Решение совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 23.04.2015 N 40 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края"

СОВЕТ ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 40

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ИПАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края Совет Ипатовского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края:
от 22 октября 2013 г. № 111 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края в новой редакции";
от 23 октября 2014 г. № 58 "О внесении изменений в Положение об отделе образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2013 г. № 111".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края по вопросам образования, культуры и спорта.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Ипатовского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.ДОВГАЛЕВ





Приложение
к решению
Совета Ипатовского муниципального
района Ставропольского края
от 23 апреля 2015 г. № 40

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИПАТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1. Отдел образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел образования) является структурным подразделением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района), осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края управление и нормативно-правовое регулирование в сфере образования.
2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Ипатовский район), иными муниципальными правовыми актами Ипатовского района, а также настоящим Положением.
3. Отдел образования осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные муниципальные образовательные организации и иные муниципальные учреждения.
4. Отдел образования является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.
5. Имущество отдела образования является собственностью Ипатовского района и закреплено за отделом образования на праве оперативного управления.
6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности отдела образования осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского района в установленном порядке.
7. Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.
8. Официальное наименование:
Полное: отдел образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Сокращенное: отдел образования АИМР СК.
9. Место нахождения отдела образования:
Юридический адрес: 356630, Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 49.
Фактический адрес: 356630, Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Ленинградская, д. 49.
10. Структура и штатное расписание отдела образования утверждаются администрацией района.
11. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством образования и молодежной политики Ставропольского края, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселений Ипатовского района, органами администрации района, государственными, муниципальными, общественными организациями, научными и образовательными организациями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

2. Основные задачи отдела образования

Основными задачами отдела образования являются:
1. Осуществление на территории Ипатовского района управления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.
2. Обеспечение развития системы дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Ипатовского района в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.
3. Обеспечение современного уровня качества образования, а также внедрение в образовательный процесс электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
4. Обеспечение гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников подведомственных муниципальных образовательных организаций.
5. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий Ставропольского края.
6. Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания обучающихся муниципального района, реализации их научно-технического и творческого потенциала.
7. Координация развития созидательной активности обучающихся муниципального района, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8. Реализация кадровой политики в сфере образования Ипатовского района.
9. На отдел образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского района.

3. Функции отдела образования

Отдел образования в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает:
1) Проекты муниципальных правовых актов Ипатовского района, относящиеся к установленной сфере деятельности.
2) Предложения для администрации Ипатовского района по участию муниципального района в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных, краевых программ в установленной сфере деятельности.
3) Муниципальные программы с учетом социально-экономических, экологических, этнокультурных, демографических и других особенностей Ипатовского района в установленной сфере деятельности и реализует их.
2. Выступает:
1) Главным распорядителем и получателем средств бюджета Ипатовского района, предусмотренных на содержание отдела образования и реализацию возложенных на отдел образования функций.
2) Муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ипатовского района за счет средств бюджета Ипатовского района.
3. Осуществляет:
1) Организацию мониторинга системы образования Ипатовского района.
2) Деятельность в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних в пределах своих полномочий.
3) Прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронных документов обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4) Меры по развитию сети подведомственных муниципальных образовательных организаций с учетом изменения контингента обучающихся и запросов населения муниципального района.
5) Управление процессом комплектования классов, групп, объединений в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
6) Сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
7) Контроль в сфере образования за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных организаций.
8) Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций.
4. Принимает:
1) Решение при приеме в подведомственную муниципальную образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования детей, не достигших возраста 6 лет и 6 месяцев, или в возрасте старше 8 лет, по заявлению родителей (законных представителей).
2) Решение вопроса по заявлению родителей (законных представителей) ребенка об устройстве его в другую подведомственную муниципальную образовательную организацию в случае отсутствия мест в подведомственной муниципальной образовательной организации, в которую ранее они обращались.
3) Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося меры по обеспечению получения несовершеннолетним обучающимся общего образования, отчисленного из подведомственной муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок.
5. Участвует в:
1) Создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных образовательных организаций Ипатовского района.
2) Формировании проекта бюджета Ипатовского района на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на образование.
3) Работе советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления Ипатовского района.
4) Разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления Ипатовского района по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.
6. Обеспечивает:
1) Организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2) Организацию предоставления дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях в рамках своей компетенции на территории муниципального района.
3) Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
4) Перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие подведомственные муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности подведомственной муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.
5) Содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
6) Открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7) Защиту персональных данных, в пределах своей компетенции.
7. Организует:
1) Подготовку проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, на территории Ипатовского района, в пределах своей компетенции.
2) Мероприятия по обеспечению прав обучающихся на отдых, оздоровление и занятость в каникулярное время, в пределах своей компетенции.
3) Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ипатовского района.
4) Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
5) Проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий (далее - конкурсы), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
6) Проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития системы образования, конкурсов профессионального мастерства и иных мероприятий в сфере образования.
7) Проведение аттестации руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций.
8) Подготовку и повышение квалификации работников отдела образования, руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций.
9) Подготовку соответствующих материалов для награждения работников отдела образования, руководителей и работников подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского района.
Отдел образования осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского района.

