Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 22.01.2015 N 25 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Благодарненского района Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 05 июля 2012 года № 546 "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края (органами администрации) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Благодарненского муниципального района Ставропольского края (органами администрации) административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций", администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Благодарненского района Ставропольского края".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 10 октября 2012 года № 802 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Польского К.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.А.ШУМАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 22 января 2015 года № 25
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ БЛАГОДАРНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края" (далее - Регламент, муниципальная услуга) регулирует отношения в области распространения наружной рекламы на территории Благодарненского района Ставропольского края, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления, а также порядок их взаимодействия с заявителем, с органами исполнительной власти Ставропольского края, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги, осуществляемой по обращению заявителей.
Круг заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации и юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в распространении рекламы (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители).
От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района). Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел муниципального хозяйства администрации района (далее - Отдел), расположенный по адресу:
356420, Ставропольский край, Благодарненский район, г. Благодарный, пл. Ленина, 1.
График работы Отдела:
понедельник - пятница с 8 часов до 17 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Выходными днями являются также праздничные дни, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий календарный год.
1.3.2. Информацию о месте нахождения и графике работы Отдела можно получить на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края www.abmrsk.ru;
и по телефонам: 8(86549)2-15-30.
Справочный телефон отдела о порядке предоставления муниципальной услуги: 8(86549)2-10-80, (факс): 2-15-46.
Справочные телефоны органов исполнительной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, расположены на официальных сайтах этих органов и организаций.
1.3.3. Адрес электронной почты администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края - abmr@blag.stv.ru. Адрес электронной почты Отдела - omunhoz@yandex.ru; omunhoz01@yandex.ru.
1.3.4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается в Отдел лично, письменно, по телефону, по электронной почте или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг" (www.gosuslugi.ru).
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о категориях заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги;
о местонахождении, графике работы;
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты или при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", пройдя процедуру авторизации.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах, расположенных в здании администрации района;
на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края www.abmrsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в средствах массовой информации;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.6. На информационных стендах в обязательном порядке размещается информация о месте нахождения, графике работы администрации района и Отдела муниципального хозяйства, контактных телефонах, а также адрес сайта.
На информационных стендах в помещении администрации района и на официальном сайте администрации района размещается следующая информация:
схема размещения ответственных специалистов и график приема;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
запрет на требование предоставления заявителями конвертов, бумаги, почтовых открыток, скоросшивателей, папок.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Благодарненского района Ставропольского края".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, органа администрации, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края. Непосредственное предоставление осуществляет отдел муниципального хозяйства администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
В случае наличия соглашения о взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - МФЦ) административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти, организациями:
Управлением Федерального казначейства;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
Управлением Федеральной налоговой службы России;
министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края.
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждаемый муниципальным правовым актом Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
о предоставлении муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 2);
уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.3.3. Уведомление и (или) документ, информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении), могут быть:
выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе;
направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением;
направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), по электронной почте;
направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи), через портал государственных и муниципальных услуг.
2.3.4. Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении), указываются заявителем в запросе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативным правовым актом Благодарненского муниципального района Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления муниципальной услуги и не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрена.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 1 рабочий день с даты принятия решения при направлении по почте, в форме электронного документа и в день обращения заявителя при личном обращении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ) часть 2 от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ ("Парламентская газета", № 151-152, 10 августа 2000 года);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ ("Российская газета", № 153-154, 12 августа 1998 года);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30 декабря 2004 года);
федеральными законами от:
13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", № 51, 15 марта 2006 года);
06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08 октября 2003 года);
02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, "Российская газета", № 95, 05 мая 2006 года, "Парламентская газета", № 70-71, 11 мая 2006 года);
13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства РФ", 20 марта 2006 года, № 12, ст. 1232, "Российская газета", № 51, 15 марта 2006 года);
06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08 апреля 2011 года, "Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2011 года, № 15, ст. 2036, "Парламентская газета", № 17, 08-14 апреля 2011 года);
08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 12 ноября 2007 года, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета", № 156-157, 14 ноября 2007 года, "Российская газета", № 254, 14 ноября 2007 года);
Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта" ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
Постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 11 апреля 2014 года № 243 "Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края" (Газета "Известия Благодарненского муниципального района Ставропольского края").
последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Благодарненского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 1);
документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение гражданина Российской Федерации по форме № 211 (выданное взамен паспорта в установленном порядке);
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
военный билет военнослужащего;
паспорт моряка;
документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
удостоверение беженца;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя. В случае обращения доверенного лица предоставляется также документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (приложение 4);
копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, не находящемся в государственной или муниципальной собственности;
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);
правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.
Для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках:
план-схема размещения рекламного средства с указанием предполагаемого места размещения рекламной конструкции и расстояния до ближайших существующих объектов (домов, опор освещения, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных конструкций, остановок, инженерных коммуникаций) в масштабе 1:500 - 1:5000;
проект рекламной конструкции с расчетом необходимых элементов рекламной конструкции на прочность и устойчивость и копия свидетельства саморегулируемой организации о допуске организации, выполнившей проект к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений:
эскиз рекламной конструкции (размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля, аксонометрический вид и другое).
Заявитель вправе предоставить и иные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
На каждую рекламную конструкцию предоставляется заявление и отдельный пакет документов.
2.6.2. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование (приложение 5), необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче и представить его в администрацию района.
Перечень согласующих организаций уточняется администрацией района в зависимости от места размещения для каждой рекламной конструкции отдельно.
2.6.3. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.6.4. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально (в специально оговоренных случаях). В отношении предъявляемых документов специалист Отдела заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.6.5. Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой, подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.
2.6.6. В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Благодарненского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги требуются следующие документы, находящиеся в распоряжении иных организаций:
данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.2. Документы запрашиваются Отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия в:
Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:
сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
Управлении Федерального казначейства - документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения из Единого государственного реестра прав.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
2.7.3. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления Благодарненского муниципального района, предоставляющих муниципальные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в случае, если:
представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
подачи заявления для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных законодательством (отсутствие в составе документов, прилагаемых к заявлению, необходимых документов, а также документов, содержащих недостоверные сведения);
несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
нарушения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
нарушения требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушения требований схеме размещения рекламных конструкций на территории Благодарненского района Ставропольского края;
нарушения требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги требуется получение следующих услуг:
изготовление схемы размещения рекламной конструкции;
разработка проекта и эскиза рекламной конструкции.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 3000 рублей.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Предоставление услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги осуществляется за плату по договорным отношениям заявителей с организациями, выполняющими эти работы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, а в электронной форме регистрация осуществляется в день подачи запроса.
Регистрация запроса, поданного заявителем лично или посредством почтового отправления, проводится в порядке делопроизводства.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы на портале государственных и муниципальных услуг. В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.
При наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления. В ходе предоставления муниципальной услуги, информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты ведомством") в раздел "Личный кабинет".
При нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы не приняты ведомством") с комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1. Помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются соответствующими указателями.
В помещении предусматриваются место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.
На территории, прилегающей к помещению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в залах обслуживания (информационных залах) и специально выделенных для этих целей помещениях - местах ожидания и приема заявителей.
2.15.2. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями или банкетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.15.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
В интересах защиты прав граждан и сотрудников в процессе личного приема может производиться аудио - и/или видеозапись, о чем перед приемом уведомляется гражданин.
Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу по приему граждан, оборудуются:
оргтехникой, позволяющей предоставлять муниципальную услугу;
настенными или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.
2.15.4. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами (стойками);
образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
схемой расположения специалистов.
2.15.5. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.
Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.
Официальный сайт администрации района должен:
содержать список регламентированных муниципальных услуг, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты содержащие эти сведения;
предоставлять пользователям возможность:
распечатки бланков заявлений;
направления обращения и получения ответа в электронном виде.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии таковых), возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
соотношение количества заявителей, своевременно получивших муниципальную услугу в полном объеме к количеству заявителей;
отсутствие жалоб граждан на качество предоставленной им муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - 2 раза, продолжительностью по 15 минут каждый.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
В случае наличия соглашения о взаимодействии с МФЦ, специалистами МФЦ могут, в соответствии с настоящим Регламентом, осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21 - 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и направляется в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием (получение) и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
экспертизу документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и представленных заявителем;
истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
уведомление заявителя.
Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист Отдела, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты исполнителем"). Также информационная система может отправить результат с комментарием. Это может быть отказ в предоставлении муниципальной услуги или положительный результат. Результат может состоять из информационного сообщения или из приложенного документа и комментария.
Для получения сведений о ходе получения муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документов электронной расписки.
3.1.1. Прием (получение) и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием начала выполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (представителя заявителя) с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента, необходимыми для получения разрешения на установку рекламной конструкции или поступление этих документов по почте, в электронном виде в администрацию района.
Заявление должно быть подписано лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами данного юридического лица или доверенностью, и удостоверено печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
Прием заявления осуществляется специалистом отдела по организационным и общим вопросам администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, который регистрирует заявление с указанием даты его поступления и присвоением индивидуального входящего номера. Регистрация заявления осуществляется в день его подачи.
Результатом административной процедуры является присвоение индивидуального входящего номера и передача заявления главе администрации района, который дает поручение руководителю Отдела рассмотреть поступившее заявление, о чем налагает соответствующую резолюцию.
При наличии соответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизации процедуры предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за прием документов, вносит необходимые сведения в информационную систему.
Срок выполнения административного действия не может превышать одного рабочего дня.
Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ставропольского края и Благодарненского муниципального района Ставропольского края, и при наличии технических возможностей запрос и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе посредством отправки через Личный кабинет "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным Регламентом;
при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в информационной системе;
уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного ЭП специалиста, ответственного за прием документов (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
при нарушении требований, установленных к заполнению и оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет".
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим Регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа:
готовит проект мотивированного отказа с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной цифровой подписью;
пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной цифровой подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет";
вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в информационную систему.
Срок исполнения административной процедуры - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
3.1.2. Экспертиза документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, и представленных заявителем.
Основанием для начала процедуры проведения экспертизы является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми к нему документами и получение в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия документов и согласований (отказа в согласовании) заинтересованных сетевых и коммунальных служб специалистом Отдела, в обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входит выполнение соответствующих функций.
Специалист Отдела осуществляет проверку:
наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
соответствия проекта рекламной конструкции, и ее территориального размещения требованиям технического регламента, а до момента введения его в действие - нормативным актам, строительным и санитарным нормативам и правилам, а также государственным стандартам;
соответствия места установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций;
отсутствия нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта, нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения, нарушений требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
наличия необходимых документов, полученных в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия;
наличия необходимых согласований заинтересованных сетевых и коммунальных служб.
Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется в день поступления документов.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 4 рабочих дня.
3.1.3. Истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
При непредставлении заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктом 10.1 Регламента, специалист Отдела формирует запрос в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия:
в Управление Федерального казначейства о подтверждении оплаты государственной пошлины, за выдачу разрешения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
в Управление Федеральной налоговой службы России о получении выписки из Единого государственного реестра о юридическом лице (или индивидуальном предпринимателе);
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения выписки из Единого государственного реестра о зарегистрированных правах.
Срок исполнения запроса - 5 рабочих дней.
Специалист Отдела осуществляет согласование с заинтересованными службами необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Перечень заинтересованных служб в каждом конкретном случае определяет Отдел.
Заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование и представить его в Отдел.
Результатом процедуры является:
получение в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
получение согласований (отказа в согласовании) заинтересованных сетевых и коммунальных служб, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 40 рабочих дней.
3.1.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
По результатам экспертизы полученных в рамках межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия документов и согласований (отказа в согласовании) заинтересованных (коммунальных) служб и документов представленных заявителем, принимается одно из следующих решений:
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.5. Уведомление заявителя.
Основанием начала выполнения административной процедуры является принятие решения: о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист Отдела готовит распоряжение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и проект распоряжения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 1) в двух экземплярах и передает главе администрации района вместе со всеми, имеющимися по данному заявлению сведениями и материалами.
