расчета 25 л/сутки на человека - 1,2 млн л.
В целях обеспечения достаточной гарантированной системы водоснабжения, а также учитывая значительный износ водопроводных сетей и необходимость реконструкции водозаборных узлов, предлагаются следующие мероприятия:
Мероприятия на первую очередь:
- водоснабжение ул. Красной;
- провести реконструкцию артскважин, затампонировать неиспользуемые скважины, пробурить резервные скважины;
- построить необходимые сооружения водоподготовки на водозаборах;
- провести реконструкцию и строительство сетей водопровода;
- обустроить зоны санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
- осуществить реконструкцию и строительство пожарных резервуаров и водоемов;
- отремонтировать колодцы.
Мероприятия на расчетный срок:
- увеличение производительности Светлоградского группового водопровода;
- развитие системы водоснабжения, включая реконструкцию водозаборов, водопроводных сетей, обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений;
- обеспечить своевременное финансирование и исполнение всех мероприятий по развитию систем водоснабжения.
Водоотведение
Необходимо провести следующие мероприятия по водоотведению на первую очередь и расчетный срок:
- реконструкция существующего канализационного хозяйства и строительство новых канализационных сетей;
- реконструкция насосных станций;
- внедрение современных технологий очистки и обеззараживания стока на очистных сооружениях;
- осуществить проектирование и строительство канализационных сетей и сооружений для нового жилого строительства;
- подключить к системам канализации микрорайоны "Кисличее", "Долгое", "Горка", "Водник", "Бузиновое", ул. Матросова, ул. Заречная, ул. Загородничанская, ул. Родничанская, ул. Крупская.
Теплоснабжение
Мероприятие на первую очередь и расчетный срок:
- модернизация существующих котельных с целью увеличения их эффективности и снижения вредного воздействия на окружающую среду;
- замена ветхих тепловых сетей с использованием предызолированных трубопроводов с высокими теплозащитными характеристиками;
- осуществлять теплоснабжение объектов, которые планируется размещать вне зоны действия существующих котельных, а также объектов образования, здравоохранения и культуры от автономных источников;
- развитие малой энергетики по выработке тепловой и электрической энергии когенеративными установками.
Энергоснабжение
Необходимо провести следующие мероприятия по электроснабжению на первую очередь и расчетный срок:
- замена изношенного оборудования и линий электропередач системы электроснабжения;
- монтаж автоматических систем управления, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций;
- монтаж самонесущих изолированных проводов;
- обеспечить объекты, продолжающие работу в особый период, резервными источниками электропитания (дизельэлектростанцию);
- обеспечить централизованное электроснабжение проектируемых объектов в соответствии с СП 31-110-2003. Объекты, продолжающие работу в особый период, должны иметь резервный источник электропитания (дизельэлектростанцию);
- строительство ветровой электростанции на территории, примыкающей к южному обходу города Светлограда общей площадью 150 га.
Газоснабжение
Основные мероприятия, необходимые для повышения надежности газораспределительной системы планируемой территории на первую очередь, следующие:
- кольцевание газопроводов х. Соленое Озеро и г. Светлограда, с. Шведино и г. Светлограда;
- строительство перемычки между магистральным газопроводом Мирное-Изобильное и газопроводом от Петровско-Благодарненского месторождения;
- замена газопровода среднего давления ГРС г. Светлоград - 1 до Педагогического училища д. 235 мм;
- Реконструкция ГРС х. Носачев, ГРС г. Светлоград - 1, ГРС г. Светлоград - 2;
- модернизация газораспределительной и регулирующей аппаратуры, газовых сетей;
- доведение количества газифицированных домовладений до 100%.
На расчетный срок:
- применение полиэтиленовых труб вместо стальных при строительстве и замене газопроводов и разводящих газовых сетей;
- оснащение всей системы газоснабжения приборами учета непосредственно у потребителя;
- газоснабжение проектируемых кварталов предусматривать от существующих газопроводов;
- комплексная автоматизированная система измерения расходов и параметров качества газа;
- обустройство инженерной инфраструктурой инвестиционных площадок для развития промышленных зон.
3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Работа законодательной и исполнительной власти должна быть направлена на регулирование деятельности людей в рамках программы обеспечения безопасности. Необходимо создание постоянно обновляющейся, доступной специалистам различного профиля базы данных о состоянии окружающей среды на территории г. Светлограда и в его окрестностях.
Все защитные мероприятия должны предотвращать, устранять или снижать до допустимого уровня отрицательное воздействие на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов.
Производство строительных и иных работ должно вестись способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов.
Все мероприятия должны обеспечивать сохранение зон природных лесов, ландшафтов, исторических объектов и памятников.
Необходимо сочетание защитных мероприятий с мероприятиями по охране окружающей среды. Строительство сооружений и осуществление мероприятий инженерной защиты не должны приводить к активизации опасных процессов на примыкающих территориях. В случае, когда сооружения и мероприятия защиты могут оказать отрицательное влияние на эти территории (заболачивание, разрушение берегов, образование и активизация оползней и др.), в проекте должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.
Важны систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации.
Обязательно проводить укрепление и наращивание дамб, защищающих город от неблагоприятных гидрологических процессов и явлений, инвентаризацию всех инженерно-технических сооружений на речной сети, ликвидацию дамб и плотин неинженерного типа, разработку эффективных дренажных систем для понижения уровня грунтовых вод в населенных пунктах и на орошаемых массивах. Необходимо провести ряд мероприятий, направленных на укрепление берегов русла реки Калаус. Для защиты прибрежных территорий от разрушений, вызываемых волнами, течением, проводятся берегоукрепительные работы (СНиП IV-2-82 Сборник 42), влияющие на состояние русла реки. Берегоукрепительные работы на реках следующие: рассадка кустарниковых пород, хворостяная выстилка, погружение тяжелых фашин, укладка фашинных тюфяков, каменная наброска, каменная сухая кладка, каменная мостовая, одерновка откосов. Выбор способа берегоукрепительных работ зависит от грунта берега, характера его разрушения, режима и характера жидкого и твердого стока реки, имеющихся местных или легко доставляемых дешевых строительных материалов, очертания берега в плане, его профиля и от самого назначения берегоукрепительных работ.
Одной из главных задач является регулирование водных отношений в целях обеспечения рационального использования вод для нужд населения и народного хозяйства. Кроме того существуют и другие задачи:
- охрана вод от загрязнения, засорения и истощения;
- предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;
- улучшение состояния водных объектов;
- охрана прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укрепление законности в области водных отношений.
Все воды подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменений физических, химических, биологических свойств вод, снижение их способности к естественному очищению, нарушение гидроологического и гидрогеологического режима вод.
Сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов и отбросов запрещается.
В целях поддержания благоприятного водного режима рек, озер, водохранилищ, подземных вод и других водных объектов, для предупреждения водной эррозии почв, заиления водоемов, ухудшения условий обитания водных животных, для уменьшения колебания стока устанавливаются водоохранные зоны лесов, а также проводятся лесомелиоративные, противоэррозионные, гидротехнические и другие мероприятия.
Развитие сети геоэкологического мониторинга для прогнозирования активизации ЭГП, в первую очередь, на освоенных территориях.
Потребуется организация специализированных полигонов и пунктов комплексных наблюдений для изучения ЭГП, разработки и натурного опробования специальных мер по минимизации негативных последствий проявления ЭГП.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона (СЗЗ) является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
В зависимости от санитарной классификации предприятий, СЗЗ должна быть озеленена. В соответствии с СП 42.13330.2011, минимальную площадь озеленения СЗЗ следует принимать в зависимость от ширины СЗЗ предприятия:
- до 300 м ............................. 60%,
- от 300 до 1000 м ..................... 50%,
- от 1000 до 3000 м .................... 40%,
- св. 3000 м ........................... 20%.
На территории муниципального образования имеется ряд несанкционированных свалок ТБО, расположенных в непосредственной близости к жилой зоне города, а также к руслу реки Калаус. Проектом генерального плана предусматривается ликвидация указанных объектов, рекультивация земель в течение первой очереди.
Так как на территории муниципального образования находятся два объекта, отнесенных к ООПТ регионального и государственного значения, следует ввести строгий контроль соблюдения Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и иными гражданами, а именно соблюдение:
а) режима особо охраняемой природной территории;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий.
Необходимые мероприятия для осуществления надзора и контроля над ООПТ МО города Светлограда:
- обеспечение соблюдения природоохранного законодательства на территории ООПТ;
- сохранение компонентов природной среды и поддержание экологического баланса;
- разработка и внедрение эффективных методов охраны природных комплексов и объектов на территории ООПТ;
- рациональное использование рекреационных ресурсов;
- экологическое просвещение населения.
Схемой территориального планирования Ставропольского края планируется строительство полигона ТБО Петровского района в г. Светлоград (площадь 200000 кв. м) - первая очередь.
3.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Для предупреждения и снижения последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий по защите населения, сельскохозяйственных и других неотложных работ при их возникновении необходимо:
1. Осуществлять периодический контроль состояния технологического оборудования, соблюдения требований безопасности, проводимых мероприятий по защите рабочих, служащих и населения.
2. Систематически проводить тренировки и тактико-специальные учения с формированиями ГО, совершенствовать знания командно-начальствующего состава.
3. Поддерживать систему оповещения в исправном состоянии.
4. Создать запасы финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов на случаи чрезвычайных ситуаций.
5. Организовать подготовку населения к умелым действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Объектовый резерв финансовых и материальных ресурсов создается за счет собственных средств организации. Номенклатура и объемы резервов определяются органами их создающими. В случае недостаточности ресурсов для ликвидации, возникшей ЧС они могут быть выделены из других резервов РСЧС по ходатайству руководства организации, органа местного самоуправления.
Исходя из прогноза возможных ЧС, которые могут возникнуть на территории, и численности населения, попадающего в зоны возможного поражения (заражения), необходимо создать резервы финансовых и материально-технических ресурсов для первоочередных мероприятий по защите и обеспечению жизнеобеспечения населения.
Приоритетными направлениями при создании резервов материальных ресурсов считается накопление средств индивидуальной защиты, ГСМ, продовольствия и технологического оборудования коммунально-технической службы.
К комплексу мероприятий по защите населения относятся:
- сбор, обработка и выдача информации (оповещения) по защите населения;
- обеспечение готовности к действиям органов управления сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- готовность защитных сооружений, обеспеченность средствами индивидуальной защиты на химически опасных объектах рабочих, служащих и населения проживающего вблизи них;
- организация вывода (отселения) населения из угрожаемых районов;
- спасение людей, оказание медицинской помощи пораженных и эвакуация их в лечебные учреждения;
- организация аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;
- проведение противоэпидемиологических и санитарно-гигиенических мероприятий;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации, проведение гуманитарных акций;
- создание резервных финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Проведение эвакуации (отселения) населения планируется при чрезвычайных ситуациях с авариями на химически опасных объектах, при высоком весеннем паводке и других ЧС (лесных пожарах, авариях на транспортных магистралях с выбросом АХОВ и т.д.).
Вывоз населения производится непосредственно от мест проживания, работы или назначенных в безопасных зонах пунктов, куда люди выдвигаются самостоятельно.
Лечебно-эвакуационные и противоэпидемиологические мероприятия организуются силами ЦРБ. Бригады скорой медицинской помощи прибывают на место ЧС на санитарном транспорте, позволяющем производить эвакуацию в лечебные учреждения с оказанием медицинской помощи в пути следования.
Для проведения противоэпидемиологических мероприятий привлекаются все медицинские формирования и учреждения, но главную роль при этом играют центры санитарно-эпидемиологического надзора. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия организует центр санэпидемнадзора.
Для обеспечения наружного пожаротушения населенных пунктов предусматривается строительство противопожарных резервуаров закрытого типа. Резервуары оснащаются водоприемными колодцами для возможности применения мотопомп, а также разворотными площадками для пожарной техники. Также могут быть использованы пожарные водоемы.
Пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м, при наличии мотопомп - 100 - 150 м.
3.10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
На территории муниципального образования г. Светлоград находится 27 объектов историко-культурного наследия. До разработки и утверждения проектов зон охраны памятников археологии в порядке, установленном законодательством РФ и Ставропольского края в области охраны и использования памятников истории и культуры, установить следующие временные зоны охраны памятников археологии и границы их распространения в виде участков земли, ограниченных условными линиями, проходящими:
- курганы высотой до 1 метра, диаметром до 50 метров - в радиусе 50 метров от основания кургана;
- курганы высотой от 1 до 2 метров, диаметром до 70 метров - в радиусе 60 метров от основания кургана;
- курганы высотой от 2 до 3 метров, диаметром до 100 метров - в радиусе 90 метров от основания кургана;
- курганы высотой свыше 3 метров, диаметром более 100 метров - определяется индивидуально, но не менее 100 метров;
- городища (укрепления), поселения (селища), могильники - в радиусе 100 метров от границ памятника, которые определяются индивидуально, по мере необходимости, методом закладки разведочных шурфов (скважин) и исходя из мощности культурного слоя на различных участках памятника.
Для обеспечения охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) необходимо провести следующие мероприятия:
- выполнять требования к организации охранных зон, сформулированных в приказах министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 № 42 и от 12.09.2000 № 129;
- провести комплекс мероприятий по дополнительному выявлению, учету, изучению объектов культурного наследия;
- разработать Проекты зон охраны объектов культурного наследия и установление специальных режимов реконструкции в зонах, примыкающих к памятникам истории и культуры;
- согласовывать все земельные отводы на территории населенных пунктов с министерством культуры Ставропольского края.
В соответствии с приказом министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 № 42, для отдельно стоящих памятников градостроительства и архитектуры, искусства, истории, религиозного назначения, отдельных захоронений, произведений монументального искусства - как стоящих на государственной охране, так и выявленных объектов культурного наследия - устанавливаются:
- в качестве временных охранных зон - территории вокруг памятников в радиусе 20 м;
- в качестве временных зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территории в радиусе 100 м от временных охранных зон памятников.
Раздел 5. СВОДНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЕ
2019 г.
2034 г.
2044 г.
Промышленность
Строительство агротехнологического парка, в т.ч.:
Строительство (монтаж) линии розлива вин
Строительство завода по производству соков
Строительства завода по производству продукции детского питания
Строительство (монтаж) линий по выпуску крекеров и сахарного (песочного)
Строительство (монтаж) линий по выработке кукурузных палочек, хлопьев, сухих готовых завтраков из кукурузной крупы и муки
Строительство (монтаж) линий по производству карамели, халвы, вафель, козинак, зефира, мармелада, ириса
Строительство (монтаж) линий по производству хлеба и хлебобулочных изделий
Строительство (монтаж) линий по производству длинных макаронных изделий
Строительство (монтаж) линии по производству короткорезаных макарон
Строительства высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса и гречихи
Строительство мельничного комплекса
Строительство завода по производству комбинированных гранулированных кормов для сельскохозяйственных животных и птицы
Организация производства колбасных изделий в ассортименте с короткими сроками хранения
Строительство птицефабрики
Строительство завода по производству упаковочно-фасовочной продукции
Создание административно-деловой зоны с развитием аграрных лизинговых услуг
Создание предприятия по производству сувениров и туристической продукции
Сельское хозяйство
Строительство семейных ферм
Развитие садоводства и виноградорства
Развитие овощеводства
Туристско-рекреационный комплекс
Создание ТОК "Петровское озеро"
Организация экологического туризма на г. Куцай
Создание пляжной зоны отдыха "Кисличее"
Строительство спортивно-рекреационного комплекса "Парк-Экстрим"
Создание ТК "Калаусская панорама"
Жилищное строительство
Новое жилищное строительство на свободных территориях
Ликвидация ветхого жилищного фонда, строительство на освободившихся площадках новых жилых зданий и обслуживающих объектов
Социальная инфраструктура
Создание образовательного центра подготовки и переподготовки кадров для АПК
Организация бизнес-инкубатора
Строительство детских садов
Реконструкция ДК
Строительство детского сада в планируемой жилой застройке в юго-восточной части города
Ремонт и реконструкция образовательных учреждений
Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений
Увеличение мощности больничных учреждений
Капитальный ремонт учреждений здравоохранения
Модернизация материально-технической базы учреждений здравоохранения
Строительство медицинского центра
Увеличение книжного фонда библиотек города до нормативной потребности;
Ремонт и реконструкция дома культуры
Реконструкция библиотечных филиалов
Реконструкция МКОУ ДОД "Светлоградская районная детская музыкальная школа"
Реконструкция многофункционального киноцентра (на базе кинотеатра "Дружба") г. Светлограде
Строительство детской библиотеки (Стратегия социально-экономического развития г. Светлограда до 2015 года)
Создание Дома молодежи
Создание молодежного экстримального парка со строительством площадок для экстримальных видов спорта: скейт-парк, вело-парк, пейнбол-парк, организацией граффити-зоны, Game-центра и Free Wi-Fi зоны
Модернизация материально-технической базы учреждений ФК и С
Строительство спортивных площадок физкультурно-оздоровительного комплекса "Победа"
Строительство плавательного бассейна
Строительство ледового катка
Строительство спортивного зала, мастерских и спортивных площадок для МОУ СОШ № 5
Реконструкция учреждений физической культуры и спорта
Ремонт и переоборудование спортивных залов и объектов в образовательных учреждениях
Строительство в западной части города универсального спортивного зала
Строительство нового здания отделения социального обслуживания на дому № 3, № 4, "Хоспис на Дому"
Транспортная инфраструктура и связь
Создание транспортно-логистической зоны, в т.ч.:
оптового склада
склада для хранения макаронных изделий
элеватора силосного типа
плодоовощной базы
Реконструкция участка автодороги "Светлоград-Благодатное-Кугульта"
Развитие сети парковок и стоянок перед административными, социальными и коммерческими объектами
Создание стоянок для большегрузного транспорта
Развитие сети АГЗС, АГНКС
Увеличение числа станций технического обслуживания автомобилей (СТО)
Создание автокемпингов для обеспечения туристической активности населения
Строительство дополнительного участка объездной автодороги "северный обход г. Светлоград"
Строительство объездной автодороги "южный обход г. Светлоград"
Создание современной складской инфраструктуры около железнодорожной станции Светлоград
Электрификация железнодорожных путей ветки "Ставрополь-Светлоград-Элиста"
Строительство аэродрома для малой авиации
Инженерная инфраструктура
Вертикальная планировка и организация поверхностного стока
Понижение уровня грунтовых вод
Благоустройство водоемов и водотоков
Берегоукрепление
Защита территорий от затопления
Борьба с просадками грунтов
Водоснабжение ул. Красной
Реконструкция артскважин, тампонаж и бурение
Строительство сооружений водоподготовки на водозаборах
Реконструкция и строительство сетей водопровода
Организация зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений
Реконструкция и строительство пожарных резервуаров и водоемов
Ремонт колодцев
Увеличение производительности Светлоградского группового водопровода
Реконструкция существующего канализационного хозяйства и строительство новых канализационных сетей
Реконструкция насосных станций
Внедрение современных технологий очистки и обеззараживания стока на очистных сооружениях
Подключить к системам канализации микрорайоны "Кисличее", "Долгое", "Горка", "Водник", "Бузиновое", строительство канализации по ул. Кирова, ул. Матросова, ул. Заречная, ул. Загородничанская, Родничанская, Крупская
Модернизация существующих котельных
Замена изношенного оборудования и линий электропередач системы электроснабжения
Монтаж автоматических систем управления, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций
Монтаж самонесущих изолированных проводов
Строительство ветровой электростанции
Кольцевание газопроводов х. Соленое Озеро и г. Светлограда, с. Шведино и г. Светлограда
Строительство перемычки между магистральным газопроводом Мирное-Изобильное и газопроводом от Петровско-Благодарненского месторождения
Замена газопровода среднего давления ГРС г. Светлоград-1 до Педагогического училища д. 235 мм
Реконструкция ГРС х. Носачев, ГРС г. Светлоград - 1, ГРС г. Светлоград - 2
Модернизация газораспределительной и регулирующей аппаратуры, газовых сетей
Доведение количества газифицированных домовладений до 100%
Оснащение всей системы газоснабжения приборами учета непосредственно у потребителя
Санитарная очистка и благоустройство
Формирование системы зеленых насаждений, представленной парком, садами, скверами, общего пользования, зелеными насаждениями ограниченного пользования (озеленяемые участки школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-оздоровительных учреждений), зелеными насаждениями специального назначения (озеленении улиц, санитарно-защитных зон)
Ликвидация несанкционированных свалок
Строительство полигона ТБО Петровского района
Охрана объектов культурного наследия
Оформление охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия местного значения
Установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
Утверждение границ территорий объектов культурного наследия местного значения и постановка их на кадастровый учет
Охрана окружающей среды
Организация специализированных полигонов и пунктов комплексных наблюдений для изучения ЭГП, разработки и натурного опробования специальных мер по минимизации негативных последствий проявления ЭГП
Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
Создание запасов дегазирующих веществ
Создание локальных систем оповещения
Проведение профилактических работ по проверке состояния технологического оборудования
Обеспечение пожарной безопасности потенциально опасных объектов
Проведение обследований (дефектоскопия) трубопроводов
Разработка паспорта безопасности муниципального образования
Установление городской черты
Выполнение геодезических работ по уточнению границы города
Постановка границы города на кадастровый учет
Раздел 6. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Показатели
Единица измерения
Современное состояние
Первая очередь 2019 г.
Расчетный срок 2034 г.
Территория МО г. Светлоград, в т.ч.:
Га
36375
...
36375
Территория г. Светлоград, в т.ч.:
Га
5915
...
5423
Земли под жилой застройкой
Га
1989,2
...
2048,2
Индивидуальные
Га
1849,5
...
1907,1
Малоэтажные и среднеэтажные
Га
41,2
...
83,6
Дачные
Га
64,4
...
98,4
Земли общественно-деловых зон
Га
123,2
...
190,2
Земли промышленности
Га
579,1
...
977,1
Земли под инженерной и транспортной инфраструктурой
Га
256,2
...
257,4
Земли специального назначения
Га
81,3
...
105,8
Земли санитарно-защитного озеленения
Га
30
...
47
Земли природно-рекреационного назначения
Га
533
...
754,2
Сельскохозяйственного использования
Га
804
...
622
Земли лесного фонда
Га
699
...
0
Территория х. Носачев, в т.ч.:
Га
293
...
293
Земли под жилой застройкой
Га
49,5
...
49,5
Сельскохозяйственного использования
Га
239
...
239
Земли специального назначения
Га
0,5
...
0,5
Территория х. Соленое озеро, в т.ч.:
Га
148,9
...
199,7
Земли под жилой застройкой
Га
97,6
...
126
Земли общественно-деловых зон
Га
1,2
...
3,2
Земли природно-рекреационного назначения
Га
0
...
20,5
Земли промышленности
Га
0
...
8
Сельскохозяйственного использования
Га
19
...
19
Население
Численность населения
(сред, сценарий демпрогноза)
тыс. чел.
38,1
38,2
38,4
дети до 15 лет
тыс. чел./%
6,4/16,8
7,6/20
7,7/20
население в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет)
-//-
22,3/58,4
22,1/58
23,8/62
население старше трудоспособного возраста
-//-
9,5/24,9
8,4/22
6,9/18
Жилищный фонд
Жилищный фонд - всего
тыс. м2
959,9
...
1241,9
Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир
м2/чел.
25,2
...
33,3
Ввод с действие жилых домов
м2 общ. площади
8080
...
...
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
Детские дошкольные учреждения - всего/1000 чел.
Проект. мест
1742/44,6
2303/...
уточ. расчетом
Общеобразовательные школы - всего/1000 чел.
-//-
3497/91,8
...
...
Учреждения начального и среднего профессионального образования
Ед.
4
5
5
Больницы
Коек/10000 чел.
495
513
513
Поликлиники
посещений в смену/10000 чел.
1080
1080
1080
Предприятия розничной торговли
Ед. всего/10000 чел.
257/67,6
...
...
Предприятия общественного питания - всего/10000 чел.
Ед. всего/10000 чел.
26/6,8
...
...
Учреждения культуры и искусства
мест
1714
...
...
Библиотеки
тыс. экз.
8
9
9
Бассейны
м2 зерк. воды / на 1000 чел.
-
1
1
Транспортная инфраструктура
Общая протяженность улично-дорожной сети
км
259,2
...
...
Инженерная инфраструктура и инженерная подготовка территории
Водоснабжение
Производительность водозаборных сооружений
тыс. м3/сут
...
...
...
Протяженность сетей хозяйственно питьевого водопровода
км
218
...
...
Канализация
Общее поступление сточных вод - всего
м3/сут
...
...
...
Производительность очистных сооружений канализации
м3/сут
...
...
...
Протяженность сетей хозяйственно-бытовой канализации
км
22,3
...
...
Энергоснабжение
Протяженность ЛЭП
км
519,4
...
...
Потребление энергии
млн Квт/час
71773
...
...
Теплоснабжение
Суммарная мощность котельных
Гкал/час
...
...
...
Протяженность сетей в двутрубном исчислении
км
21,4
...
...
Газоснабжение
Потребление газа
тыс. м3/ год
...
...
...
Том 2. Материалы по обоснованию проекта
Раздел 1. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
1.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ
Муниципальное образование г. Светлоград является поселением в составе Петровского района Ставропольского края. Город Светлоград выполняет функции районного административного центра.
Численность населения МО город Светлоград по состоянию на 01.01.2014 составляет 38,1 тыс. чел. Здесь проживает более половины населения Петровского района (51,4%) и 1,5% населения Ставропольского края.
Город возник середине 18 века как хутор Петра, затем был переименован в село Петровское, основанное в 1776 году рядом с татарским поселением. Статус города и свое название Светлоград получил в 1965 году.
Рисунок не приводится.
Рисунок 1. Географическое положение г. Светлоград в регионе
Поселение расположено на северо-востоке Ставропольской возвышенности), в 76 км к северо-востоку от Ставрополя, в северной половине Прикалаусских высот, образующих крутой подковообразный борт долины р. Калаус, которая ограничивает город с запада. На севере находится гора Бараничья, на востоке - гора Крутенькая, на юге - гора Куцай. Высота над уровнем моря - 130 метров.
Проектируемая территория расположена в центральной части Ставропольского края и имеет важное транспортное значение, располагаясь в непосредственной близости от железнодорожного узла и железнодорожной станции Светлоград Минераловодской железной дороги. Железнодорожная станция Светлоград находится на линии Кавказская - Элиста СКЖД, от города уходит ветка (68 км) к г. Благодарный.
Кроме того, через город проходит трасса федерального значения Р-216 Астрахань - Элиста - Ставрополь и автомобильная дорога регионального значения Р266 Светлоград - Благодарный - Буденновск.
Эти связи составляют единую систему путей сообщения, призванную обеспечить полное и бесперебойное удовлетворение потребностей производства и населения в перевозках и обеспечить внешние связи с региональным центром, другими районами Ставропольского края и соседними регионами.
Таким образом, экономико-географическое положение МО г. Светлоград является выгодным и способствует активному социально-экономическому развитию территории.
1.2. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Геология
Город Светлоград в геолого-структурном отношении принадлежит к эпигерцинской Скифской плите. В геологическом строении планируемой территории принимают участие породы мезозоя и комплекс отложений четвертичного возраста.
Мезозойские преобразования представлены нижним и верхним неогеном. Отложения нижнего неогена сложены нижне-средне-сарматскими темно-серыми глинами с прослоями песка и известково-мергелистыми глинами, общей мощностью 150 м. Верхний неоген представлен понтическим ярусом и армавирской свитой. Морские осадки понтического яруса выражены песком и мергелистой глиной. Армавирская свита - глинистыми образованиями.
Четвертичные образования имеют повсеместное распространение и представлены комплексом отложений.
1. Современные аллювиальные отложения встречены в пойме р. Калаус и представлены мелкими и средней крупности песками, иловатыми, глинистыми, с галькой и гравием, суглинками и глинами с линзами и гнедами песка.
2. Эоловые и эолово-делювиальные отложения сложены зеленовато-серыми суглинками и глинами, пористыми, комковатой структуры, слабо- и средне-просадочные, мощностью о т 5 до 16 м.
3. Делювиально-пролювиальные отложения представлены глинами, суглинками с включением гравия и щебня, пылеватыми и мелкими песками, общей мощностью от 4 до 14 м.
4. Древнеаллювиальные отложения выполнены глинами, суглинками, супесями, глинистыми песками и гравийно-галечниковыми образованиями, мощностью до 10 м (мощность отдельных разновидностей 1 - 2 м).
Рельеф и геоморфология
Рельеф территории неоднороден. Отчетливо выделяются столовые возвышенности (Прикалаусские высоты) с платообразной поверхностью, бронированной пластами известняков и песчаников. Останцовые платообразные возвышенности расчленены широкими плоскодонными ложбинами, переходящими от обрыва останцов в глубокие балки их склонов. На пологих склонах развит ступенчатый структурный рельеф. Среди процессов, формирующих современный рельеф, большое значение имеют оползневые процессы, протекающие с большой скоростью и стимулирующиеся неравномерным количеством выпадения осадков.
Рисунок не приводится.
Рисунок 2. Физико-географическое положение г. Светлоград на территории Петровского района
Планируемая территория расположена в пределах северного склона Ставропольской возвышенности. В геоморфологическом отклонении территория г. Светлограда приурочена к долине среднего течения р. Калаус и первично-морской плоской равнине.
В пределах долины р. Калаус выделяются:
А) участки с аккумулятивным рельефом днища долины, характеризующиеся абсолютными отметками 125,0 - 140,0 м;
Б) участки с денудационно-аккумулятивным рельефом правобережного склона долины, сформированные различными геологическими процессами, с абс. отметками 135,0 - 235,0 м.
Абсолютные отметки поверхности морской плоской равнины характеризуется от 275,0 м (на севере) до 315 м (на юго-востоке). Общий уклон поверхности планируемой территории наблюдается в северном направлении, к области Приманычской низменности.
Река Калаус и связанные с ней балки каньонного типа имеют глубокий - до 10 м - врез с отвесными оползнеопасными бортами и берегами.
В южной части территории имеются Куцайский массив с оползневыми и оползнеопасными склонами и горой Куцай с отметкой 271,6 м над уровнем моря. Еще южнее расположено оз. Соленое Берега озера осложнены густой овражно-балочной сетью.
С восточной и южной стороны город окаймляет система карьеров, копаней по разработке и добыче камня, песка и глины.
