Решение совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 24.03.2015 N 13 "О правилах депутатской этики депутатов Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края"
СОВЕТ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 13
О ПРАВИЛАХ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Регламентом Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила депутатской этики депутатов Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Правила).
2. Настоящее решение опубликовать в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.ДОВГАЛЕВ
Утверждены
решением
Совета Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
от 24 марта 2015 г. № 13
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ИПАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1. Настоящие Правила представляют собой основы этики поведения депутатов Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - депутаты), которыми им надлежит руководствоваться при осуществлении своей деятельности, а также непосредственно на заседаниях Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет) и заседаниях постоянных комиссий Совета.
2. Рассмотрение и решение вопросов депутатской этики осуществляется постоянной комиссией Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Общие принципы поведения депутатов
1. Депутаты Совета, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
1) при осуществлении своей деятельности исполнять депутатские обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Совета и органов местного самоуправления Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - район);
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц района;
3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Совета;
4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению обязанностей депутата Совета;
6) уведомлять главу Ипатовского муниципального района Ставропольского края, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к депутату Совета каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
7) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица;
8) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;
9) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
10) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
11) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и концессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
12) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатом служебных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
13) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;
14) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
15) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности депутата;
16) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
17) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Совета, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
18) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
2. Депутаты, наделенные организационно-распорядительными полномочиями, также призваны:
1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;
2) принимать меры по предупреждению коррупции;
3) не допускать случаев принуждения к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.
3. Правила поведения депутатов
1. Депутат Совета обязан присутствовать на всех заседаниях Совета, заседаниях комитетов, постоянных комиссий Совета, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании Совета, постоянной комиссии Совета по уважительной причине депутат Совета обязан заблаговременно поставить в известность об этом соответственно председательствующего на заседании Совета, председателя постоянной комиссии Совета.
2. Передача права голосования на заседании Совета, постоянной комиссии Совета другому депутату Совета или иному лицу не допускается.
3. На заседаниях Совета, постоянных комиссий Совета депутаты Совета должны обращаться друг к другу, к лицам, участвующим в заседании, и приглашенным официально, используя форму обращения "Уважаемый" с добавлением наименования занимаемой должности или имени и отчества.
4. Выступающий на заседании Совета, постоянной комиссии Совета не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, допускать непристойные жесты и действия, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать недостоверную информацию, призывать к незаконным действиям.
В случае нарушения указанных правил председательствующий на заседании Совета, постоянной комиссии предупреждает выступающего на заседании Совета, постоянной комиссии Совета, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания Совета, постоянной комиссии Совета.
5. Выступление на заседании Совета, постоянной комиссии Совета допускается только с разрешения председательствующего на заседании Совета, постоянной комиссии Совета.
В случае нарушения указанного правила председательствующий на заседании Совета, постоянной комиссии Совета может лишить выступающего права на выступление в течение всего заседания Совета, постоянной комиссии Совета.
6. Выступающий на заседании Совета, постоянной комиссии Совета не должен превышать время, отведенное ему для выступления, и отклоняться от темы обсуждаемого вопроса.
7. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий на заседании Совета прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается голосованием с согласия большинства депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета.
В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председательствующий на заседании Совета предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу. В случае повторного нарушения указанного правила председательствующий на заседании Совета лишает выступающего права на выступление в течение всего заседания Совета.
8. В случае совершения депутатом Совета действий, нарушающих правила депутатской этики, председательствующий на заседании Совета или депутат Совета вправе потребовать оценки таких действий комиссией Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
9. Депутат Совета, в отношении которого допущены нарушения правил депутатской этики, вправе требовать от нарушителя публичного извинения. В случае отказа принести извинения депутат Совета вправе подать соответствующее заявление в комиссию Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
10. Депутат Совета не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами официальную или служебную информацию в личных целях.
Депутат Совета обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением своих обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
11. Использование бланков Совета, постоянных комиссий Совета, а также бланков депутатов Совета допускается в установленном порядке только для официальных запросов, писем и документов.
12. Депутат Совета в выступлениях в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах и иных мероприятиях обязан использовать только достоверные, проверенные факты.
В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата Совета - публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.
4. Полномочия комиссии Совета Ипатовского
муниципального района Ставропольского края по местному
самоуправлению, контролю за деятельностью органов
и должностных лиц местного самоуправления
1. Комиссия Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления для решения вопросов, связанных с депутатской этикой:
дает официальное толкование Правил;
дает консультации депутатам в ситуациях, связанных с возможным нарушением Правил;
рассматривает нарушения Правил, а также норм Регламента Совета района в части, касающейся депутатской этики;
принимает решения о применении мер воздействия к депутатам, нарушившим Правила.
2. За нарушение требований, установленных настоящими Правилами, комиссия Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления может применять по отношению к депутатам Совета следующие меры воздействия:
1) предупреждать о недопустимости нарушения депутатом Совета установленных требований;
2) информировать граждан через средства массовой информации о неучастии депутата Совета в деятельности Совета, постоянных комиссий Совета;
3) оглашать на заседании Совета и через средства массовой информации факты нарушения депутатом Совета правил депутатской этики;
4) рекомендовать депутату Совета принести извинения публично или на заседании Совета, постоянной комиссии Совета;
5) вносить предложение о рассмотрении на заседании Совета вопроса о систематическом непосещении депутатом Совета без уважительной причины заседаний Совета, постоянной комиссии Совета, рабочих групп, членом которых он является.
3. Рассматривая вопрос о нарушениях Правил, комиссия Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления принимает решение о наличии или отсутствии нарушений и мерах, подлежащих применению по отношению к депутату, нарушившему Правила.
По всем другим вопросам, отнесенным к ее ведению, комиссия Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления дает соответствующие заключения.
------------------------------------------------------------------