Постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 26.01.2015 N 117 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Изобильненского
муниципального района Ставропольского края
от 01.04.2015 № 605)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 07 ноября 2014 г. № 1807 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления отделом имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.КОЗЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации Изобильненского
муниципального района
Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 117
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Изобильненского
муниципального района Ставропольского края
от 01.04.2015 № 605)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги в администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга, административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для заявителей, заинтересованных в получении муниципальной услуги.
1.1.2. Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края с заявителем, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является упорядочение отношений в области распространения наружной рекламы на территории Изобильненского района при обращении получателя муниципальной услуги.
В Административном регламенте используются следующие понятия:
1) временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
2) преимущественное положение - положение лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Изобильненского муниципального района, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов, определяемая на основании пунктов 5.4, 5.5 Федерального закона "О рекламе";
3) рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты, иные технические средства стабильного территориального размещения.
1.2. Круг заявителей
При предоставлении муниципальной услуги заявителями являются физические и юридические лица, владельцы рекламной конструкции (собственники рекламной конструкции, либо лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию).
От имени заявителей для предоставления муниципальной услуги могут обращаться их представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края непосредственно отделом имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел);
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет): на официальном портале органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края: www.izobadmin.ru.
путем публикации в средствах массовой информации.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края расположена по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. Ленина, 15.
Орган администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края - Отдел, расположен по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. Ленина, 15, 4 этаж, каб. 408, 415.
Почтовый адрес: 356140, Ставропольский край, Изобильненский района, г. Изобильный, ул. Ленина, 15;
График работы: с 9:00 до 13:00, с 14:00 до 18:00
приемные дни: понедельник - пятница
перерыв: с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
Телефон для справок (консультаций) 8(86545) 2-52-13, факс 8(86545) 2-32-65.
1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на официальном портале органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), публикуется в средствах массовой информации.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела.
1.3.7. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.8. Консультации предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи.
1.4. Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений может осуществляться Муниципальным казенным учреждением Изобильненского муниципального района Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), в том числе в точках удаленных рабочих мест МФЦ, приведенных в приложении 1 к Административному регламенту.
МФЦ расположен по адресу: город Изобильный, улица Ленина, дом 6, помещение 33.
График работы: с 8:00 до 20:00, без перерыва
понедельник - пятница с 8:00 до 20:00
суббота с 8:00 до 13:00
выходные дни - воскресенье.
Справочные телефоны МФЦ:
Консультанты - 8(86545) 2-85-14
Бухгалтерия - 8(86545) 2-86-13
Системный администратор - 8(86545) 2-86-13.
Адрес официального сайта МФЦ www.mfcizob.ru:
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.izob@yandex.ru.
Получение информации по вопросам предоставления услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в Органе, предоставляющем услугу и МФЦ осуществляется при:
личном обращении заявителя;
письменном обращении заявителя;
при обращении заявителя посредством телефонной связи;
через официальный сайт;
через электронную почту;
через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
через государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края" www.gosuslugi26.ru (далее - Региональный портал).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, обращение в которые необходимо для предоставления услуги.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация Изобильненского муниципального района).
2.2.2. Непосредственная организация предоставления муниципальной услуги осуществляется Отделом.
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю.
2.2.4. При предоставлении услуги администрация Изобильненского муниципального района, осуществляет взаимодействие с МФЦ в части консультации, приема документов и выдачи результата предоставления услуги.
2.2.5. Заявитель вправе самостоятельно обратиться за получением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю.
2.2.6. Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
заключение с заявителем договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
уведомление об отказе в заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги, в течение которого заявитель должен быть уведомлен о решении, принятом по его заявлению, не должен превышать 60 дней со дня регистрации заявления.
2.4.2. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги, составляет 1 день с момента их подписания уполномоченным должностным лицом.