По орографическим условиям планируемая территория в целом благоприятна для градостроительного освоения, исключение составляют: пойменные террасы р. Калаус, затапливаемые паводковыми водами, овражно-балочная сеть, склоны с крутизной более 201, оползневые и оползнеопасные участки, карьеры.
Полезные ископаемые
Минерально-сырьевые ресурсы планируемой территории и прилегающего района в радиусе 10 - 15 км представлены преимущественно месторождениями нерудного сырья: титан-циркониевой россыпью, известняками, песчаниками и суглинками. На территории эксплуатируются 3 месторождения нерудного сырья, 2 месторождения газа, 1 месторождение пресных подземных вод и 4 водозабора пресных подземных вод на неутвержденных запасах. В большом объеме используется глина, титан и цирконий, известняки.
Месторождения газа (Тахта-Кугультинское и Петровско-Благодарненское) характеризуются суммарными запасами по категории A + B + C в количестве 24,6 млрд м3. Последнее считается малым, с аномально низким пластовым давлением, что значительно затрудняет транспортировку газа по магистральному газопроводу.
Светлоградская титан-циркониевая россыпь находится на стадии поисков (ЦГСЭ). Запасы не утверждались.
Балансы запасов строительных материалов приведены в таблице ниже.
Таблица 1. Баланс запасов строительных материалов
Наименование месторождения
Вид сырья
Наименование организации и ее местонахождение
Запасы в тыс. м3
Год утверж. запасов, № прот.
утвержденные
Всего развед.
Остаток на 139
Петровское
Песчаные известняки
ПМС АО "Светлоградпромстрой" карьер "Петровский"
-
3600
-
1966 г. СГРЭ не утв.
Петровско-сельское
Песчаные известняки
Сев. Кав. ж/д П/О "Севкавремпуть", карьер "Светлоградский"
3145
-
1719
1974 г. НТС Гипротранспуть № 2
Николина Балка
известняк
К-з "Правда" Карьер - 4 Высоцкое
-
750
-
1959 г.
Высоцкое (проявление) песчаник
ПМС АО "Светлоградпромстрой" карьер "Швединский"
1705
-
1576
1978 г. ГКЗ № 14
Константиновское-2
Суглинок кирпичный
ТОО "Стройдеталькарьер" Константиновский кирп. З-д
1106
-
1070
1978 г. ГКЗ № 25
Климатические и агроклиматические ресурсы
Климат города Светлограда умеренно-континентальный, теплый, чаще характеризуется как засушливый, жаркий. Зима умеренно мягкая со средней температурой января -4 °C, среднемесячная температура июля +24 °C. Продолжительность безморозного периода 185 дней. Господствующими ветрами в летнее время в южной части города, являются восточные, которые составляют половину всех ветров. При температуре воздуха выше 25 °C и относительной влажности 30% даже при слабом ветре развиваются суховеи, особенно в августе. Принято считать, что на территории города солнце светит 2198 часов в году. Значительную роль в формировании климата играют географическое положение, рельеф, растительность, наличие водоемов.
Рисунок не приводится.
Рисунок 3. Агроклиматическое районирование Ставропольского края
Зима умеренно-мягкая, минимальные температуры могут достигать - 34 °C, что приводит к гибели урожая плодовых культур, виноградников и озимого рапса на маслосемена. Весна обычно наступает 7 - 9 марта. Весенние заморозки заканчиваются в середине апреля, а наиболее поздние могут быть в конце мая. Лето приходится на 10 - 16 мая. Среднемесячная температура июля 22 - 24 °C, максимальные температуры могут достигать 41 - 42 °C. Средняя многолетняя температура самого холодного месяца (январь) составляет от -9,5 до -10 °C (температура понижается с запада на восток), самого теплого месяца (июль) - от 17 до 17,5 °C (температура повышается с запада на восток). В среднем за год преобладают ветры западных, юго-западных направлений, в летнее время усиливаются ветры западных, северо-западных направлений.
В среднем за год на территории города выпадает около 598 мм осадков. Распределение их по сезонам очень неравномерное. Около 70% годовой суммы осадков выпадает в осенне-зимний период года. Максимум осадков отмечается в июле, около 80 мм.
Таблица 2. Основные климатические показатели г. Светлоград
Высота, м
Средние температуры
Средние даты
Безморозный период (в днях)
Среднегодовое количество осадков, мм
Среднее число дней в году
январь,
июль, (+) °C
последи, мороза
первого мороза
с сильным ветром более 18м\сек
с туманами
Светлоград
134
3,6
24,0
13/1V
14/X
183
423
46
-
Таблица 3. Среднегодовые климатические параметры г. Светлоград
Направление ветра
Скорость ветра (км/час)
Влажность (%)
Осадки (мм)
Температура воздуха градус °C
сС
ССВ
1В
ЮЮВ
БЮ
ЮЮЗ
зЗ
ССЗ
Штиль
6
7
26
23
4
10
15
9
21
13,7
70
449
9,8
Таблица 4. Метеовеличины по сезонам г. Светлоград
Показатель
Единица измерений
Зима
Весна
Лето
Осень
Скорость ветра
км/ч
13,7
15,1
10,8
12,2
Относительная влажность
%
89,0
70,0
56,0
83,0
Осадки
мм
75,0
112,0
166,0
96,0
Температура воздуха
градус °C
-3,4
9,2
23,0
10,4
Таблица 5. Средняя температура по месяцам г. Светлоград
Климат Светлограда
Показатель
Янв
Фев
Мар
Апр
Май
Июн
Июл
Авг
Сен
Окт
Ноя
Дек
Год
Средняя температура, °C
-1,2
-0,9
3,9
11,5
16,8
21,0
24,2
23,3
17,6
11,0
4,4
-0,3
11,0
Довольно часто повторяются дни с атмосферной засухой (суховеями) продолжительностью за вегетационный период до 80 - 90 дней. Часто суховей вызывает уничтожение посевов. В отдельные годы выпадает мало осадков за осенне-зимний период, в результате чего на начало весны запасы влаги в почве низкие и урожай озимых культур резко снижается. Но в целом район относится к зоне интенсивного земледелия.
По данным ФГБУ "СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ УГМС" (СТАВРОПОЛЬСКИЙ ЦГМС) за 2014 год, почвенная засуха под пропашными культурами в МО г. Светлоград Петровского района Ставропольского края началась в первой декаде июня и критериев опасного явления достигла первого июля. Запасы продуктивной влаги в почве под посевами кукурузы, подсолнечника составляли в пахотном слое 0 - 9 мм, в метровом - 15 - 42 мм. Отмечались повреждения: засохли нижние листья до 40%. Как опасное явление она продолжалась 6 дней. Осадки, прошедшие 5, 9, 10 июля в сумме от 2 до 26 мм приостановили действие почвенной засухи. Промачивание почвы составило до 20 см. Состояние посевов улучшилось.
Гидрография
Территория МО города Светлограда небогата поверхностными водными ресурсами. Тем не менее, в муниципальном образовании представлены практически все составляющие гидрографической сети.
Гидрографическая сеть принадлежит бассейну внутреннего стока. Основной водной артерией является р. Калаус. Город Светлоград расположен в 233 км от устья р. Калаус, площадь водосбора выше города составляет 4760 км. В городе с 1926 года действует гидрологический пост, расположенный на левом берегу в 0,5 км ниже впадения в реку балки Долгая. В пределах планируемой территории Калаус принимает притоки: балки Кугутка, Долгая, Кисличанская с Поперечной. Река Калаус, является главной водной артерией Петровского района, берет начало на Прикалаусских высотах на высоте 686 м над уровнем моря на южном склоне г. Брык. Впадает Калаус в р. Восточный Маныч на территории края. Питание осуществляется за счет атмосферных осадков и грунтовых вод, постоянно получает пополнение за счет вод реки Кубани. Во время паводков в одном кубическом метре содержится до 8 кг взвешенных глинистых частиц. Калаус - типичная степная река, полноводной она бывает в период весенних паводков и летних дождей. В одном кубическом метре воды содержится около 8 килограмм твердых частиц. Вода соленая и для питья не пригодна, ее используют для орошения сельскохозяйственных полей.
Таблица 6. Основные характеристики реки Калаус (по данным государственного водного реестра)
Основные показатели
Река Калаус
Местоположение
141 км по пр. берегу р. Восточный Маныч
Впадает в
река Восточный Маныч в 141 км от устья
Бассейновый округ
Донской бассейновый округ (5)
Речной бассейн
Дон (российская часть бассейна) (1)
Речной подбассейн
Дон ниже впадения Северского Донца (5)
Основные показатели
Река Калаус
Водохозяйственный участок
Калаус (2)
Длина водотока
436 км
Водосборная площадь
9700 км2
Калаус принадлежит к рекам сульфатного класса (минерализация более 1000 мг/л). Течение воды в реке слабое (0,2 - 1,1 м/сек), но в период ливней и паводков отмечаются подъемы до 5 - 7 м выше межени. Ширина русла в городе составляет 10 - 15 м при глубине 0,8 - 1,0 м. Годовой сток реки Калаус у города Светлограда до обводнения составил 0,06 км3.
Рисунок не приводится.
Рисунок 4. Среднегодовой расход воды в разных местах течения р. Калаус (слева). Годовой сток реки у города Светлограда до обводнения (справа)
Река Калаус является типичной степной рекой, получающей главное питание за счет весеннего снеготаяния, грунтовое питание незначительное. В соответствии с характером питания река имеет весеннее половодье, низкий сток во второй половине лета и зимой, и некоторое увеличение стока осенью, обусловленное уменьшением потерь на испарение и осенними дождями. Иногда при оттепелях наблюдаются зимние паводки, а в теплое время года - дождевые паводки.
Резкое увеличение стока и подъем уровня за счет весеннего снеготаяния начинается в среднем в конце марта - начале апреля, в годы с ранней весной - с середины февраля, в годы с поздней весной - в апреле.
Максимальный уровень весеннего половодья, равный 130,6 м (БС), на уровне Красного моста наблюдался в 1980. Граница территорий, затопляемых максимальным паводком, была рассчитана с учетом указанной отметки. На дальнейших стадиях проектирования необходим расчет границы паводка 1% обеспеченности специализированными организациями.
Начало ледостава приходится на начало - середину декабря. Устойчивый ледостав образуется в конце декабря и удерживается до начала марта. Число дней с ледоставом 55 - 60, в суровые зимы - до 102. Наибольшая толщина льда (0,5 - 0,6) наблюдается в конце января - начале февраля. Вскрытие реки происходит в первой декаде марта, полное очищение ото льда - во второй декаде марта.
По балкам Долгой и Кисличанской имеются выходы нисходящих родников, роль их в питании водотоков ничтожна.
На территории поселения располагаются озера и пруды. Все озера носят название Соленые, они небольшого диаметра и глубины. Также вблизи х. Соленое озеро, располагается государственный природный заказник с одноименным названием.
Почвы
На территории г. Светлоград почвенный покров характеризуется неоднородностью, обусловленной ландшафтным разнообразием, пестротой почвообразующих пород и дифференциацией рельефа.
Основным зональным генетическим типом почв являются обыкновенный и южный каштановый чернозем, характерный для степной, засушливой зоны, с напряженным водным режимом. Освоение этих почв под пашню способствовало изменению их физических и химических свойств.
Наличие значительных площадей солонцов и солончаков создает помехи для ведения сельского хозяйства и растениеводства.
Согласно ботанико-географическому районированию Северного Кавказа территория МО город Светлоград расположена в зоне ковыльно-типчаково-разнотравной и луговидных степей.
Естественная растительность сохранилась вокруг населенных пунктов, балкам, склонам, речным долинам, в местах непригодных для использования под пашню.
Растительный покров в пределах ландшафтной провинции варьирует от остепененных лугов и луговых степей через дерновиннозлаковые степи до разнообразных вариантов дерновиннозлаковых опустыненных степей. Животный мир достаточно богат, преобладают виды характерные для степной зоны Ставрополья.
Гидрогеологические условия
В гидрогеологическом отношении планируемая территория расположена в пределах Терско-Кумского артезианского бассейна. В районе выделяются следующие водоносные горизонты.
Понтийский водоносный горизонт приурочен к пескам, реже песчаникам, известнякам. Воды слабонапорные. Глубина залегания водоносного горизонта 50 - 200 м. Статический уровень на глубине 40 - 53 куб. м/сутки. Сухой остаток 2 - 3 г/л.
Верхне-сарматский водоносный горизонт приурочен к пескам, песчаникам и известнякам. Грунтовые воды пестрого химического состава встречаются на глубине 2 - 40 м с дебетом отдельных колодцев до 20 - 40 куб. м/сутки. В балках наблюдаются нисходящие источники с дебетом 10 - 100 м/сут, редко до 500 куб. м/сутки. Сухой остаток обычно 0,3 - 1,0 г/л, реже 1,5 - 2,0 г/л. Слабонапорные воды встречаются на глубинах 4 - 20 м со статическим уровнем 50 м от поверхности. Дебеты отдельных скважин 10 - 350 куб. м/сутки. Сухой остаток 0,5 - 2,3 г/л.
Мамайский водоносный горизонт среднесарматских отложений прослеживается на левом склоне долины р. Калаус и по склонам балок, где находятся выходы редких источников с дебетом 1 - 20 куб. м/сутки. Слабонапорные воды встречаются на глубине 30 - 200 м со среднестатическим уровнем от 1 до 35 м от дневной поверхности. Дебеты отдельных скважин до 10 - 350 куб. м/сутки. Сухой остаток напорных вод 2 - 5 г/л.
Нижнесарматский водонапорный горизонт прослеживается на значительной площади в левобережных притоках р. Калаус. Водовмещающими породами являются песчаные отложения. Воды пестрого химического состава. Дебеты отдельных колодцев 3 - 10 куб. м/сутки.
В районе города в верховьях балок и на склонах горы Куцай расположены многочисленные нисходящие источники, которые используются для водоснабжения. Дебеты источников варьируют от 2,8 до 11,5 л/сек. В настоящее время источником водоснабжения для г. Светлограда являются родниковые воды балок Долгая и Кисличанская. Удовлетворить полностью потребность в воде за счет подземного водоснабжения не представляется возможным.
Гидроминеральная база г. Светлограда основывается на минеральных водах, вскрытых скважиной № 1-РС. Вода скв. № 1-РС относится к водам средней минерализации, гидрокарбонатно-хлоридного натриевого состава с повышенным содержанием органических веществ и железа. По макроионному составу относится к XXIII группе вод - Обуховский и Аранинский (лечебные и лечебно-столовые).
Инженерно-геологические условия
Планируемая территория г. Светлограда характеризуется сложными инженерно-геологическим условиями. Основными факторами, осложняющими строительство, являются: широкое развитие просадочных и набухающих грунтов, подтопление и затопление, пестрый литологический состав грунтов с различными физико-механическими свойствами. Грунтами оснований зданий и сооружений в пределах планируемой территории будут служить преимущественно рыхлые песчано-суглинистые отложения четвертичного возраста. В целом грунтовые условия территории удовлетворительные. Широкое распространение имеют просадочные грунты I типа, а на локальных участках - II типа.
В соответствии с инженерно-геологическими условиями и по степени пригодности для градостроительного освоения можно выделить следующие категории:
1. Территории благоприятные для строительства.
2. Территории ограниченно благоприятные.
3. Территории неблагоприятные.
1.1. Склон долины р. Калаус и плоская равнина с уклонами поверхности до 10%, сложенные песчано-суглинистыми грунтами с нормативным давлением грунтов основания 2,0 - 2,5 - 3,0 кгс/см2, с залеганием уровня грунтовых вод более 5 м, на локальных участках 3 - 5 м, с наличием действующих карьеров и других горных выработок. Мероприятия по инженерной подготовке территории простые, требующие вертикальной планировки, организации поверхностного стока, локальное понижение уровня грунтовых вод.
1.1. Склон долины реки с уклонами до 10% и 10 - 20%, сложенный суглинистыми грунтами 1 типа по просадочности с нормативным давлением 1,5 - 2,0 кгс/см2, с колебанием уровня грунтовых вод в широтных пределах, с наличием изрытых территорий и заброшенных карьеров.
1.2. Склон долины р. Калаус с уклонами до 10% и 10 - 20%, сложенные набухающими глинами с нормативным давлением 1,0 - 1,5 кгс/см2, с залеганием уровня грунтовых вод до 3-х м и 3 - 5 м, с наличием изрытых территорий.
Мероприятия по инженерной подготовке территории включает вертикальную планировку, организацию поверхностного стока, локальное понижение уровня грунтовых вод, закрепление склонов и рекультивацию заброшенных карьеров.
3.1. Пойма р Калаус и днище балок Долгая и Кисличанская, затапливаемые паводковыми водами 1% обеспеченности, сложенные суглинистыми и песчано-гравийными отложениями, с нормативным давлением грунтов основания 0,5 - 1,5 кгс/см2, с залеганием уровня грунтовых вод до 3-х м, с наличием оползнеопасных участков и оползней.
3.2. Склоны г. Куцай с крутизной более 20%, сложенные коренными породами нижнего неогена, с нормативным давлением грунтов основания 2,0 - 4,0 кгс/см2, с наличием заброшенных карьеров.
3.3. Участки активных оползней и древних погребенных оползней, склонных к активизации, сложенные суглинистыми грунтами с нормативным давлением грунтов основания 1,5 - 2,0 кгс/см2, с залеганием УГВ до 3 - 5 м. Мощность оползневых накоплений варьирует в широких пределах от 5 - 10 м до 55 м и более.
3.4. Участки распространения техногенных грунтов.
Данные территории (3,1 - 3,4) требуют дорогостоящих мероприятий инженерно-геологических исследований с действующими нормативными документами.
Лесные ресурсы
На территории города Светлоград образован Петровский лесхоз Высоцкое и Сухо-Буйволинское лесничество.
Процент облесненности пашни составляет 4%, защитные лесополосы созданы в целях защиты пахотных угодий от ветровой эрозии. Площадь лесов, находящихся во владении Петровского лесхоза Высоцкого лесничества отнесенных к ценным лесам составляет 413 га. Сухо-Буйволинский 723 га - государственные лесные защитные полосы, Высоцкий 1220 га, Сухо-Буйволинский 832 га, - противоэрозионные леса, согласно приказу № 176, от 4 мая 2010 г. "Об отнесении лесов на территории Ставропольского края к ценным лесам и установлении их границ".
Лесные полосы представлены в основном акацией белой, ясенем, кленом, абрикосом, тутовником и орехом жимолостью.
Первоочередная роль лесов Петровского лесхоза - защитная (защита пашни от ветровой эрозии) и рекреационная, а также они являются источником получения древесины. Поэтому в данном случае ведение лесного хозяйства должно быть направлено на сохранение лесных насаждений, улучшение их санитарного состояния и рациональной лесозаготовки, т.е. на тесную взаимосвязь лесохозяйственных и лесопромышленных мероприятий.
Особо охраняемые природные территории
По данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края на территории муниципального образования г. Светлоград функционируют две особо охраняемые территории краевого значения: государственный природный заказник краевого значения "Соленое озеро", образованный постановлением Губернатора Ставропольского края от 25.08.1998 № 608 "Об образовании государственных природных заказников краевого значения" (участок № 3) и памятник природы "Гора Куцай", утвержденный постановлением бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 № 676 "О мерах по охране природы в крае".
Общая площадь особо охраняемых территорий в границах муниципального образования город Светлоград составляет 356,74 га, в том числе заказника 226,74 га, памятника природы - 130 га.
Гора Куцай отнесена к категории памятник природы регионального значения. Представляет собой северный отрог Прикалаусских высот (300 - 328 м н.у.м.) с плоской вершиной и крутыми западным, северным и восточным склонами. Гора сложена морскими глинами, песчаниками и ракушечниками.
Соленое озеро отнесено к категории государственный природный заказник. Озеро имеет округлые очертания, длина - 4,6 км, ширина - 3 км, глубина не превышает 60 см. Питание преимущественно дождевое. Вода соленая, содержит до 280 мг/л хлористого кальция, 202 мг/л хлористого магния, преобладает хлористый натрий. Дно покрыто мощным слоем ила, толщиной до 9 м. Грязь обладает лечебными свойствами.
Заказник образован с целью сохранения естественного травянистого покрова по всему побережью, минерального состава воды и лечебных грязей на дне озера.
В соответствии с Положением о заказнике, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 2 ноября 2000 г. № 208-п, на территории заказника установлен режим особой охраны, запрещающий следующие виды деятельности:
- распашка земель;
- пастьба скота;
- сенокошение;
- спортивная и любительская охота и рыбная ловля;
- добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты;
- предоставление участков под застройку, для садоводства и огородничества;
- проведение геологических изысканий и разработка общераспространенных полезных ископаемых;
- предоставление участков под строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов и удобрений, химических средств защиты растений и стимулятор роста;
- взрывные работы;
- проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и компонентов.
1.3. АНАЛИЗ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ Г. СВЕТЛОГРАДА
В задачи генерального плана входит рассмотрение вопросов пространственной организации территории города.
Анализ реализации генерального плана Светлограда 1994 г. в части градостроительного и социально-экономического развития территории показывает, что цели и задачи проекта не достигнуты. Происходит отступление от решений прежнего генерального плана и основных показателей развития города перспективной численности населения, использования селитебных территорий, объемов жилищного строительства, уровня благоустройства, преобладание в настоящее время объемов индивидуального усадебного строительства, изменения в функциональном зонировании территорий города.
Основными проблемами в реализации решений генерального плана Светлограда в части функционального зонирования и социально-экономического развития территорий являются:
- изменение социально-экономических и градостроительных условий развития города, градостроительного законодательства, нормативных документов;
- необходимость уточнения новых границ города Светлограда, границ особо охраняемых природных территорий и зон с особыми условиями использования территории;
- необходимость корректировки функционального зонирования территорий, связанной с увеличением площади территорий, занимаемой объектами производственного назначения и проектируемой жилой застройкой;
- несоответствие действующего генерального плана города новым предполагаемым инвестиционным проектам (развития промзоны, перспектива развития транспортно-логистического центра, строительство городских объектов и нового жилищного строительства).
Анализ пространственно-территориального развития территории города Светлограда выполнен:
- с учетом прогноза демографической ситуации, миграционных процессов, которые легли в основу расчета численности населения города на перспективу (39,6 тыс. человек к 2034 году);
- на основе анализа территориального роста города с учетом градостроительных ограничений и условий его взаимосвязанного развития с поселениями Петровского района, а также роли города Светлограда, как центра групповой системы расселения.
Определения внутренних и внешних факторов пространственного развития Светлограда связаны с долгосрочными целями и перспективными направлениями развития Петровского района и Ставропольского края.
Пространственно-территориальное развитие города Светлограда в значительной степени определяется внешними природными и транспортно-географическими факторами.
Являясь крупным транспортным узлом Ставропольского края, город выгодно расположен по отношению к федеральной транспортной сети. Имеются выходы на федеральную автодорогу магистраль Буденновск - Ставрополь - Элиста. В северной и восточной части города проходит железнодорожная магистраль.
Выгодное транспортное расположение Светлограда значительно усиливается за счет расположения в центре Ставропольского края, где находятся ряд больших и малых городов и муниципальных районов.
С ростом дефицита земельных ресурсов в пределах границ города Светлограда, территории ближайших муниципальных образований становятся продолжением города, местом развития его селитебных, промышленных и транспортных функций. Зона влияния города на поселения Петровского района составляет около 15 км.
Неизменность конфигурации моноцентрической системы расселения Петровского района и растягивание коммуникаций с ростом удаления от центра, ставят муниципальные поселения района в ситуацию проблем, схожих по своей структуре с проблемами и диспропорциями развития периферийных районов города Светлограда. В их числе проблемы острого дефицита инженерных ресурсов, социальной и транспортной инфраструктуры, мест приложения труда и образования, ограничения финансовых ресурсов.
Координации в решении вопросов развития Светлограда и поселений Петровского района, проблема взаимодействия и сотрудничества, обмена информацией способствует структурным изменениям пространственной организации территории города, образованию новых форм расселения и организации их функционирования.
Пространственно-территориального развития Светлограда связаны с несбалансированным развитием города вследствие сложившегося экстенсивного пространственно-территориального развития.
К числу сложных проблем и диспропорций развития Светлограда, влияющих на качество жизни горожан и привлекательность города относятся следующие проблемы:
- неравномерность распределения населения города: численности населения и основной жилищный фонд города расположен в восточной части селитебной территории, наибольшее количество рабочих мест сосредоточено в северной части города, где расположены более 70% рабочих мест крупных и средних предприятий и организаций;
- неоднородность территории города, преобладание одноэтажной усадебной застройки, сложная транспортная связность и доступность его различных частей, приводит к увеличению времени, затраченного горожанами на перемещение по городу, к недостаточности мостовых переходов и доступности мест приложения труда.
Город нуждается в развитой системе дорожных сооружений для обеспечения единства улично-дорожной сети, оптимизации транспортных связей между районами, разделенными естественными и искусственными преградами, и сокращения затрат времени на передвижение.
Существует дифференциация уровня благоустройства городских территорий в разных районах города. В центральных районах города располагаются парки, скверы, объекты социального обслуживания, периферийные районы менее благоустроены.
Развитие инженерного обеспечения новых территорий, предназначенных для жилой, общественно-деловой и промышленной застройки происходит в условиях дефицита мощности систем инженерного обеспечения.
Создается проблема в вопросах комплексной инженерной подготовки участков под комплексное развитие и строительство.
Существующий жилой фонд в сочетании с невысоким качеством жилищно-коммунальных услуг и низкой активностью собственников жилья ведут к ускоренным темпам обветшания и выбытия жилого фонда.
Промышленный комплекс города имеет значительные по площади территории производственных предприятий, санитарно-защитных зон, иных участков, участков подлежащих рекультивации. При этом отсутствуют свободные и резервные территории в пределах существующих границ города для размещения новых промышленных площадок инновационного развития.
Существующий промышленный потенциал, преимущественно промышленная ориентация Светлограда ограничивают возможности развития города с высоким качеством социальной и городской среды.
Существует проблема формирования нового имиджа города, создание условий для превращения города Светлограда в центр инновационной активности, новых возможностей в разных сферах деятельности.
Туристическая привлекательность Светлограда обусловлена имеющимися объектами исторического наследия, уникальными памятниками природы. Однако конкурентоспособность города как туристического центра снижается транспортной удаленностью относительно центров туризма Ставропольского края и недостаточно развитой туристической инфраструктурой. Развитие инфраструктуры города отстает от потребностей населения (гостиницы, санаторно-курортное строительство, спорт и развлечения).
1.4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
На современном этапе развития человеческий и трудовой капитал являются важнейшими ресурсами территории. Анализ демографической ситуации - одна из главнейших составляющих оценки тенденций экономического роста. Возрастной, половой и национальный состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал.
Численность населения города Светлоград на начало 2014 года составляет 38,099 тыс. человек. Рассматривая динамику численности населения города за весь период его существования (табл. 7), следует отметить, что город перестал активно расти в 1990-х, достигнув максимальной численности населения вначале 2000-х гг. После этого численность население стабилизировалась и немного снижается ввиду неблагоприятной демографической ситуации.
Если рассматривать краткосрочные тенденции в динамике численности населения города (табл. 8), то очевидно снижение численности населения на 0,3% в среднем за год.
Рисунок не приводится.
Показатели
1789
1812
1897
1911
1939
1959
1970
1979
1989
2002
2010
2014
Численность населения, тыс. человек
0,1
0,7
8,6
15,3
18,0
24,3
30,9
33,6
37,2
39,3
38,5
38,1
Рисунок 5. Динамика численности населения г. Светлоград в 1789 - 2014 гг.
В основе сложившейся демографической ситуации лежит соотношение естественного и механического движения населения. Естественное воспроизводство населения складывается из процессов рождаемости и смертности. Механическое движение населения подразумевает под собой совокупность прибывших и выбывших мигрантов в образовании.
Процесс воспроизводства населения в городе Светлоград характеризуется с естественной убылью населения. На протяжении последних 5 лет рождаемость колеблется на уровне 10 - 12, смертность - 14 - 15 (табл. 9). Несмотря на некоторое наметившееся улучшение демографических показателей, в ближайшей перспективе высокий уровень смертности и сохраняющаяся естественная убыль населения останутся одними из ограничивающих факторов развития города.
Таблица 7. Показатели воспроизводства населения в г. Светлоград в 2008 - 2012 гг.
Показатели
2008
2009
2010
2011
2012
Число родившихся, человек
419
381
405
443
456
Число умерших, человек
596
597
540
582
578
Общий коэффициент рождаемости, %
10,6
9,7
10,5
11,5
12,0
Общий коэффициент смертности, %
15,1
15,2
14,0
15,1
15,0
Естественный прирост (убыль), %
-4,5
-5,5
-3,5
-2,0
-3,0
Миграционные процессы на территории города имеют сложный характер. С одной стороны, для города характерен миграционный прирост населения (табл. 10). С другой стороны, он не полностью замещает естественную убыль населения, а также следует учитывать, что из города уезжает молодое трудоспособное население, тем самым усугубляя проблему старения населения. Основным компонентом миграционной убыли населения являлся отток трудоспособного населения в другие регионы в поисках работы. Такой характер миграционных процессов обусловлен в первую очередь отсутствием мест приложения труда для молодого населения, а также невысоким уровнем жизни населения. Однако, необходимо учитывать, что в рамках Петровского муниципального района город Светлоград является центром притяжения мигрантов.
Таблица 8. Показатели механического движения населения в г. Светлоград в 2008 - 2011 гг.
Показатели
2008
2009
2010
2011
Число прибывших, человек
808
624
691
1038
Число выбывших, человек
661
479
562
839
Миграционный прирост, человек
147
145
129
199
Рисунок не приводится.
Рисунок 6. Половой состав населения города Светлограда в 2012 г.
Совокупность воспроизводственных процессов формирует половозрастную структуру населения, которая показывает соотношение численности мужчин и женщин различных возрастных категорий, необходимое для изучения трудового потенциала города. Половая структура населения города характеризуется значительным преобладанием женщин - 54,3% (рис. 7).
Таблица 9. Возрастная структура населения г. Светлоград в 2012 г.
Категория
Численность, человек
Доля
(%)
Моложе трудоспособного возраста
6,4
16,8
Трудоспособного возраста
22,3
58,4
Старше трудоспособного
9,5
24,9
Всего
38,2
100,0
Анализируя половозрастной состав населения (рис. 7), следует отметить, что он характеризуется "суженным" типом воспроизводства, т.е. численность старших поколений, превосходит численность замещающих их молодых. В такой ситуации уже сейчас остро стоит проблема "старения" населения, которую потребуется решать уже в ближайшей перспективе.