При установлении факта наличия оснований для отказа в получении муниципальной услуги специалист Отдела готовит в двух экземплярах проект распоряжения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает главе администрации района.
Разрешение (уведомление об отказе) подписывается главой администрации района.
Специалист Отдела регистрирует разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (уведомление об отказе) в журнале регистрации и проставляет отметку о выполнении административной процедуры в информационной системе (при наличии).
Заявителю вручается (направляется) уведомление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в одном экземпляре не позднее 3 рабочих дня со дня подписания главой администрации района.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - заявителю вручается (направляется) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 14 рабочих дней.
Копии документов, представленных заинтересованным лицом для получения муниципальной услуги, остаются в Отделе, а подлинники возвращаются заявителю.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается на срок, предусмотренный договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемого на срок не менее 5 лет и не более 10 лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более 12 месяцев.
Администрация района выдает разрешение на установку рекламной конструкции при условии оплаты госпошлины.
Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении), указываются заявителем в запросе о предоставлении муниципальной услуги.
Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один выдаются заявителю, один хранится в Отделе.
Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию района, о всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду).
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, установленных настоящим Регламентом, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется специалистом Отдела, ответственным за оказание муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов при предоставлении муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
Руководитель Отдела проводит проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами отдела, предоставляющими муниципальную услугу.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых и годовых планов работы) и внеплановыми.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся должностным лицом, либо лицом, его замещающим в случае поступления обращений и жалоб заявителей на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, обратившемуся заявителю направляется информация о результатах проверки, проведенной по обращению и о мерах, принятых в отношении виновных лиц.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Предложения и замечания предоставляются с использованием адреса электронной почты, телефонной и почтовой связи, в форме письменных и устных обращений в адрес администрации района.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги Отделом, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действие (бездействие) администрации района, должностных лиц администрации района, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:
на имя главы администрации района, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.
5.4. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем, посредством использования:
официального сайта администрации Благодарненского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал);
электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
5.6. В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в орган, должностному лицу, в компетенцию которых не входит ее рассмотрение, данная жалоба направляется в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение, и одновременно в письменной форме информируется заявитель или его уполномоченный представитель о перенаправлении его жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, должностное лицо которого уполномочено на ее рассмотрение.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица (при наличии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностного лица;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая на имя главы администрации района, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностного лица (далее - журнал).
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
5.10. Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием регионального портала, осуществляется оператором регионального портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
5.11 Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Порядок рассмотрения жалоб
5.12 Жалоба рассматривается:
главой администрации района или по его поручению заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее направление деятельности;
руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего раздела.
5.13. Жалоба рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Благодарненского муниципального района, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный мотивированный ответ.
При удовлетворении жалобы Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решением Совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
5.15. Письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения жалобы.
5.16. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
сведения об Отделе, предоставляющем муниципальную услугу, и его должностном лице решения или действия (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;
сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.
5.17. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается главой администрации района.
Ответ о результатах рассмотрения жалобы в электронном виде подписывается электронной подписью должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. В рассмотрении жалобы отказывается в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.20. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, его должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
VI. Блок-схема последовательности исполнения административных процедур по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
Блок-схема последовательности исполнения административных процедур по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций отображена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Благодарненского района
Ставропольского края"
ЗАЯВЛЕНИЕ
на установку и эксплуатацию объекта
наружной рекламы и информации
Наименование заявителя ____________________________________________________
(предприятия с указанием форм собственности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН организации _____________________________ КПП _________________________
КОД по ОКПО ________________________ КОД по ОКВЭД _________________________
Адрес юридический _________________________________________________________
Адрес почтовый ____________________________________________________________
Вид деятельности __________________________________________________________
Телефон __________________ факс ____________ e-mail _______________________
Ф.И.О. и должность руководителя ___________________________________________
Реквизиты банка, наименование _____________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН банка ________________________ расчетный счет _________________________
К/С ______________________________ БИК ______________ _____________________
СВЕДЕНИЯ О КОНСТРУКЦИИ
Адрес установки
Вид рекламной конструкции
Размеры рекламной конструкции
Наличие подсветки (без подсветки, внутренняя или внешняя подсветка)
Срок установки рекламной конструкции
количество сторон
Подпись заявителя
Представитель
Ф.И.О.