2.4.3. Срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, составляет 8 лет, на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции - до 12 месяцев.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, от 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", от 26.01.2009, № 4, ст. 445);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003, "Собрание законодательства РФ", от 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", от 15 марта 2006 г., № 51, "Собрание законодательства РФ", от 20 марта 2006 г., № 12, ст. 1232);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", от 05.05.2006, № 95, "Собрание законодательства РФ", от 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", от 15.11.2008, № 251, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" от 20.12.2008, № 36, ст. 7797);
Уставом Изобильненского муниципального района;
решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края третьего созыва "О некоторых вопросах распространения наружной рекламы на территории Изобильненского муниципального района Ставропольского края" от 26 декабря 2014 года № 188;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Изобильненского района для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления.
2.6.1. Для заключения договора, заявитель направляет в Отдел запрос (заявление) по форме согласно приложению 2 к административному регламенту. Не допускается использование сокращений и аббревиатур.
В заявлении в обязательном порядке указываются:
реквизиты лица, заинтересованного в заключение договора (фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные физического лица либо полное наименование юридического лица);
адрес постоянного места жительства для физического лица или юридический адрес для юридических лиц; адрес электронной почты (если имеется), контактный телефон;
просьба о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
тип рекламной конструкции;
вид и адрес объекта недвижимого имущества, на котором планируется разместить рекламную конструкцию;
дата, подпись лица, подавшего заявление.
2.6.2. Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей предоставляют следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность,
2) документ, содержащий информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций,
3) документ, подтверждающий полномочия представителя и согласие на обработку персональных данных заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги лица, если с заявлением обращается не сам гражданин, а его представитель.
2.6.3. Юридические лица предоставляют следующие документы:
1) учредительные документы,
2) документ, подтверждающий полномочия представителя. Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность,
3) документ, содержащий информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций.
2.6.4. Для участия в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяющейся к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, заявителю необходимо дополнительно представить заявку на участие в конкурсе в соответствии с приложением 3 к административному регламенту.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
а) сведения и документы об участнике:
фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса. Для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна также содержать документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица);
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе лично предоставить в уполномоченный орган данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
б) предложения по критериям оценки заявок на участие в конкурсе;
в) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, оформленное с учетом всех требований законодательства, с отметкой кредитного учреждения об исполнении);
г) все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридического лица, индивидуального предпринимателя) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги, которые заявитель вправе предоставить.
2.7.1. Помимо документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента заявитель вправе предоставить выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц).
Данный документ выдается межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю.
2.7.2. В случае не предоставления указанного документа, Отдел запрашивает выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) в порядке межведомственного взаимодействия.
2.7.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг".
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
документы на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям нормативных правовых актов, в том числе:
подача заявления неустановленной формы, либо не содержащего сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.1 административного регламента;
не предоставлены документы, определенные в пункте 2.6 административного регламента;
полномочия обратившегося лица не подтверждены документально;
2) заявитель не признан победителем в состоявшихся торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах;
4) заявитель приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в результате победы в конкурсе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) заявитель, признанный победителем по результатам торгов, уклоняется от заключения договора;
6) недвижимое имущество, на которое предполагается присоединить рекламную конструкцию не находится в муниципальной собственности Изобильненского муниципального района, либо передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.2. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
2.12. Срок и порядок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Изобильненского муниципального района. Регистрация заявления производится в течение одного рабочего дня.
2.12.2. В случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1. Помещения, занимаемые Отделом, должны располагаться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта.
2.13.2. Кабинеты Отдела должны быть оборудованы информационными табличками, содержащими информацию о номере кабинета и специалистах Отдела.
Кабинеты для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, утвержденным законодательством Российской Федерации.
Рабочие места специалистов Отдела оборудованы персональным компьютером, оргтехникой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.13.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела.
Для ожидания приема в очереди заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.4. Требования к помещениям, местам ожидания и приема заявителей в МФЦ.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.2. Для муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с административным регламентом, доступность услуги определяется общими показателями доступности (комфортности):
условия доступа к помещениям Отдела - территориальная доступность, здание Отдела расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест;
наличие необходимой инфраструктуры - созданы комфортные условия для заявителей, оборудованы места для ожидания в очереди, получения результата муниципальной услуги, оказания консультаций, заполнения необходимых документов на месте;
улучшение обеспечения населения информацией о предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальном портале органов местного самоуправления администрации Изобильненского муниципального района в сети Интернет по адресу: www.izobadmin.ru;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стенде в Отделе;
усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;
возможность для заявителя получения услуги в МФЦ.