Рисунок не приводится.
Рисунок 7. Половозрастная структура населения г. Светлограда в 2012 г.
Важным показателем при характеристике половозрастной структуры выступает коэффициент демографической нагрузки - обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением. Рассчитывается как отношение суммы числа детей и лиц пенсионного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
k = n1 / n2
n1 - количество граждан на исследуемой территории, не относящихся к трудоспособному населению, то есть пенсионеров и детей;
n2 - количество граждан на исследуемой территории, относящихся к трудоспособному населению.
В 2012 году коэффициент демографической нагрузки составил 0,71. Такой показатель говорит о значительной нагрузке на трудоспособное работающее населения, в первую очередь за счет большого числа пожилых людей.
В этническом составе населения г. Светлоград преобладают русские - 93,7%. Главным этническими меньшинствами выступают армяне (1,5%), украинцы (1,0%) и цыгане (0,9%).
Рисунок не приводится.
Рисунок 8. Этнический состав населения г. Светлоград в 2010 г.
Занятость населения МО город Светлоград напрямую зависит от социально-экономического развития. Занятое в экономике население составляет 6627 человек. В 2013 году наибольшая доля приходилась на работников, занятых в сельском хозяйстве, в обрабатывающих производствах, оптовой и розничной торговле, в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, строительстве, транспорте и связи (табл. 12).
Таблица 10. Структура занятости в экономике населения г. Светлоград в 2013 г.
Показатели
Численность, чел.
Доля (%)
Среднесписочная численность работников организаций
6627
100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
115
1,7
Добыча полезных ископаемых
202
3,0
Обрабатывающие производства
618
9,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
942
14,2
Строительство
192
2,9
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
116
1,8
Гостиницы и рестораны
50
0,8
Транспорт и связь
1125
17,0
Финансовая деятельность
450
6,8
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
86
1,3
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
638
9,6
Образование
325
4,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
1447
21,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
321
4,8
Среднемесячная заработная плата работников организаций в г. Светлоград в 2013 году составила 21387,7 рублей (табл. 13). При этом, наибольшие зарплаты наблюдаются в таких сферах как добыча полезных ископаемых, строительство, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение безопасности. Самые низкие зарплаты зафиксированы в сельском хозяйстве, сфере ЖКХ, образовании и здравоохранении.
Таблица 11. Среднемесячная заработная плата работников организаций в г. Светлоград в 2013 г.
Отрасль
Заработная плата, руб.
Среднемесячная заработная плата работников организаций
21387,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
8850,5
Добыча полезных ископаемых
36497,2
Обрабатывающие производства
16279,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
17709,2
Строительство
26497,4
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
16687,1
Гостиницы и рестораны
12237,8
Транспорт и связь
24416,9
Финансовая деятельность
33621,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
19097,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
32650,2
Образование
16086,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
15901,5
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
12784,1
Сложившаяся структура населения и тенденции вышеуказанных показателей свидетельствуют о том, что потенциальные возможности на рынке труда незначительны. Из экономики все больше извлекается трудоспособных граждан, уезжающих в поисках заработков в другие регионы.
Главными проблемами современного демографического развития города Светлоград являются:
- стабильная естественная убыль населения;
- сложившаяся деформированная половозрастная структура населения делает острой проблему "старения" населения;
- снижается трудовой потенциал города, как в количественном, так и в качественном отношениях;
- город недостаточно привлекателен для мигрантов, с помощью которых было бы возможно "перекрывать" демографические потери в результате естественной убыли населения.
1.5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
Светлоград является одним из крупных промышленных центров региона. В городе преобладают промышленные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства, ориентированные на производство и переработку продукции сельского хозяйства. Производителями являются предприятиями различных форм собственности и индивидуальные предприниматели.
Градообразующие предприятия:
- ООО "Светлоградагромаш";
- ООО "Петровские Нивы";
- ООО "Корона Ставрополья";
- ООО "НД-Техник".
Сельское хозяйство
Поселение расположено в зерново-овцеводческой зоне Ставропольского края. До 2000 г. наибольшее развитие получало животноводство, однако в последнее десятилетие ситуация изменилась - основой экономики стало растениеводство, в первую очередь зерноводство, выращивание подсолнечника и овощей. На территории муниципального образования традиционное развитие получило виноградорство.
Животноводство сохранило свою мясомолочную направленность, объем производимой продукции заметно сократился, однако эта тенденция характерна для большинства районов Ставрополья. На территории муниципального образования скот и птица содержатся преимущественно в личных подворьях жителей х. Носачев и х. Соленое Озеро. Поголовье животных незначительное, отмечается тенденция его увеличения.
Таблица 12. Поголовье скота и птицы на территории МО г. Светлограда, гол.
Категория скота и птицы
2009
2010
2011
2012
КРС
221
251
228
246
Свиньи
302
229
120
204
МРС
66
103
215
234
Лошади
3
3
6
6
Всего
592
586
569
690
Промышленность
Стабильно высокие урожаи зерновых и масличных культур заложили прочный фундамент развития предприятий по переработке сельхозпродукции. Эта отрасль динамично развивается, в последние годы взят курс на более глубокую переработку с целью производства готового к реализации потребителю продукта. Наиболее крупными в указанной сфере являются предприятия "Корона Ставрополья" и "Петровские Нивы".
На сегодняшний день предприятия Светлограда являются лидерами по производству макаронных изделии в ЮФО. Продукция поставляется во все регионы России, многие страны ближнего зарубежья, Израиль, Азербайджан, США.
Масло подсолнечное и мука под товарным знаком "Корона Ставрополья", а также другая продукция под этим знаком обслуживания пользуются большим спросом на внутри- и межрегиональном рынках.
Мукомольно-крупяное предприятие "Петровские Нивы" производит:
- 4 сорта муки;
- 12 наименовании фасованных круп;
- 12 наименовании готовых мучных смесей;
- 10 форматов короткорезанных макаронных изделии.
Светлоградский крахмалопаточный комбинат ООО "НД-Техник" на сегодняшний день является одним из крупнейших предприятий, занимающихся производством крахмала и других продуктов из кукурузы на юге России. При комбинате работает и собственная исследовательская лаборатория.
Ассортимент продукции включает:
- кукурузный крахмал (нативный и модифицированный);
- бурильный крахмал;
- кукурузную патоку;
- кормовые продукты и пищевые питательные добавки.
В Светлограде расположен один из четырех крупнейших в регионе маслоэкстракционных заводов, который производит 3,6% от общего объема растительного масла, произведенного в крае.
Переработкой продукции животноводства занимаются представители малого бизнеса.
В городе развито сельскохозяйственное машиностроение. Оно представлено предприятиями по производству почвообрабатывающей техники. Это акционерные общества "Светлоградагромаш" и "РТП Петровское" - два крупнейших в России производителя сельскохозяйственной техники.
ОАО "Светлоградагромаш" является лидером по выпуску плугов в Российской Федерации. По данным Российской ассоциации производителей сельхозтехники "РОСАГРОМАШ" за 2012 год объем выпущенных предприятием плугов составил 38% от общего объема производства плугов по всей России. Предприятие специализируется на выпуске почвообрабатывающей техники - отвальных и безотвальных плугов различной модификации для всех классов тракторов мощностью от 75 до 550 л.с., оборотных плугов, ротационных культиваторов марки "Кротор" для сплошной обработки почвы, не имеющих аналогов в России, запасных частей к выпускаемой технике. Группа плугов для отвальной обработки представлена навесными, полунавесными плугами с различной шириной захвата (от 3-х до 11-ти корпусных), которые агрегатируются с тракторами как отечественного, так и импортного производства. Для безотвальной обработки почвы выпускаются чизельные плуги с шириной захвата от 2,7 м до 7 м, имеющие изогнутые плужные корпуса "параплау".
ОАО РТП "Петровское" является разработчиком и производителем многофункциональной сельхозтехники, применение которой гарантирует эффективный результат при минимальной обработке почвы, и представляет комплекс сельскохозяйственной техники, необходимой для экономии материально-технических ресурсов, снижения себестоимости продукции. Предприятие взаимодействует более чем с 20 регионами РФ, в числе которых Пензенская область, Тамбовская область, Ростовская область, Воронежская область и Республика Татарстан.
ОАО РТП "Петровское" имеет в наличии высококачественное механообрабатывающее оборудование, сварочные полуавтоматы в среде защитных газов, установки плазменного раскроя, термический участок, наплавочные участки и окрасочную камеру. Наряду с техническим оснащением предприятие имеет в своем составе конструкторское бюро, укомплектованное всем необходимым оборудованием для трехмерного проектирования агрегатов и узлов.
С 2013 г. в городе функционирует крупное предприятие по производству строительных материалов - завод ячеистых бетонов ДСК ГРАС-Светлоград. Производство на заводе осуществляется из сырья, добываемого на территории Петровского песчаного месторождения. Мощность производства - 450 тыс. м3. Основными видами производимой продукции являются газобетон, стеновые, перегородочные, газосиликатные и строительные блоки, сухие смеси.
Рисунок не приводится.
Рисунок 9. Завод ячеистых бетонов ДСК "ГРАС - Светлоград"
Функционирует ООО "Светлоградская бумажная фабрика", специализирующаяся на производстве туалетной бумаги. Фабрика работает на покупном сырье.
Таблица 13. Основные характеристики промышленных предприятий, работающих на территории МО г. Светлограда
Наименование предприятия
Вид деятельности
Среднесписочная численность работников, чел.
Мощность оборудования, ед. изм.
Машиностроение
ОАО "Светлоградагромаш"
Производство с/х машин по основной обработке почвы
119
компл.
ОАО РТП "Петровское"
Производство посевных комплексов и "Дискокатов"
117
компл.
Пищевая промышленность
ООО "Петровские Нивы"
Производство муки, крупы, макаронных изделий
197
компл.
ООО "Корона Ставрополья"
Производство растительных масел, жиров, муки, крупы
177
компл.
ООО "Класко" (ОАО "Светлоградский маслоэкстракционный завод")
Производство растительных масел
283
300 т маслосемян/сут
ЗАО "Мясокомбинат Светлоградский"
Производство мяса и пищевых субпродуктов
...
ООО "НД-Техник" (Светлоградский крахмалопаточный комбинат)
Производство крахмала и патоки крахмальной
183
...
ОАО "Пищевик"
-
...
...
Легкая промышленность
ООО "Гарант - Плюс"
Производство текстильно-галантерейных изделий (шнуры, тесьмы, канты)
...
ООО "Светлоградская бумажная фабрика"
Бумажные салфетки, туалетная бумага
15
25 тыс. рулонов/сут
Строительство
ООО "Сфера"
Производство керамического кирпича
17
...
ООО "Югстройсервис"
Строительство
34
...
ООО "Стройимпульс"
Строительство
18
...
ООО "Светлоградстройсервис"
Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий
21
...
ДСК "ГРАС-Светлоград"
Производство блоков и плит из автоклавного ячеистого газобетона
103
450 тыс. м3
Сельское хозяйство
ООО "Агрофирма Победа"
Выращивание зерновых и зернобобовых, технических и прочих сельскохозяйственных культур
121
...
ООО "Фирма Колос"
Выращивание зерновых и зернобобовых, масличных культур, картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур
55
...
СПК рыбколхоз "Зеркальные пруды"
Рыболовство, рыбоводство
...
...
ООО "Заря"
Выращивание зерновых и зернобобовых, масличных культур, картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур
125
...
ОАО "Светлоградский элеватор"
Сельскохозяйственное производство (хранение и складирование зерна)
67
...
ООО "Птицефабрика"
Птицеводство
...
...
По итогам 2009 года численность работников основных промышленных и сельскохозяйственных предприятий в муниципальном образовании составила 1652 человек (4,3% населения), в том числе на градообразующих предприятиях занято всего 1,7% населения.
Основными видами промышленной продукции, производимой в муниципальном образовании, являются мука пшеничная, макаронные изделия, а также строительные материалы. Объем производства заметно сократился по сравнению с 2012 г.
Таблица 14. Произведено важнейших видов промышленной продукции крупными и средними организациями, 2012 - 2013 гг., тыс. руб.
Категория
2012 г.
2013 г.
Газовый конденсат, тыс. т
3,8
1,3
Газ природный, млн куб. м
250
236
Мука из зерновых и зернобобовых культур, т, в т.ч.:
37429
27617
Мука пшеничная высшего сорта, т
32243
26291
Мука пшеничная первого сорта, т
2250
1327
Патока крахмальная, т
1070
765
Крахмалы, кроме модифицированных, т
9135
3171
Продукты, содержащие белок, т
805
685
Корма растительные, т
712
235
Хлеб и хлебобулочные изделия, т
414
373
Макаронные изделия, т
16500
13696
Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон, т
16587
11279
Плуги общего назначения, шт.
1062
731
Бороны дисковые, шт.
30
28
Культиваторы для сплошной обработки почвы, шт.
81
106
Тепловая энергия, тыс. ГКкал
73
72
Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства в 2013 г. составил 2,9 млрд руб., оборот организаций - 3,6 млрд руб.
Таблица 15. Основные показатели экономического развития МО г. Светлограда
Показатель
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, тыс. руб.
...
...
...
2924964
3004786
Инвестиции в основной капитал, млн руб.
...
...
...
...
...
Оборот организаций, тыс. руб.
...
...
...
3579208
3568386
Продано товаров несобственного производства, тыс. руб.
...
...
...
643422
574422
Структура оборота организаций по видам экономической деятельности приведена в таблице ниже. Наибольшую долю в обороте занимает добыча полезных ископаемых, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Таблица 16. Оборот организаций по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям, 2012 - 2013 гг., тыс. руб.
Отрасль
2012 г.
2013 г.
ВСЕГО
3579208
3568386
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО (РАСТЕНИЕВОДСТВО)
90920
105779
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
3090218
3023380
Добыча полезных ископаемых (топливно-энергетических)
1074589
1064281
Обрабатывающие производства, в т.ч.:
1056990
942134
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
729935
602133
Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
223776
160058
Производство прочих пищевых продуктов
506159
442074
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации
8167
8349
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
138119
150303
Производство машин и оборудования
180769
181349
ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ
958639
1016965
СТРОИТЕЛЬСТВО
28106
48994
ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ, РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
200232
244836
ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
34908
30105
В структуре отгрузки преобладает добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также производство пищевых продуктов.
Таблица 17. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям, 2012 - 2013 гг., тыс. руб.
Отрасль
2012 г.
2013 г.
ВСЕГО
3004786
2924964
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО (РАСТЕНИЕВОДСТВО)
0
0
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
2636334
2551269
Добыча полезных ископаемых (топливно-энергетических)
1074488
1064172
Обрабатывающие производства, в т.ч.:
1071062
962201
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
741511
620909
Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
517798
382039
Производство прочих пищевых продуктов
221460
237830
Производство машин и оборудования
180769
216797
ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ
490784
524896
СТРОИТЕЛЬСТВО
72469
97205
ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ, РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
10061
11084
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЦ И РЕСТОРАНОВ
27978
27417
ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
53585
49657
Торговые марки "Петровские нивы" и "Корона Ставрополья" известны за пределами Ставропольского края. ООО "Петровские нивы", ООО "Корона Ставрополья" и ООО "НД-Техник" являются активными участниками выставочно-ярмарочных и других мероприятий межрегионального и международного уровня. Доставка продукции осуществляется как по регионам России, так и в страны ближнего зарубежья (Абхазию, Азербайджан, Армению, Узбекистан, Туркменистан, Беларусь, Украину, Молдову, Грузию, Казахстан). ООО "НД-Техник" реализует свою продукцию в 20 регионов Российской Федерации, а также осуществляет поставки крахмала кукурузного в Республику Украина, Узбекистан, Казахстан.
Малый бизнес
После банкротства двух сельхозпредприятий, одного предприятия военно-промышленного комплекса и молокозавода возникли большие трудности с наполняемостью городского бюджета. В результате ставка была сделана на малый и средний бизнес, который сегодня в Светлограде развивается успешно и является неотъемлемой частью экономики муниципального образования. Малый бизнес в МО город Светлоград представлен 1688 индивидуальными предпринимателями, 73 крупными и средними предприятиями, 94 крестьянско-фермерскими хозяйствами. Значительная часть малого и среднего бизнеса сосредоточена в торговле и бытовом обслуживании, изготовлении мебели, окон и дверей, строительстве.
По состоянию на 2013 г. оборот розничной торговли муниципального образования составил 207,4 млн руб., оборот общественного питания - 27 млн руб. Населению было оказано платных услуг на сумму 640 млн руб., что на 10% ниже показателя 2012 г. В структуре платных услуг населению лидирующую долю занимают коммунальные услуги.
Таблица 18. Основные показатели потребительского рынка товаров и услуг
Показатель
2012 г.
2013 г.
Оборот розничной торговли, тыс. руб.
254778
207357
Оборот общественного питания, тыс. руб.
26498
27035
Объем платных услуг населению, тыс. руб., в т.ч.:
711198
639851
Бытовые услуги
2040
7344
Услуги прачечных
14
0
Услуги бань, душевых и саун
775
717
Парикмахерские и косметические услуги
51
26
Ритуальные услуги
0
5393
Прочие виды бытовых услуг
1200
1207
Транспортные услуги
64
0
Жилищные услуги
25944
30514
Услуги гостиниц и аналогичных мест размещения
983
867
Коммунальные услуги
565676
613512
Услуги учреждений культуры
2509
4073
Медицинские услуги
13436
16375
Ветеринарные
9425
8663
Системы образования
11188
14261
Социальные услуги
5300
12059
Прочие
3287
3531
По данным администрации муниципального образования в 2014 году в городе Светлоград действуют 26 предприятий общественного питания, 257 предприятий торговли.
Общая площадь предприятий розничной торговли составляет 38409 кв. м, торговая - 25679 кв. м. Оптовая торговля представлена 7 складами и базами, общей площадью 49299,9 кв. м, свою деятельность осуществляет рынок ГУП Центральный рынок Петровского района.
Таблица 19. Характеристика сферы торговли и общественного питания муниципального образования город Светлоград
КАТЕГОРИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПОКАЗАТЕЛЬ
Предприятий розничной торговли, всего ед.
257
Оптовая торговля, ед.
7
Общая площадь предприятий розничной торговли (кв. м)
38409
Общая торговая площадь предприятий розничной торговли (кв. м)
25679
Предприятия общественного питания, ед.
26
из них посадочных мест, ед.
797
Общая площадь предприятий общепита (кв. м)
2670,5
В настоящее время более 30 предприятий бытового обслуживания оказывают услуги населению города, в том числе 8 парикмахерских, 1 баня, мастерские по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, мастерские по ремонту обуви, ателье по пошиву и ремонту швейных изделий, предприятий по оказанию ритуальных услуг, несколько отделений сберегательного банка, отделение почты и другие.
Туристско-рекреационный комплекс
Территория МО город Светлоград обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На его территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы:
- территория уникального природного объекта, богатого целебной грязью и рапой - Соленое озеро (Лушниковское);
- памятник природы "гора Куцай";
- Светлоградский историко-краеведческий музей имени И.М. Солодилова;
- историко-культурные и архитектурные объекты г. Светлограда;
- уникальные ландшафты Прикалаусских высот.
Город Светлоград в перспективной системе расселения остается центром районной системы расселения и развивается на основе развития функций управления как административного центра района, агропромышленных, строительных, туристско-рекреационных функций и функции социально-культурного и информационного обслуживания населения района и края.
Основными факторами, препятствующими реализации туристского потенциала МО города Светлограда являются:
- слабо развитая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;
- низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры);
- отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
- невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;
- недостаточное продвижение туристского продукта МО г. Светлограда на внутреннем туристском рынке.
Таким образом, дальнейшее развитие туристско-рекреационной сферы города Светлограда невозможно без создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры.
1.6. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД ПОСЕЛЕНИЯ
Жилищное строительство оказывает существенное влияние на формирование внутригородской системы расселения, а, следовательно, на изменение числа жителей и потребность в инфраструктурных объектах.
Главная цель и задача жилищного строительства - это рост реальной обеспеченности населения жильем, одного из важных индикаторов уровня жизни населения.
Общая площадь жилищного фонда на 2013 год составила 959,9 тыс. кв. м, в том числе в жилых домах - 751,1 тыс. кв. м и 208,0 тыс. кв. м. Жилищный фонд составляет 11390 жилых домов. Из них число индивидуальных жилых домов - 10831 ед. Число многоквартирных домов - 559 ед.
В частной собственности находится 99,4% жилищного фонда (954, 0 тыс. кв. м), в государственной - 0,4% (3,8 тыс. кв. м), в муниципальной собственности - 0,2% (2,7 тыс. кв. м).
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах - 203,0 тыс. кв. м, в индивидуальных домах - 750,4 тыс. кв. м.
К ветхому жилью в городе относится более 4,7 тыс. кв. м.
Содержанием, техническим обслуживанием и текущим ремонтом многоквартирного жилищного фонда в муниципальном образовании занимается Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" г. Светлограда.
Относительный уровень благоустройства жилья МО г. Светлоград довольно высок. Жилой фонд поселения, на сегодняшний день, оборудован централизованным водоснабжением, водоотведением, отоплением и газом.
Основные показатели благоустройства жилищного фонда следующие:
- водопроводом централизованным - 68%;
- водоотведением централизованным - 15%;
- отоплением централизованным - 15%;
- горячим водоснабжением централизованным - 14%;
- ваннами (душем) - 62%;
- газом (природным) - 97%.
За 2013 год в городе было построено индивидуальное жилье общей площадью 7041 кв. м. Данный показатель выше, чем за 2012 год, на 14,6% (6010 кв. м).
В очереди на получение жилья состоят 347 человек.
В результате комплексной оценки территориальных ресурсов поселения выявлены территории пригодные для жилищного освоения в границах населенного пункта.
1.7. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, БЫТОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие.
Емкость учреждений и предприятий социальной инфраструктуры подлежит расчету. Она не должна быть меньше нормативной, однако может регулироваться со стороны органов местного самоуправления.
Экспертами ФОК-Юг произведены "Расчеты нормативной потребности учреждений обслуживания" в соответствии с:
- СП 42.13330.2011, Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р (ред. от 13.07.2007) "О социальных нормативах и нормах";
- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры" методические подходы к определению нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и искусства;
- Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края утвержденные Приказом Минстроя Ставропольского края от 24.02.2011 № 33 (ред. от 03.08.2012) "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края".
Данные нормативы были разработаны для условий государственного обеспечения населения набором стандартных услуг и были ориентированы на минимальный уровень потребления, то есть фактически представляют собой характеристики минимального стандарта проживания, который должен гарантироваться государством в лице муниципальных властей.
Образование
Образовательная сфера - один из важнейших факторов формирования нового качества экономики и общества. Вот почему важнейшим направлением территориальных преобразований является оптимизация сети учреждений образования.
В настоящее время в городе функционируют следующие муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения:
- МБОУ гимназия № 1;
- МБОУ лицей № 3;
- 5 средних общеобразовательных школ (далее СОШ);
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Районная комплексная детско-юношеская спортивная школа";
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Районный центр детского юношеского технического творчества;
- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей районный "детский экологический центр";
- Муниципальное общеобразовательное учреждение центр образования "Кругозор";
- Муниципальное казенное образовательное учреждение Дом Детского Творчества;
- 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ);
- Государственное образовательное учреждение "Детский дом (смешанный) № 25", предназначенный для содержания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитан на 20 мест;
- Специальное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 17", на 170 мест.
Кроме того, в городе имеются иные образовательные учреждения:
- 3 учреждения среднего профессионального образования и их филиалы;
- 1 учреждение высшего профессионального образования;
- 2 негосударственных образовательных учреждения, занимающихся обучением водителей транспортных средств.
Дошкольное образование. Сеть дошкольного муниципального образования город Светлоград представлена 13 детскими садами.
Таблица 20. Некоторые данные о дошкольных учреждениях города Светлограда
Наименование детского дошкольного образовательного учреждения
Количество детей
Количество воспитателей
Количество групп
Проектная мощность (чел.) (нормативы по СанПиНу
Год постройки здания/ремонта
Средний процент износа
МКДОУ ДС № 1 "Колобок" г. Светлоград
55
4
3
65
1901/2007
40%
МКДОУ ДС № 4 "Ромашка" г. Светлоград
139
9
6
151
1972
20%
МКДОУ ДС Х" 3 "Одуванчик" г. Светло град
78
6
4
78
1942
30%
МКДОУ ЦРР-ДС № 10 "Березка" г. Светлоград
166
10
7
164
1986/2006
10%
МКДОУ ДС № 24 "Полянка" г. Светлоград
59
7
4
83
1959
40%
МКДОУ ЦРР-ДС № 26 "Солнышко" г. Светлоград
183
13
9
215
1956
20%
МКДОУ ДС № 33 "Аленка" г. Светлоград
266
19
13
281
1994
20%
МКДОУ ДС № 34 "Золотой ключик" г. Светлоград
68
6
4
103
1963
40%
МКДОУ ДС № 35 "Теремок" г. Светлоград
105
1
5
111
1952/1980/2007
60%
МКДОУ ЦРР-ДС № 36 "Ласточка" г. Светлоград
146
9
7
163
1982/2012
20%
МКДОУ ДС № 38 "Колокольчик" г. Светлоград
156
12
7
139
1983
25%
МКДОУ ДС № 40 "Улыбка" г. Светлоград
132
6
144
1984/2012
-
МКДОУ ДС № 8 "Малютка" г. Светлоград
66
7
4
45
1974
20%
По данным администрации МО г. Светлоград.
Количество воспитанников в детских садах составляет 1619 детей при общей проектной мощности 1742 места. Количество воспитателей 117 человек, таким образом на одного воспитателя приходится 13,8 детей, что находится в пределах нормы по СанПиН 2.4.1.2660-10 (15 детей на одного воспитателя). В целом проектная мощность дошкольных учреждений выше, чем фактическая, однако существует ряд учреждений переполненных на 20 - 30%, это в первую очередь связано с месторасположением и наличием ясельных групп. Средний процент износа зданий детских садов составляет от 20% до 60%, в зависимости от года постройки.
Общее образование. Одним из важных условий эффективного использования имеющихся в системе образования ресурсов является оптимальная сеть общеобразовательных учреждений: в городе функционируют учреждения разных типов и видов, что позволяет решать вопросы удовлетворения общества в различных видах образовательных услуг, в том числе и специальных (коррекционных).
Таблица 21. Некоторые данные образовательных учреждений г. Светлограда
№ п/п
Наименование Образовательного учреждения
Количество учащихся (всего)
Количество учащихся до 14 лет
Количество учащихся от 14 до 18 лет
Количество учителей
Количество классов
Проектная мощность (чел)
Год постройки здания/ремонта
Средним процент износа
1.
МБОУ Г № 1
867
511
356
60
36
960
1966/2013
25%
2.
МКОУ СОШ № 2
313
193
120
23
13
316
1970/2013
25%
3.
МБОУ Л № 3
863
531
332
54
36
641
1978/2013
20%
4.
МБОУ СОШ № 4
1003
831
172
58
42
1176
1985/2013
20%
5.
МКОУ СОШ № 5
205
116
89
16
11
264
1989/2012
6.
МКОУ СОШ № 7
148
107
41
12
11
140
1964/2013
25%
По данным Администрации МО г. Светлоград.
Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях составляет 3399 человек, количество учителей 223 человека, на одного учителя приходится 15,2 ученика.
Существующая емкость учреждений общего образования составляет 3497 мест, в соответствии с демографическим прогнозом, численность увеличится незначительно к 2045 г. на 1,3%, в связи с чем требуется оптимизировать сеть образовательных учреждений.
Дополнительное образование. Система дополнительного образования муниципального образования г. Светлоград представлена шестью образовательными учреждениями.
Таблица 22. Характеристика объектов дополнительного образования на территории МО г. Светлоград, 2013 - 2014 гг.
НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛИЧЕСТВО УЧАЩИХСЯ
КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
% ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ИМЕЮЩИХ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
2013 - 2014
2013 - 2014
2013 - 2014
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества"
751
22
64
Муниципальное казенное образовательное учреждение ДОД "Детский экологический центр"
806
36
83,3
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных натуралистов"
730
27
85,7
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Районная комплексная детско-юношеская спортивная школа"
878
28
78,5
МКОУ ДОД "Светлоградская районная детская музыкальная школа"
292
33
-
Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Светлоградская детская художественная школа"
120
11
-
Итого
3577
157
-
По данным Администрации МО г. Светлоград.
Средне специальное и высшее образование в городе предоставляют:
- "Светлоградский региональный сельскохозяйственный колледж" подготавливает следующих специалистов:
- Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования;
- Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;
- Плотник;
- Штукатур;
- Кассир;
- Программист;
- Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин;
- Кондитер;
- Повар;
- Техник по информационным системам;
- Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин;
- Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- Сварщик.
- "Светлоградский педагогический колледж" выпускает следующих специалистов:
- Воспитатель детей дошкольного возраста;
- Учитель информатики;
- Учитель иностранного языка;
- Выжигальщик по дереву;
- Мастер столярного и мебельного производства;
- Педагог дополнительного образования;
- Учитель начальных классов;
- Техник-программист;
- Мастер производственного обучения (техник, технолог, конструктор-модельер, дизайнер и др.);
- Учитель технологии.
- Филиал "Ставропольский кооперативный техникум экономики, коммерции и права" в г. Светлоград, который выпускает специалистов следующих квалификаций:
- Бухгалтер;
- Юрист;
- Специалист банковского дела;
- Менеджер по продажам.
- Светлоградский филиал ННОУ ВПО "Институт Дружбы народов Кавказа" предоставляющий обучение по квалификации:
- Бухгалтер;
- Юрист;
- Техник-программист;
- Преподаватель психологии, психолог;
- Бизнес-информатик;
- Менеджер;
- Экономист.
Здравоохранение
Состояние сферы здравоохранения напрямую определяет изменение ряда демографических показателей. В частности, показатели смертности, младенческой и материнской смертности и продолжительности жизни тесно связаны с эффективностью функционирования учреждений здравоохранения.
Вот почему в рамках проведения демографической политики и сохранения человеческого капитала особое внимание необходимо уделять сети объектов здравоохранения.
Будучи центром района, г. Светлоград имеет наибольший спектр медицинских учреждений и в большей степени обеспечен услугами в сфере здравоохранения, нежели остальные населенные пункты района.
