Постановление администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 26.01.2015 N 48 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению перевозчику права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по результатам конкурса"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА
ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗЧИКУ ПРАВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА НА ГОРОДСКИХ АВТОБУСНЫХ
МАРШРУТАХ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 24.11.2014 № 1424 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации муниципального образования города Михайловска и перечня муниципальных контрольных функций, исполняемых органами администрации муниципального образования города Михайловска" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению перевозчику права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по результатам конкурса согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Михайловские вести" и разместить на официальном сайте администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования города Михайловска от 18.03.2014 № 251 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальной услуги по предоставлению перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам автобусного сообщения муниципального образования города Михайловска в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по итогам открытого конкурса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования города Михайловска Шикина И.В.
Глава администрации
муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
М.А.МИНЕНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Михайловска Шпаковского района
Ставропольского края
от 26.01.2015 № 48
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА ШПАКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПЕРЕВОЗЧИКУ ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МИХАЙЛОВСКА НА ГОРОДСКИХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление перевозчику права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по результатам конкурса" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок предоставления администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация) перевозчику права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах (далее - городской автобусный маршрут) по результатам конкурса, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации.
Круг заявителей
2. Муниципальная услуга предоставления перевозчику права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по результатам конкурса (далее - муниципальная услуга), оказывается перевозчикам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (далее - заявители), осуществляющим законную деятельность в сфере транспортного обслуживания населения, обратившимся за предоставлением им права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Информирование о муниципальной услуге и порядке ее предоставления осуществляется при личном или письменном обращении, с использованием средств электронной или телефонной связи, электронного информирования, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством размещения информации на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.
4. Информация о месте нахождения и графике работы (способы получения данной информации) органа, предоставляющего услугу:
Транспортный отдел администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - транспортный отдел) расположен по адресу: город Михайловск, улица Ленина, 98;
График работы:
понедельник - пятница с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
приемные дни: понедельник - пятница с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.;
перерыв с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактный телефон: 8(86553) 6-12-06.
Адрес официального сайта администрации: www.mihailovsk@mihailovsk-city.ru.
Электронная почта: miheev@mihailovck-city.ru.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в администрации;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации.
На официальном сайте администрации размещена следующая информация:
адрес и место приема получателей муниципальной услуги;
график приема получателей муниципальной услуги;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта;
образец написания заявления на предоставление муниципальной услуги;
критерии оценки участников конкурса;
критерии оценки представленных на конкурс транспортных средств.
Информация о процедурах оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Основными требованиями к информированию получателей муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации о процедурах;
четкость в изложении информации о процедурах;
полнота информирования о процедурах;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Публичное информирование проводится посредством размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и в средствах массовой информации.
Индивидуальное информирование проводится в форме:
устного информирования (лично или по телефону);
письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальный сайт).
Официальный сайт содержит:
адрес официального сайта;
номера телефонов, адрес электронной почты;
форму и образец заполнения необходимых документов.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
5. Муниципальная услуга именуется "Предоставление перевозчику права заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах" в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по результатам конкурса" (далее - конкурс).
6. Муниципальную услугу предоставляет администрация.
Результат предоставления муниципальной услуги
7. Результатом предоставления указанной муниципальной услуги является заключение с победителем конкурса договора на условиях и в соответствии с результатами конкурса:
Заключение договора на осуществление транспортного обслуживания населения с приложением списка транспортных средств для обслуживания маршрута к данному договору, с приложением эксплуатационных параметров маршрута, а также с письменным уведомлением заявителя и направлением ему одного экземпляра данных документов.
В случае отказа заявителю права оказания транспортных услуг по заявленному маршруту - направление заявителю письменного уведомления об отказе с указанием оснований, приведших к отказу в заключении договора на транспортное обслуживание населения по заявленному маршруту.
8. Срок предоставления муниципальной услуги:
В установленный срок, согласно Положению о проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах, заявления от заявителей муниципальной услуги (далее - заявление) рассматриваются членами конкурсной комиссии, проводится экспертиза представленных документов и подготавливается ответ, решение о признании претендента участником конкурса либо отказ в допуске претендента к участию в конкурсе.
Датой поступления заявления и документов является дата их поступления и регистрации в администрации.