2.14.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
удовлетворенность получателей муниципальной услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
соответствие требованиям административного регламента;
компетентность муниципальных служащих Отдела, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
исполнительская дисциплина;
эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов для предоставления муниципальной услуги требуемого качества;
доступность предоставления муниципальной услуги, как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.
2.14.4. В результате реализации настоящего административного регламента будут:
созданы условия для обеспечения эффективности, открытости, прозрачности и доступности муниципальной услуги, повысится организационно-управленческий потенциал, авторитет и эффективность деятельности органов местного самоуправления;
созданы условия для улучшения качества изданных актов органов местного самоуправления, а также повышения уровня их исполнения.
2.15. Иные требования, учитывающие предоставление муниципальной услуги в МФЦ.
Административные действия должностных лиц администрации района в части консультации, приема и выдачи документов, комплектования документов в рамках межведомственного взаимодействия, могут предоставляться на базе МФЦ на основании подписанного соглашения между администрацией района и государственным казенным учреждением Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур (действий), осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) передача заявления на исполнение;
3) проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия;
6) получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия;
7) подготовка и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
8) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.2. Последовательность административных процедур (действий), выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, изложена в блок-схеме согласно приложению 4 к административному регламенту.
3.1.3. В электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляются следующие административные процедуры:
предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
подача заявителем запроса (заявления), необходимого для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса (заявления);
взаимодействие органов, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация запроса (заявления)
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления, образец которого приведен в приложении 2 к административному регламенту. К заявлению прилагается перечень документов, указанный в подпункте 2.6 раздела II административного регламента.
Запрос (заявление) может быть представлен одним из следующих способов:
- лично;
- по почте;
- посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- с использованием универсальной электронной карты.
Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Изобильненского муниципального района, ответственным за регистрацию входящей документации в соответствующем журнале в течение 1 дня с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера и указанием даты и времени поступления и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
Срок прохождения административной процедуры - один день.
3.2.2. Результатом административной процедуры является внесение регистрационной записи в журнал и передача заявления главе администрации Изобильненского муниципального района.
3.3. Передача заявления на исполнение
3.3.1. Зарегистрированные документы поступают главе администрации Изобильненского муниципального района для рассмотрения и определения исполнителя, после чего заявление с резолюцией главы администрации Изобильненского муниципального района передается на исполнение в Отдел на следующий день.
3.3.2. Специалист Отдела ответственный за регистрацию поступающей информации, регистрирует поступившее заявление в соответствующем журнале в день его представления (получения) с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления и передает начальнику Отдела.
3.3.3. Начальник Отдела рассматривает и определяет ответственное лицо, после чего заявление с резолюцией начальника Отдела направляется на исполнение специалисту Отдела в тот же день.
3.3.4. Специалист Отдела, ответственный за регистрацию поступающей информации, фиксирует в соответствующем журнале фамилию и инициалы специалиста Отдела, которому поступает запрос (заявление) на исполнение.
В случае предоставления услуги в электронном виде фиксация осуществляется в автоматическом режиме с указанием даты и времени поступления исполнителю и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
3.3.5. Срок прохождения административной процедуры - один день.
3.3.6. Результатом административной процедуры является прием специалистом, указанным в резолюции, запроса (заявления) для непосредственного исполнения.
3.4. Проверка представленных документов на соответствие установленным требованиям
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Отдела (далее - Исполнитель) заявления о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией начальника Отдела. Исполнитель в течение 3 дней рассматривает заявление и проводит проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям, согласно пункту 2.6 Административного регламента.
3.4.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. В случае если представленные документы соответствуют требованиям нормативных правовых актов, и заявитель самостоятельно представил документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, исполнитель готовит документацию для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.4.4. В случае если заявителем представлены только документы, предусмотренные пунктом 2.6 административного регламента, исполнитель готовит запрос в порядке межведомственного взаимодействия.