На территории муниципального образования действуют следующие объекты здравоохранения:
1. ГБУЗ Ставропольского края "Петровская центральная районная больница" (г. Светлоград, пр. Воробьева, д. 1), число коек - 300 ед., в ее состав входят:
- Детская консультация г. Светлоград, ул. Калинина, 67;
- Женская консультация г. Светлоград, ул. Калинина, 67;
- Стоматологическая поликлиника г. Светлоград, ул. Красная, 44;
- Фельдшерский здравпункт педучилища, г. Светлоград, ул. Кузнечная, 285;
- Фельдшерский здравпункт Светлоградского регионального сельскохозяйственного колледжа "Юность" г. Светлоград, ул. Транспортная, 25.
2. Петровский филиал Краевого клинического противотуберкулезного диспансера (г. Светлоград, просп. Генерала Воробьева, 1), число коек - 35, в ее состав входят:
- Центральная поликлиника (г. Светлоград, просп. Генерала Воробьева, 1) на 500 посещений в смену;
- Отделением скорой медицинской помощи с двумя филиалами;
- 8 участковых больниц на 160 коек и общей мощностью 580 посещений в смену.
В учреждениях муниципального образования сохраняется дефицит медицинских работников. На сегодняшний день не хватает офтальмологов, неврологов, терапевтов, педиатров, анестезиологов-реаниматологов, функционалистов.
Рисунок не приводится.
Рисунок 10. Возрастная структура врачебного состава МУЗ Петровская ЦРБ
Основная причина отсутствия достаточного количества медицинских кадров - обеспечение жильем. Отмечается старение кадров, более 60% медицинских работников - старше 50 лет.
Значительно улучшена материально-техническая база лечебных учреждений. Для исполнительной и представительной форм власти МО город Светлоград приоритетом является профилактика заболеваний, активная работа по формированию здорового образа жизни. Активная работа проводится в области диспансеризации работающего населения города, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, иммунизация населения.
Кроме муниципальных и городских учреждений, функционирует сеть частных клиник и медицинских центров, количество которых более 20.
Аптечная сеть представлена 11 учреждениями, что является достаточным показателем для удовлетворения потребности населения в фармацевтической продукции и превышает норму почти 3 раза.
Культура и искусство
На территории муниципального образования город Светлоград действует целая сеть учреждений культуры и искусства, которая представлена 5 действующими домами культуры, 8 библиотеками, музыкальной школой, 1 музеем, 1 художественной школой - единственной в районе, городским парком культуры и отдыха - также единственный парк в районе, 1 кинотеатром.
Фактическая вместимость Домов культуры составляет 1714 мест, в которых работает 42 человека. Во всех ДК организована кружковая работа, созданы клубы по интересам, коллективы которых принимают участие в мероприятиях местного и районного значения. Самый известный из них - Светлоградский народный ансамбль "Нива золотая" имени М.С. Севрюкова и другие городские творческие народные певческие коллективы. Основные характеристики объектов сферы культуры и искусства представлены в Приложении 1.
В хуторе Соленое Озеро, входящем в состав МО город Светлоград, сохранен и действует очаг культуры - Городской дом культуры где работают различные кружки, в том числе и художественной самодеятельности. К сети "Интернет" планируется подключение библиотек, что позволит обслуживать пользователей библиотек на качественно новом уровне, расширит спектр предоставляемых информационных услуг.
Ежегодно проводится частичный ремонт всех домов культуры поселения. Вместе с тем в культуре остается еще множество проблем, которые требуют радикальной модернизации сферы культуры. В настоящее время одним из самых уязвимых мест в деятельности учреждений культуры является состояние материально-технической базы.
Из-за недостаточного финансирования отрасли увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. По-прежнему в особом внимании нуждается культурно-досуговая деятельность.
Техническое оснащение и оборудование учреждений культуры безнадежно устарело, что не позволяет обеспечить качественный уровень проводимых мероприятий.
В организации массового отдыха есть также проблемы. С развитием инфраструктуры поселения, необходимо создание дополнительных зон культурного отдыха населения и обустройство их необходимым оборудованием.
Отстает от современных требований технологический уровень библиотечной системы. Требуется пополнение книжного фонда, учебной литературы, компьютерной и множительной техники. Нуждается в развитии процесс информатизации и компьютеризации библиотек.
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт как наименее затратное и наиболее эффективное средство укрепления здоровья, является приоритетным направлением муниципальной социальной политики. В настоящее время на территории муниципального образования город Светлоград имеется:
- Физкультурно-оздоровительный комплекс "Победа";
- игровой зал;
- тренажерный зал;
- спортивный зал и поле ГБОУ СПО "Сельскохозяйственный колледж" г. Светлоград, ул. Транспортная, 25;
- спортивный зал и поле ГБОУ СПО "Светлоградский педагогический колледж" г. Светлоград, ул. Кузнечная, 285;
- 7 спортивных залов общеобразовательных учреждений;
- 22 детские игровые площадки.
Сведения об объектах физической культуры и спорта МО г. Светлограда представлены в Приложении 2 по данным Администрации.
Политика муниципальной власти направлена на укрепление и дальнейшее развитие спортивной базы, пропаганду здорового образа жизни, вовлечение в массовый спорт детей и молодежи, так как физическая культура и спорт являются составной частью здорового образа жизни населения.
В настоящий момент следует сосредоточить усилия на строительстве современных, привлекательных для населения комплексных спортивно-игровых площадках, крытого спортивного зала из легких недорогих конструкций и плавательного бассейна.
Проводятся постоянные работы по реконструкции и модернизации спортивных сооружений. Существенно изменилось финансирование содержания и ремонта спортивных сооружений.
Молодежная политика
На территории муниципального образования город Светлоград молодежной политикой занимается Петровская общественная организация "Союз молодежи Ставрополья".
Мероприятия по выявлению творческого и интеллектуального потенциала молодежи и его развития стали неотъемлемой частью молодежной политики, проводимой не только в муниципальном образовании, но и в районе.
Одним из важнейших направлений деятельности является развитие массового молодежного спорта, внедрение здорового образа жизни, организация спортивно-физкультурных мероприятий. Ежегодно проводится спартакиада школьников, молодежи призывного и допризывного возраста.
Объекты духовно-религиозной деятельности
Объекты духовно-религиозной деятельности могут служить для организации паломнического и религиозного туризма.
Таблица 23. Объекты духовно-религиозной деятельности на территории муниципального образования г. Светлоград
Наименование культовых учреждений
Конфессия
Местоположение (населенный пункт)
Основные приходы:
Собор святителя Николая Чудотворца
православие
г. Светлоград
Храм Покрова Пресвятой Богородицы
православие
г. Светлоград
Храм апостолов Петра и Павла
православие
г. Светлоград
Рассмотрев современное состояние социальной сферы, можно сказать что в целом муниципальное образование обеспечено минимальным набором социальных объектов и услуг, требуется оптимизация сети учреждений, а также формирование системы мониторинга за потребностями населения в услугах социальной сферы для ее гибкой коррекции.
Таблица 24. Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания МО г. Светлоград
Наименование учреждений
Ед. изм.
Норма
Общая вместимость по расчету
Емкость существующих учреждений
Уровень обеспеченности %
Примечание
Детские образовательные учреждения
Дошкольные образовательные учреждения
мест
60 на 100 детей
...
1742
(1619 факт.)
...%
Расчетный норматив определен согласно Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры"
Общеобразовательные школы
мест
85 на 100 детей
...
3497
(3399 факт.)
...%
Внешкольные учреждения
мест
10% от общего кол-ва школьников
339,9
3577
100%
СНиП 2.07.01.89
Учреждения профессионального образования
Потребность субъектов Российской Федерации в новых образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования должна определяться в первую очередь исходя из потребности субъектов в профессиональных кадрах той или иной квалификации с учетом прогнозов рынка труда и действующих профессиональных образовательных учреждений
Согласно Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры"
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Обеспеченность больничными учреждениями
коек
134,7 на 10 тыс. чел.
513
495
96,5%
СНиП 2.07.01.89
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями
пос./см.
181,5 на 10 тыс. чел.
691,5
1080
100%
Дома-интернаты для престарелых и инвалидов
место на 1 тыс. чел.
3
114
-
-
Норма взята на основании Распоряжения Правительства РФ от 03.07 1996 № 1063-р (ред. от 13,07 2007) "О социальных нормативах и нормах"
Аптеки
Ед.
1 на 6,2 тыс. чел.
6
11
100%
Станции скорой медицинской помощи
1 машина на 10 тыс. чел.
4
...
%
СНиП 2.07.01.89
Спортивные залы общего пользования
м2 общ. площади пола на 1 тыс. чел.
175 <*>/350 <**>
6650/13300
2069,5
31,1%/15,5%
<*> норма определена согласно СП 42.13330. 2011
<**> норма определена согласно Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р
Плоскостные сооружения
м2 общ. площади пола на 1 тыс. чел.
1,95 <**>
74,1
-
-
Бассейны крытые и открытые
м2 зеркала воды на 1 тыс. чел.
80 <*>
75 <**>
3040/2850
-
-
Учреждения культуры и искусства
Клубы или учреждения клубного типа с помещениями для досуга
зрит. мест на 1 тыс. чел.
100
3800
1714
45,1%
Распоряжение Правительства РФ № 1683-р от 19.10.1999 "О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры"
Библиотеки
Ед.
1 на населенный пункт
3
8
100%
Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р
Парки культуры и отдыха
Ед.
1 на поселение от 10 тыс. до 100 тыс. человек
1
1
100%
Музей
Ед.
1 на 100 тыс. чловек
1
1
100%
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазины, всего
м2 торг. площади на 1 тыс. чел.
280
10640
25679
100%
Норматив определен согласно СП 42 13330.2011
в том числе: - продовольственных товаров
100
3800
- непродовольственных товаров
180
6840
Предприятия общественного питания
мест на 1 тыс. чел.
40
1520
797
52,4%
Рыночные комплексы
м2 торг. площ. на 1 тыс. чел.
24
912
...
...%
Предприятия бытового обслуживания
раб. мест на 1 тыс. чел.
7
266
...
....%
В социальной сфере муниципального образования существует ряд проблем:
- переполненность садов, количество детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования в МО город Светлоград, продолжает расти;
- в ближайшие годы остро возникнет проблема дефицита педагогических кадров, так как более половины педагогических работников - люди пенсионного и предпенсионного возраста;
- дефицит квалифицированных врачебных кадров;
- недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений муниципального образования современным медицинским оборудованием и организационной техникой;
- неудовлетворительное состояние зданий и сооружений учреждений здравоохранения;
- недостаточное развитие материально-технической базы учреждений культуры;
- низкая заработанная плата работников культуры, отсутствие социальных льгот;
- недостаточное финансирование выделяемое на техническое оснащение и оборудование учреждений культуры;
- малое количество благоустроенных зон культурного отдыха населения;
- недостаточное количество спортивных объектов, людей систематически занимающихся спортом.
1.8. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
При разработке генерального плана города учтены положения и мероприятия по охране объектов культурного наследия в соответствии с требованиями федерального законодательства.
На территории муниципального образования город Светлоград по данным администрации находится 27 объектов историко-культурного наследия поселения.
На территории города нет разработанного Проекта зон охраны объектов культурного наследия, основной целью которого является обеспечения сохранности каждого объекта культурного наследия в его исторической среде, на сопряженной с ним территории. Необходимо согласовывать все земельные отводы на территории населенных пунктов с министерством культуры Ставропольского края. Список объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) МО г. Светлоград приведен в приложении 3, 4 к проекту.
1.9. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Транспортно-географическое положение г. Светлограда, как в региональном масштабе, так и на локальном, внутрирайонном уровне, можно назвать выгодным. В Ставропольском крае город занимает центральное положение, находясь на примерно одинаковом расстоянии между западными и восточными, северными и южными районами края. Достаточно высок и транзитный потенциал города на Юге России - через него проходят транспортные пути, связывающие Ставропольский край и северокавказские республики с Нижним Поволжьем.
С самого начала своего существования город находился на пересечении основных торговых путей, с юга на север и с запада на восток, что позволяло ему динамично развиваться.
Сеть внешних автодорог, подходящих к городу, представлена:
- федеральной дорогой Астрахань - Элиста - Ставрополь Р216, которая проходит вдоль западной и южной границы города;
- региональной автодорогой Светлоград - Благодарный - Буденновск Р266;
- автодорогами муниципального значения: Светлоград - Благодатное - Кугульта, Светлоград - Летняя Ставка - Азгир, Светлоград - Николина Балка, Светлоград - Просянка.
Въезд в город осуществляется с западной и северной стороны через производственную зону по двум направлениям: улицу Кирова через автомобильный путепровод и по улице Трудовой с пересечением магистрального железнодорожного пути через переезд в одном уровне, с южной стороны с федеральной дороги по общегородской магистрали.
Рисунок не приводится.
Рисунок 11. Транспортно-географическое положение муниципального образования г. Светлоград в Европейской части России
В зоне 2-часовой транспортной доступности города Светлоград находятся 3 города - Ипатово, Благодарный и Ставрополь. Особенно важна относительная транспортная близость краевой столицы. На удалении менее 200 км от Светлограда находятся еще 4 города - Буденновск, Изобильный, Невинномысск и Элиста, что позволяет говорить о значительном потенциале для налаживания экономических связей с различными населенными пунктами.
Таблица 25. Расстояние между г. Светлоград и ближайшими к нему городами
Город
Расстояние, км
Удаленность, ч. мин.
Ипатово
54
1 ч. 11 мин
Благодарный
68
1 ч. 27 мин
Ставрополь
84
1 ч. 53 мин
Изобильный
130
2 ч. 47 мин
Невинномысск
140
2 ч. 41 мин
Элиста
190
4 ч. 2 мин
Буденновск
140
2 ч. 58 мин
Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. Эффективное функционирование транспортного комплекса является важным условием для модернизации, перехода на инновационный путь развития и устойчивого роста экономики данной территории.
В реализации транспортных связей ведущее место занимает автомобильный транспорт. В наличии имеются дороги с твердым асфальтовым покрытием, которые связывают сельские поселения района с районным центром и с основными транспортными артериями Ставропольского края и Российской Федерации.
Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования с твердым покрытием в 2013 г. составила 259,2 км. На территории города располагается 9 автозаправочных станций. Общая протяженность улиц и проездов в городе составляет 197 км, из них освещены 172,7 (87,7%).
В городе действует 12 автобусных маршрутов, охватывающих все районы города. В настоящее время разработан план перевода всех маршрутов с автостанции на автовокзал.
Таблица 26. Автобусные маршруты общественного транспорта г. Светлоград
Номер маршрута
Направление
1
Автостанция - Долгое
2
Автостанция - Кисличее
3
Автостанция - Бузиновое
4
Автостанция - Военный городок
7
ЖД - Больница
8
Автостанция - Горка
9
Автостанция - Больница
11
Автостанция - Высотная
17
Автостанция - Кисличее, Больница
21
Автостанция - Победа
22
Автостанция - Техническая
23
Автостанция - Соленое озеро
Город Светлоград является железнодорожным узлом. В его северной части находится железная дорога железнодорожной линии Кавказская - Расшеватка - Пелагиада - Светлоград - Дивное - Элиста Ставропольского отделения Северо-Кавказской железной дороги. К этой линии примыкает железнодорожная линия Светлоград - Буденновск. Трасса железнодорожной магистрали проходит с северной и восточной стороны, пересекает производственную зону. Станция Светлоград является узловой станцией, к которой примыкают подъездные пути промышленных и коммунальных предприятий внутри производственной зоны изолировано от автомобильных магистралей. Проектом предлагается сохранение существующих сооружений железнодорожного транспорта с формированием современного уровня работы узловой станции г. Светлограда. Сейчас через город осуществляется как пассажирские, так и транспортные грузопотоки, через него проходит поезд № 953/954 Элиста - Ставрополь.
В пределах границ города следует предусмотреть устройство санитарно-защитной зоны 100 м от оси железнодорожного пути до линии застройки.
Проектом предлагается создание обходной трассы автодороги в северной части города "Северный обход", для пропуска потоков транспорта в направлении Ставрополь - Николина Балка. Трасса предполагается вдоль железнодорожной магистрали через реку Калаус с выходом к Привокзальному проезду.
В перспективе с реализацией в период 2016 - 2030 годы "Стратегии развития транспортного комплекса Ставропольского края до 2030 года" планируется строительство новой линии Волгоград - Элиста. В связи с чем, будут проведены мероприятия по модернизации и реконструкции малодеятельных железнодорожных линий:
- Элиста - Светлоград - Ставрополь - Кавказская;
- Светлоград - Буденновск - Георгиевск.
А также строительство новой линии Буденновск - Нефтекумск - Кизляр. В связи с этим город получит мощный импульс для развития в связи с появлением новых рынков сбыта. С 2012 г. через Светлоград проходят 3 маршрута рейсового автобуса: Ставрополь - Светлоград, Ставрополь - Дивное, Ставрополь - Буденновск.
Можно выделить следующие характерные черты транспортной инфраструктуры Светлограда:
- современный уровень развития транспортной сети - средний и удовлетворяющий потребности населения и хозяйства;
- наличие только двух видов транспорта общего пользования - автомобильного и железнодорожного;
- обеспеченность территории железнодорожным транспортом общего пользования. При этом участки железных дорог, проходящих по территории, характеризуются удовлетворительными техническими характеристиками - это однопутные неэлектрифицированные участки железных дорог;
- удовлетворительный уровень технического состояния автодорог при неудовлетворительном состоянии отдельных участков;
- низкий уровень развития сервисной автодорожной инфраструктуры (наличие АЗС, АГНКС, придорожной торговли, автокемпингов, СТО и т.п.);
- быстро растущий уровень автомобилизации населения.
Внешние перевозки осуществляются по междугородним и пригородным маршрутам, которые отправляются от автобусной автостанции. В настоящее время необходимо строительство нового автовокзала с расширением и реконструкцией существующей территории.
Планировочная структура и сеть транспортных магистралей складывалась по мере развития городской территории.
Система магистралей общегородского и районного значения в проекте формируется на основе использования существующих улиц, исходя из их значения в планировочной структуре города. Основные транспортные направления магистралей связаны с автодорогами внешнего транспорта.
Расстояние от края проезжей части городских магистралей до линии регулирования застройки должно составлять не менее 50 метров.
Общегородская магистраль, пересекающая город с юго-востока в северо-восточном направлении, проходящая по улицам Калинина, Комсомольской, 9 января, Крайней с выходом на федеральную автодорогу, со строительством нового участка автодороги, станет основной общегородской магистралью регулируемого движения. Здесь проходит основной поток автотранспорта в городе. Ширина магистрали в центральной части составляет 50 метров.
К магистрали общегородского значения относится магистраль проходящая по улицам Калинина, Шоссейная, Матросова, которая обслуживает западный район индивидуальной застройки и зону коммунально-складских и транспортных предприятий. Ширина в красных линиях улицы Калинина 50 метров, улицы Шоссейной 100 метров. Улицы в производственной зоне имеют ширину в красных линиях от 40 метров и более. Ширина остальных магистральных улиц составляет от 30 до 110 метров.
Общегородские магистрали принимающих на себя транспортные потоки с районных магистралей и жилых улиц, в своей совокупности составляет транспортный каркас планировочной структуры города. Транспортный каркас планировочной структуры, состоящий из неразрывно связанных между собой общегородских магистралей, имеет связь с системой внешних дорог, и также со всеми главными планировочными элементами города (общегородским центром, центрами планировочных районов, автовокзалом, местами приложения труда в производственной зоне, с лесопарками в системе озеленения города).
В центральной части города выделены улицы пешеходного движения-улицы Ленина, Тургенева, площадь 50 лет октября. Въезд на рынок и автовокзал осуществляется с улиц Калинина и Николаенко по проездам, рассчитанным на посетителей рынка и пассажиров автовокзала.
Магистральные улицы районного значения сформировались по направлениям, которые сложились в результате развития селитебных территорий вдоль балок Кисличанской и Долгой, вдоль склонов горы Куцай. Улицы имеют выходы на магистрали общегородского значения, связывая жилые районы между собой, с общегородским центром, с производственными зонами города. Проект предполагает расширение улиц на расчетный срок за счет регулирования застройки до 25 - 30 метров в красных линиях, и реконструкцию мостов через балки Долгая и Кисличанская.
В генеральном плане предусмотрено:
- организация трасс магистралей общегородского и районного значения для усиления транспортных связей между районами города и выходами на внешние дороги;
- размещение логистического центра автомобильного транспорта в северной производственной зоне.
Система магистралей и улично-дорожная сеть
Застроенные территории города формировались на протяжении длительного срока, и в целом имеют большой процент физического и морального износа. Строительство объектов велось без планировочного регулирования (по старым красным линиям) в результате улицы, выполняющих функции городских магистралей, имеют ненормативные поперечные профиля. Это приводит к нарушению:
- санитарных норм в полосе жилой застройки, прилегающей к транспортной магистрали (выброс выхлопных газов автомобилей, дискомфортный уровень транспортного шума);
- условий организации движения самого транспорта по чрезмерно узким с резкими поворотами улицам (нарушение норм безопасности движения, резкое снижение скоростей невозможность передвижения пешеходов).
Транспортная проблема также связана с отсутствием полноценной нормативной системы общегородских магистралей. Город имеет значительную территорию, и пересекается железной дорогой.
Транспортные переезды расположены в северной части города.
Исторически сложившаяся сеть улиц (по состоянию на 2014 год) не приспособлена к функции современного транспортного движения. Весь перечень улиц города свидетельствует о чрезмерной размельченности улично-квартальной сети. По признаку благоустройства преобладают улицы с асфальтобетонным покрытием. Ширина асфальтобетонных покрытий 6 - 7 м, грунтовых от 4,5 до 6 м; щебеночных от 5 до 6 м. Износ покрытий колеблется в диапазоне от 10 до 60%.
Главной улицей в зоне общегородского центра является ул. Ленина, центральная площадь функционирует, как пешеходная.
В этом случае единственно возможным средством является преобразования магистральной сети в соответствии с требованием градостроительных и технических нормативов.
В основу проектного решения положен современный принцип дифференцирования движения с отделением транзитного движения от обслуживающего и транспортного до пешеходного (с соответствующей специализацией поперечных профилей улиц). В соответствии с данным принципом определена классификация системы улиц, которые подразделяются на магистрали (общегородские и районные, подводящие потоки к общегородским), жилые улицы общего типа и жилые улицы с преимущественно пешеходным движением, жилые улицы выполняющие функции местных подъездов и проездов, система главных улиц и площадей в зоне общегородского центра.
Предлагается реконструкция улиц вдоль железнодорожных линий, оснащение магистральной сети новыми транспортными сооружениями мостовыми переездами, путепроводом и транспортными развязками.
Развитие сети автостоянок с учетом увеличения транспорта в будущем:
- на подъездах к городу с основных транспортных направлений;
- в районе вокзала и автостанции;
- в центральной части города;
- для обслуживания зоны отдыха и туризма;
- в производственной зоне города, в общественных центрах жилых районов.
Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура города представлена автостоянками, искусственными сооружениями, средствами регулирования движения, предприятиями автосервиса, автозаправочными станциями.
По состоянию на 2014 год благоустроенные автостоянки находятся в центральной части города.
Проектное решение предусматривает необходимость размещения автостоянок при новом стадионе в центральной части города, в зоне отдыха и туризма, в районе Южного лесопарка, в новых центрах жилых районов, у автовокзала и железнодорожного вокзала, на территории производственной зоны.
Размещение автостоянок при отдельных зданиях будет определяться на следующей стадии градостроительного проектирования - в проекте детальной планировки.
Хранение транспортных средств населения в зоне усадебной застройки осуществляется на частных приусадебных участках. В зоне новой многоквартирной секционной застройки предусматривается размещение гаражей-боксов, открытых площадок на территории кварталов с радиусом пешеходной доступности до 1 км. Легковой и грузовой транспорт предприятий паркуется в гаражах манежного типа или малых гаражах при предприятиях. Размещение гаражей для зоны многоэтажной застройки и зоны выборочной реконструкции предусматривается в санитарно-защитной зоне от железной дороги и в озеленяемом пространственном разрыве производственной зоны.
Хранение общественного транспорта производится в автотранспортных предприятиях, которые будут увеличивать свою емкость по мере развития города.
Проектное решение предусматривает сохранение мостовых переходов и переездов через реку Калаус и балки Долгой и Кисличанской при условии их ремонта и реконструкции.
По территории города проходит полоса отвода железной дороги, которую пересекают основные общегородские магистрали. По состоянию на 2013 год имеется автодорожная эстакада и один переезд в одном уровне. Проектное решение резервирует места для размещения дополнительной автодорожной эстакады в северной части города в районе северной обходной.
1.10. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Состояние коммунальной (инженерной) инфраструктуры характеризуются высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и использования мощностей, большими потерями.
Капитальный ремонт и модернизация объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры осуществляется по остаточному принципу.
Проблема воспроизводства основных фондов жилищно-коммунального хозяйства не решена. В отрасли велики затраты и потери ресурсов, которые ложатся тяжким бременем на потребителей услуг и бюджет.
Наибольшее количество аварий на объектах коммунальной (инженерной) инфраструктуры приходится на водоснабжение.
Водоснабжение и водоотведение
Воду в город Светлоград подает Светлоградский групповой водовод в резервуар нижней зоны. На площадке резервуара W = 6000 м3 расположена хлораторная и насосная станция производительностью 500 м3/час. Она перекачивает воду в резервуар верхней зоны W = 3000 м3. Из резервуара верхней зоны вода подается в резервуары W = 200 x 4 шт., расположенные на площадке насосной станции ЦРБ. Мощность 128 м3/час. Насосная станция подает воду в сеть ЦРБ и в резервуар микрорайона Кисличее W = 150 м3.
В микрорайоне Долгое расположен водозабор из родника Должанский, дебет родника 50 м3/сут. Из него вода подается в резервуар W = 150 м3, на площадке РЧВ также расположена хлораторная. От данного резервуара запитана сеть ул. Садовая. Резервуары чистой воды выполнены из сборного железобетона. Разводящие сети находятся на балансе Светлоградского "Межрайводоканала".
Разводящие сети х. Носачев имеют протяженность 5,6 км, выполнены из полиэтиленовых труб ПНД110, РЧВ W 150 м3 2 шт. Вода подается из Светлоградского группового водовода. Разводящие сети находятся на балансе администрации города Светлоград.
Разводящие сети х. Соленое Озеро имеют протяженность 7,29 км, выполнены:
- из чугунных труб - 0,97 км, износ 46%;
- из асбестоцементных труб - 4,93 км, износ 100%;
- из полиэтиленовых труб - 1,39 км, износ 31%.
Вода из каптируемых родников поступает по сборному водоводу в приемный резервуар W = 100 м3 и насосной станции подается в разводящую сеть насосами К-80-50 - 2 шт. Разводящие сети находятся на балансе Светлоградского "Межрайводоканала".
Разводящие сети х. Соленое Озеро и г. Светлоград находятся в удовлетворительном состоянии. Износ достигает 80%. Показатели аварийности на разводящих сетях за период 2010 - 2012 гг. 1,6 ед/км год. Разводящие сети х. Носачев находятся хорошем состоянии.
Таблица 27. Общий баланс подачи и реализации воды
Наименование показателя
г. Светлоград
х. Носачев
х. Соленое Озеро
Подача воды в сеть, тыс. м3
2944,17
5,96
30,77
Реализация, тыс. м3
1323,69
4,91
20,55
- население
992,15
4,8
19,33
- прочие
331,54
0,11
1,22
Потери, тыс. м3
1620,48/55%
1,05/17,6%
10,22/33,2%
Водопроводные сети города Светлограда находятся в неудовлетворительном состоянии. Согласно планам капитальных ремонтов проводятся замены наиболее аварийных участков сети. В связи с окончанием срока эксплуатации необходима замена 146 км водопроводных сетей.
Обеспечение потребителей города Светлограда питьевой водой в необходимом количестве является одной из самых острых проблем на протяжении многих лет. Основной объект водоснабжения - Светлоградский групповой водопровод (построен в 1975 году). Основные потребители находятся на расстоянии 60 км от водозабора. Подача воды осуществляется в три подъема с каскадом насосных станций и напорно-регулирующих резервуаров.
Разводящие сети города Светлограда изношены в среднем на 80%. Поэтому замену разводящих сетей и строительство новых необходимо проводить наряду со строительством водозабора из четвертой очереди Большого Ставропольского канала и реконструкции Светлоградского группового водопровода с водозабором из Право-Егорлыкского канала.
Негативно на водоснабжение населения влияет наличие в районе так называемых "бесхозных" водопроводных и канализационных сетей. Данные сети построены за счет собственных средств жителей и требуют капитального ремонта. Общая протяженность "бесхозных" водопроводных в городе Светлограде - 39,35 километров. Значительная протяженность "бесхозных" канализационных сетей. Для приведения в порядок бесхозных водопроводных и канализационных сетей их необходимо передать на баланс Светлоградского "Межрайводоканала".
В систему водоснабжения города Светлограда входят разводящие сети населенного пункта, резервуары чистой воды, насосные станции. Источником водоснабжения является Светлоградский групповой водовод, который производит забор воды из Право-Егорлыкского канала. Основными потребителями являются население, сельскохозяйственные предприятия, перерабатывающие предприятия, магазины, социально значимые объекты.
В систему водоснабжения х. Носачев входят разводящие водопроводные сети, РЧВ 2 шт., источником водоснабжения является Светлоградский групповой водовод.
В систему водоснабжения х. Соленое Озеро является разводящие сети, насосная станция, с расположенным на площадке приемным резервуаром W = 100 м3. Источником водоснабжения является Буйволинский групповой водовод, который в свою очередь питается из 8 каптируемых родников.
Таблица 28. Некоторые данные каптируемых родников Буйволинского группового водопровода
Инв N
Наименование
Координаты
дебет, м3/сут
1452
Лушников 1
42,53,11
86,4
1453
Лушников 2
42,53,10
216
1454
Лушников 3
42,53,24
95
1455
Писаный
42,52,20
129,6
1456
Даниловский
42,52,40
129,6
1457
Московский
42,52,03
302,4
1458
Хохлацкий
42,51,55
216
8921
8921
42,51,05
112,3
Разводящие водопроводные сети города Светлограда имеют протяженность 218,395 км, в том числе:
- из стальных труб - 78,39 км, износ 100%;
- из чугунных труб - 33,26 км, износ 46%;
- из асбестоцементных труб - 68,054 км, износ 100%;
- из полиэтиленовых труб - 38,691 км, износ 31%.
