Постановление администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от 27.03.2015 N 424 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края"

АДМИНИСТРАЦИЯ БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 424

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
БУДЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Буденновского муниципального района от 28 мая 2012 г. № 659 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Буденновского муниципального района Демичеву Л.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.

Глава администрации Буденновского
муниципального района
С.В.РАШЕВСКИЙ





Утверждено
постановлением
администрации Буденновского
муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 424

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ БУДЕННОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - кадровый резерв, муниципальная служба, администрация Буденновского муниципального района), а также организацию работы с ним.
1.2. Под резервом понимается специально сформированный на конкурсной основе состав специалистов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
1.3. Кадровый резерв формируется в целях:
обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;
создания условий для должностного роста муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее - муниципальные служащие);
обеспечения формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы.
1.4. При формировании кадрового резерва должны соблюдаться принципы:
учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы;
добровольность включения в кадровый резерв;
объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан, претендующих на включение в кадровый резерв (далее - претенденты);
соблюдение равенства прав претендентов при формировании кадрового резерва;
создание условий для профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве (далее - кандидаты).
1.5. Кадровый резерв формируется в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы, как из числа граждан, так и из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района, либо органах местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края, в возрасте до 55 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации.
1.6. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района, предусмотренных перечнем должностей, утверждаемым главой администрации Буденновского муниципального района.
Кадровый резерв не формируется на должности, включенные в перечень должностей, на замещение которых формируется муниципальный резерв управленческих кадров Буденновского муниципального района Ставропольского края.
Кадровый резерв может не формироваться:
на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы;
на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому главой администрации Буденновского муниципального района.
1.7. В администрации Буденновского муниципального района не реже одного раза в год анализируется потребность в кадровом резерве, определяются требуемые количество и состав должностей муниципальной службы, а также необходимая численность кандидатов.
При анализе потребности в кадровом резерве учитываются:
оценка уровня текучести кадров муниципальных служащих и его прогноз;
доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв;
число кандидатов, подлежащих исключению из кадрового резерва в прогнозируемом периоде.
1.8. Формирование кадрового резерва в структурных подразделениях администрации осуществляется в соответствии с настоящим Положением структурными подразделениями администрации Буденновского муниципального района.
В целях ведения и хранения сводной информационной базы данных о кандидатах структурные подразделения администрации в течение 5 календарных дней со дня включения кандидатов в кадровый резерв направляют в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Буденновского муниципального района (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) информацию о кандидатах на бумажном и электронном носителях по установленной форме согласно приложению к настоящему Положению.

2. Порядок и условия формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва осуществляется на конкурсной основе.

Проведение конкурса по формированию кадрового резерва (далее - конкурс) осуществляется на основании распоряжения администрации Буденновского муниципального.
2.2. Конкурс проводится комиссией по формированию, ведению, подготовке и использованию муниципального резерва управленческих кадров Буденновского муниципального района Ставропольского края, образуемой постановлением администрации Буденновского муниципального района (далее - комиссия).
2.3. Организационное и техническое обеспечение проведения конкурса осуществляется отделом правового и кадрового обеспечения.
2.4. Конкурс проводится в три этапа.
2.5. На первом этапе конкурса отдел правового и кадрового обеспечения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Буденновского муниципального района budennovsk-rayon.ru (далее - официальный сайт) размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе.
Объявление должно содержать следующую информацию:
а) наименование должностей муниципальной службы, на которые формируется резерв;
б) квалификационные требования к должностям;
в) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - документы);
г) место и время приема документов;
д) срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения об источнике подробной информации, касающейся проведения отбора претендентов в резерв (адрес, контактный телефон).
2.6. Гражданин, претендующий на включение в кадровый резерв и изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в комиссию следующие документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии;
в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на отбор);
г) документ об образовании и (или) о квалификации и документ, подтверждающий стаж работы и квалификацию:
копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию претендента - о присвоении ему ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