3.4.5. Результатом административной процедуры является проверка исполнителем заявления и предоставленной (направленной) документации и принятия решения о возможности проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 раздела II административного регламента. При наличии одного из предусмотренных оснований, исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5.2. Подготовленное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается исполнителем на рассмотрение начальнику Отдела, а затем передается на подпись главе администрации.
3.5.3. Общий максимальный срок подготовки и направления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 2 рабочих дня.
3.5.4. Подписанное главой администрации Изобильненского муниципального района уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту Отдела для направления заявителю.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом Отдела, ответственным за регистрацию исходящей информации в соответствующем журнале в день его подписания с присвоением регистрационного номера и указанием даты.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день отправления уведомления с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени отправки и указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
3.5.5. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется по почте простым письмом непосредственно в адрес заявителя.
В случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в отдел, ответ выдается ему под расписку при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия обратившегося лица.
В случае предоставления услуги в электронном виде уведомление об отказе направляется заявителю в виде электронного документа.
3.5.6. Результатом административной процедуры является направление уведомления об отказе в предоставлении информации, подписанное главой администрации Изобильненского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги считается законченным, после выдачи (направления) уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.6. Направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента.
Для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей специалист Отдела готовит запрос в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю.
3.6.2. Форма подачи запроса: на бумажном носителе, либо в электронном виде.
2.6.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 5 дней со дня регистрации заявления.
3.6.4. Результатом административной процедуры является подача запроса о предоставлении выписки об индивидуальном предпринимателе (юридическом лице) в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю.
3.7. Получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответа на запрос в порядке межведомственного взаимодействия из Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю.
Ответ на запрос, поступивший в Отдел в порядке межведомственного взаимодействия из межрайонной инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю регистрируется специалистом Отдела, ответственным за прием и регистрацию входящих документов и передается исполнителю, направившему запрос.
3.7.2. Исполнитель рассматривает поступивший ответ - выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) и на основании данных принимает решение о проведении торгов.
3.7.3. В случае если информация, поступившая в порядке межведомственного взаимодействия, содержит сведения об отсутствии в государственном реестре индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) сведений о заявителе, исполнитель готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.
3.7.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 5 дней.
3.7.5. Результатом административной процедуры является формирование представленных документов в дело или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.8. Подготовка и проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о возможности проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании представленных заявителем документов и выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц), полученной в порядке межведомственного взаимодействия.
3.8.2. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме конкурса, проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения конкурса устанавливается органами местного самоуправления.
3.8.3. Исполнитель обеспечивает публикацию в периодическом печатном издании сообщения о проведении торгов и приеме заявок на участие в торгах от заинтересованных лиц.
3.8.4. Торги в форме проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.8.5. В случае если к участию в конкурсе допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся, и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом - единственным участником конкурса.
3.8.6. Срок прохождения административной процедуры составляет 35 дней.
3.8.7. Результатом административной процедуры является протокол, на основании которого с заявителем, признанным победителем конкурса заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.8.8. Заявитель, не признанный победителем по результатам конкурса, получает отказ в предоставлении муниципальной услуги в порядке, определенном пунктом 3.5 административного регламента.
3.9. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.9.1. На основании протокола об итогах торгов конкурса с заявителем, признанным победителем, заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.9.2. Исполнитель готовит проект договора и передает его заявителю для подписания. Проект договора может быть передан заявителю лично, по его желанию, отправлен по электронной почте, либо почтовым отправлением.
3.9.3. Подписанный заявителем договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции передается на подписание главе администрации Изобильненского муниципального района.
3.9.4. Исполнитель обеспечивает передачу подписанного экземпляра договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявителю.
3.9.5. В случае уклонения заявителя от подписания договора по истечении 10 дней после подведения итогов торгов исполнитель отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги в порядке, определенном пунктом 3.5 административного регламента.
3.9.6. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.9.7. Срок прохождения административной процедуры составляет не более 10 дней.
3.9.8. Результатом административной процедуры является выдача заявителю подписанного экземпляра договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.10. Административные процедуры оказываемые МФЦ.
3.10.1. Консультирование по вопросам предоставления услуги.
Основанием для консультирования по вопросам предоставления услуги является обращение заявителя в МФЦ или поступление его обращения в письменном, электронном виде.