Централизованная система канализации охватывает одну треть части города Светлограда. С учетом сроков эксплуатации степень износа канализационных систем составляет около 60%.
В канализационное хозяйство города Светлограда входят очистные сооружения канализации, четыре канализационных станции или около 40 километров канализационных сетей, третья часть из которых - бесхозные.
Система канализации требует реконструкции, так как технологическая очистка осуществляется на 35 - 40%, а загруженность очистных сооружений составляет 10 - 15%. То есть, если в городе Светлограде поступает воды в количестве 10 тыс. кубометров в сутки, то на очистные сооружения поступает - 1,5 тыс. кубометров стоков в сутки.
Не канализованы целые микрорайоны "Кисличее", "Долгое", "Горка", "Водник", "Бузиновое" и т.д. Канализационные стоки из микрорайона "Водник" напрямую попадают в реку Калаус, что влечет за собой массу проблем экологического, социального и экономического характера.
Реконструкция существующего канализационного хозяйства и строительство новых канализационных сетей является первоочередной задачей.
Электроснабжение
Обеспечение потребителей электроэнергией в районе осуществляет 2 предприятия: Петровские районные электрические сети ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" и филиала государственного унитарного предприятия "Ставрополькоммунэлектро" - г. Светлоград - сетевое обособленное подразделение "Электросеть". Установлено, что действующие мощности не достаточны для дальнейшего развития промышленного производства в районе.
Одной из основных проблем поддержания электрических сетей в эксплуатационном состоянии остается недостаток средств. Прежде всего, это связано с низкой инвестиционной составляющей установленных тарифов. На протяжении нескольких лет в затратную часть тарифа в полном объеме не включается нормативы средств на приобретение сырья и материалов для обслуживания сетей и проведение требуемых ремонтов.
В результате в среднем по предприятиям износ сетей составляет 70%. Так полностью изношенных (ветхих) воздушных и кабельных линий электропередачи на балансе предприятий коммунальной электроэнергетики - 11%, что составляет 64 километра. Износ технологического оборудования достигает 60%.
Таблица 29. Сведения о электрической сети города Светлограда
№ п/п
Наименование
Показатель
1.
потребление энергии (млн Квт/час) (2013 г.)
71773,475
2.
в т.ч. на производственные нужды (2013 г.)
60284,6
3.
установленная мощность подстанций города (МВА), (находящихся на балансе филиала уч. Светлоград)
38,624
4.
Максимальная нагрузка (МВА)
34,459
5.
количество ТП в городе (на балансе филиала уч. Светлоград)
140
6.
Общая протяженность линий электропередач (км)
519,39
7.
В том числе ВЛ-10 кВ, км
174,069
8.
В том числе ВЛ-0,4 кВ, км
299,82
9.
В том числе КЛ-10 кВ, км
15,507
10.
В том числе КЛ-0,4 кВ, км
29,994
Электрические сети 10 кВ, 0,4 кВ (с учетом сетей наружного освещения на балансе филиала) - 520,04 км Основными энергоснабжающими подстанциями являются:
- ПС 110/35/10 кВ "Светлоград", расположенная в Промзоне, питание которой осуществляется по воздушным и кабельным линиям напряжением 110 кВ;
- ПС 35/10 кВ "СХТ", расположенная в районе "СХТ", питание которой осуществляется по воздушным линиям напряжением 35 кВ;
- ПС 35/10 кВ "Победа", расположенная по ул. Тенистой (в районе мельничного комплекса ИП Пащенко А.И.), питание которой осуществляется по воздушным линиям напряжением 35 кВ;
- ПС 35/10 кВ "ИПС" Ф-124, питание которой осуществляется по воздушным линиям напряжением 35 кВ.
От данных питающих центров запитаны потребители города Светлограда.
Распределение электроэнергии по городу Светлограду осуществляется на напряжение 10/0,4 кВ от 5 распределительных подстанций (РП), 135 трансформаторных подстанций, в том числе 92 комплектных трансформаторных подстанций.
Основные источниками электроснабжения городских потребителей города Светлограда приведены в Приложении 3.
Теплоснабжение и газоснабжение
Коммунальная теплоэнергетика города Светлограда представлена Петровским филиалом ГУП СК "Крайтеплоэнерго", который эксплуатируют 26 котельных. Протяженность тепловых сетей - 21,4 километра.
Вместе с тем, проведенная инвентаризация объектов теплоэнергетического комплекса края показала, что основное технологическое оборудование с превышенным сроком эксплуатации составляет 80%, тепловые сети - 67%. Из-за низкого коэффициента полезного действия используемого оборудования и его физического и морального износа - 65% котельных работают нерентабельно.
Теплоснабжение объектов, которые планируется размещать вне зоны действия существующих котельных, а также объектов образования, здравоохранения и культуры предлагается осуществлять от автономных источников. Практика показывает, что с их вводом в эксплуатацию бюджетные расходы на отопление значительно уменьшаются.
Теплоснабжение жилой и общественной застройки на территории муниципального образования город Светлоград осуществляется по смешанной схеме на территории города Светлограда. В хуторах Носачев и Соленое Озеро отсутствуют котельные с разводящими сетями теплотрасс. Индивидуальная жилая застройка и большая часть мелких общественных и коммунально-бытовых потребителей оборудованы автономными газовыми теплогенераторами. Для горячего водоснабжения указанных потребителей используются проточные газовые водонагреватели, двухконтурные отопительные котлы и электрические водонагреватели.
Основная часть многоквартирного жилого фонда, крупные общественные здания, некоторые производственные и коммунально-бытовые предприятия подключены к централизованной системе теплоснабжения, которая состоит из котельных, центральных тепловых пунктов (ЦТП) и тепловых сетей. Эксплуатацию котельных и тепловых сетей города Светлограда осуществляет ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" (далее - ГУП СК "Крайтеплоэнерго").
На территории производственно - коммунальной зоны расположена котельная, являющаяся источником теплоснабжения объектов ОАО "Российские железные дороги", жилой 5-этажный дом по улице Кирова, 1а и среднеэтажных жилых домов, расположенных по ул. Кирова, 3а, 5, 15, 15б, 15в, 3, ул. Железнодорожная, 2, а также ряд юридических лиц. Тепловая нагрузка котельной установленной паспортной мощностью 3,44 Гкал/час. Часть многоквартирных жилых домов обеспечены центральным горячим водоснабжением от котельных, подключенных к котельным ГУП СК "Крайтеплоэнерго". Жилые многоквартирные дома, подключенные к котельной ОАО "РЖД" горячим водоснабжением не обеспечены.
Кроме того на территории города размещено около 110 газовых топочных, от которых осуществляется теплоснабжение малых объектов производственной и непроизводственной сферы. Среднегодовая выработка тепла топочными составляет ориентировочно 8960 Гкал/год, расход газа - 1,07 млн куб. м /год. Теплоснабжение производственных предприятий осуществляется от собственных котельных, размещенных на территориях предприятий.
Годовые объемы потребления тепловой энергии (мощности) по каждой котельной и ЦТП представлены в Приложении 5.
Потребление тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах, с учетом возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приросты потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя производственными объектами.
Некоторые данные о котельных в МО г. Светлоград представлены в Приложении 6.
1.11. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Экологические проблемы
Экологическая обстановка в МО г. Светлоград в целом характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия на окружающую природную среду объектов сельского хозяйства, промышленности и транспорта.
Земли сельскохозяйственного назначения поселения, относятся к экологически благоприятным, а производимая на них продукция - к экологически чистой.
На территории города Светлограда расположены крупные промышленные предприятия, развита автомобильная и железнодорожная сеть.
Большинство производственных предприятий находится в составе промзон, ряд предприятий дисперсно размещен в селитебных зонах города.
Размеры санитарно-защитных зон предприятий определены в проекте в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Предприятия-загрязнители должны иметь утвержденный проект нормативов ПДВ с уточнением размеров СЗЗ, в котором должны быть указаны схемы границ СЗЗ, паспорт и план благоустройства СЗЗ, санэпидемиологическое заключение о соответствии СЗЗ действующим СанПиН. Достаточность ширины нормативной СЗЗ с точки зрения вредного воздействия выбросов загрязняющих веществ предприятием на качество окружающей среды должна быть подтверждена расчетами по совокупности факторов загрязнения с использованием данных по предприятиям-аналогам и многолетних (не менее, чем годовых) натурных замеров.
Загрязнение воздушного бассейна
Наличие промышленных объектов на территории МО города Светлограда не исключает загрязнения атмосферного воздуха побочными продуктами и загрязняющими веществами.
Уровень загрязнения атмосферы города формируется выбросами промышленных и коммунально-складских предприятий, автотранспорта.
Основными загрязняющими веществами являются: диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода и пыль, а также такие особо вредные вещества, как ксилол, толуол, сольвент, стирол, уайт-спирит, ацетон, бутилацетат, этилацетат, аммиак, серная кислота, марганец, хром, свинец и др.
Таблица 30. Выбросы в атмосферу наиболее распространенных загрязняющих веществ отходящих отстационарных источников в 2008 году (тысяч тонн)
Твердые вещества
Диоксид серы
Оксид углерода
Оксид азота
Углеводороды, включая ЛОС
Всего по краю
6,560
4,907
11,984
25,882
25,609
Петровский
0,070
0,072
0,067
0,028
1,433
Таблица 31. Стационарные источники выбросов, загрязняющих атмосферу веществ по в 2008 году (единиц)
Количество предприятий, имеющих выбросы вредных веществ в атмосферу
Количество источников выбросов
всего
в т.ч. организованных
организованные в % к общему числу
Всего по краю
410
31133
20679
66,4
Петровский
11
1970
1804
91,6
Таблица 32. Улавливание и утилизация загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в 2008 году (тысяч тонн)
Уловлено вредных веществ
Утилизировано вредных веществ
всего
в % к отходящим
всего
в % к уловленным
Всего по краю
82,542
51,9
51,125
61,9
Петровский
0,822
32,8
0,822
100,0
К приоритетным загрязнителям атмосферного воздуха от промышленных предприятий можно отнести химические вещества: углерода оксид, азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, взвешенные вещества, формальдегид, фенол, аммиак, свинец и его неорганические соединения, 3,4 - бенз(а) паирен, хром (VI), гидроксибензол, этилбензол, дигидросульфит, углеводороды.
Загрязнение вод
Гидросеть города представлена р. Калаус, ее притоками - малые реки, каналами, озерами, а также подземными водами. Наблюдения за качеством вод в створах государственной наблюдательной сети Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проводились в створах, расположенных выше и ниже г. Светлоград в 2013 году. Кислородный режим р. Калаус в течение года удовлетворительный.
Отмечено, что увеличились среднегодовые концентрации по: азоту аммонийному - в створе выше города - с 0,163 мг/дм3 до 0,356 мг/дм3, в створе ниже города - с 0,180 мг/дм3 до 0,402 мг/дм3; по азоту нитритному - в створе выше города - с 0,070 мг/дм3 до 0,097 мг/дм3, в створе ниже города - с 0,068 мг/дм3 до 0,110 мг/дм3; по цинку - в створе выше города с 5,7 мкг/дм3 до 5,8 мкг/дм3, в створе ниже города - с 5,8 мкг/дм3 до 6,0 мкг/дм3. Уменьшились среднегодовые концентрации по: нефтепродуктам - в створе выше города с 0,03 мг/дм3 до 0,02 мг/дм3; по фенолам - в створе выше города - с 0,002 мг/дм3 до 0,001 мг/дм3; по сульфатам - в створе выше города - с 425,5 мг/дм3 до 424,7 мг/дм3, в створе ниже города - с 497,2 мг/дм3 до 462,1 мг/дм3; по меди - в створе выше города - с 4,3 до 4,2 мкг/дм3, в створе ниже города - с 5,2 мкг/дм3 до 4,4 мкг/дм3; по магнию - в створе выше города с 55,1 до 44,2 мг/дм3, в створе ниже города - с 56,3 до 46,4 мг/дм3. По остальным ингредиентам качество вод остается на прежнем уровне.
Основной сток наносов проходит в период половодья и паводков, во время которых содержание взвешенных частиц увеличивается до 6000 мг/дм3. Это увеличение связано с активизацией эрозионных процессов в русле реки и оползневыми процессами на ее бортах в результате сбросов в реку кубанской воды из БСК-1 с расходами, значительно превышающими естественный сток. При естественном стоке в апреле 2013 г. общее содержание солей в реке изменялось от 2462 до 3055 мг/дм3. В это время в воде наблюдались наибольшие концентрации загрязняющих веществ. При разбавлении естественного стока пресной кубанской водой с расходом 3 м /сек, общая минерализация воды в створах снижалась до 189 - 1107 мг/дм, также уменьшалось содержание загрязняющих веществ, но возрастали концентрации взвешенных веществ за счет эрозионных процессов в русле реки.
В среднем течении реки, в районе г. Светлограда (створ 3-2), общее содержание солей по сухому остатку - 538 - 3055 мг/дм. Здесь нормы качества воды были нарушены по БПК5 (до 3,3 ПДК), фосфатам (до 5,4 ПДК), нитритам (до 6,3 ПДК). Максимальные загрязнения по этим компонентам прослеживались при естественном стоке реки, в апреле месяце. В летний период, при подаче в русло реки пресной кубанской воды с расходом 3 м /сек, концентрации нитритов и фосфатов снижались до уровня допустимых значений. В период наблюдений в створе также отмечалось загрязнение нефтепродуктами и тяжелыми металлами: медью, железом, марганцем. В среднем за год концентрации нефтепродуктов и железа не превышали 2-х ПДК, а концентрация меди соответствовала 3,3 ПДК, максимум по меди отмечен в апреле (5 ПДК) при естественном стоке реки. В апреле был зафиксирован единственный случай ВЗ (высокое загрязнение) по марганцу, концентрация которого превысила допустимый норматив в 16,5 раз. В целом за отчетный период качество воды в среднем течение р. Калаус характеризовалось IV классом, "загрязненная", ИЗВ = 3,19. По сравнению с прошлым годом класс качества воды не изменился, вода также относилась к IV классу, ИЗВ = 3,13. Анализ гидрохимических данных показывает, что наиболее загрязненные створы р. Калаус - г. Светлоград (створ 3-2) и с. Вознесеновское (створ 3-3). По данным многолетних наблюдений, характерными загрязняющими веществами здесь являются химические соединения: аммонийные, нитритные, фосфатные, органические (по БПК-5). Максимальные концентрации их в основном наблюдаются при естественном стоке реки, в это время нередко отмечаются высокие загрязнения этими компонентами, часто в воде присутствуют АПАВ.
По данным аналитического контроля в 2013 г. по р. Калаус зафиксирован единственный случай ВЗ в апреле месяце в створе 3-2. Тогда концентрация марганца повысила допустимую в 16,5 раз. Наибольшие концентрации аммонийных, нитритных, фосфатных соединений, БПК5, превышали допустимый норматив в 1,8 - 6,3 раза. Все это свидетельствует о загрязнении реки бытовыми, ливневыми, хозяйственно-фекальными стоками.
При анализе результатов исследований донных отложений по реке Калаус (створы 3-1, 3-2, 3-3) видно, что наиболее загрязнены донные отложения в среднем течении реки. 47 Доклад о состоянии окружающей среды и природопользовании в Ставропольском крае в 2013 году
В среднем течении реки, в районе г. Светлограда, по г/л створу 3-2 зафиксированы максимальные для донных отложений реки показатели нитратов - 17,06 мг/кг, нитритов - 0,544 мг/кг, фосфатов - 3,244 мг/кг, цинка - 1,97 мг/кг, свинца - 1,764 мг/кг.
Анализируя результаты лабораторных исследований донных отложений можно сделать вывод, что характер их загрязненности находится в полном соответствии с загрязненностью вод. При определенных условиях донные отложения могут служить источником вторичного загрязнения природных вод.
Полученные в 2011 - 2013 гг. параметры содержания загрязняющих веществ в донных отложениях рек бассейна р. Калаус отражают сложившийся к настоящему времени техногенный фон для ПВО территории. За эти три года было произведено 4 цикла опробования.
Результаты наблюдений за состоянием берегов водных объектов
Мониторинг состояния берегов водных объектов ведется с целью оценки негативного влияния русловых процессов на объекты прибрежной территории.
Мониторинг берегов направлен на отслеживание речной береговой эрозии и сопутствующих ей оползневых процессов. Он осуществляется с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.
Речная (береговая) эрозия является основным экзогенным геологическим процессом речной долины, влияющим на состояние берегов и определяющим потенциал негативного влияния на хозяйственные объекты. Под воздействием речной эрозии речное русло интенсивно мигрирует. На внешних сторонах речных излучин скорость размыва и миграции береговой линии может достигать 0,5 м в год. Внутренние берега излучин при этом являются участками аккумуляции современных донных отложений. Речная эрозия, как правило, сопровождается развитием гравитационных процессов оползневого и осыпного типа. Осыпи формируются в основном на участках низких склонов долины. На участках высоких склонов речной долины с высотой более 7 м, подверженных береговой эрозии, развиваются оползневые процессы, обеспечивающие поступление значительных объемов грунтовых масс в водоток реки. Оползневые процессы по берегам Калауса имеют эрозионный генезис, но по сравнению с боковой эрозией, встречаются значительно реже. В 2012 г. на обследованной территории водоохраной зоны была зафиксирована 21 современная оползневая форма (15 правобережных, 5 левобережных и 1 овражная) суммарной площадью около 119 тыс. м2. При этом, почти все оползни сосредоточены на отрезке между населенным пунктом Шведино, севернее г. Светлограда (начало обследования в 2012 г.) и г. Ипатово, где Калаус течет с юга на север.
Русло реки в черте Светлограда сильно загрязнено мусором и бытовыми отходами и зачастую используется жителями прилегающих домов свалки. Также происходит заиление и уменьшение пропускной способности его русла, что ведет к затоплению прилегающих территорий. Что в свою очредь уменьшает посевные площади, и угрожает затоплению.
Состояние притоков реки Калаус
Балка Кисличанская является правым притоком р. Калаус, впадая в нее на северо-западной окраине г. Светлограда, Ставропольского края. Длина реки 12 км, площадь выброса 85 км. Балка Кисличанская пересекает территорию г. Светлограда с юго-востока на северо-запад на протяжении до 7 км. Русло реки не подвергалось расчистке, в связи с чем, заросло камышом, дикорастущими деревьями, кустарником и мелколесьем. Зарастание и заиление русла уменьшило его пропускную способность. Снижение скорости потока приводит к дополнительному оседанию взвесей наносов, подъему уровней воды над прилегающей территорией, заболачиванию берегов и деградации всей экосистемы водного объекта. Следствием указанных процессов стало неудовлетворительное состояние водного объекта, требующее безотлагательного принятия мер по предотвращению истощения водного объекта, ликвидации его загрязнения и засорения. До настоящего времени не разработаны мероприятия по проведению очистки русла реки Балка Кисличанская, в результате чего происходят подтопления близлежащих к реке домов г. Светлограда Петровского района, что влечет их разрушение, порчу имущества граждан. Непринятие мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий приводит в настоящее время и будет приводить в дальнейшем к причинению значительного ущерба граждан, проживающих в г. Светлограде, что является недопустимым.
Экологическое состояние оз. Соленое
Озеро питают 7 родников, выходящих из склонов горы Куцай; в связи с активным забором воды из этих родников, озеро высыхает. Если срочно не предпринять меры, то уникальное озеро может исчезнуть.
Загрязнение почв
Загрязненными считаются те почвы, в которых поступление загрязняющих веществ антропогенного или иного характера приводит к снижению продуктивности или качества продукции и, тем самым, создается угроза здоровью населения или сохранности экосистем.
В городе развито растениеводство, что неизбежно ведет к загрязнению почв пестицидами, гербцидами и другими веществами, активно используемыми в качестве удобрений. Так как территории муниципального образования почвы сильно подвержены засолению и имеют большие площади солончаков, то для повышения почвенного плодородия используются минеральные удобрения в большом количестве.
Также мониторинг показывает, что есть локальные очаги загрязнения нефтепродуктами бенз(а) пирен, тяжелыми фракциями углеводородов, тяжелыми металлами, кадмием, кобальтом, хлоридами, нитритами, цинками и другими, являющимися побочными продуктами деятельности промышленных предприятий.
Отрицательное влияние на состояние почвенного покрова оказывают несанкционированные свалки ТБО. Из-за отсутствия специально-оборудованных полигонов под свалки вредные вещества, выделяемые в результате анаэробного разложения отходов, попадают непосредственно в почву, и грунтовые воды, тем самым нарушая экологическое равновесие и создавая угрозу повышения предельно-допустимого уровня микробиологического загрязнения. Отходы подвергаются процессу загнивания, а также возгорания внутренних слоев, что создает серьезную угрозу экологическому и санитарно-эпидемиологическому состоянию. Устойчивого превышения содержания исследуемых веществ в почвах города не отмечается.
Таблица 33. Некоторые данные о санкционированной свалке г. Светлоград (СТП Петровского района)
Название населенных пунктов
Наличие полигона или свалки
Кол-во ТБО
(тыс. м3/год)
S
(га)
Количество размещенных отходов (на 2008 г.)
тыс. м3
тыс. т
Светлоград
Свалка твердых коммунальных отходов, г. Светлоград
129,50
30
440
88
х. Носачев
х. Соленое Озеро
Свалка не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность по обращению с отходами. На территории города имеют место несанкционированные свалки ТБО. Таким образом, имеют место многочисленные нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Экологическая ситуация и здоровье населения
Экологическая ситуация в городе непосредственно влияет на здоровье населения в целом. Так как Светлоград является одним из городов края с развитой промышленностью, то не исключен риск роста числа заболеваний, связанных с отрицательным влиянием экологической ситуации.
Загрязнение окружающей среды промышленными предприятиями и объектами сельского хозяйства оказывает непосредственное влияние на органы дыхания. Следовательно, в качестве фактора риска - развитие болезней органов дыхания, злокачественных новообразований, инфекционных заболеваний, неврологических нарушений. В г. Светлограде отмечается наибольшая заболеваемость детского населения. Заболеваемость детей в г. Светлограде в несколько раз выше заболеваемости подростков и взрослых. Самыми распространенными являются заболевания органов дыхания, пищеварения, системы кровообращения (11,3% - 18% от общего числа заболеваний).
Анализируя и сравнивая данные по состоянию среды обитания и здоровья населения города за несколько лет, необходимо планирование проведения природоохранных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения.
Минздравом России разработана, одобрена и реализуется в учреждениях города коррекционно-оздоровительная программа для детей и подростков, проживающих в районах эпидемиологического напряжения.
Раздел 2. АНАЛИЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
2.1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
Наиболее важным направлением разработки проекта генерального плана МО города Светлограда является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания населения и ограничение негативного воздействия на природную среду. Создание безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности предполагает соблюдение санитарных, санитарно-защитных, водоохранных норм, соблюдение функционального зонирования территории муниципального образования.
Территория г. Светлограда характеризуется сложными инженерно-геологическими условиями. Основными факторами, осложняющими строительство, являются эрозия, плоскостной смыв, просадка грунтов, оползни, затопление и подтопление, заболачивание, набухание, засоление и дефляция почв.
Территорию поселения пересекает река Калаус, для которой характерен неравномерный сток воды в течение года. В период ливней и паводков отмечаются подъемы воды до 5 - 7 м выше межени. Вследствие этого ежегодно происходит подтопление и затопление территорий, которые являются зонами с высоким риском хозяйственного использования. Согласно ст. 67 Водного кодекса Российской Федерации размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.
Грунтовые условия большей части поселения удовлетворительные. Грунтами оснований зданий и сооружений в пределах планируемой территории будут служить преимущественно рыхлые песчано-суглинистые отложения четвертичного возраста, коренные неогеновые глины и элювий этих глин. Широкое распространение имеют просадочные грунты 1 типа, на локальных участках - 2 типа.
По орографическим и инженерно-геологическим условиям планируемая территория в целом благоприятна для градостроительного освоения. Исключения составляют пойменные террасы р. Калаус, затапливаемые паводковыми водами, овражно-балочная сеть, крутые склоны, оползневые и оползнеопасные участки, карьеры.
В южной части города имеется Куцайский массив с оползневыми и оползнеопасными склонами, непригодными для строительства. С восточной и южной стороны город окаймляют система карьеров, копаней по разработке и добыче камня, песка и глины. На юге поселения расположено Соленое озеро, вокруг которого широко развиты овраги и эрозия.
Таким образом, по степени пригодности для градостроительного освоения можно выделить следующие категории територий:
1) территории, благоприятные для строительства;
2) территории, ограничено благоприятные для строительства;
3) неблагопритные территории.
К первой категории следует относить склон долины р. Калаус и плоскую равнину с уклонами поверхности до 10%, сложенную песчано-суглинистыми грунтами с нормативным давлением грунтов основания 2,0 - 2,5 - 3,0 кгс/кв. см и залеганием уровня грунтовых вод более 5 м.
Ко второй категории следует относить склон долины реки с уклонами 10 - 20%, сложенный суглинистыми грунтами 1 типа по просадочности с нормативным давлением 1,5 - 2,0 кгс/кв. см и колебанием уровня грунтовых вод, а также сложенные набухающими глинами с нормативным давлением 1,0 - 1,5 кгс/кв. см с залеганием уровня грунтовых вод на 3 - 5 м.
К третьей категории отнесены пойма реки и днище балок, затапливаемые паводком 1% обеспеченности, сложенные суглинистыми и песчано-гравийными отложениями, с нормативным давлением грунтов основания 0,5 - 1,5 кгс/кв. см и залеганием уровня грунтовых вод до 3 м, наличием оползневых и оползнеопасных участков; крутые склоны г. Куцай, сложенные коренными породами нижнего неогена, с нормативным давлением грунтов основания 2,0 - 4,0 кгс/кв. см; участки оползней, сложенные суглинистыми грунтами с нормативным давлением грунтов основания 1,5 - 2,0 кгс/кв. см и залеганием уровня грунтовых вод до 3 - 5 м; участки распространения техногенных грунтов, рекультивируемые территории.
Ряд промышленных, транспортных и сельскохозяйственных объектов требует установления ограничений на использование прилегающих территорий, что значительно сдерживает территориальное развитие города Светлограда.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" на территории города выделены нормативные санитарно-защитные зоны. Однако следует отметить, что данные показатели являются ориентировочными, и ширина санитарно-защитной зоны должна подтверждаться расчетом концентрации в воздухе вредных веществ и может быть сокращена с установлением минимальной величины при достаточном обосновании и согласовании с органами санитарного надзора.
Таблица 34. Нормативные показатели размера СЗЗ, выделенных на территории МО г. Светлограда
N
Наименование предприятия
Основные виды деятельности и оказываемых услуг
Класс вредности
Размер СЗЗ (м)
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
1.
СПК Рыбколхоз "Зеркальные пруды"
Рыбоводство
III
300
2.
ООО СХП "Светлоградский завод антибиотиков и кормовых добавок"
Разведение свиней
III
300
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
3.
ОАО "Светлоградский элеватор"
Хранение и складирование зерна
IV
100
4.
Мельница
Производство муки из зерновых и растительных культур
IV
100
5.
ООО "АГРА"
Производство муки из зерновых и растительных культур
IV
100
6.
ФЛ № 1 ООО "ДЖАН"
Производство муки из зерновых и растительных культур
IV
100
7.
ООО "Корона Ставрополья"
Производство растительных рафинированных масел и жиров
III
300
8.
ООО "Петровские нивы"
Производство макаронных изделий
V
50
9.
ЗАО "Кристалл"
Производство хлеба и мучных кондитерских изделий
V
50
10.
ЗАО "Мясокомбинат "Светлоградский"
Производство мяса и мясопродуктов
IV
100
11.
ООО "Птицефабрика "Светлоградская"
Розничная торговля мясом и мясом птицы
IV
100
12.
Птицефабрика
Разведение сельскохозяйственной птицы
II
500
13.
ФЛ ООО "НД-ТЕХНИК"
Производство крахмала и крахмалопродуктов
IV
100
14.
ЗАО "Ставропольский Бройлер" "Светлоградский комбикормовый завод"
Производство готовых кормов для животных
III
300
15.
ОАО "Светлоградский маслоэкстракционный завод"
Производство растительных рафинированных масел и жиров
III
300
16.
ООО "Класко"
Производство растительных рафинированных масел и жиров
V
50
17.
Меховая фабрика
IV
100
18.
ОАО "СВЕТЛОГРАДГАРАНТ"
Производство текстильных изделий
IV
100
19.
Оптовая база
Оптовая торговля
V
50
20.
ОАО "Светлоградская база снабжения"
Оптовая торговля строительными материалами
V
50
21.
ОАО "Ремонтно-техническое предприятие "Петровское"
Обработка металлических изделий
IV
100
22.
ОАО "СВЕТЛОГРАДАГРОМАШ"
Предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства
III
300
23.
ООО "Передвижная механизированная колонна - 24"
Строительство гидротехнических сооружений
V
50
24.
ООО "СВЕТЛОГРАДСТРОЙСЕРВИС"
Производство общестроительных работ
V
50
25.
ООО "ЮГСТРОЙСЕРВИС"
Производство земляных работ
V
50
26.
ДСК "ГРАС - Светлоград"
Производство изделий из бетона для использования в строительстве
I
1000
27.
Петровский кирпичный завод
Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий
III
300
28.
ГУП "Светлоградский карьер"
Разработка гравийных и песчаных карьеров
V
50
29.
Песчаный карьер
Добыча песка
III
300
30.
ФЛ ООО "Ставрополь-Терминал"
Хранение и складирование нефти и нефтепродуктов
II
500
31.
ФЛ Петровский ГУП СК "Ипатовское ДРСУ"
Производство общестроительных работ
V
50
32.
Завод по переработки и утилизации опасных ТБО
Переработки и утилизации опасных ТБО
I
1000
33.
Нефтебаза
Хранение нефти и нефтепродуктов
V
50
ОБЪЕКТЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
34.
Кладбище
III
300
35.
Очистные сооружения
II
500
36.
Полигон ТБО
I
1000
37.
Скотомогильник
I
1000
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
38.
Светлоградский Межрайводоканал". Хлораторная.
Очистка воды
V
50
39.
Склад ГСМ
Хранение ГСМ
V
50
40.
АЗС, АЗК
Хранение и реализация топлива
V
50
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
38.
