Решение Думы г. Георгиевска от 31.03.2015 N 483-48 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Георгиевска"

ДУМА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 483-48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

Рассмотрев обращение исполняющего обязанности главы администрации города Георгиевска об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Георгиевска, с целью повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Георгиевска, и совершенствования механизмов управления и распоряжения этим имуществом, в соответствии со статьями 35, 68, 69 Устава города Георгиевска, на основании статей 58, 62 Устава города Георгиевска Дума города Георгиевска решила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Георгиевска (далее - Положение), согласно приложению.
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Георгиевска (Ситников), структурным подразделениям администрации города Георгиевска, руководителям Георгиевских муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Георгиевска, руководствоваться утвержденным Положением.
3. Признать утратившими силу решения Думы города Георгиевска от 18 декабря 2009 года № 374-33 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Георгиевска", от 29 февраля 2012 года № 712-71 "О внесении изменений в решение Думы города Георгиевска от 18 декабря 2009 года № 374-33 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Георгиевска", от 30 октября 2013 года № 213-25 "О внесении изменений в решение Думы города Георгиевска от 18 декабря 2009 года № 374-33 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Георгиевска", от 28 февраля 2014 года № 283-30 "О внесении изменений в решение Думы города Георгиевска от 18 декабря 2009 года № 374-33 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Георгиевска", от 28 апреля 2014 года № 309-32 "О внесении изменений в решение Думы города Георгиевска от 18 декабря 2009 года № 374-33 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Георгиевска".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, инвестициям и муниципальной собственности Думы города Георгиевска (Курбанов).

Глава города Георгиевска
Л.А.КОЗИНА





Приложение
к решению
Думы города Георгиевска
от 31 марта 2015 года № 483-48

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О защите конкуренции", "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом города Георгиевска.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Георгиевска (далее - Муниципальное имущество), органами местного самоуправления города Георгиевска, муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями.
1.3. Основными целями управления и распоряжения Муниципальным имуществом являются:
увеличение доходов бюджета города Георгиевска на основе эффективного управления Муниципальным имуществом;
обеспечение обязательств города Георгиевска;
оптимизация структуры и состава Муниципального имущества;
привлечение инвестиций в объекты муниципальной собственности города Георгиевска;
создание условий эффективного использования Муниципального имущества;
обеспечение учета и сохранности Муниципального имущества;
повышение конкурентоспособности муниципальных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности за счет эффективного и рационального использования Муниципального имущества.
1.4. В состав муниципальной собственности входит:
имущество, переданное муниципальному образованию в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации и Ставропольского края;
имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;
имущество, приобретенное за счет средств бюджета города Георгиевска;
имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее - Муниципальных предприятий) и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
имущество, переданное в муниципальную собственность органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, в порядке реализации ими правомочий собственника передаваемого имущества;
плоды и доходы, полученные в результате использования Муниципального имущества;
Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения;
ценные бумаги (акции, облигации, векселя, и другие ценные бумаги), а также дивиденды по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
имущество предприятий-банкротов, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
имущество, ставшее муниципальной собственностью по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории города Георгиевска, так и за его пределами.
1.5. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету и внесению в реестр муниципального имущества города Георгиевска.
Ведение реестра муниципального имущества города Георгиевска осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Георгиевска (далее - Комитет).
Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество хранятся в Комитете.
1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением землями, водными и иными природными ресурсами, а также средствами бюджета города Георгиевска.
1.7. Правовые акты органов местного самоуправления города Георгиевска по вопросам управления и распоряжения Муниципальным имуществом не должны противоречить настоящему Положению.
В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления города Георгиевска настоящему Положению применяется настоящее Положение.