Сроки исполнения муниципальной услуги определяются в рамках предоставляемой муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 04.08.2010 № 256-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае", а также в соответствии с Положением "О проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах".
Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать четырех месяцев.
9. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности";
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Ставропольского края от 08.02.2010 № 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае";
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
Приказ Минтранса России от 20.08.2004 № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
Постановление Правительства Ставропольского края от 04.08.2010 № 256-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае".
10. Муниципальная услуга предусматривает консультационную и организационную поддержку получателей муниципальной услуги в целях удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества и безопасности дорожного движения. Качественное предоставление муниципальной услуги заключается в полном и своевременном удовлетворении нужд и потребностей получателей муниципальной услуги по вопросам организации транспортного обслуживания населения на городских автобусных маршрутах муниципального образования города Михайловска и должно быть нацелено на непрерывное повышение качества муниципальной услуги. При оценке качества оказания муниципальной услуги используется такой показатель, как процент удовлетворенных запросов получателей муниципальной услуги (перевозчиков).
11. При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностные лица администрации должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился получатель услуги, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам с перечислением мер, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
12. Работники администрации, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания получателями услуги при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, работники администрации, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить получателям услуги обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для получателей услуги для устного информирования.
13. Работники администрации, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к получателям услуги, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
14. Индивидуальное письменное информирование при обращении получателей услуги в администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или через официальный сайт администрации:
глава администрации или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа;
ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя;
ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт, в зависимости от способа обращения получателей услуги за информацией;
ответ подписывается главой администрации или уполномоченными им лицами. Письмо направляется по почте по адресу получателя услуги в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения от получателей услуги за информированием.
15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
прием получателей услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги, требования к ним
16. Для участия в конкурсе получателем муниципальной услуги представляется в 1 экземпляре следующие документы или их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие соответствие требованиям для участия в конкурсе:
анкета претендента в соответствии с приложением 4 к Положению "О проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах" (далее - Положение о проведении конкурса);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;
копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
справка лицензирующего органа об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за предшествующий год;
справка претендента о наличии планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработанных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие необходимого количества автотранспортных средств, соответствующих требованиям объекта конкурса (лота) и принадлежащих претенденту и участнику конкурса на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у него в аренде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Форма описания объекта конкурса (лота) предусмотрена в приложении 1 к настоящему Положению о проведении конкурса;
наличие лицензии на право осуществления деятельности по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру водителей, а также наличие медицинского оборудования, соответствующего требованиям действующего законодательства, либо наличие договоров на выполнение указанных функций со сторонними организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечающими требованиям настоящего подпункта;
наличие квалифицированного персонала для выполнения функций по обеспечению безопасности движения;
отсутствие в отношении претендента и участника конкурса - юридического лица процедуры ликвидации;
деятельность претендента и участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
наличие планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
При предъявлении подлинников и копий указанных в настоящем подпункте документов их копии могут быть заверены претендентом.
Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный срок, должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью участника конкурса и обязательно содержать список представленных документов.
Заявка регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок. Секретарь комиссии выдает претенденту копию заявки с отметкой о приеме.
Заявки, направленные по почте и поступившие после окончания срока подачи заявок по адресу, по которому подаются заявки, комиссией не рассматриваются.
Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга,
к местам ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой информации
о порядке предоставления услуги
17. Требования к помещению администрации, в котором предоставляется услуга, к местам ожидания и приема заявителей:
Здание, в котором расположена администрация оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе заявителей с ограниченными возможностями передвижения.
Вход в здание Администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об администрации, осуществляющей предоставление услуги:
наименование;
график работы.
Помещение, предназначенное для работы с заявителями, располагается на первом этаже здания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов транспортного отдела.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для данной цели помещении, оборудованном информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов транспортного отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствами.
18. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в транспортном отделе.
На информационных стендах в местах ожидания размещается следующая информация:
местонахождение, график приема граждан по вопросам предоставления услуг, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты администрации, транспортного отдела;
перечень услуг, оказываемых транспортным отделом;
перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к документам;
сроки предоставления услуги.