Светлоградский Межрайводоканал Хлораторная
Очистка воды
V
39.
Склад ГСМ
Хранение ГСМ
V
40.
АЗС, АЗК
Хранение и реализация топлива
V
Источник: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, Паспорт территории районного центра. Риски возникновения аварии техногенных пожаров
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
1. Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания.
2. Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство.
3. Пожарные депо, коммунальные объекты, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания административного назначения.
4. Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, канализационные насосные станции, питомники растений для озеленения санитарно-защитных зон и иных территорий.
В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов для проживания людей. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ зоны.
На территории муниципального образования установлены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. В соответствии с Водным кодексом РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заявления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Режим градостроительной и хозяйственной детельности в пределах указанных территорий ограничен.
В соответствии с п/п 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах");
9) распашка земель;
10) размещение отвалов размываемых грунтов;
11) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с требованиями СНиП 2.04.02.-84*, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водоснабжения, для всех существующих и проектируемых водопроводных сооружений, располагаемых на территории города Светлоград, предусматривается организация зон санитарной охраны (ЗСО).
ЗСО организуется на площадках хоз-питьевых резервуаров, а также вдоль магистральных водоводов. ЗСО состоят для площадок водопроводных сооружений - из первого пояса, для водоводов - из санитарно-защитной полосы.
Санитарные мероприятия на территории зон предусматриваются в соответствии со СНиП 2.04.02.-84*. Граница зоны санитарной охраны совпадает с ограждением площадки и принимается на расстоянии 30 м от стен резервуаров. Зона санитарно-защитной полосы магистральных водоводов предусматривается в виде полосы шириной в обе стороны по 50 м, в пределах которой запрещено любое строительство, вызывающее загрязнение почвы и грунтовых вод.
Градостроительные ограничения вводятся также в отношении полосы отвода автомобильных дорог федерального, регионального и муниципального значения. Полосы отвода автомобильных дорог накладывают ограничения на градостроительную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещаются:
- выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
- размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания, не относящихся к объектам дорожного сервиса;
- распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
- выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцами таких автомобильных дорог;
- установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
- установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
Земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством.
Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются вне границ населенных пунктов. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
- 75 метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
- 50 - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
- 25 метров - для автомобильных дорог пятой категории.
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
- набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
- размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
- находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- размещать свалки;
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных выше, запрещается:
- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
- осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Полосы отвода и охранные зоны линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливаются с целью обеспечения их сохранности и бесперебойного функционирование в соответствии с действующим законодательством. Соблюдение режимов таких охранных зон является непременным условием градостроительного освоения территории муниципального образования.
Использование территорий ООПТ, расположенных в МО г. Светлограде регламентируется Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
2.2. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Чрезвычайные ситуации на территории города Светлоград могут быть связаны с природными и техногенными факторами.
Чрезвычайные ситуации, связанные с природными факторами на рассматриваемой территории могут быть обусловлены метеорологическими и гидрометеорологическими явлениями, опасными геологическими процессами.
Под опасными метеорологическими явлениями для данной территории понимаются:
- ураганы, сильный ветер;
- крупный град;
- засухи, суховеи;
- сильный мороз;
- сильный дожди;
- сильный туман.
Сильный ветер, ураган. Ветры силой 25 м/сек и более возможны на территории 1 раз в 6 лет. При этом возможны значительные разрушения кровли зданий и сооружений, порывы линий связи и электропередач, нарушение движения автотранспорта в связи с образовавшимися завалами.
Порывы ветра до 20 м/сек характерны для рассматриваемой территории в любое время года (от 10 до 15 раз). При этом срываются шифер и черепица с кровель зданий, ломаются ветви деревьев, что может привести к несчастным случаям с гибелью и травматизмом людей, нарушениям в функционировании всех видов транспорта.
Крупный град. Град диаметром градин 20 мм и более возможен в теплое время года, обычно с ливневыми дождями при грозах на территории, с периодичностью 1 раз в 3 года и способен нанести значительный ущерб садам, посевам сельскохозяйственных культур, кровлям сооружений.
Сильная жара, засуха. Сильная жара с температурой воздуха +45 °C и выше продолжительностью до 90 дней возможна на всей территории, с периодичностью 1 раз в 10 лет.
Засуха возможна в летнее время на рассматриваемой территории в результате высокой температуры воздуха и длительного отсутствия атмосферных осадков, что может привести к гибели сельскохозяйственных культур, снижению их урожайности, повышению заболеваемости животных и растений.
Сильный мороз. Мороз до -30 °C продолжительностью до 15 суток возможен на всей территории.
При этом возможны нарушения в системах жизнеобеспечения населения. Сильный мороз от -15 °C и даже ниже в осеннее и весеннее время при активном сокодвижении растений, может привести к гибели садовых и ягодных культур.
Сильные дожди с интенсивностью выпадения осадков до 50 мм и более в течение 12 часов или 30 мм и более в течение 2 часов возможны на территории в среднем 1 раз в 5 лет, что может привести к дождевым паводкам, подтоплениям зданий и сооружений, сельскохозяйственных угодий, нарушения условий жизнедеятельности населения, гибели посевов сельскохозяйственных культур, разрушению покрытий автомобильных дорог и нарушениям в движении транспортных средств.
Сильные туманы с метеорологической дальностью видимости 50 м и менее в течение 12 часов и более возможны на рассматриваемой территории и могут привести к нарушениям движения всех видов транспорта, транспортным авариям и катастрофам.
Проявлением гидрометеорологических явлений на рассматриваемой территории являются ежегодные весенние паводки.
Совокупность таких показателей как влагозапасы в почве с осени, запасы воды в снеге к моменту таяния и промерзания почвы зимой в сочетании с погодными условиями марта-апреля может привести к высокому половодью на реках.
Засоренность и заиленность русла, хозяйственные, жилые постройки и сооружение небольших прудов в поймах рек приводит к малой пропускной способности русел, что способствует увеличению стока в реках во время половодья и паводков и усугубляет гидрологическую обстановку.
Наибольшую опасность для сооружений и населения представляют оползни, просадочность лессовых грунтов, подтопление территории и т.д. Большую значимость имеет сейсмичность.
Оползнями выводятся из хозяйственного оборота многие гектары ценных земель, кроме того, крупные активные оползни могут быть причиной разрушения инженерных сооружений, представлять угрозу жизни и здоровью населения.
Просадки лессовых пород являются наиболее опасным для строительства процессом. Просадочность пород наиболее широко (за исключением юго-западной части) проявляется на рассматриваемой территории, покрытой мощной (более 20 м) толщей лессовых пород. Неравномерные осадки сооружений могут быть причиной их деформаций и даже - разрушений, а следовательно, - и чрезвычайных ситуаций.
При строительстве на глинистых грунтах нередко возникает опасность деформаций в результате их набухания.
С этим свойством грунтов также могут быть связаны неравномерные деформации сооружений и даже - их разрушение, что может быть причиной чрезвычайных ситуаций.
В связи с повышением уровня подземных вод, связанным с эксплуатацией промышленных, гражданских, ирригационных и гидротехнических сооружений, подтопление стало одним из самых опасных для строительства процессом.
Водонасыщение грунтов основания влечет за собой ухудшение их прочностных и деформационных свойств, что может быть причиной деформаций и разрушений зданий и других сооружений.
Эрозия. Значительная часть пород, залегающих в верхней части разреза - легкоразмываемые. С этим свойством пород связано интенсивное развитие эрозионных процессов, наносящих ущерб сельскохозяйственному использованию территории.
Также весьма ощутимо отрицательное воздействие эрозионных процессов на существующие и строящиеся объекты промышленного и гражданского назначения, дороги, трубопроводы, мосты и т.д. Особенно этот процесс опасен для сооружений, расположенных поблизости от бровок оврагов и балок.
Помимо прямого разрушающего влияния эрозионных процессов на сооружения, они часто являются причиной активизации оползней, выветривания и других процессов.
Выветривание - активный геологический процесс, осложняющий возведение линейных, промышленных и гражданских сооружений. Выветриванию в той или иной степени подвержены все породы, но в наибольшей степени - коренные глинистые. Мощность зоны выветривания глинистых отложений неогена обычно изменяется от 12 - 15 до 20 - 25 м, иногда до 30 - 50 м.
При выветривании прочностные и деформационные свойства грунтов значительно ухудшаются, несущая способность их значительно снижается.
Следует учитывать, что изменение свойств пород в основании сооружений за время "нулевого цикла" может привести к серьезному ухудшению условий строительства за счет снижения прочностных свойств грунтов.
Процессы выветривания подготавливают условия для развития других неблагоприятных процессов - оползней, обвалов, осыпей, подтопления, повышения сейсмического балла.
Сейсмичность. Рассматриваемая территория относится к 5 - 7 балльной сейсмической зоне. За счет постоянного ухудшения состояния геологической среды сейсмическая интенсивность постоянно возрастает. При низких значениях прочностных характеристик грунтов оснований сооружений даже небольшие по силе сейсмические толчки могут быть причиной деформаций и разрушений различных сооружений, а также - активизации опасных геологических процессов.
Техногенные чрезвычайные ситуации могут быть связаны с:
- авариями на химически опасных объектах;
- авариями на пожаро- и взрывоопасных объектах;
- авариями на электроэнергетических системах;
- авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения;
- авариями на транспорте.
Рисунок не приводится.
Рисунок 12. Карта территорий, подверженных риску возникновения ЧС
На территории города Светлоград расположен 1 химически опасный объект - филиал ГУП "Ставрополькрайводоканал (емкости с хлором).
К категории пожаро- и взрывоопасных объектов относится участок 193 "Кавазвзрывпром" (х. Соленое Озеро, склад взрывчатых материалов, 5 класс опасности).
При авариях на электроэнергетической системе может нарушиться работа объектов экономики и прерваться электроснабжение населения. Можно выделить два основных типа оборудования, на которых возможны аварии:
- подстанции;
- линии электропередач.
При аварии в системах водоснабжения нарушится жизнеобеспечение населения. В системах водоснабжения можно выделить четыре основных типа оборудования, на которых возможны аварии:
- водонапорные башни;
- глубинные насосы;
- котельные;
- трубопроводы.
Из имеющихся видов транспорта - автомобильного и железнодорожного наибольшую степень опасности представляет железнодорожный транспорт. На железнодорожных станциях возможно накопление ядовитых и взрывопожароопасных грузов.
Возможны взрывы и пожары, которые приведут к чрезвычайным ситуациям. В связи с возможностью аварий и катастроф на железнодорожном транспорте и потенциально опасных объектах, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям, возникает необходимость тщательной отработки мероприятий, направленных на защиту населения, установления взаимодействия с органами управления железной дороги.
При авариях на автомобильном транспорте на мостах и дорогах возможно повреждение транспортных средств, гибель людей, травмирование людей. В случае аварий транспортных средств, осуществляющие перевозку ГСМ, на территории могут возникнуть локальные и местные чрезвычайные ситуации.
Аварии на мостах возможны в результате нарушений водителями правил дорожного движения, неисправности транспортных средств, нарушений покрытия дорожного полотна и на территории мостов, вызванных ЧС природного характера (размывом дорожного полотна, сильным гололедом и др.).
Аварии на дорогах и мостах могут привести к человеческим жертвам, вызвать пожары, взрывы перевозимых грузов и выброс (разлив) аварийно химически опасных веществ и горюче-смазочных материалов.
Пожары на автомобильном транспорте возможны на всей рассматриваемой территории. Материальный ущерб будет зависеть от стоимости автотранспорта.
Взрывы и пожары в зданиях жилого сектора возможны на всей территории в результате неосторожного обращения с огнем и газовым оборудованием. Возможное количество погибших может достигать 5 человек.
Пожары на объектах социально-бытового обслуживания и культурного назначения могут возникнуть на всей территории вследствие неосторожного обращения с огнем и изношенности электрооборудования. Особую опасность представляют пожары в учреждениях здравоохранения и образования.
В осенний и зимний периоды возможны вспышки заболевания гриппом и ОИРЗ, а также некоторыми особо опасными заболеваниями. При употреблении инфицированных продуктов возможны массовые желудочные заболевания и пищевые отравления у населения.
На всей территории возможны единичные заболевания людей чумой и холерой в летне-осенний период, вирусным гепатитом "А" и "Б", дифтерией, туберкулезом. Возможны заболевания животных:
- лейкозом;
- сибирской язвой;
- бруцеллезом;
- туляремией;
- чумой и оспой;
- птичьим гриппом.
На территории возможно заболевание людей, вызванное следующими болезнями животных: сибирская язва, бруцеллез, туляремия, птичий грипп (особенно в период перелета диких птиц).
Силы и средства для принятия экстренных мер включают УГПС МЧС России, ЦРБ, РОВД, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные подразделения постоянной готовности объединений и объектов экономики. Для защиты населения (при необходимости) в готовность к приему укрываемых приводятся защитные сооружения:
- противорадиационные укрытия;
- подвалы и другие заглубленные сооружения.
Производятся работы по герметизации наземных зданий и сооружений с целью укрытия в них остального населения.
Пожаротушением и противопожарной профилактикой в учреждениях, организациях и на предприятиях в г. Светлоград занимается:
- Пожарная Часть № 18, ОФПС 10, ФГКУ.
На территории города ведутся работы по ремонту, замене, перекладке существующих водопроводных сетей и прокладке новых сетей, установки новых пожарных гидрантов и поддержании в рабочем состоянии существующих, очистке и оборудованию водоемов.
Раздел 3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПЛАНЫ И ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ Г. СВЕТЛОГРАД
Программа социально-экономического развития
МО город Светлоград на 2011 - 2015 гг.
Перечень
инвестиционных площадок на территории МО город Светлоград
№ п/п
Наименование инвестиционных площадок
Вид разрешенного использования
Площадь м2
1.
Многоквартирный жилой дом г. Светлоград, пл. Выставочная, 55
под многоэтажную застройку
6600
2.
Многоквартирный жилой дом г. Светлоград, пл. Выставочная, 56
под многоэтажную застройку
5820
3.
Многоквартирный жилой дом г. Светлоград, пл. Выставочная, 57
под многоэтажную застройку
3350
4.
Многоквартирный жилой дом г. Светлоград, пл. Выставочная, 58
под многоэтажную застройку
6400
5.
Многоквартирный жилой дом г. Светлоград, ул. Ярмарочная, 21
под многоэтажную застройку
1238
6.
100 квартирный жилой дом г. Светлоград, 840 м на юго-восток от нежилого здания № 1 по проспекту Генерала Воробьева
под многоэтажную застройку
18363
7.
"Комплекс зданий и сооружений завода по производству блоков и плит из автоклавного ячеистого газобетона г. Светлоград, ул. 1-я Промышленная, 26 "а"
под промышленными объектами
150000
8.
Детский сад на 280 мест г. Светлоград, ул. Кузнечная, 285
для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования
9960
9.
Автомобильная дорога "Северный обход города Светлограда"
для размещения автомобильных дорог
362200
10.
Строительство полигона ТБО Петровского района г. Светлоград, ул. Карьерная, 5
производственная
200000
Перечень
инвестиционных проектов, планируемых к реализации
на территории МО город Светлоград в 2011 - 2015 годах,
и потребность в их финансировании
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта, инициатора инвестиционного проекта, место реализации инвестиционного проекта
Инициатор проекта
Потребность в финансировании инвестиционного проекта (млн рублей)
Создание дополнительных рабочих мест (единиц)
1.
Строительство детской библиотеки
Администрация Петровского муниципального района
15,93
15
2.
Строительство плавательного бассейна
Администрация Петровского муниципального района
31,7
24
3.
Строительство детского сада на 280 мест
Администрация Петровского муниципального района
150,0
70
4.
Строительство автомобильной дороги "Северный обход города Светлограда"
Администрация Петровского муниципального района
150,0
-
5.
Строительство "Светлоградского зонального центра по обращению с отходами"
Администрация Петровского муниципального района
130,0
26
6.
Обустройство месторождения газа на период опытно-промышленной эксплуатации
Газпром
165,0
22
7.
Строительство завода (ГРАСС)
ЗАО МПРК "ГРАС" г. Москва
1800,0
120
8.
Строительство полигона ТБО Петровского района г. Светлоград, ул. Карьерная, 5
Администрация Петровского муниципального района
81,6
40
9.
Реконструкция автомобильной дороги "Светлоград - Благодарный - Буденновск км. 2 - 12"
Администрация МО город Светлоград
155,129
-
10.
Строительство грязелечебницы "Соленое Озеро" в комплексе с туристическим центром зоной активного отдыха
Администрация Петровского муниципального района
2100,0
72
11.
Безопасный Светлоград
Администрация МО город Светлоград
3,31
-
12.
Водоснабжение хутора Носачев
Администрация МО город Светлоград
26,95
-
13.
Строительство канализации по ул. Кирова в г. Светлограде
Администрация МО город Светлоград
6,23
-
14.
Повышение безопасности дорожного движения (ремонт и установка светофоров)
ГИБДД
3,0
-
15.
Очистка балки Кисличанская
Администрация МО город Светлоград
15,0
-
16.
Очистка открытого дренажа по ул. Партизанская, Пограничная, Кавказская
Администрация МО город Светлоград
2,5
-
17.
Строительство канализации по ул. Матросова (м/р Ейско-Бузиновое)
Администрация МО город Светлоград
6,8
-
18.
Канализование м/р Горка
Администрация МО город Светлоград
7,5
-
19.
Канализование м/р Долгое
Администрация МО город Светлоград
11,5
-
20.
Канализование м/р Кисличее
Администрация МО город Светлоград
12,7
-
21.
Строительство канализации по улицам Заречная, Зародничанская, Родничанская, Крупская
Администрация МО город Светлоград
12,5
-
22.
Реконструкция автомобильных дорог местного значения
Администрация МО город Светлоград
800,0
-
23.
Водоснабжение ул. Крайней, 2 и 3-го Кисличанского тупиков
Администрация МО город Светлоград
25,245
-
Всего:
5712,594
389
Схема
территориального планирования Ставропольского края
В г. Светлограде планируется:
- создание агротехнопарка на основе опытных хозяйств, сельскохозяйственных научных организаций, учебных заведений;
- формирование сети транспортно-логистических узлов и интермодальных перевозок в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Буденновск, Светлоград;
- создание рекреационного комплекса санаторного типа (использование лечебных грязей озера Соленое);
- увеличение добычи природного газа на действующих месторождениях (Мирнинское, Петровско-Благодарненское, Расшеватское, Тахта-Кугультинское).
"Санитарно-техническое состояние ряда комплексов очистных сооружений канализации (ОСК) неудовлетворительное. Износ технологического оборудования составляет от 30% до 95%. Практически вышли из строя ОСК в городах Светлограде, Зеленокумске, селах Красногвардейском, Новоселицком, станице Незлобной".
"Уместна первоочередная реконструкция участков автодорог: Светлоград - Гофицкое - Александровское".
"Рассматривается возможность строительства транспортно-логистических комплексов в следующих населенных пунктах: Светлоград, Предполагается электрификация участков железной дороги Ставрополь - Светлоград - Ипатово - Дивное и Светлоград - Благодарный - Буденновск".
"В период 2025 - 2040 гг. может быть возможным строительство однопутного неэлектрифицированного участка железной дороги Светлоград - Овощи - Летняя Ставка для улучшения транспортного обслуживания Петровского и Туркменского районов. Предусматривается развитие сортировочного парка, увеличение подъездных путей на ст. Светлгорад, Ипатово, Дивное".
"В связи с нехваткой воды в г. Светлоград, с. Благодатное, с. Константиновское, с. Николина Балка, с. Шведино, п. Прикалаусский, п. Цветочный, п. Маяк, п. Пшеничный, с. Кугуты и х. Носачев разработан проект "Увеличение производительности Светлоградского группового водопровода".
"Централизованной канализационной системой частично охвачен г. Светлоград (20% населения). Очистные сооружения располагаются в промзоне г. Светлоград.
В качестве первоочередных мероприятий по развитию системы канализации районов кластера предлагаются:
- капитальный ремонт существующих канализационных сетей г. Светлограда;
- реконструкция и расширение очистных сооружений канализации г. Светлограда;
- реконструкция канализационных насосных станций г. Светлограда;
- канализование микрорайонов "Бузиновое", "Горка", "Кисличее", "Долгое" в г. Светлограде;
- расширение сети канализации в г. Светлограде, г. Благодарном, г. Ипатово и с. Дивное".
"Предлагается кольцевание газопроводов с. Соленое Озеро и г. Светлограда, с. Шведино и г. Светлограда; реконструкция и модернизация объектов газоснабжения".
Схема
территориального планирования Петровского района
Перечень
инвестиционных проектов, реализуемых
на территории Петровского района
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта, место реализации проекта (населенный пункт)
Инициатор проекта
Срок реализации проекта
Прогнозируемая потребность в финансировании проекта (млн руб.)
Муниципальное образование г. Светлоград
1.
Строительство завода по производству автоклавного ячеистого газобетона на территории Петровского муниципального района. Ставропольский край, Петровский район, город Светлоград, ул. 1-я Промышленная, д. 26 "а"
ЗАО "МПРК "ГРАС"
Начало инвестирования проекта 07.2008 г., начало строительства: август 2008 года, завершение строительства 4 кв. 2011 года, вывод производства на проектную мощность 3 квартал 2012 г.
Общие инвестиции в строительство - 1,8 млрд руб. в т.ч. инвестиции в развитие инфраструктуры - 0,1 млрд руб.
2.
Строительство полигона для твердых бытовых отходов Петровского муниципального района Ставропольского края, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Карьерная, 5 (территория отработанного песчаного карьера)
Администрация Петровского муниципального района СК
1-я очередь строительства полигона для ТБО Петровского муниципального района СК 2011 - 2012 гг.;
2-я очередь строительства 2012 - 2015 гг.
81,6
3.
Строительства высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса и гречихи общей производительностью 60 тонн/сутки, Петровский район, г. Светлоград, проезд Плодосовхозный, 4
ООО "Петровские Нивы"
2012 - 2015 гг.
90,0
4.
Реконструкция части здания в кондитерский цех по выпуску крекеров и сахарного (песочного) печенья производительностью 1000 кг/час или 720 000 кг/ месяц, Петровский район, г. Светлоград, проезд Плодосовхозный, 4
ООО "Петровские Нивы"
2012 - 2015 гг.
75,0
5.
Строительство семейной молочно-товарной животноводческой фермы на 150 голов в границах МО г. Светлограда Петровского района
ООО "Животновод"
2011 - 2012 гг.
23,0
6.
Расширение производственных мощностей по выпуску туалетной бумаги, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тургенева, 17
ООО "Светлоградская бумажная фабрика"
2011 - 2012 гг.
3,5
7.
Переоборудование цеха под изготовление бумажных и влажных салфеток, носовых платков, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тургенева, 17
ООО "Светлоградская бумажная фабрика"
2011 - 2012 гг.
5,0
8.
Строительство склада для хранения макаронных изделий, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тенистая, 18
ООО "Корона Ставрополья"
2011 - 2012 гг.
10,0
9.
Ввод в эксплуатацию технологической линии для производства длинных макаронных изделий производительностью 1250кг/час, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тенистая, 18
ООО "Корона Ставрополья"
2011 - 2012 гг.
100,0
10.
Ввод в действие технологической линии по производству печенья, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тенистая, 18
ООО "Корона Ставрополья"
2013 - 2014 гг.
20,0
11.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием на стадионе г. Светлограда Петровского района
Администрация Петровского муниципального района СК
2012 год
12,0
12.
Строительство спортивных площадок физкультурно-оздоровительного комплекса "Победа" в г. Светлограде Петровского района
Администрация Петровского муниципального района СК
2012 - 2015 гг.
6,0
13.
Реконструкция киноцентра в г. Светлограде Петровского района
Администрация Петровского муниципального района СК
2012 - 2014 гг.
10,5
14.
Строительство плавательного бассейна в г. Светлограде Петровского района
Администрация Петровского муниципального района СК
2012 - 2013 гг.
8,0
15.
Строительство детского сада на 220 мест по ул. Кузнечная г. Светлограда Петровского района
Администрация Петровского муниципального района СК
2011 - 2013 гг.
180,0
16.
Строительство торгового комплекса, Петровский район г. Светлоград
ИП Трощий В.В.
2011 - 2012 гг.
12,0
17.
Строительство магазина (товары повседневного спроса), Петровский район г. Светлоград
ИП Трощий В.В.
2011 - 2012 гг.
8,0
18.
Строительство магазина (товары повседневного спроса), Петровский район г. Светлоград
ИП Савельева Н.Н.
2012 г.
6,0
19.
Строительство магазина (товары повседневного спроса), Петровский район г. Светлоград
ИП Безуглов Д.С.
2012 г.
3,0
20.
Строительство магазина (товары повседневного спроса), Петровский район г. Светлоград
ИП Кривошеев Г.В.
2011 - 2012 гг.
2,5
21.
Строительство магазина (товары повседневного спроса), Петровский район г. Светлоград
ИП Кривоносова Г.В.
2012 г.
4,5
Перечень
инвестиционных проектов агропромышленного комплекса,
реализуемых на территории Петровского района
Наименование инвестиционного проекта, место реализации проекта (населенный пункт)
Инициатор проекта
Срок реализации проекта
Прогнозируемая потребность в финансировании проекта (млн руб.)
Реконструкция части здания в кондитерский цех по выпуску крекеров и сахарного (песочного) печенья производительностью 1000 кг/час или 720 000 кг/ месяц, Петровский район, г. Светлоград, проезд Плодосовхозный, 4
ООО "Петровские Нивы"
2012 - 2015 гг.
75 млн рублей
Строительство семейной молочно-товарной животноводческой фермы на 200 голов в границах города Светлограда Петровского района
ООО "Животновод"
2011 - 2012 гг.
23 млн рублей
Строительство склада для хранения макаронных изделий, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тенистая, 18
ООО "Корона Ставрополья"
2011 - 2012 гг.
10 млн рублей
Ввод в эксплуатацию технологической линии для производства длинных макаронных изделий производительностью 1250кг/час, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тенистая, 18
ООО "Корона Ставрополья"
2011 - 2012 гг.
100 млн рублей
Ввод в действие технологической линии по производству печенья, Петровский район, г. Светлоград, ул. Тенистая, 18
ООО "Корона Ставрополья"
2013 - 2014 гг.
20 млн рублей
Перечень
инвестиционных проектов регионального значения,
реализуемых на территории Петровского района
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта, место реализации проекта (населенный пункт)
Инициатор проекта
Срок реализации проекта
Прогнозируемая потребность в финансировании проекта (млн руб.)
1.
"Строительство обхода г. Светлограда (2-я очередь) в Ставропольском крае"
В соответствии с Программой социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, государственный заказчик-координатор программы - Правительство Ставропольского края, координатор проекта - министерство дорожного хозяйства Ставропольского края
до 2015 года
1190,8
2.
"Увеличение производительности Светлоградского группового водопровода Петровского района"
В соответствии с Программой социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы, государственный заказчик-координатор программы - Правительство Ставропольского края, координатор проекта - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края
до 2015 года
3529,6
3.
Строительство завода по производству автоклавного ячеистого газобетона на территории Петровского муниципального района. Ставропольский край, Петровский район, город Светлоград, ул. 1-я Промышленная, 26 "а"
ЗАО "МПРК "ГРАС"
Начало инвестирования проекта 07.2008 г., начало строительства: август 2008 года, завершение строительства 4 кв. 2011 года, вывод производства на проектную мощность 3 квартал 2012 г.
Общие инвестиции в строительство - 1,8 млрд руб. в т.ч. инвестиции в развитие инфраструктуры - 0,1 млрд руб.
4.
Строительство перемычки между магистральным газопроводом Мирное - Изобильное и газопроводом от Петровско-Благодарненского месторождения
ОАО "Кавказтрансгаз"
до 2015 года
В соответствии с проектом
Перечень
инвестиционных площадок на территории Петровского района
№ п/п
Наименование инвестиционной площадки
Кадастровый номер земельного участка
Местоположение
Площадь (кв. м, га)
Вид собственности
Объекты инженерной инфраструктуры (расположенные на участке или в непосредственной близости от него)
1.
под промышленные цели
26:08:040201:
г. Светлоград, ул. 1-я Промышленная, 24
200000,00 кв. м (20 га)
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
- газопровода - 60 м;
- водопровода - 50 м;
- линии электропередач - 20 м;
- подъездные пути - 30 м;
- до аэропорта - 100 км;
- железнодорожной станции - 800 м;
- автодороги федерального значения - 2 км.
2.
под промышленные цели
26:08:040308:
г. Светлоград, в районе ул. Привокзальная, 12
100000,00 кв. м (10 га)
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
- газопровода - 40 м;
- водопровода - 20 м;
- линии электропередач - 10 м;
- подъездные пути - 10 м;
- до аэропорта - 100 км;
- железнодорожной станции - 1500 м;
- автодороги федерального значения - 2,5 км.
3.
для сельскохозяйственного производства
26:08:041501:18
г. Светлоград, фонд перераспределения района вблизи от очистных сооружений
1000000 кв. м
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
4.
для сельскохозяйственного производства
26:08:060101:67
г. Светлоград, фонд перераспределения района возле утятника
989000 кв. м (98,9 га)
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена
Проектом предлагаются следующие рекреационно-туристские зоны (зоны, в которых будет проводиться поиск площадок под рекреационно-туристские объекты):
Территория уникального природного объекта, богатого целебной грязью и рапой - Соленое озеро (Лушниковское), Территория данной зоны является интересной в природном отношении и подходит для организации кратковременного и длительного отдыха и лечения.
Администрацией Петровского района утверждена районная целевая программа развития инфраструктуры туризма и курортов.
Данной программой предусмотрен проект лечебного комплекса, зимний и летний аквапарк, гостиничный комплекс, пляжная зона, парковая зона, теннисный корт, поле для гольфа, пешеходные маршруты, зоопарк-заповедник. Лечебный комплекс предполагает использование в лечебных целях использование озерной грязи и рапы. Проект грязелечебницы рассчитан на 80 мест Комплекс обеспечит доступным лечением и отдыхом жителей восточной зоны Ставропольского края и всех желающих, а укрепление береговой линии, отведение сточных вод послужит сохранению уникального природного объекта - озеро Лушниковское. Реализация проекта предполагает в качестве дополнительных услуг организацию туристических маршрутов Светлоградским историко-краеведческим музеем им. Солодилова по историческим памятникам культуры и истории, конные и пешие прогулки по заповеднику, рыбалка и охота, доступное лечение и отдых для детей круглый год, увлекательное путешествие по заповедным местам, где гнездится множество видов птиц.