Консультирование по вопросам предоставления услуги осуществляется специалистом МФЦ.
Специалист МФЦ в доброжелательной, вежливой форме отвечает на вопросы заявителя, выдает необходимые информационные материалы (перечень документов, памятку и др.).
В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю иных видов государственных и муниципальных услуг, кроме услуги, явившейся причиной обращения, специалист МФЦ уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы в соответствии с действующими Административными регламентами.
Консультирование по вопросам предоставления услуги не превышает 15 минут.
Контроль за процедурой консультирования по вопросам предоставления услуги осуществляет руководитель МФЦ.
При обращении заявителя в МФЦ перечень документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается ему на руки.
3.10.2. Прием и регистрация заявлений, прием документов на предоставление услуги.
Основанием для начала процедуры является прием от заявителя специалистом МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с п. 2.6.2 Административного регламента.
Ответственность за прием и регистрацию заявлений, прием документов несет специалист МФЦ, который:
устанавливает личность заявителя путем проверки документов (паспорт, либо документ его заменяющий);
проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленных документов;
сверяет оригиналы (копии документов, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством) с копиями документов и проставляет заверительную подпись в штампе "с подлинником сверено";
при приеме документов в МФЦ специалист производит копирование документов, сверяет оригиналы (копии документов, заверенных в порядке, установленном действующим законодательством) с копиями документов и проставляет заверительную подпись в штампе "с подлинником сверено".
Срок приема заявлений и документов от заявителей или их представителей не превышает 15 минут.
Специалист МФЦ регистрирует заявление, вносит данные о принятии заявления и документов в информационную систему:
порядковый номер записи;
дату внесения записи;
данные заявителя (фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица);
фамилию специалиста, ответственного за прием заявления и документов.
Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов с указание варианта уведомления заявителя (посредством телефонной, почтовой, электронной связи). Фактом подтверждения получения документа является проставление подписи заявителя в расписке, которая остается в МФЦ.
В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист МФЦ уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При отказе заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист МФЦ готовит уведомление об отказе в принятии пакета документов с указанием перечня выявленных препятствий для рассмотрения вопроса, заверяет его своей подписью и передает его заявителю.
Контроль за процедурой приема и регистрацией заявлений, приемом документов осуществляет руководитель МФЦ.
Заявление и документы, поступившие в МФЦ, подлежат передаче в администрацию Изобильненского муниципального района, для последующей передачи в Отдел, не позднее дня, следующего за днем их принятия.
3.10.3. Комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
Основанием для комплектования документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия является принятие заявления от заявителя и документов, указанных в пп. 2.6.2 Административного регламента.
Ответственным за комплектование документов в рамках межведомственного взаимодействия является специалист МФЦ, который не позднее дня, следующего за днем приема документов, формирует запросы в адрес органов и организаций, указанных в пп. 2.3.2 Административного регламента.
При поступлении заявления и документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента в МФЦ специалист соответствующего отдела МФЦ не позднее дня, следующего за днем приема документов, формирует, регистрирует и направляет запросы в адрес органов и организаций, указанных в пп. 2.3.2 Административного регламента (если такие документы и (или) информация не были предоставлены заявителем).
МФЦ в день получения документов и (или) информации (сведений) на направленные запросы в адрес органов и организаций, указанных в пп. 2.3.2 Административного регламента доформировывает пакет документов, предоставленный заявителем, и передает его в администрацию Изобильненского муниципального района для последующей передачи в Отдел. Передача документов из МФЦ в администрацию Изобильненского муниципального района, сопровождается соответствующим Реестром передачи.
Срок получения документов в рамках межведомственного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней.
3.10.4. Принятие решения о предоставлении услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявления и наличие документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.
Специалист Отдела:
проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, соответствующих требованиям действующего законодательства и по результатам рассмотрения заявления и представленных документов готовит:
при принятии положительного решения - проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
при принятии отрицательного решения - уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в аренду на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Окончанием процедуры является регистрация документов администрацией Изобильненского муниципального района и передача в МФЦ для выдачи заявителю.
3.10.5. Выдача заявителю результата услуги.