2. Полномочия Думы города Георгиевска,
администрации города Георгиевска, комитета по управлению
муниципальным имуществом администрации города Георгиевска
в сфере управления и распоряжения
муниципальной собственностью

2.1. Дума города Георгиевска, администрация города Георгиевска, Комитет осуществляют полномочия собственника Муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.
2.2. К компетенции Думы города Георгиевска относятся:
принятие решений о передаче Муниципального имущества в залог;
согласование Муниципальным предприятиям сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, сделок с иными обременениями, уступок требований, переводов долга, а также заключение договоров простого товарищества, для совершения которых предусмотрено согласование с собственником имущества;
согласование Муниципальным предприятиям продажи, передачи в залог, внесения в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, принадлежащего Муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества;
согласование муниципальным бюджетным и автономным учреждениям продажи принадлежащего им на праве оперативного управления недвижимого имущества;
согласование Муниципальным предприятиям распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Муниципальному предприятию акциями;
согласование участия Муниципального предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, иных юридических лицах;
согласование передачи в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, на срок более одного года;
утверждение методики определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
принятие прогнозного плана приватизации Муниципального имущества на очередной год;
принятие, по представлению администрации города Георгиевска, решений о продаже Муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации Муниципального имущества;
принятие, по представлению администрации города Георгиевска, решений о передаче Муниципального имущества в залог;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Георгиевска и настоящим Положением.
2.3. К компетенции администрации города Георгиевска относятся:
создание, реорганизация и ликвидация Муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
утверждение уставов Муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, изменений и дополнений к ним;
заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями Муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
создание комиссий по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности Муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
принятие решения о проведении аудиторских проверок Муниципальных предприятий, утверждение аудитора, определение размера оплаты его услуг;
внесение предложений об участии муниципального образования в создании хозяйственных обществ и других юридических лиц совместно с иными лицами в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
согласование передачи в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, на срок менее одного года;
определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности Муниципального предприятия;
согласование Муниципальному предприятию в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, не подпадающих под условия абзаца третьего подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения;
проведение аттестации руководителей Муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
согласование муниципальным бюджетным и автономным учреждениям распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления, за исключением его продажи и передачи в безвозмездное пользование;
представление интересов муниципального образования при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени муниципального образования;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Георгиевска.
2.4. К компетенции Комитета относятся:
организация учета Муниципального имущества, ведение реестра Муниципального имущества;
организация контроля за сохранностью и использованием по назначению Муниципального имущества;
формирование муниципальной собственности в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности;
осуществление постановки на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества и признание в суде права муниципальной собственности на это имущество в установленном законом порядке;
обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;
осуществление полномочия арендодателя, ссудодателя Муниципального имущества, заключение в отношении Муниципального имущества иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;
закрепление муниципального имущества за Муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
осуществление полномочий по изъятию излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в порядке, установленном настоящим Положением;
издание в пределах своей компетенции распорядительных актов по управлению муниципальной собственностью;
осуществление отчуждения и приватизации Муниципального имущества, полномочий продавца Муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и Думой города Георгиевска;
участие в деятельности хозяйственных обществ в случаях, установленных действующим законодательством, и в порядке, установленном Думой города Георгиевска;
разработке проектов нормативных актов по управлению и распоряжению Муниципальным имуществом;
согласование муниципальному бюджетному учреждению распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;
согласование муниципальному автономному учреждению распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
осуществление полномочий страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну;
осуществление полномочий выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности, координация работы Муниципальных предприятий, муниципальных учреждений при страховании муниципальной собственности;
осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением и Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом.

3. Порядок учета муниципального
имущества города Георгиевска

Учет Муниципального имущества осуществляется Комитетом путем ведения реестра Муниципального имущества в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества и Порядком учета муниципального имущества города Георгиевска.

4. Предоставление муниципальным предприятиям
и муниципальным учреждениям имущества, находящегося
в муниципальной собственности города Георгиевска

4.1. Решение о закреплении Муниципального имущества за Муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями принимается Комитетом.
4.2. Состав Муниципального имущества, закрепляемого за Муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными учредительными документами этих предприятий и учреждений.
4.3. Муниципальное имущество, закрепленное за Муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущество, приобретенное ими по иным основаниям, подлежит бухгалтерскому учету в этих предприятиях и учреждениях и отражается на их балансах.
4.4. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения ежегодно представляют в Комитет сведения о составе имущества этих предприятий и учреждений.
4.5. Порядок использования Муниципального имущества, закрепленного за Муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям, определяется действующим законодательством.

