Постановление администрации г. Георгиевска Ставропольского края от 23.03.2015 N 340 "О порядке уведомления главы администрации города Георгиевска муниципальными служащими администрации города о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 340
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года № 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", на основании статей 51.2, 64 Устава города Георгиевска администрация города Георгиевска постановляет:
1. Утвердить порядок уведомления главы администрации города Георгиевска муниципальными служащими администрации города о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений согласно приложению.
2. Заведующей отделом административно-общественных отношений администрации города Е.Г. Киселевой ознакомить под роспись с настоящим постановлением муниципальных служащих в аппарате администрации города Георгиевска.
3. Руководителям структурных подразделений администрации города, имеющих статус юридического лица, организовать ознакомление под роспись муниципальных служащих с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу постановления администрации города от 20 июня 2013 г. № 23 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Георгиевска от 15 января 2013 г. № 23 "О Порядке уведомления Главы города Георгиевска муниципальными служащими администрации города о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений"; от 15 января 2013 г. № 23 "О Порядке уведомления Главы города Георгиевска муниципальными служащими администрации города о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации города
Георгиевска Ставропольского края
Е.И.МОИСЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Георгиевска
Ставропольского края
от 23 марта 2015 г. № 340
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года № 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" и устанавливает процедуру уведомления муниципальными служащими администрации города (далее - муниципальные служащие) главы администрации города Георгиевска о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
Муниципальные служащие обязаны уведомлять главу администрации города Георгиевска обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
О факте обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и представления уведомления муниципальный служащий в устной форме информирует своего непосредственного руководителя.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" коррупцией являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Уведомление главы администрации города Георгиевска обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений передается муниципальным служащим в течение суток с момента обращения (далее - уведомление).
Уведомление должно содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя и отчество муниципального служащего, заполняющего уведомление, с указанием замещаемой им должности и структурного подразделения;
б) все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем муниципального служащего к совершению правонарушения (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.);
в) сущность предполагаемого коррупционного правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.);
г) способ склонения к коррупционному правонарушению (подкуп, угроза, обман, насилие и т.д.);
д) время, дату, место склонения к коррупционному правонарушению;
е) обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.);
ж) информацию об отказе муниципального служащего принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;
з) информацию о наличии (отсутствии) договоренности о дальнейшей встрече и действиях участников обращения;
и) другие сведения (на усмотрение муниципального служащего).
К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление представляется муниципальным служащим по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Муниципальный служащий, уклонившийся от уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий имеет возможность уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался к ним кто-то лично.
2. Прием и регистрация уведомлений
Уведомления в день их поступления либо на следующий рабочий день регистрируются в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации города Георгиевска, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью администрации города.
Отказ в принятии уведомления должностным лицом, правомочным на эти действия, недопустим.
При подаче уведомления на личном приеме по просьбе заявителя ему выдается копия зарегистрированного в установленном порядке уведомления.
3. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
Зарегистрированное уведомление в тот же день (за исключением выходных и нерабочих праздничных дней) передается на рассмотрение соответственно главе администрации города Георгиевска.
Глава администрации города Георгиевска в 3-дневный срок со дня поступления уведомления выносит решение о проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении.
Организация проверки сведений, указанных в уведомлении, осуществляется комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Георгиевска.
Проверка информации и материалов осуществляется в 10-дневный срок со дня принятия решения о ее проведении. На основании решения главы администрации города Георгиевска срок проверки может быть продлен до 30 календарных дней.
В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе администрации города Георгиевска с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки.
В ходе проведения проверки помимо уведомления подлежат рассмотрению следующие материалы: должностная инструкция муниципального служащего, представившего уведомление, должностные инструкции муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащихся в уведомлении, иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
В ходе проверки у муниципального служащего должны быть истребованы объяснения или дополнительная информация в отношении лиц, обратившихся к нему в целях склонения к коррупционным правонарушениям, или в отношении представленных сведений о коррупционных правонарушениях, по поводу которых поступило обращение, а также о действиях муниципального служащего в связи с поступившим к нему обращением.
В ходе проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
причины и условия, которые способствовали обращению лиц к муниципальному служащему с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
круг должностных обязанностей муниципального служащего, за пределы исполнения которых, либо к их незаконному исполнению, его пытались склонить.
Члены комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе проведения проверки.
По итогам проверки комиссией принимается решение, в котором указываются результаты проверки представленных сведений; подтверждается или опровергается факт обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; указываются конкретные мероприятия, проведение которых необходимо для устранения выявленных причин и условий, способствующих обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
Решение комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляется главе администрации города Георгиевска для принятия соответствующего решения, копия решения - муниципальному служащему, а также по усмотрению комиссии - иным заинтересованным лицам.
Главой администрации города Георгиевска по результатам проверки содержащихся в уведомлении сведений может быть принять решение о направлении материалов проверки в правоохранительные органы.
Настоящий Порядок применяется также и в случае, если от муниципального служащего поступило уведомление о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений.
4. Механизмы защиты свидетелей
Защита муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
Главой администрации города Георгиевска принимаются меры по защите муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.
Глава администрации города Георгиевска обеспечивает конфиденциальность о защищаемом лице.
5. Порядок и виды поощрения муниципальному служащему
Основанием для поощрения служит докладная записка или представление комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации города Георгиевска. В представлении к поощрению в обязательном порядке должен быть указан вид поощрения. Представление пишется в произвольной форме, оно должно содержать следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество поощряемого лица, должность, структурное подразделение, мотив поощрения, основание, вид поощрения.
Муниципальному служащему, способствующему раскрытию правонарушения коррупционной направленности, объявляется благодарность.
Управляющая делами
администрации города
С.И.КОРОВКИНА
Приложение 1
к Порядку
уведомления Главы администрации города о фактах
обращения в целях склонения муниципального
служащего администрации города Георгиевска
к совершению коррупционных правонарушений
Главе администрации
города Георгиевска
_____________________________________
(Ф.И.О.)
от __________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О. государственного служащего,
должность, структурное подразделение,
место жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения муниципального
служащего администрации города Георгиевска
к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
___________________________________________________________________________
к муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных
___________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
___________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений
___________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
___________________________________________________________________________
был бы совершить муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.))
___________________________________________________________________________
(а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица
___________________________________________________________________________
о совершении коррупционного правонарушения)
___________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение 2
к Порядку
уведомления Главы администрации города о фактах
обращения в целях склонения муниципального
служащего администрации города Георгиевска
к совершению коррупционных правонарушений
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
№ п/п
Регистрационный номер
Дата регистрации
Ф.И.О., должность муниципального служащего, подавшего уведомление
Ф.И.О., должность лица, зарегистрировавшего уведомление
Примечание
------------------------------------------------------------------