Телефоны: __________________ Ф.И.О. полностью _____________________________
___________________________________________________________________________
М.П.
_____________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления администрацией
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Благодарненского района
Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на территории Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
от ________________
№ _________________
1. Выдано
___________________________________________________________________________
(наименование рекламораспространителя)
___________________________________________________________________________
2. Сведения о рекламораспространителе _____________________________________
(информация о месте нахождения
___________________________________________________________________________
юридического лица или месте жительства физического лица, номер телефона
___________________________________________________________________________
для оперативной связи)
3. Сведения о владельце имущества, к которому присоединяется рекламная
конструкция _______________________________________________________________
4. Месторасположение рекламной конструкции ________________________________
___________________________________________________________________________
5. Вид рекламной конструкции:
высота, м
длина, м
площадь одной стороны,
кв. м
количество сторон
6. Срок размещения рекламной конструкции
с "___" ______________ 20__ года;
до "___" ______________ 20__ года.
Глава администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края _____________ __________________
(подпись) Ф.И.О.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления администрацией
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Благодарненского района
Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
"___" __________ 20__ года № ______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
"___" ___________ 20__ года
Администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского
края уведомляет ___________________________________________________________
(полное наименование организации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ИНН, ЕГРНИП, адрес места
жительства, Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства) об отказе
в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
Причина отказа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края ___________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Уведомление получил:
__________________________________ ___________ "___" __________ 20__ года
(Ф.И.О. руководителя организации, (подпись) (дата получения)
полное наименование организации)
(Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О.
ее (его) представителя)
Исполнитель:
Ф.И.О. __________________________, телефон: _____________________
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления администрацией
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Благодарненского района
Ставропольского края"
СОГЛАСИЕ
на присоединение рекламной конструкции к недвижимому
имуществу собственника недвижимого имущества или лица,
обладающего правом хозяйственного ведения, правом
оперативного управления или иным вещным правом
на такое недвижимое имущество
1. ____________________________________________________________________
(наименование лица; номер и дата документа, определяющий
его правовой статус)
дает согласие на присоединение рекламной конструкции к недвижимому
имуществу владельцу рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(юридическое лицо - наименование, юридический адрес, телефон, данные
о государственной регистрации; физическое лицо - Ф.И.О., почтовый адрес,
телефон, данные о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя)
2. Место установки рекламной конструкции
___________________________________________________________________________
(наименование недвижимого имущества с привязкой, населенный пункт, улица)
3. Тип рекламной конструкции: _________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Площадь информационного поля рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
5. Площадь социальной рекламы: ________________________________________
6. Дата выдачи согласия: "_______" _____________________ 20_____ года
7. Срок размещения наружной рекламы:
с "_____" ________________ 20__ года
по "____" ________________ 20__ года
Должность ________________/__________________________/
подпись расшифровка
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления администрацией
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Благодарненского района
Ставропольского края"
Лист согласования с заинтересованными лицами
Размещение рекламной конструкции __________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
гражданину (юридическому лицу) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень заинтересованных лиц
дата
должностные лица
подпись, заверенная печатью
Выдан отделом муниципального хозяйства администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления администрацией
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории Благодарненского района
Ставропольского края"
СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
регистрация заявления и документов в администрации
Благодарненского муниципального района Ставропольского
края, многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг" Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
проверка предоставленных документов: комплектность,
соответствие установленным требованиям к форме и
содержанию предоставленных документов
согласование с уполномоченными органами необходимое для
предоставления или отказа в предоставлении муниципальной
услуги
принятие решения о принятие решения об отказе в
предоставлении предоставлении муниципальной
муниципальной услуги услуги
направление заявителю направление заявителю решения
решения о предоставлении об отказе в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги письмом
письмом с уведомлением с уведомлением
подготовка и выдача разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
Управляющий делами администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края
В.И.НАУРУЗОВА
------------------------------------------------------------------