4. Права отдела образования

Отдел образования имеет право:
1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению.
2. Представлять в пределах своей компетенции интересы администрации района в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Ипатовского района, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов аппарата администрации района, отделов и управлений администрации района, являющихся юридическими лицами (далее - органы администрации района), органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ипатовского района, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на отдел образования функций.
4. Вносить в соответствующие органы администрации района предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования.
5. Участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах местного самоуправления Ипатовского района, организациях всех форм собственности вопросов, затрагивающих интересы отдела образования.
6. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных муниципальных образовательных организаций.
7. Проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования, с привлечением руководителей и специалистов других органов администрации района, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности.
8. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
9. Создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, экспертные и рабочие группы).
10. Проводить выставки, конкурсы, олимпиады, фестивали, смотры и другие мероприятия.
11. Участвовать в мероприятиях международного, федерального, регионального и муниципального уровня в установленной сфере деятельности.
12. Отдел образования наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского района.

5. Организация деятельности отдела образования

1. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района. Начальник отдела образования подчиняется непосредственно главе администрации района и заместителю главы администрации района, курирующему деятельность отдела образования, а также другим заместителям главы администрации района - по вопросам их компетенции.
2. Начальник отдела образования:
1) Осуществляет руководство деятельностью отдела образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет муниципального района), постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.
2) Действует без доверенности от имени отдела образования, представляя его во всех государственных, кооперативных и общественных организациях и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, проводит прием граждан по личным вопросам.
3) Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и осуществление им своих функций.
4) Участвует в установленном порядке в подготовке проектов постановлений, распоряжений администрации района и других правовых актов администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.
5) Осуществляет прием на работу, перевод и увольнение специалистов отдела образования, применяет меры поощрения, дисциплинарного взыскания.
6) Утверждает должностные обязанности работников отдела образования, а также руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.
7) Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела образования и руководителями подведомственных муниципальных образовательных организаций.
8) Создает условия для внедрения инноваций, обеспечивает информирование и реализацию инициатив работников отдела образования, направленных на улучшение работы, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе.
9) Заключает договоры, выдает доверенности на право представления интересов отдела образования в различных организациях и учреждениях.
10) Осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решениями Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.
3. Должностные обязанности, требования к квалификации, права и ответственность начальника отдела образования и работников отдела образования исходя из функций и задач, возложенных на отдел образования, устанавливаются должностными инструкциями.

6. Ответственность отдела образования

1. Отдел образования как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия должностных лиц отдела образования, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение,
ликвидация и реорганизация отдела образования

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение об отделе образования утверждаются решением Совета муниципального района.
2. Реорганизация и (или) ликвидация отдела образования осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского района.


------------------------------------------------------------------