5. Предоставление во временное владение и (или)
пользование имущества, находящегося
в муниципальной собственности города Георгиевска

5.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении Муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. В порядке, предусмотренном подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления Муниципальным предприятиям;
муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
Муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.
5.3. Организатором конкурсов или аукционов являются:
при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении Муниципального имущества, составляющего казну города Георгиевска, - Комитет;
при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении Муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - соответствующее Муниципальное предприятие или муниципальное учреждение, обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления.
5.4. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование по согласованию с Думой города Георгиевска.
5.6. Контроль за соблюдением условий договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении Муниципального имущества, осуществляет Комитет, Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, заключившие вышеуказанные договоры.

6. Передача имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Георгиевска, в федеральную
собственность или государственную собственность
субъекта Российской Федерации

Перечень Муниципального имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче в федеральную собственность или государственную собственность субъекта Российской Федерации, утверждается Думой города Георгиевска.

7. Приобретение и отчуждение
муниципального имущества города Георгиевска

Приобретение и отчуждение Муниципального имущества осуществляется Думой города Георгиевска, администрацией города Георгиевска, Комитетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящим Положением, Порядком приобретения и отчуждения муниципального имущества города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

8. Управление находящимися в муниципальной
собственности города Георгиевска акциями акционерных
обществ и долями в уставных капиталах обществ
с ограниченной ответственностью

Управление находящимися в муниципальной собственности города Георгиевска акциями акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью осуществляется Думой города Георгиевска, администрацией города Георгиевска, Комитетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Положением, об управлении находящимися в муниципальной собственности города Георгиевска, акциями акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

9. Приватизация муниципального имущества города Георгиевска

Приватизация Муниципального имущества города Георгиевска осуществляется Думой города Георгиевска, администрацией города Георгиевска, Комитетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Порядком приватизации муниципального имущества города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

10. Списание муниципального имущества города Георгиевска

10.1. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности города Георгиевска, подлежат списанию только в случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно.
10.2. Списание муниципального движимого имущества, закрепленного за Муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется указанными предприятиями и учреждениями самостоятельно, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на основании актов о списании, согласованных с Комитетом.
10.3. Списание муниципального недвижимого имущества, закрепленного за Муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется указанными предприятиями и учреждениями после получения разрешения на снос объекта недвижимости и выполнения работ по подготовке акта обследования, подтверждающего прекращение его существования.

10.4. Списание имущества, включенного в казну города Георгиевска, производится уполномоченным органом в порядке, установленном действующем законодательством Российской Федерации, с учетом положений подпункта 9.3 пункта 9 настоящего Положения, в отношении недвижимого имущества.
10.5. При списании муниципального движимого имущества до истечения срока его службы (согласно нормам амортизационных отчислений), а также муниципального недвижимого имущества к акту о списании прилагается заключение эксперта (экспертной организации) о техническом состоянии Муниципального имущества, подтверждающее его непригодность к дальнейшему использованию или восстановлению.
10.6. При списании муниципального движимого имущества до истечения срока его службы (согласно нормам амортизационных отчислений) с балансовой стоимостью более 100 тысяч рублей, а также муниципального недвижимого имущества в качестве эксперта (экспертной организации) могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
10.7. При списании муниципального движимого имущества до истечения срока его службы (согласно нормам амортизационных отчислений) с балансовой стоимостью менее 100 тысяч рублей в качестве эксперта (экспертной организации) могут привлекаться юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на данный вид деятельности, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ремонт или обслуживание соответствующего вида имущества.

11. Осуществление контроля за использованием
имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Георгиевска

Контроль за использованием Муниципального имущества осуществляют Дума города Георгиевска, контрольно-счетная палата Думы города Георгиевска, администрация города Георгиевска и Комитет.

12. Заключительные положения

12.1. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.
12.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Думой города Георгиевска.

Глава города Георгиевска
Л.А.КОЗИНА


------------------------------------------------------------------