Основания для прекращения или отказа заявителю
в предоставлении муниципальной услуги
19. Основания для прекращения или отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
получатель муниципальной услуги (претендент) вправе изменить или отозвать заявку не позднее чем за три дня до начала проведения конкурса;
заявленная услуга не является или не содержит функции муниципальной услуги;
заявленная услуга противоречит действующему законодательству и (или) нарушает права и законные интересы граждан и организаций;
в администрации имеются сведения об установленных органами, уполномоченными осуществлять проверку деятельности заявителей, не устраненных фактах нарушений законодательства в сфере оказания транспортных услуг;
в администрации имеются сведения о неоднократных обоснованных жалобах граждан, организаций на порядок предоставления заявителем пассажирских перевозок и их качество в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением муниципальной услуги;
неправильное оформление заявления о предоставлении муниципальной услуги (наличие в нем исправлений, серьезных повреждений, ошибок, не позволяющих однозначно истолковать содержание);
по итогам анализа документов, заявленных для участия в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе. Отказ в допуске к участию в конкурсе должен быть мотивированным.
20. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе получателю государственной услуги в допуске к участию в конкурсе в случае, если:
конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске получателя муниципальной услуги к осмотру автобусов;
для осмотра членам комиссии не представлены автобусы, заявленные для участия в конкурсе, либо автобусы, заявленные для участия в конкурсе, представлены не в полном объеме, либо представлены автобусы, не заявленные для участия в конкурсе.
21. Получателям муниципальной услуги, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление с мотивировкой отказа не позднее следующего дня после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
22. Письменные уведомления, направляемые в соответствии с настоящим Положением о проведении конкурса или в связи с ним, будут считаться направленными надлежащим образом, если они вручены лично или доставлены лично по юридическим адресам (адресам места жительства) претендентов, указанным в анкете претендента с обязательной отметкой о подтверждении факта получения письменного уведомления. Такое решение оформляется в случаях, если:
отсутствует один или несколько документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
представленные на экспертизу документы содержат недостоверную информацию или сведения;
несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки пассажиров более 8 человек;
иные основания несоответствия перевозчика условиям осуществления транспортного обслуживания населения на городских автобусных маршрутах.
23. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц администрации в досудебном и судебном порядке. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявок для участия в конкурсе;
принятие решения о допуске заявителей (отказе в допуске) к осмотру представленных ими на конкурс транспортных средств;
осмотр представленных заявителями транспортных средств, оформление результатов осмотра;
принятие решения о допуске заявителей (отказе в допуске) к участию в конкурсе;
подведение итогов конкурса, определение победителей конкурса, с которыми будет заключен договор;
уведомление заявителей о принятом решении;
подписание договоров с заявителями.
25. Административные процедуры выполняются в сроки, согласно Положения о проведении конкурса, которое в установленном порядке публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Михайловска в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
Сроки предоставления услуги:
Постановление о проведении конкурса публикуется в газете "Михайловские вести" и размещается на официальном сайте администрации города Михайловска в информационно - телекоммуникационной сети интернет не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
Срок подачи заявок - не менее 25 календарных дней;
Срок рассмотрения заявок - не более 15 рабочих дней;
Срок проведения конкурса (срок проведения осмотра, оценка участников конкурса и определение результатов конкурса) - не более 25 календарных дней;
Срок уведомления участников о принятых комиссией решениях - не более 3 рабочих дней со дня подписания протокола;
Сведения о результатах конкурса в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения конкурса подлежат официальному опубликованию в газете "Михайловские вести" и размещению на официальном сайте администрации города Михайловска в информационно - телекоммуникационной сети Интернет;
Срок подписания договора - в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола.
Структурным подразделением, ответственным за выполнение процедуры предоставления муниципальной услуги, является транспортный отдел администрации, в обязанности которого в соответствии с его должностными инструкциями включены соответствующие функции.
Продолжительность и максимальные сроки выполнения муниципального задания определяются в зависимости от видов услуг, оказываемых в рамках предоставляемой муниципальной услуги и в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента.
Административная процедура приема и регистрации заявок
для участия в открытом конкурсе
26. Для получения муниципальной услуги претенденты подают в комиссию, сформированную администрацией, заявку с приложением необходимой документации в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента.