Территория к югу от г. Светлограда, с центром обслуживания в с. Донская Балка. Территория является интересной для отдыха, так как в пределах данной территории имеются небольшие участки леса в сочетании с водными объектами (рекой и озерами).
Территория, прилегающая к памятнику природы горе Куцай, данная территория интересна для познавательного и экологического туризма.
Концепция Светлоградского агропромышленного кластера
1. Производство пищевых продуктов за счет:
- строительства высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса и гречихи;
- реконструкции кондитерского цеха по выпуску крекеров и сахарного (песочного) печенья;
- строительства семейной молочно-товарной животноводческой фермы на 200 голов;
- ввода в эксплуатацию технологической линии для производства длинных макаронных изделий;
- организации производства колбасных изделий;
- строительства линии розлива вин местного производства.
2. Транспортно-логистические функции, за счет создания агрологистики, включающей:
- строительство плодоовощной базы;
- строительство нового элеватора.
3. Производство строительных материалов, за счет:
- строительства завода по производству автоклавного ячеистого газобетона.
4. Легкую промышленность, за счет:
- переоборудования цеха под изготовление бумажных и влажных салфеток, носовых платков, туалетной бумаги.
5. Туристско-рекреационную деятельность регионального значения:
- развитие лечебно-оздоровительного, историко-культурного, этнического, зкологического видов туризма, туризма выходного дня:
- строительство баз отдыха;
- разработка конкурентноспособных туристических продуктов.
6. Сферы современных услуг, предоставляемых населению города и района:
- информационных, с широким доступом в информационные сети Интернет-услуг;
- торгово-развлекательных, за счет строительства торгово-развлекательного комплекса и развития современных форм и специализированных видов торговли;
- спортивных, со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса, футбольного поля с искусственным покрытием, спортивных площадок, плавательного бассейна;
- реконструкция киноцентра.
Проектные предложения и мероприятия
С целью сохранения и развития отрасли, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, Проектом намечается:
- строительство высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса с повышенными выходами готовой продукции Мощность - 50 тн/сут. Объем инвестиций - 36,9 млн руб.;
- строительство первой очереди завода по производству комбинированных гранулированных кормов для сельскохозяйственных животных и птицы. Мощность - 480 тн/сут. Объем инвестиций - 69,5 млн руб.;
- строительство второй очереди комбикормового завода-элеватора силосного типа. Емкость единовременного хранения - 50 тыс. тонн зерна Объем инвестиций - 66,3 млн руб.;
- строительство (монтаж) второй очереди (линии) по производству короткорезаных макарон. Мощность - 2 тн/час. Объем инвестиций - 104,1 млн руб.;
- строительство (монтаж) первой очереди кондитерского цеха по производству сахарного (песочного) печенья. Мощность - 1 тн/час. Объем инвестиций - 77,1 млн руб.;
- строительство (монтаж) третьей очереди (линии) по производству длиннорезаных макарон (спагетти). Мощность - 1,5 тн/час. Объем инвестиций - 127,5 млн руб.;
- строительство (монтаж) второй очереди кондитерского цеха по производству затяжного печенья (крекер). Мощность - 1 тн/час Объем инвестиций - 80,0 млн руб.;
- строительство (монтаж) линий по выработке кукурузных палочек, хлопьев, сухих готовых завтраков из кукурузной крупы и муки собственного производства. Объем инвестиций - 66,8 млн руб.;
- строительство нового элеватора силосного типа емкостью 32000 т (8 x 4 тыс. тонн) и строительство мельничного комплекса производственной мощностью 80000 т зерна в год полностью ориентированного на экспорт. Объем инвестиций - 330,4 млн руб.;
- организация производства колбасных изделий в ассортименте с короткими сроками хранения на базе имеющегося убойного цеха из побочных продуктов убоя. Объем инвестиций - 4,1 млн руб.;
- строительство первой очереди плодоовощной базы емкостью единовременного хранения до 300 тонн винограда столовых сортов силами кооперации производителей винограда. Объем инвестиций - 30,0 млн руб.;
- строительство (монтаж) линии розлива вин местного производства мощностью 6 тыс. бутылок в смену, включая строительство оптового склада. Объем инвестиций - 14,0 млн руб.;
- расширение производственных мощностей по выпуску туалетной бумаги в г. Светлоград Петровского района. Объем инвестиций 3,5 млн руб.
В области развития железнодорожного транспорта:
- развитие сортировочного парка, увеличение подъездных путей на ст. Светлоград, Ипатово, Дивное;
- электрификация участка железной дороги Ставрополь - Светлоград - Ипатово - Дивное; Светлоград - Благодарный - Беденновск;
- к 2030 году предусмотреть строительство однопутного неэлектрифицированного участка железной дороги Светлоград - Овощи - Летняя Ставка для улучшения транспортного обслуживания Петровского и Туркменского районов.
Водоснабжение
Для развития систем водоснабжения, повышения качества воды, уменьшения потерь и повышения надежности на первую очередь Схемы предлагаются увеличение производительности Светлоградского группового водопровода.
Водоотведение
В качестве первоочередных мероприятий по развитию системы канализации районов Светлоградского агропромышленного кластера предлагаются:
- реконструкция и расширение очистных сооружений канализации г. Светлограда;
- реконструкция канализационных насосных станций г. Светлограда;
- капитальный ремонт существующих канализационных сетей г. Светлограда;
- канализование микрорайонов "Бузиновое", "Горка", "Кисличее", "Долгое" в г. Светлограде;
Газоснабжение
- Кольцевание газопроводов с. Соленое Озеро и г. Светлограда;
- кольцевание газопроводов с. Шведино и г. Светлограда;
- замена газопровода среднего давления от ГРС г. Светлоград - 1 до Педучилища на Ш325 мм;
- реконструкция ГРС с. Шведино, ГРС х. Носачев, ГРС г. Светлоград - 1, ГРС г. Светлоград - 2, ГРС с. Благодатное, ГРС с. Гофицкое, ГРС с. Сухая Буйвола, ГРС с. Донская Балка.
Приложение 1
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ОБЪЕКТОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
№ п/п
Наименование
Адрес
Фактическая вместимость
Форма собственности
Количество работающих (чел.)
Характеристика здания (хор., удовл., ветхое, приспособленное)
1.
СМКУК ЦДК
пл. 50 лет Октября, 10
760
муниципальная
33
удовл.
2.
ГДК № 1
ул. Калинина, 391
400
муниципальная
2
удовл.
3.
ГДК № 2
ул. Кисличанская, 241
300
муниципальная
3
удовл.
4.
х. Соленое Озеро
ул. Курортная, 7а
204
муниципальная
3
удовл.
5.
х. Носачев
ул. Урожайная, 67
50
муниципальная
1
удовл.
6.
Отдел культуры администрации Петровского муниципального района Ставропольского края
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 10
73,3 м2
Муниципальная собственность
5
удовл.
7.
МКУК ПМР СК "Петровский организационно - методический центр"
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Ленина, 14
380 мест в кинозале, 934,2 м2
В оперативном управлении
11
удовл., приспособленное
8.
МКОУ ДОД "Светлоградская детская художественная школа
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Бассейная, 143
120 учащихся, 209,4 м2
В оперативном управлении
11
удовл.
9.
МКОУ ДОД "Светлоградская районная детская музыкальная школа
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Ленина, 31
292 учащихся, 507,1 м2
договор безвозмездного пользования № 137 от 22.01.2014
33
приспособленное
10.
МКУК "Петровская межпоселенческая центральная библиотека"
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, 10
1505 м2
муниципальная собственность
38
хорошее
11.
Городская детская библиотека филиал № 3
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. Выставочная, 38
80 м2
безвозмездное пользование
3
удовл.
12.
Городская библиотека филиал № 4
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Калинина, 391
22 м2
безвозмездное пользование
1
удовл.
13.
Городская библиотека филиал № 6
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Кисличанская, 241
168 м2
безвозмездное пользование
1
удовл.
14.
Городская библиотека филиал № 7
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Горная, 11
235 м2
муниципальная собственность
3
удовл.
15.
Городская библиотека филиал № 22
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Садовая, 137
80 м2
безвозмездное пользование
1
удовл.
16.
Городская библиотека филиал № 23
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, пл. Выставочная, 36
50 м2
безвозмездное пользование
2
удовл.
17.
Солено-Озерская библиотека филиал № 21
Ставропольский край, Петровский район, х. Соленое Озеро, ул. Курортная, 186
82 м2
муниципальная собственность
2
удовл.
18.
ГБУК Ставропольского края "Светлоградский историко-краеведческий музей имени И.М. Солодилова"
Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, ул. Ленина, 40
100 чел.
Собственность ставропольского края
9
удовл.
Приложение 2
ХАРАКТЕРИСТИКА
ОБЪЕКТОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
МО Г. СВЕТЛОГРАД
N
п/п
Наименование спортивного сооружения (в том числе спортивные залы школ, открытые спортивные площадки, даже заброшенные с указанием такой принадлежности)
Площадь
м кв.
Местонахождение
Ведомственная принадлежность
Характеристика состояния спортивного сооружения
1.
Муниципальное бюджетное учреждение Петровского муниципального района Ставропольского края "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Победа"
г. Светлоград, переулок Садовый 286
оперативное управление
удовлетворительное
2.
игровой зал, административные помещения
1730,50
3.
тренажерный зал
339,00
4.
Спортивный зал
242 м кв.
ГБОУ СПО "Сельскохозяйственный колледж" г. Светлоград ул. Транспортная, 25
Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края
Удовл.
5.
Поле
5000 м кв.
ГБОУ СПО "Сельскохозяйственный колледж" г. Светлоград ул. Транспортная, 25
Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края
Удовл.
6.
Спортивный зал
238 м кв.
ГБОУ СПО "Светлоградский педагогический колледж" г. Светлоград ул. Кузнечная, 285
Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края
Удовл.
7.
Поле
2400 м кв.
ГБОУ СПО "Светлоградский педагогический колледж" г. Светлоград ул. Кузнечная, 285
Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края
Удовл.
8.
МБОУ гимназия № 1
г. Светлоград, ул. Комсомольская д. 6
Муниципальная собственность
Удовл.
спортивный зал
288
плоскостное сооружение
2250
9.
МКОУ СОШ № 2
г. Светлоград, пл. 60 лет Октября, 4
Муниципальная собственность
Удовл.
спортивный зал
288
футбольное поле
3300
10.
МБОУ Лицей № 3
г. Светлоград, пл. Выставочная
Муниципальная собственность
Удовл.
спортивный зал
288
плоскостные спортивные сооружения
3320
11.
МБОУ СОШ № 4
г. Светлоград, ул. Бассейная, 93
Муниципальная собственность
Удовл.
спортивный зал
280
плоскостные спортивные сооружения футбольное поле
3320
12.
МКОУ СОШ № 5
г. Светлоград, ул. Матросова, 195а
Муниципальная собственность
Удовл.
13.
МКОУ СОШ № 7
г. Светлоград" ул. Кисличанская, 90
Муниципальная собственность
Удовл.
спортивный зал
162
плоскостные спортивные сооружения футбольное поле
462
14.
МКОУ ДОД "РК ДЮСШ"
г. Светлоград ул. Малыгина, 31 пл. 50 лет Октября пл. Выставочная
Муниципальная собственность
Удовл.
спортивный зал настольный теннис
234
акробатики
278
футбольное поле
7700
15.
Детская игровая площадка
433 м кв.
пл. Выставочная, 14 - 16
Бесхозяйное имущество
Удовл.
16.
Детская игровая площадка
380 м кв.
ул. Высотная, 13
Бесхозяйное имущество
Удовл.
17.
Детская игровая площадка
700 м кв.
ул. Зародничанская, 68
Бесхозяйное имущество
Удовл.
18.
Детская игровая площадка
975 м кв.
ул. Кирова, 1 а
Бесхозяйное имущество
Удовл.
19.
Детская игровая площадка
650 м кв.
ул. Пушкина, 12
Бесхозяйное имущество
Удовл.
20.
Спортивно-игровая площадка
1465,6 м кв.
пл. Выставочная, 50
муниципальная
хорошее
21.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пер. Пионерский, 2
Бесхозяйное имущество
Удовл.
22.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пл. Выставочная, 43
Бесхозяйное имущество
Удовл.
23.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пл. Выставочная, 37а
Бесхозяйное имущество
Удовл.
24.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пл. Выставочная, 42
Бесхозяйное имущество
Удовл.
25.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пл. Выставочная, 39
Бесхозяйное имущество
Удовл.
26.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пл. Выставочная, 47
Бесхозяйное имущество
Удовл.
27.
Детская игровая площадка
не отмежеван
пл. Выставочная, 22
Бесхозяйное имущество
Удовл.
28.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Заводская
Бесхозяйное имущество
Удовл.
29.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Калинина, 391а
Бесхозяйное имущество
Удовл.
30.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Кирова (за ж/д клубом)
Бесхозяйное имущество
Удовл.
31.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Пушкина, 3
Бесхозяйное имущество
Удовл.
32.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Пушкина, 178
Бесхозяйное имущество
Удовл.
33.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Торговая, 30 - 32
Бесхозяйное имущество
Удовл.
34.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Тургенева, 28
Бесхозяйное имущество
Удовл.
35.
Детская игровая площадка
не отмежеван
ул. Тутиновая (за магазином "Дачный")
Удовл.
36.
Детская игровая площадка
не отмежеван
х. Соленое озеро
Бесхозяйное имущество
Удовл.
Приложение 3
СПИСОК
ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
№ п/п
Название памятника
Местоположение
Датировка
1.
Мемориальная плита генерал-майору милиции В.В. Воробьеву
г. Светлоград, ул. Красная, 61
1998 год
2.
Мемориальная плита воинам, погибшим при исполнении воинского долга в республике Афганистан и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона
г. Светлоград, сквер им. А. Гайдара
Неизв.
3.
Памятный знак Сынам России. Героям необъявленных войн.
г. Светлоград, пл. 50 лет Октября
2012 год
4.
Бюст А.П. Гайдара
г. Светлоград, сквер им. А. Гайдара
1980 год
5.
Памятник В.И. Ленину
г. Светлоград, пл. 50 лет Октября
1989 год
6.
Памятник В.И. Ленину
г. Светлоград, пл. 60 лет Октября
1974 год
7.
Памятная плита участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АС
г. Светлоград, сквер им. А. Гайдара
Неизв.
8.
Стела в честь 200-летия города Светлограда
В западной части города при выезде на город Ставрополь
1986 год
Приложение 4
СПИСОК
ПАМЯТНЫХ МЕСТ И СООРУЖЕНИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
№ п/п
Название памятного места или сооружения
Год постройки, месторасположение, типологическая принадлежность
Описание, составные части и иные внешние характеристики и особенности памятного места или сооружения
1.
Памятная доска на доме, в котором жил и родился Герой Советского Союза И.Е. Бутенко
г. Светлоград, ул. Коминтерна, 22;
памятник истории
Памятная доска с фотографией и информационной надписью
2.
Мемориальная плита у дома, в котором жил и родился полный Кавалер Ордена Славы А.Л. Кириченко
1970 г., г. Светлоград, пер. Театральный, 16;
памятник истории
Плита выполнена в виде стелы, изготовлена из бетона и выкрашена известью. Верх плиты увенчан железным наконечником с пятиконечной звездой. В центре - плита с информационной надписью. Справа от плиты вход во двор дома, где родился и жил полный кавалер трех орденов Славы
3.
Памятная доска на доме, в котором жил и родился Герой Советского Союза П.И. Харченко
г. Светлоград, ул. Садовая, 82;
памятник истории
Памятная доска с фотографией и информационной надписью
4.
Памятная доска у дома, где жил Герой Советского Союза А.Н. Князев
г. Светлоград, ул. Пушкина, 12
Памятная доска с фотографией и информационной надписью
5.
Памятная доска у дома, где жил кавалер ордена Славы В.Д. Синенко
г. Светлоград, ул. Красная, 44 А
Памятная доска с фотографией и информационной надписью
6.
Братская могила 5 военнопленных, расстрелянных немецко-фашистскими захватчиками в 1942 г.
1957 г.
г. Светлоград, 200 м севернее Светлоградского педагогического колледжа;
Воинское захоронение, памятник истории
Ступенчатый обелиск из штучного ракушечника, оштукатурен, побелен известью из ограда из белых каменных столбов, соединенных между собой решеткой. Верх обелиска увенчан пятиконечной звездой. В верхней части, в прямоугольной нише, доска с надписью: "Жертвам немецко-фашистских захватчиков: военинженеру Лаврову Александру Дмитриевичу и четырем неизвестным красноармейцам, расстрелянным в период оккупации района 1942 - 1943 гг. Вечная Слава павшим за Родину!"
7.
Могила воина Советской Армии А.И. Саран, погибшего в августе 1942 г.
1942 г.,
г. Светлоград, на перекрестке дорог Ипатово - Благодарное (в 3-х км западнее города);
воинское захоронение, памятник истории
Обелиск из камня и кирпича, оштукатурен, побелен известью, окружен металлической оградой
8.
Братская могила мирных советских жителей, расстрелянных немецко-фашистскими оккупантами в 1942 г.
1942 г.
г. Светлоград, с северо-восточной стороны на горе Бараничей;
могила мирных советских жителей, памятник истории
Каменный ступенчатый обелиск из штучного ракушечника, оштукатурен, побелен известью. Верх обелиска увенчан пятиконечной звездой, Памятник окружен оградой из белых столбов, соединенных металлической решеткой. С северной стороны табличка с надписью: "Здесь захоронены мирные советские граждане, расстрелянные фашистскими оккупантами в 1942 году. Вечная Слава павшим за Родину!"
9.
Мемориальная плита у дома, в котором жил и родился Герой Советского Союза Р.С. Николаенко
1967 г.
х. Соленое Озеро, ул. Первомайская, 15;
памятник истории
На каменном постаменте 1 м x 80 см возвышается бетонная плита высотой 2,5 м и 80 см шириной 80 см. в виде стелы. Верх плиты увенчан железным наконечником с пятиконечной звездой. По центру к плите прикреплена мраморная плита с информационной надписью. Вокруг памятника ограда из четырех железных столбиков, соединенных между собой цепью. Справа от плиты вход во двор, где родился и жил Герой Советского Союза Р.С. Николаенко
10.
Памятник воинам-землякам, погибшим в 1941-45 гг.
1969 г.;
г. Светлоград, Парк культуры и отдыха;
памятник истории
Над бегущими в атаку двумя солдатами возвышается 12 метровая стела, позади стелы - раненый воин, преклонивший колено; с северо-восточной стороны - 19 тумб с барельефами Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы Петровского района. По другую сторону памятника с восточной стороны аллеи сооружена Стена памяти с именами петровчан, погибших в годы ВОВ
11.
Бюст земляка - Героя Советского Союза Р.С. Николаенко
1967 г.;
г. Светлоград, ул. Базарная, 1 (территория МОУ гимназия № 1);
памятник истории
На территории МБОУГ № 1, у центрального входа, стоит памятник Герою Советского Союза Николаенко Р.С. Гранитный бюст установлен на каменном постаменте. Постамент боковой и задней стороной примыкает к угловой стене. Памятник выполнен из камня, верхний слой покрыт серой мраморной крошкой. Подножие памятника выложено ступенями. На северной стороне, в верхней части постамента белая мраморная доска с выбитой золотом Звездой Героя и информационной надписью
12.
Памятник воинам-землякам, погибшим в 1941 - 45 гг.
1974 г.
г. Светлоград, сквер "Победа";
воинское захоронение, памятник истории
Мемориальный комплекс. На десятиметровой площадке возвышается скульптурная группа из металла, с левой стороны по аллее сооружена стена памяти. На постаменте в полный рост воздвигнута скульптура женщины матери из металла высотой 3,5 м
13.
Памятник воинам-землякам, погибшим в 1941 - 45 гг.
1966 г.;
х. Носачев, у здания Дома культуры;
памятник истории
Обелиск из бутового камня и жженого кирпича выстой 6 м оштукатурен, побелен известью. Верх памятника увенчан пятиконечной звездой
14.
Обелиск воинам-однополчанам, погибшим в 1941 - 45 гг.
1965 г.;
х. Соленое Озеро, у здания Дома культуры;
памятник истории
Обелиск пирамидальной ступенчатой формы оштукатурен, побелен известью С западной стороны доска с именами и фамилиями погибших
15.
Памятник П.Г. Дьячкову, павшему смертью храбрых в 1943 г. в боях за Родину
1958 г.;
г. Светлоград, сквер у ОАО "Светлоградгарант";
памятник истории
Памятник символизирует встречу сына с матерью. На постаменте возвышается скульптура солдата в шинели, с автоматом на груди. Правой рукой он держит опущенное знамя, а левой обнимает сидящую мать
16.
Обелиск на братской могиле воинам - разведчикам, погибшим в 1943 г.
1958 г.;
г. Светлоград, гражданской кладбище № 1;
памятник истории
Каменный обелиск из бутового камня, оштукатуренный, побеленный известью. Форма обелиска ступенчатая верх увенчан пятиконечной звездой
17.
Бюст Героя Советского Союза И.Е. Бутенко
1982 г.;
г. Светлоград, пл. 60 лет Октября, 4 (территория МОУ СОШ № 2);
памятник истории
На территории МКОУ № 2 на сером каменном постаменте бюст И.Е. Бутенко. Высота постамента 1,5 м. Бюст выполнен из гипса и покрашен черной краской. Скульптор изобразил Героя Советского Союза И.Е. Бутенко в гимнастерке, без головного убора
18.
Бюст Героя Советского Союза Н.П. Мирошниченко
1987 г.;
г. Светлоград, пл. Выставочная (территория МОУ лицей № 3)
Бюст Н.П. Мирошниченко из мраморной плитки на каменном постаменте
19.
Памятный знак Труженикам тыла в годы войны 1941 - 1945 гг.
21 июня 2010 г.
г. Светлоград, сквер им. А. Гайдара
На памятнике из металла выгравировано изображение женщины с подростком у станка. Размеры основания памятного знака 1230 x 560 м. Размеры постамента памятного знака при 1400 x 700 x 600 мм
Памятник истории
Наименование памятника
Датировка
Местонахождение
Историко-культурная заповедная территория "Гора Куцай"
III - II тыс. до н.э., кон. XIX - нач. XX вв
г. Светлоград
Приложение 5
ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДСКИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОРОДА СВЕТЛОГРАДА
N
п/п
Наименование и номер ТП
Адрес
Напряжение кВ
Мощность трансформаторов, МВА
1.
КТП-11133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Подгорная
10/0,4
0,16
2.
КТП-1151
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кисличанская
10/0,4
0,16
3.
КТП-1158
Ставропольский край, город Светлоград, улица Крайняя
10/0,4
0,16
4.
КТП-119
Ставропольский край, город Светлоград, гора Куцай в районе насосной
10/0,4
0,063
5.
КТП-134
Ставропольский край, город Светлоград, улица Российская
10/0,4
0,16
6.
КТП-14
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кавказкая
10/0,4
0,16
7.
КТП-14133
Ставропольский край, город Светлоград, переулок Пионерский
10/0,4
0,25
8.
КТП-15
Ставропольский край, город Светлоград, Промзона в районе СТО
10/0,4
0,1
9.
КТП-15133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Олимпийская
10/0,4
0,25
10.
КТП-19
Ставропольский край, город Светлоград, городской пляж
10/0,4
0,1
11.
КТП-193
Ставропольский край, город Светлоград, улица Николаенко
10/0,4
0,16
12.
КТП-199
Ставропольский край, город Светлоград, улица Долинная
10/0,4
0,1
13.
КТП-2152
Ставропольский край, город Светлоград, улица Лесная
10/0,4
0,1
14.
КТП-2153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кисличанская
10/0,4
0,16
15.
КТП-2158
Ставропольский край, город Светлоград, улица Садовая
10/0,4
0,063
16.
КТП-219
Ставропольский край, город Светлоград, улица Фестивальная
10/0,4
0,1
17.
КТП-239
Ставропольский край, город Светлоград, улица Шоссейная
10/0,4
0,1
18.
КТП-25
Ставропольский край, город Светлоград, улица Куцайская
10/0,4
0,1
19.
КТП-25153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Крайняя
10/0,4
0,1
20.
КТП-254
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,16
21.
КТП-273
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,063
22.
КТП-28153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Парковая
10/0,4
0,063
23.
КТП-283
Ставропольский край, город Светлоград, Промзона
10/0,4
0,1
24.
КТП-29153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Минераловодская
10/0,4
0,1
25.
КТП-30153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Ключевая
10/0,4
0,16
26.
КТП-31153
Ставропольский край, город Светлоград, переулок Крутенький
10/0,4
0,1
27.
КТП-3151
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кисличанская в районе водозабора
10/0,4
0,1
28.
КТП-32153
Ставропольский край, город Светлоград, 2-й переулок Крайний
10/0,4
0,025
29.
КТП-393
Ставропольский край, город Светлоград, улица Красногвардейская
10/0,4
0,16
30.
КТП-4124
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,1
31.
КТП-4134
Ставропольский край, город Светлоград, плодопитомник
10/0,4
0,16
32.
КТП-463
Ставропольский край, город Светлоград, улица Куцайская
10/0,4
0,063
33.
КТП-5133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Транспортная
10/0,4
0,25
34.
КТП-5153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кисличанская
10/0,4
0,16
35.
КТП-5158
Ставропольский край, город Светлоград, улица Садовая
10/0,4
0,063
36.
КТП-53
Ставропольский край, город Светлоград, улица Гагарина
10/0,4
0,25
37.
КТП-54
Ставропольский край, город Светлоград, улица Малыгина
10/0,4
0,25
38.
КТП-584
Ставропольский край, город Светлоград, улица Торговая
10/0,4
0,16
39.
КТП-74
Ставропольский край, город Светлоград, улица Малыгина
10/0,4
0,16
40.
РП-6
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная, в районе стадиона
10/0,4
0,65
41.
ТП-10133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Зародничанская
10/0,4
0,16
42.
ТП-10153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Победа
10/0,4
0,4
43.
ТП-1131
Ставропольский край, город Светлоград, Сельхозтехника
10/0,4
0,25
44.
ТП-117
Ставропольский край, город Светлоград, Промзона
10/0,4
0,16
45.
ТП-12133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Светлая, 9-а
10/0,4
0,16
46.
ТП-123
Ставропольский край, город Светлоград, улица Комсомольская
10/0,4
0,4
47.
ТП-13153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Тутиновая
10/0,4
0,16
48.
ТП-133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,16
49.
ТП-139
Ставропольский край, город Светлоград, улица Каштановая
10/0,4
0,16
50.
ТП-15153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Садовая
10/0,4
0,25
51.
ТП-153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Тургенева
10/0,4
0,32
52.
ТП-17133
Ставропольский край, город Светлоград, Водозабор в районе больницы
10/0,4
0,16
53.
ТП-183
Ставропольский край, город Светлоград, улица Пушкина
10/0,4
0,16
54.
ТП-20133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Урожайная
10/0,4
0,16
55.
ТП-209
Ставропольский край, город Светлоград, улица Фестивальная
10/0,4
0,25
56.
ТП-233
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кузнечная
10/0,4
0,16
57.
ТП-26153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Тутиновая
10/0,4
0,25
58.
ТП-27153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Целинная
10/0,4
0,4
59.
ТП-303
Ставропольский край, город Светлоград, площадь 50 лет Октября
10/0,4
0,1
ТП-3152
Ставропольский край, город Светлоград, Победа МТФ
10/0,4
0,1
60.
ТП-4152
Ставропольский край, город Светлоград, Победа МТФ
10/0,4
0,16
61.
ТП-44
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,8
62.
ТП-443
Ставропольский край, город Светлоград, улица Николаенко, в районе Летнего кинотеатра
10/0,4
0,16
63.
ТП-444
Ставропольский край, город Светлоград, улица Выставочная, на территории стадиона
10/0,4
0,16
64.
ТП-45
Ставропольский край, город Светлоград, улица Шевченко
10/0,4
0,25
65.
ТП-473
Ставропольский край, город Светлоград, улица Николаенко
10/0,4
0,04
66.
ТП-574
Ставропольский край, город Светлоград, улица Телеграфная
10/0,4
0,25
67.
ТП-594
Ставропольский край, город Светлоград, улица Солнечная
10/0,4
0,25
68.
ТП-6158
Ставропольский край, город Светлоград, СТФ Победа
10/0,4
0,25
69.
ТП-64
Ставропольский край, город Светлоград, улица Громова
10/0,4
0,4
70.
ТП-69
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,25
71.
ТП-7133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Дорожная
10/0,4
0,25
72.
ТП-7158
Ставропольский край, город Светлоград, улица Крайняя
10/0,4
0,25
73.
ТП-73
Ставропольский край, город Светлоград, Городок ТГФ
10/0,4
0,16
74.
ТП-79
Ставропольский край, город Светлоград, гора Куцай, в районе Водозабора
10/0,4
0,4
75.
ТП-8133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Виноградная
10/0,4
0,25
76.
ТП-84
Ставропольский край, город Светлоград, улица Тутиновая
10/0,4
0,4
77.
ТП-93
Ставропольский край, город Светлоград, улица Чапаева
10/0,4
0,16
78.
ТП-94
Ставропольский край, город Светлоград, улица Чехова
10/0,4
0,16
79.
ЗТП-109
Ставропольский край, город Светлоград, улица Матросова
10/0,4
1,03
80.
ЗТП-11153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Крайняя
10/0,4
0,18
81.
ЗТП-113
Ставропольский край, город Светлоград, улица Комсомольская
10/0,4
0,4
82.
ЗТП-1137
Ставропольский край, город Светлоград, Промзона
10/0,4
1,26
84.
ЗТП-1154
Ставропольский край, город Светлоград, проспект генерала Воробьева
10/0,4
1,063
85.
ЗТП-129
Ставропольский край, город Светлоград, гора Куцай в районе Ретранслятора
10/0,4
0,16
86.
ЗТП-14153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Коминтерна
10/0,4
0,16
87.
ЗТП-143
Ставропольский край, город Светлоград, переулок Малыгина
10/0,4
0,4
88.
ЗТП-16133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Киевская
10/0,4
0,4
89.
ЗТП-16153
Ставропольский край, город Светлоград, площадь 60 лет Октября
10/0,4
0,315
90.
ЗТП-173
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кузнечная
10/0,4
0,65
91.
ЗТП-185
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,4
92.