2.8. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, представляются претендентом в отдел правового и кадрового обеспечения в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.
2.9. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) дисквалификации, осуждения претендента к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
в) несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
г) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
д) несоответствия претендента квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, а также требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения.
2.10. На втором этапе конкурса проводятся отборочные мероприятия, включающие в себя оценку уровня знаний претендентами:
государственного языка Российской Федерации - русского языка;
основ законодательства Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о муниципальной службе, законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции, а также законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, соответствующей должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, Устава (Основного Закона) Ставропольского края (далее - основы законодательства);
основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями (далее - отборочные мероприятия).
2.11. Отдел правового и кадрового обеспечения уведомляет претендентов, допущенных к отборочным мероприятиям, о дате, месте и времени их проведения не менее чем за 5 календарных дней до начала второго этапа.
Такое уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо телефонной и факсимильной связи, электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление претендента о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса.
2.12. Отборочные мероприятия проводятся в форме тестирования.
2.13. Оценка отборочных мероприятий осуществляется по балльной системе оценки, в том числе:
а) оценка уровня знаний русского языка - от 0 до 15 баллов;
б) оценка уровня знаний основ законодательства - от 0 до 30 баллов;
в) оценка уровня знаний основ делопроизводства и документооборота, а также уровня владения информационно-коммуникационными технологиями - от 0 до 10 баллов.
2.14. Претендент, набравший по итогам отборочных мероприятий менее 40 баллов, считается не прошедшим конкурс, о чем ему сообщается письменно в течение 7 календарных дней со дня проведения отборочных мероприятий.
2.15. После проведения отборочных мероприятий отдел правового и кадрового обеспечения направляет в комиссию список претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 40 и более баллов.
2.16. На третьем этапе конкурса комиссия рассматривает и обсуждает кандидатуры претендентов, набравших по итогам отборочных мероприятий 40 и более баллов. По итогам обсуждения указанных кандидатур претендентов комиссия выносит одно из следующих решений:
а) рекомендовать главе администрации включить претендента в кадровый резерв;
б) отказать претенденту во включении его в кадровый резерв.
2.17. Отдел правового и кадрового обеспечения уведомляет претендентов, принявших участие во втором этапе отбора, о результатах его проведения в письменной форме в течение 7 календарных дней со дня заседания комиссии.
2.18. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются отделом правового и кадрового обеспечения по их письменным заявлениям о возврате документов в течение года со дня завершения конкурса.
При отсутствии письменных заявлений претендентов о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению отделом правового и кадрового обеспечения.
2.19. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Претенденты и лица, включенные в кадровый резерв, вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения отбора и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.
2.21. Включение претендента в кадровый резерв, а также исключение его из кадрового резерва осуществляется на основании распоряжения администрации Буденновского муниципального района.
В течение двух недель со дня вступления в силу вышеуказанного распоряжения администрации Буденновского муниципального района отделом правового и кадрового обеспечения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Буденновского муниципального района budennovsk-rayon.ru размещается информация о включении кандидатов в кадровый резерв или об исключении их из кадрового резерва.
2.22. Срок нахождения кандидата в кадровом резерве составляет 5 лет. Датой включения кандидата в кадровый резерв считается дата издания распоряжения администрации Буденновского муниципального района о его включении в кадровый резерв, если иное не указано в данном распоряжении администрации Буденновского муниципального района.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Представитель нанимателя (работодатель) несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение кандидатов, состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы.
3.2. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения, который в установленном порядке:
а) в пределах своей компетенции принимает участие в:
определении потребности в кадровом резерве;
подготовке правовых актов администрации Буденновского муниципального района по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва;
информационном обеспечении мероприятий, проводимых в рамках формирования кадрового резерва;
б) осуществляет:
организационное обеспечение проведения конкурса;
организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии;
в) формирует и ведет кадровый резерв, организует работу с ним;
г) вносит главе администрации предложения о возможности использования кадрового резерва для назначения кандидатов на вакантные должности муниципальной службы;
д) осуществляет контроль за формированием, ведением, подготовкой и использованием кадрового резерва.
3.3. Подготовка кандидатов к замещению вакантной должности муниципальной службы может осуществляться в следующих формах:
участие кандидата в мероприятиях, проводимых администрацией Буденновского муниципального района (участие в подготовке заседаний советов, комиссий, коллегий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов, в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций, а также присутствие на них), и иных мероприятиях с целью приобретения им навыков, соответствующих профессиональной служебной деятельности;
самостоятельная подготовка кандидата (изучение правовых актов, научно-методической литературы, правоприменительной практики и иных источников по вопросам профессиональной служебной деятельности, муниципального управления);
направление в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку кандидатов, состоящих на муниципальной службе;
иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