Основанием для начала процедуры является регистрация документов администрацией Изобильненского муниципального района для выдачи заявителю или передача в МФЦ одного из следующих документов:
при принятии положительного решения:
постановление о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
при принятии отрицательного решения:
уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае если заявитель обратился за предоставлением услуги в МФЦ, специалист МФЦ не позднее дня, следующего за днем поступления к нему документов, информирует заявителя о необходимости получения подготовленных документов (способом, указанным в заявлении).
В случае неполучения заявителем документов в течение двух недель с момента окончания срока предоставления услуги специалист МФЦ повторно оповещает заявителя о необходимости получения подготовленных документов.
При уведомлении заявителя о предоставлении услуги посредством телефонной связи надлежащим уведомлением заявителя является факт дозвона по указанному в заявлении номеру телефона и сообщение о результате предоставления услуги заявителю.
Сроком выдачи результата услуги является последний день окончания срока предоставления услуги.
Документы должны быть переданы в МФЦ не позднее дня предшествующего дате окончания предоставления услуги. Передача документов из администрации Изобильненского муниципального района в МФЦ сопровождается соответствующим Реестром передачи.
Процедура заканчивается выдачей заявителю одного из следующих документов:
при принятии положительного решения:
постановление о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
при принятии отрицательного решения:
уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Фактом подтверждения получения документа является проставление подписи заявителя в расписке, которая остается в МФЦ.
Если по истечении двух недель с момента повторного оповещения заявителя, подготовленные документы не получены заявителем, специалист МФЦ возвращает их в администрацию Изобильненского муниципального района, для передачи в Отдел для хранения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений должностными лицами администрации Изобильненского муниципального района, Отдела и МФЦ осуществляется главой администрации Изобильненского муниципального района, руководителем Отдела и МФЦ соответственно, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края и органов местного самоуправления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации района, Отдела и МФЦ по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение должностных лиц, специалистов администрации района, Отдела и МФЦ к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются на основании муниципальных нормативных правовых актов.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Администрация Изобильненского муниципального района, Отдел и МФЦ могут проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
4.3.1. Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов администрации района, Отдела и МФЦ определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица администрации района, Отдела и МФЦ, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан, не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан;
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением услуги осуществляется:
органами местного самоуправления;
органами государственной власти (при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ставропольского края);
общественными объединениями и организациями;
иными органами, в установленном законом порядке.
Контроль за предоставлением услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) администрации
Изобильненского муниципального района, Отдела и должностных
лиц при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации Изобильненского муниципального района, Отдела, должностных лиц структурных подразделений администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в том числе и в вышеуказанных случаях:
(в ред. постановления администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 01.04.2015 № 605)
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) необоснованный отказ в приеме документов;
5) необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Изобильненского муниципального района, Отдел, МФЦ.
Жалобы на решения, принятые руководителем администрацию Изобильненского муниципального района, Отдела, а также руководителем МФЦ, рассматриваются главой администрации Изобильненского муниципального района.
Жалобы на действия специалистов МФЦ подаются в МФЦ и рассматриваются его руководителем.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального портала органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края, Единого портала, Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Глава администрации Изобильненского муниципального района, первый заместитель главы администрации Изобильненского муниципального района, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами администрации Изобильненского муниципального района проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: на прием к главе администрации и на прием к первому заместителю главы администрации - (86545) 2-10-88.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать копии.
При желании заявителя обжаловать решение, действия (бездействие) должностного лица, последний, обязан сообщить ему фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Заявители могут обжаловать решение, действия (бездействие):
специалистов отдела по организационным и общим вопросам - начальнику отдела по организационным и общим вопросам;
специалистов Отдела - начальнику Отдела;
начальника Отдела - главе (первому заместителю главы) администрации Изобильненского муниципального района.
5.7. Сроки рассмотрения жалоб
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения администрация Изобильненского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, либо по желанию заявителя в электронной форме.