ЗТП-19133
Ставропольский край, город Светлоград, переулок Пионерский
10/0,4
0,4
93.
ЗТП-203
Ставропольский край, город Светлоград, площадь 50 лет Октября
10/0,4
0,8
94.
ЗТП-205
Ставропольский край, город Светлоград, улица Пушкина
10/0,4
0,4
95.
ЗТП-213
Ставропольский край, город Светлоград, улица Крупской, в районе дома № 32
10/0,4
0,5
96.
ЗТП-223
Ставропольский край, город Светлоград, улица Московская
10/0,4
0,16
97.
ЗТП-235
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная, в районе дома № 48
10/0,4
0,8
98.
ЗТП-243
Ставропольский край, город Светлоград, улица Пушкина
10/0,4
0,8
99.
ЗТП-245
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,5
100.
ЗТП-253
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,5
101.
ЗТП-255
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,65
102.
ЗТП-265
Ставропольский край, город Светлоград, улица Песчаная
10/0,4
0,25
103.
ЗТП-294
Ставропольский край, город Светлоград, улица Телеграфная
10/0,4
0,25
104.
ЗТП-3153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Кисличанская
10/0,4
0,25
105.
ЗТП-343
Ставропольский край, город Светлоград, улица Комсомольская
10/0,4
0,4
106.
ЗТП-363
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,4
107.
ЗТП-373
Ставропольский край, город Светлоград, площадь 50 лет Октября
10/0,4
0,5
108.
ЗТП-383
Ставропольский край, город Светлоград, площадь 50 лет Октября
10/0,4
0,8
109.
ЗТП-403
Ставропольский край, город Светлоград, улица Николаенко
10/0,4
0,4
110.
ЗТП-413
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,5
111.
ЗТП-454
Ставропольский край, город Светлоград, улица Российская
10/0,4
0,25
112.
ЗТП-483
Ставропольский край, город Светлоград, улица Тургенева
10/0,4
0,8
113.
ЗТП-493
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,41
114.
ЗТП-494
Ставропольский край, город Светлоград, площадь Выставочная
10/0,4
0,5
115.
ЗТП-503
Ставропольский край, город Светлоград, улица Бассейная
10/0,4
0,8
116.
ЗТП-533
Ставропольский край, город Светлоград, улица Пушкина
10/0,4
0,8
117.
ЗТП-564
Ставропольский край, город Светлоград, Промзона
10/0,4
0,063
118.
ЗТП-59
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина
10/0,4
0,1
119.
ЗТП-6133
Ставропольский край, город Светлоград, улица Транспортная
10/0,4
0,8
120.
ЗТП-63
Ставропольский край, город Светлоград, улица Гагарина
10/0,4
0,8
121.
ЗТП-83
Ставропольский край, город Светлоград, улица Октябрьская
10/0,4
0,32
122.
ЗТП-89
Ставропольский край, город Светлоград, улица Высотная
10/0,4
0,5
123.
КТП-293
Ставропольский край, город Светлоград, улица Набережная
10/0,4
0,1
124.
КТП-179
Ставропольский край, город Светлоград, территория садоводческого общества "Ручеек"
10/0,4
0,1
125.
ТП-189
Ставропольский край, город Светлоград, территория садоводческого общества "Лесок"
10/0,4
0,1
126.
ТП-35
Ставропольский край, город Светлоград, улица Социалистическая
10/0,4
0,16
127.
ВТП-313
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калаусская
10/0,4
0,1
128.
КТП-219
Ставропольский край, город Светлоград, улица Фестивальная
10/0,4
0,1
129.
ТП-353
Ставропольский край, город Светлоград, улица Комсомольская
10/0,4
0,1
130.
КТП-23153
356530, Ставропольский край, Петровский р-н, Светлоград г., Новая ул.
10/0,4
0,1
131.
ТП-33153
Ставропольский край, город Светлоград, улица Ботаническая
10/0,4
0,16
132.
КТП-4151
Ставропольский край, город Светлоград, территория садоводческого общества "Криница"
10/0,4
0,1
133.
ТП-5151
Ставропольский край, город Светлоград, водозабор 4-й Кисличанский тупик
10/0,4
0,16
134.
КТП-98
Ставропольский край, город Светлоград, улица 1-я Промышленная
10/0,4
0,04
135.
КТП-10158
10/0,4
0,16
136.
КТП-279
Ставропольский край, город Светлоград, улица Мира
10/0,4
0,16
137.
РП-1
Ставропольский край, город Светлоград, промзона в районе ПМК-16
10
0
138.
РП-2
Ставропольский край, город Светлоград, площадь 50 лет Октября, 10
10
0
139.
РП-4
Ставропольский край, город Светлоград, промзона в районе очистных сооружений
10
0
140.
РП-5 (оборудование)
Ставропольский край, город Светлоград, улица Калинина, территория Ремзавода
10
0
Итого:
38,624
Приложение 6
КОТЕЛЬНЫЕ МО Г. СВЕТЛОГРАД
Адрес объекта
Годовое потребление
Тепловая энергия, Гкал
Теплоноситель, м3
Отопление
ГВС
Отопление
ГВС
1
2
3
4
5
Котельная № 31-01 "Центральная" г. Светлоград, ул. Пушкина 10
Жилой дом, ул. Ярмарочная, 21
308,79
87,51
27506
30450
Жилой дом, ул. Пушкина, 3
787,01
238,49
70112
74077,5
Жилой дом, ул. Пушкина, 3 "а"
301,97
105,93
26898
34755
Жилой дом, ул. Пушкина, 10
163,2
40,30
14544
15225
Жилой дом, ул. Пушкина, 12
686,48
169,32
61164
64470
Жилой дом, ул. Бассейная, 82
334,02
85,68
29748
36067,5
Жилой дом, ул. Тургенева, 28 "а"
552,29
133,81
49209
48300
Жилой дом, ул. Красная, 44 "а"
379,67
65,93
33831
34387,5
Жилой дом, ул. Калинина, 8
79,3
7072
Жилой дом, ул. Калинина, 2 "а"
107,4
9574
Административное здание, ул. Кузнеченая, 53
36,9
3284
Гараж ФСБ, ул. Кузнечная, 53
29,7
2850
Административное здание, ул. 50 лет Октября, 5
102
9088
Гараж, ул. 50 лет Октября, 5
12
1616
Административное зд. ул. Ленина 24
161,3
19044
Административное зд. ул. Ленина 24
47,3
4622
Административное зд. ул. Тургенева 20
71,4
7020
Отделение УФМС России по СК в Петровском районе, ул. Пушкина, 10
45,9
4083
Библиотека, ул. Ленина, 29
46,1
4101
Административное здание, ул. Ленина, 29
69,4
6655
Дом творчества, ул. Тургенева, 27
163,3
15673
Магазин, ул. Комсомольская, 31
31,5
2902
Магазин, ул. Комсомольская, 31
34,8
3493
Административное здание, ул. Пушкина, 8
34,7
3458
Магазин, "Ням-Ням" ул. Красная, 44а
6,5
643
Нежилое помещение ул. Красная 44а
8,6
765
Цветное фото ул. Красная 44а.
5,4
487
Маникюрный зал ул. Красная 44а
3,3
295
Аптека, пл. 50 лет Октября
20,9
1859
Стоматологический каб. ул. Тургенева 28а
5,3
469
Администр. здание банка, ул. 50 лет Октября, 25
90,9
7993
Административное здание, ул. Пушкина, 8
405,3
36107
Гараж, ул. Пушкина, 8
31,2
4240
Административное здание, ул. Ленина, 32
35,3
3145
Админист. зд. ул. Красная 44 а.
11,3
1008
Агенство в г. Светлограде Филиал ООО "Росгосстрах", ул. 50 лет Октября, 16
46,7
4170
Администр. зд. ул. Ленина 39
122,3
10895
Административное здание ул. Ленина, 39)
82,3
6985
Элекросвязь-дизельная ул. Ленина, 39
10,3
990
Административное здание ул. Ленина, 39
48,9
4361
Административное здание, пл. 50 лет Октября
9
695
Игровой павильон, пл. 50 лет Октября
28,4
2711
Спортивный зал, 50 лет Октября
8,6
765
Музыкальная школа, ул. Ленина, 31
93,4
8966
Стоматологическая поликлиника, ул. Красная, 44
76,3
6,86
5699
4515
Музей им. Солодилова, ул. Ленина
71,5
12215
Военкомат административное зд., ул. Тургенева, 1
90,8
8097
Военкомат пристройка, ул. Тургенева, 1
54,0
4796
Военкомат административное зд., ул. Тургенева, 1
66,6
5925
Администрат. здание ОВД, ул. Красная, 67
129,0
11486
Администрат. здание ОВД, ул. Красная, 67
31,8
2832
Гараж, ул. Красная, 67
26,4
3597
Администрат. здание, ул. Красная, 67
104,4
9296
Администрат. здание ОВД, ул. Красная, 67
95,6
8514
Д/сад "Малютка", ул. Тургенева, 28
120,1
14,05
10321
4778,4
Детский сад "Колокольчик", ул. Калинина, 10
189,0
15830
Детский сад "Ромашка", ул. Московская, 17
172,7
48,29
14874
31762,5
Косметолог. каб., ул. Красная 44 а
5,3
469
Магазин, пл. 50 лет Октября
40
4014
Игровой клуб "Фортуна", пл. 50 лет Октября
16,9
1633
Телемастерская в зд. Музыкальной школы, ул. Ленина, 31
14
1355
Адвокатская контора (здание музыкальной школы), ул. Ленина, 31
1,2
122
МБОУ ДОД ДООЦ "Родничок" (здание музыкальной школы), ул. Ленина, 31
0,9
104
АНО "Светлоград ТВ" (здание музыкальной школы), ул. Ленина, 31
10,8
1043
"Коммунистическая партия Российской Федерации", ул. Ленина, 31
5,1
487
Складское помещение, ул. Пушкина, 3
12,9
1147
Компьютерный клуб в зд. Музыкальной школы, ул. Ленина, 31
11,2
1077
Косметический салон, ул. Пушкина, 10
10,4
921
Оптика в жилом доме ул. Тургенева 28 а
5,9
521
административное помещение, ул. Пушкина, 8
62
5526
Административное помещение ул. Пушкина, 10
6
539
Магазин, ул. Комсомольская, 45
39,6
3041
Парикмахерская ул. Комсомольская, 45
6,9
626
стоматологический кабинет, ул. Пушкина, 8
13,2
1182
административное помещение, ул. Пушкина, 8
12,8
1129
Магазин в ж.д. ул. Тургенева, 28А
13
834
Офис ул. Красная, 44А
3,9
348
Помещение в ж.д. ул. Красная, 44А
1,3
104
Подвальное помещение в зд. Музыкальной школы, ул. Ленина, 31
8,2
799
Помещение № 2 в зд. Музыкальной школы, ул Ленина, 31
1,2
122
Парикмахерская "Жемчужина", ул. Красная, 44А
5,1
452
Административное здание, пл. 50 лет Октября, 16
21,8
1946
Жилое помещение ул. Ярмарочная, 21 кв. 28
3,8
330
Котельная № 31-02 "СПТУ" г. Светлоград, ул. Транспортная 25
Общежитие № 1
130,8
11659,296
Общежитие № 2
132,4
11798,304
Лаборатория швей
68,6
6585,504
Учебный корпус практических занятий
154,4
14804,352
МАстерская механиков
121,5
11659,296
Учебный корпус электриков
72,5
6950,4
Хозяйственный корпус
33,6
3214,56
Учебный корпус 1
110,9
10634,112
Лаборатория строителей (библиотека)
68
6516
Учебный корпус строителей
61,3
5873,088
Пристройка
157,6
15117,12
ОБК
313,7
45,2
30112,608
16290
Учебный корпус
325,9
31276,8
Котельная № 31-03 "СШ 1" г. Светлоград, ул. Комсомольская 14а
Жилой дом, ул. Комсомольская, 34
144,37
6,33
12858
6489
Пристройка, ул. Комсомольская, 16
52,6
5039
Пристройка, ул. Комсомольская, 16
51,7
4970
Пристройка, ул. Комсомольская, 16
4,8
469
Гараж, ул. Комсомольская, 16
10,6
1442
Школьное здание, ул. Комсомольская, 16
235,2
21,1
27993
16589
Пристройка, ул. Комсомольская, 16
134,6
15638
Административное здание РКЦ, ул. Комсомольская, 16а
184,4
16420
Гостиница РКЦ, ул. Комсомольская, 16а
33,3
1251
Гараж РКЦ, ул. Комсомольская, 16а
22,7
3076
Дизельная РКЦ, ул. Комсомольская, 16а
3,9
400
Магазин "Сарафан", ул. Комсомольская, 16в
8,7
869
Котельная № 31-04 "Райбольница № 1" г. Светлоград, ул. Калинина 67а
Лечебное, ул. Николаенко, 27
375,7
31451
Кухня, ул. Николаенко, 27
15,8
1321
Гараж, ул. Николаенко, 27
15,8
2155
Гараж, ул. Николаенко, 27
20,4
2780
Гараж, ул. Николаенко, 27
11,4
1546
Здание хоз. корпуса ст. больница, ул. Николаенко, 27
77,7
7454
Гараж, ул. Николаенко, 27
9,4
1268
Пристройка к хоз. корпусу ст. больн., ул. Николаенко, 27
7,8
747
Детская поликлиника, ул. Николаенко, 27
264,5
22137
Гараж, ул. Николаенко, 27
18,3
2485
Здание на территории детской поликлиники, ул. Николаенко, 27
39,8
3545
Административное здание, ул. Николаенко, 25
164,4
14422
Д/Сад "Солнышко", ул. Калинина, 71
236,8
19826
Гараж, ул. Калинина, 71
2
278
Склад, ул. Калинина, 71
30,3
2902
Котельная № 31-05 "Черемушки" г. Светлоград, пл. Выставочная 7а
Жилой дом, пл. Выставочная, 1
130,2
11607,168
Жилой дом, пл. Выставочная, 2
72,8
8566,368
Жилой дом, пл. Выставочная, 3
131
11676,672
Жилой дом, пл. Выставочная, 4
146
13014,624
Жилой дом, пл. Выставочная, 5
116,7
10390,848
Жилой дом, пл. Выставочная, 7
22,5
1998,24
Жилой дом, пл. Выставочная, 8
101,2
9018,144
Жилой дом, пл. Выставочная, 9
108,3
9643,68
Жилой дом, пл. Выставочная, 10
120,4
10720,992
Жилой дом, пл. Выставочная, 11
78,8
7019,904
Жилой дом, пл. Выставочная, 12
40,5
3614,208
Жилой дом, пл. Выставочная, 13
111
9886,944
Жилой дом, пл. Выставочная, 14
99,6
8879,136
Жилой дом, пл. Выставочная, 15
73,6
6550,752
Жилой дом, пл. Выставочная, 16
158,2
14091,936
Жилой дом, пл. Выставочная, 19
84
7489,056
Жилой дом, пл. Выставочная, 20
96,9
8635,872
Жилой дом, пл. Выставочная, 21
148
13188,384
Жилой дом, пл. Выставочная, 22
141,9
12649,728
Филиал № 1859/036 Выставочная пл., 16
14,3
1268,448
Магазин, Выставочная пл. 11
71,9
6394,368
Магазин "Живое пиво", пл. Выставочная
3,5
347,52
Магазин "Дуэт", пл. Выставочная
8,1
729,792
ООО "Физкультурно-оздоровительный центр", пл. Выставочная, 1
8,2
729,792
Жилое помещение в ж.д. ул. Выставочная, 16 кв. 2/18
1
225,888
Котельная № 31-06 "Стардом" г. Светлоград, ул. Телеграфная 81а
Жилой корпус (А), ул. Телеграфная, 81
279,6
191,9
23023,2
22942,5
Административное здание (Б), ул. Телеграфная, 81
29
2571,648
Столовая (Э), ул. Телеграфная, 81
69
10,4
5768,832
17010
Склад-гараж (Г), ул. Телеграфная, 81
11,8
1129,44
Прачечная (Н), ул. Телеграфная, 81
45,5
38,5
4604,64
63787,5
Мастерская (Л), ул. Телеграфная, 81
33,6
3214,56
Склад (Р), ул. Телеграфная, 81
36,4
3492,576
Библиотека (К), ул. Телеграфная, 81
5,3
469,152
Гараж (Д), ул. Телеграфная, 81
13,3
1268,448
Проходная (В), ул. Телеграфная, 81
4,6
434,4
Административное здание (М), ул. Телеграфная, 81
15,9
1407,456
Склад (Ж), ул. Телеграфная, 81
11
973,056
Гараж (Е), ул. Телеграфная, 81
5,8
799,296
Котельная № 31-07 "Детдом" г. Светлоград, ул. Коминтерна
Спальный корпус, ул. Коминтерна, 13
250,5
102,7
18540,192
23457,6
Учебный корпус, ул. Коминтерна, 13
147,1
14109,312
Мастерские, ул. Коминтерна, 13
111,2
10668,864
Прачечная, ул. Коминтерна, 13
57,9
5803,584
Котельная № 31-08 "СШ № 2" г. Светлоград, пл. 60 лет Октября 4а"
Жилой дом, пл. 60 лет Октября, 1
83,2
7402,176
Жилой дом, пл. 60 лет Октября, 2
106,1
9452,544
Жилой дом, пл. 60 лет Октября, 3
124,5
11085,888
Школа, пл. 60 лет Октября
276
26481,024
Склад, пл. 60 лет Октября
20
1911,36
Котельная № 31-09 "Педучилище" г. Светлоград, ул. Кузнечная 285а
Основное № 1, Кузнечная, 285
262,9
25229,952
Общежитие, Кузнечная, 285
252,8
22519,296
Жилой дом, Кузнечная, 285
10,6
938,304
Гараж-мастерские, Кузнечная, 285
62,3
5977,344
Мастерские, Кузнечная, 285
84,2
8079,84
Основное № 2, Кузнечная, 285
45,1
4326,624
Пристройка, Кузнечная, 285
9,4
903,552
Пристройка, Кузнечная, 285
7,6
729,792
Пристройка, Кузнечная, 285
41,4
3979,104
Котельная № 31-10 "Медсклады" г. Светлоград, ул. Киевская 100а
Склад 1, ул. Правда, 100
197,5
19374,24
Склад 2, ул. Правда, 100
198,5
19304,736
Склад 1 Гараж, ул. Правда, 100
49,5
7697,568
Проходная, ул. Правда, 100
6,7
729,792
Склад, ул. Правда, 100
214,5
20694,816
Административное помещение, ул. Правда, 100
8,4
816,672
Насосная, ул. Правда, 100
2,7
243,264
Котельная № 31-11 "Водник" г. Светлоград, ул. Высотная 32а
Жилой дом, ул. Высотная, 1
98,2
99
8740,128
21472,5
Жилой дом, ул. Высотная, 3
76,87
8,63
6846,144
7612,5
Жилой дом, ул. Высотная, 5
83,84
16,86
7471,68
10605
Жилой дом, ул. Высотная, 7
101,21
25,29
9018,144
11235
Жилой дом, ул. Высотная, 13
76,8
24,9
6846,144
7297,5
Жилой дом, ул. Высотная, 13 "а"
86,38
35,22
7697,568
5617,5
Жилой дом, ул. Высотная, 32
58,53
7,87
5212,8
8242,5
Жилой дом, ул. Высотная, 34
121,17
12,63
10790,496
11235
Жилой дом, ул. Высотная, 36
112,46
22,34
10025,952
14542,5
Жилой дом, ул. Высотная, 38
135,25
25,45
12041,568
10605
Жилой дом, ул. Высотная, 40
78,2
19,2
6967,776
6615
Жилой дом, ул. Высотная, 26
33,1
2936,544
0
Детсад корп. 1, ул. Высотная, 9
66,8
55,9
10043,328
41055
Детсад корп. 2, ул. Высотная, 9
172,1
9522,048
Детсад переход, ул. Высотная, 9
9
747,168
Опорный пункт милиции ул. Высотная, 1, кв. 1/12
1,7
156,384
Подростковый клуб "Спартанец", ул. Высотная, 13
14,6
1303,2
Парикмахерская "Каприз", ул. Высотная, 7
3,7
330,144
Парикмахерская, ул. Высотная, 7
2,7
243,264
Жилое помещение в ж.д. ул. Высотная, 1 кв. 1а/3
4
364,896
Жилое помещение в ж.д. ул. Высотная 1 кв. 2/7
1,9
173,76
Жилое помещение в ж.д. ул. Высотная 1 кв. 3/10
2,4
208,512
Жилое помещение в ж. д. ул. Высотная, 1 кв. 1/2,8
4,5
399,648
Жилое помещение в ж.д. ул. Высотная, 1, кв. 2/13
1
225,888
ж.д. ул. Высотная, 1, кв. 2/1
2,9
260,64
ж.д. ул. Высотная, 1, кв. 2/6
3,1
278,016
ж.д. ул. Высотная, 1, кв. 2/11
2,7
243,264
Котельная № 31-13 "Колос" г. Светлоград, ул. Матросова 181
Жилой дом, ул. Матросова, 179 "а"
126,6
11259,648
Жилой дом, ул. Матросова, 181/1
39,1
3492,576
Жилой дом, ул. Матросова, 181/2
44,6
3979,104
Жилой дом, ул. Матросова, 181/3
58,4
5195,424
Жилой дом, ул. Матросова, 181/8
93,7
8340,48
Котельная № 31-14 "СШ № 4" г. Светлоград, ул. Бассейная 91
Учебный корпус, ул. Бассейная
463,4
21,6
Учебное помещение (переход), ул. Бассейная
84,2
Учебный корпус, ул. Бассейная
166,5
Школьное помещение (подвал), ул. Бассейная
75,5
Котельная № 31-15 "СШ № 7" г. Светлоград, ул. Кисличанская 90а
Школьное здание, ул. Кисличанская, 10
90
8636
Спортзал, ул. Кисличанская, 10
34,1
3284
Мастерские, ул. Кисличанская, 10
5,9
573
Котельная № 31-16 "УДТГ" г. Светлоград, пл. Выставочная 47а
Жилой дом, пл. Выставочная, 17
141,1
12562,848
Жилой дом, пл. Выставочная, 18
43,2
3840,096
Жилой дом, пл. Выставочная, 26
113,4
10095,456
Жилой дом, пл. Выставочная, 27
116,6
10390,848
Жилой дом, пл. Выставочная, 27 "а"
131,9
11746,176
Жилой дом, пл. Выставочная, 28
109,5
9747,936
Жилой дом, пл. Выставочная, 29
171,3
15256,128
Жилой дом, пл. Выставочная, 30
103,9
9261,408
Жилой дом, пл. Выставочная, 31
342,89
78,41
30547,008
33075
Жилой дом, пл. Выставочная, 31 "а"
198,05
116,45
17636,64
26460
Жилой дом, пл. Выставочная, 34
216,35
37,25
19269,984
20160
Жилой дом, пл. Выставочная, 36
244,11
63,99
21754,752
28087,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 37
115,82
39,18
10321,344
9922,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 37 "а"
162,9
14508,96
0
Жилой дом, пл. Выставочная, 38
92,15
19,05
8201,472
14857,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 39
48,71
10,89
4344
33390
Жилой дом, пл. Выставочная, 39 "б"
97,64
27,76
8688
16222,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 40
443,85
100,35
39530,4
42682,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 42
480,44
82,46
42797,088
46987,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 43
466,59
103,01
41546,016
45990
Жилой дом, пл. Выставочная, 44
178,46
49,34
15899,04
16537,5
Жилой дом, пл. Выставочная, 45
454,94
115,16
40520,832
43680
Жилой дом, пл. Выставочная, 47
484,92
132,58
43196,736
52605
Жилой дом, пл. Выставочная, 48
455,5
97,1
40572,96
44310
Жилой дом, пл. Выставочная, 49
367,81
79,29
32805,888
33390
Жилой дом, пл. Выставочная, 50
492,38
115,22
43874,4
48615
Жил. дом Выставочная пл. 22
14,58
0
11550
Гараж, пл. Выставочная
13,3
1807,104
Школьное здание, пл. Выставочная
267,5
24,7
25994,496
32550
Школьное здание, пл. Выставочная
286,7
27506,208
Школьное здание, пл. Выставочная
153,1
14700,096
Школьное здание, пл. Выставочная
154
14786,976
Мастерские, пл. Выставочная
77,1
7402,176
Гараж, пл. Выставочная
13
1754,976
Магазин "Куцай", пл. Выставочная, 48
10
886,176
Парикмахерская, пл. Выставочная, 39 б
8,8
781,92
Административное здание, Выставочная пл., 25
236,2
20399,424
Жилой дом Выставоч. пл. 50
30,2
2693,28
Вагончик Выставочн. пл. 25
4,8
434,4
Отделение связи, Выставочная пл., 45
31,9
2849,664
Администр. зд. института, пл. Выставочная.
88,9
7923,456
МОУ Центр образования "Кругозор", пл. Выставочная
186,8
15638,4
МОУ Центр образования "Кругозор", пл. Выставочная
3,5
330,144
Административное здание, пл. Выставочная
53,8
4430,88
Теплица, пл. Выставочная
28
2502,144
Гараж, пл. Выставочная
25,7
2293,632
ж.д. пл. Выставочная, 34, кв. № 11
7,2
642,912
ж.д. пл. Выставочная, 43, кв. № 3
5,9
521,28
Библиотека пл. Выставочная, 38
10
886,176
Бибилиотека Выставочная, 36
3,3
295,392
Опорный пункт милиции пл. Выставочная, 31а
1,3
104,256
Детский сад "Аленка", пл. Выставочная
464,8
91,3
31728,576
67042,5
Стоматолог. каб., пл. Выставочная, 39
8,8
781,92
жилой дом пл. Выставочная, 35
6,6
590,784
Котельная № 31-17 "Райбольница № 2" г. Светлоград, ул. Воробьева 1а
Терапевтическое отделение, пр. Воробьева, 1
283
107,4
21511,488
12757,5
Поликлиника, пр. Воробьева, 1
319,1
49,4
25733,856
18900
Ренгенкабинет, пр. Воробьева, 1
98,9
8270,976
Пристройка (детского отделения), пр. Воробьева, 1
60,6
5073,792
Гараж, пр. Воробьева, 1
44,5
6046,848
Детское отделение, пр. Воробьева, 1
260,7
57,2
20607,936
10342,5
Архив, пр. Воробьева, 1
24,4
2032,992
Пищеблок, пр. Воробьева, 1
83,4
6985,152
Паталого-анатомический корпус, пр. Воробьева, 1
108,8
9105,024
Прачечная, пр. Воробьева, 1
273,4
287
12493,344
26932,5
Главный корпус, пр. Воробьева, 1
755
228
58609,248
41317,5
Инфекционное отделение, пр. Воробьева, 1
358,7
72,8
28600,896
10500
Детское отделение (переход), пр. Воробьева, 1
11,4
955,68
Здание главного корпуса, пр. Воробьева, 1
177,3
14839,104
Лаборатория диагностики СПИД, пр. Воробьева
26,22
1,2
2119,872
210
Противотуберкулезный диспансер, пр. Воробьева
197,2
73,2
18227,424
5407,5
Здание хлораторной, пр. Воробьева
3,7
312,768
Котельная № 31-18 г. Светлоград, ул. Гарина 16а
Жилой дом, ул. Гагарина, 14
149,3
13292,64
Котельная № 31-19 г. Светлоград, ул. Крупской
Банно-прачечный комбинат, ул. Крупская, 5
197,3
Котельная г. Светлоград, ул. Промзона
ул. Кирова, 1 а
439,92
38712,96
ул. Кирова, 3 а
54,742
4872,038
ул. Кирова, 15 а
79,91
7111,99
ул. Кирова, 15
72,03
6410,67
ул. Кирова, 15 б
51,84
4613,76
ул. Кирова, 15 в
81,1
7136,8
ул. Кирова, 5
10,49
923,12
ул. Кирова, 3
6,08
541,12
ул. Железнодорожная, 2
27,41
2439,49
Линейный ОВД на транспорте
2,764
245,996
ОАО "РЖД"
1282,94
112898,72
ФГУП "Почта России"
5,499
489,411
ООО "Агролэнд"
42,975
3824,775
Приложение 7
ГОДОВЫЕ ОБЪЕМЫ
ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ), ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ
С РАЗДЕЛЕНИЕ ПО ВИДАМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПО КАЖДОЙ КОТЕЛЬНОЙ И ЦТП
Наименование котельной (ЦТП), адрес
Годовое потребление
Тепловая энергия, Гкал
Теплоноситель, м3
Отопление
ГВС
отопление
ГВС
Котельная № 31-01 "Центральная", ул. Пушкина, 10
7221,93
996,17
658446
383250
Котельная № 31-02, "СПТУ" ул. Транспортная, 25
1751,2
45,2
166201
16290
Котельная № 31-03 "СШ-1", ул. Комсомольская, 14 а
886,87
27,43
90424
23077
Котельная № 31-04 "Райбольница № 1", ул. Калинина, 67а
1290,1
114317
Котельная № 31-05 "Черемушки",
пл. Выставочная, 7 а
2088,6
188338
Котельная № 31-06 "Стардом", ул. Телеграфная, 81 а
560,8
240,8
49156
103740
Котельная № 31-07 "Детдом", ул. Коминтерна, 13
566,7
102,7
49122
35381
Котельная № 31-08 "СШ-2", пл. 60 лет Октября, 4а
609,8
56333
Котельная № 31-09 "Педучилище", ул. Кузнечная, 285 а
776,3
72684
Котельная № 31-10 "Медсклады", ул. Киевская, 100 а
677,8
68861
Котельная № 31-11 "Водник", ул. Высотная, 32 а
1355,11
353,29
119095
156135
Котельная № 31-13 "Колос", ул. Матросова, 181
362,4
32267
Котельная № 31-14 "СШ-4", ул. Бассейная, 91
789,6
21,6
81667
Котельная № 31-15 "СШ-7", ул. Кисличанская, 90 а
130
12493
Котельная № 31-16 "УДТГ", пл. Выставочная, 47 а
8455,61
1398,07
749583
668115
Котельная № 31-17 "Райбольница № 2", ул. Воробьева, 1 а
3086,32
876,2
241526
126367
Котельная № 31-18 "Оптовая база", ул. Гагарина, 16 а
149,3
13292
Котельная № 31-19 "БПК", ул. Крупской
197,3
12664
Ул. Промзона
2157,7
194,193
------------------------------------------------------------------