4. Порядок использования кадрового резерва и исключения
из него кандидатов

4.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению главы администрации Буденновского муниципального района кандидатом, состоящим в кадровом резерве, сформированном в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.2. При наличии нескольких кандидатов, включенных в кадровый резерв на одну должность муниципальной службы, глава администрации Буденновского муниципального района принимает решение о предложении вакантной должности муниципальной службы одному из кандидатов с учетом мнения руководителя отдела, управления, комитета, в котором имеется вакантная должность, о степени подготовленности кандидатов к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующей должности.
4.3. При определении степени подготовленности кандидата к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки кандидата:
личное собеседование;
проверка профессиональных и деловых качеств кандидата;
оценка результатов подготовки кандидата к замещению вакантной должности муниципальной службы;
получение отзывов с места работы;
изучение материалов его личного дела;
проверка качества выполнения отдельных поручений или служебных обязанностей кандидатом, состоящим на муниципальной службе;
другие методы оценки, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
4.4. Кандидату, включенному в кадровый резерв для замещения одной должности муниципальной службы, может быть предложено назначение на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы), а также на нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
4.5. Исключение кандидата из кадрового резерва осуществляется по следующим основаниям:
а) назначение его из кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы, на замещение которой он состоит в кадровом резерве, а также на вышестоящую по отношению к ней должность (в пределах одной группы и категории должностей муниципальной службы);
б) исключение должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат, из перечня должностей;
в) повторный отказ кандидата от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы, на замещение которой он состоит в кадровом резерве;
г) письменное заявление кандидата об исключении его из кадрового резерва;
д) истечение срока нахождения в кадровом резерве;
е) прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
ж) понижение кандидата в должности муниципальной службы по результатам проведения аттестации (при прохождении муниципальной службы в администрации Буденновского муниципального района);
з) смерть кандидата или признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
и) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению муниципального служащего на муниципальной службе;
к) переезд кандидата на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края;
л) изменение квалификационных требований к должности муниципальной службы, если в результате такого изменения кандидат перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
В случае исключения кандидата из кадрового резерва по основанию, предусмотренному подпунктом "ж" настоящего пункта, повторное включение его в кадровый резерв не допускается.
4.6. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва оформляется правовым актом администрации Буденновского муниципального района.
4.7. Лицо, исключенное из кадрового резерва, уведомляется об этом в письменной форме отделом правового и кадрового обеспечения.

Управляющий делами администрации
Буденновского муниципального района
Л.М.ДЕМИЧЕВА





Приложение
к Положению
о формировании кадрового резерва
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в администрации
Буденновского муниципального района
Ставропольского края

Список
лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения вакантных
должностей муниципальной службы в администрации
Буденновского муниципального района Ставропольского края

№ п/п
Наименование должности, на которую сформирован кадровый резерв
Ф.И.О. лица, включенного кадровый в резерв, дата рождения
Замещаемая должность
Образование
Дата и основание включения в кадровый резерв
Дата и основание исключения из кадрового резерва
1
2
3
4
5
6
7
1.






2.






3.








------------------------------------------------------------------