5.10. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
если жалоба признана необоснованной.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий муниципальную услугу, и его должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Если в результате рассмотрения жалоба заявителя признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к начальнику Отдела, руководителю или специалисту МФЦ, специалисту Отдела, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, уполномоченное по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц администрации Изобильненского муниципального района, МФЦ в судебном порядке. Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности", утвержденному постановлением
администрации Изобильненского муниципального
района Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 117
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ УДАЛЕННЫХ РАБОЧИХ
МЕСТ МФЦ
№ п/п
Адрес удаленного рабочего места МФЦ
Адрес электронной почты
Режим работы
Телефон
1
2
3
4
5
1.
356135, Ставропольский край, Изобильненский район, с. Московское, ул. Ленина, д. 44
moscow@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
6-62-56
2.
356123, Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Рождественская, ул. Ленина, д. 125
rozhd@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
7-15-90
3.
356120, Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Староизобильная, ул. Мира, д. 60
oldizob@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
4-52-15
4.
356133, Ставропольский край, Изобильненский район, с. Подлужное, ул. Калинина, д. 10
podluzhnoe@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
7-78-31
5.
356103, Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Баклановская, ул. Красная, д. 135
baklanov@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
7-81-37
6.
356110, Ставропольский край, Изобильненский район, п. Рыздвяный, ул. Южная, д. 19
rizdv@mfcizob.ru
с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(865 45)
4-79-33
7.
356105, Ставропольский край, Изобильненский район, с. Тищенское, ул. Мира, д. 14
tishensk@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(865 45)
6-13-45
8.
356102, Ставропольский край, Изобильненский район, п. Передовой, ул. Октября, 55
peredovoi@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545) 3-62-43
9.
356106, Ставропольский край, Изобильненский район, с. Птичье, ул. Тельмана, д. 5а
ptichie@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
6-40-72
10.
356126, Ставропольский край, Изобильненский район, п. Солнечнодольск, ул. Молодежная, д. 4
soln@mfcizob.ru
с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
3-51-66
11.
356125, Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Каменнобродская, ул. Мира, д. 48
kamen@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
6-22-30
12.
356100, Ставропольский край, Изобильненский район, ст. Новотроицкая, ул. Первомайская, 170
novot@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
4-40-48
13.
356121, Ставропольский край, Изобильненский район, х. Спорный, ул. Мира, д. 84
sporny@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545) 5-00-40
14.
356108, Ставропольский край, Изобильненский район, п. Новоизобильный, ул. Школьная, д. 18
newizob@mfcizob.ru
с 08:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00
выходные дни - суббота, воскресенье
(86545)
6-59-84
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности", утвержденному постановлением
администрации Изобильненского муниципального
района Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 117
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Главе администрации Изобильненского муниципального района
Ставропольского края
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица, ИНН, ОГРН)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации физического лица, адрес местонахождения юридического
лица, контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, ______________________________________________________________
расположенной по адресу: __________________________________________________
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
Приложение:
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________;
4. _______________________________________________________________________.
_______________ ______________________
(дата) (подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности", утвержденному постановлением
администрации Изобильненского муниципального
района Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 117
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций, подведение итогов которого состоится
"___"__________ 201__ г.
1. Заявитель: _________________________________________________________
(фирменное наименование, сведения об организационно-правовой
форме юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
2. Адрес ______________________________________________________________
(место нахождения юридического лица, место жительства
физического лица)
3. Почтовый адрес: ____________________________________________________
(юридического лица)
4. Паспортные данные: _________________________________________________
(физического лица)
5. Телефон: ___________________________________________________________
(номер контактного телефона)
6. К заявке прилагаются документы в соответствии с Описью.
7. Подтверждаю, что предоставленная информация и документы достоверны
и настоящая заявка подана исключительно в целях приобретения права на
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
8. Подпись Заявителя (М.П.) ___________________
"__"________ 20__ г.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Заключение
договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на земельном участке, здании или ином
недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности", утвержденному постановлением
администрации Изобильненского муниципального
района Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 117
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления
\/
Передача заявления на исполнение
\/
Проверка представленных
документов на соответствие
установленным требованиям
\/ \/
Направление запроса в порядке Отказ в предоставлении
межведомственного взаимодействия услуги
\/ /\ /\
Получение ответа на запрос в
порядке межведомственного
взаимодействия
\/ \/
Подготовка и проведение торгов на право
заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
\/
заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
------------------------------------------------------------------