В заявке претендента указываются:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица или;
фамилия имя и отчество индивидуального предпринимателя;
паспортные данные;
сведения о месте жительства;
номер контактного телефона, номер факса, адрес электронной почты;
юридический адрес (адрес регистрации);
номер лота, на который подается заявка;
номер и наименование маршрута автобусного сообщения;
список транспортных средств;
дата подачи заявки, подпись, заверенная печатью.
Заявка заверяется подписью уполномоченного на подачу заявки лица и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявка и документы, подаются перевозчиком в отношении каждого заявленного лота.
Документы, прилагаемые к заявке, указанные в пункте 16 настоящего Административного регламента, должны быть прошиты согласно порядку описи представленных документов, скреплены печатью и подписью претендента.
Заявки, поступившие по истечении установленного организатором срока, не принимаются к рассмотрению.
Претендент на участие в конкурсе вправе изменить или отозвать заявку не позднее чем за три дня до начала проведения конкурса.
Претенденты и участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок заполнения в соответствии с Положением о проведении конкурса.
Заявка регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок. Секретарь комиссии выдает претенденту копию заявки с отметкой о приеме.
Административная процедура
анализа представленных документов
27. По итогам анализа представленных документов в протоколе заседания комиссии фиксируется:
общее количество заявок, поданных для участия в конкурсе;
количество заявок, поданных для участия в конкурсе по каждому лоту;
перечень лотов, на которые не подано ни одной заявки.
Комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и условиями конкурса.
По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявителей (претендентов) к осмотру транспортных средств, заявленных ими для участия в конкурсе.
Административная процедура принятия решения о допуске
заявителей (отказе в допуске) к осмотру представленных
ими на открытый конкурс транспортных средств
28. Комиссия принимает решение об отказе заявителю (претенденту) в допуске к осмотру транспортных средств в случаях, если:
заявка не подписана заявителем (претендентом);
заявка и представленные документы не прошиты, не скреплены печатью и (или) подписью заявителя (претендента);
к заявке не приложены документы, определенные пунктом 8 настоящего Административного регламента;
заявка не соответствует критериям лота, указанным в приложении к постановлению о проведении конкурса;
документы, приложенные к заявке, содержат искаженные (недостоверные) сведения;
представленные вместе с заявкой документы содержат арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки.
Письменные уведомления о принятых комиссией решениях по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе направляются секретарем комиссии претендентам не позднее следующего дня после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Административная процедура осмотра
представленных заявителями транспортных средств,
оформления результатов осмотра
29. В целях определения соответствия транспортных средств свидетельствам о регистрации транспортных средств, паспортам транспортных средств, полисам обязательного страхования автогражданской ответственности из состава комиссии для осмотра указанных транспортных средств формируется группа из членов комиссии в составе не менее 3 человек. По итогам осмотра составляется акт осмотра.
Транспортные средства заявителей (претендентов), не допущенные к осмотру, членами комиссии не осматриваются.
Транспортные средства заявителей (претендентов), допущенные к осмотру, осматриваются один раз.
По итогам анализа документов и осмотра транспортных средств, заявленных для участия в конкурсе, комиссия принимает решение о допуске заявителя (претендента) к участию в конкурсе или об отказе заявителю (претенденту) в допуске к участию в конкурсе. Отказ в допуске к участию в конкурсе должен быть мотивированным.
30. Комиссия принимает решение об отказе заявителю (претенденту) в допуске к участию в конкурсе в случае, если:
комиссией принято решение об отказе в допуске заявителя (претендента) к осмотру транспортных средств;
для осмотра членам комиссии не представлены транспортные средства, заявленные для участия в конкурсе, либо данные транспортные средства представлены не в полном объеме.
Заявителям (претендентам), не допущенным к участию в конкурсе по причинам, указанным в пункте 26 настоящего Административного регламента, направляется уведомление с мотивировкой отказа не позднее следующего дня после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Административная процедура подведения итогов открытого
конкурса, определения победителей открытого
конкурса и заявителей, с которыми
будет заключен договор
31. Оценка представленных участниками конкурса документов и транспортных средств, заявленных для участия в конкурсе, осуществляется комиссией по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса, указанными в положении о проведении конкурса, утвержденного постановлением администрации от 29.07.2014 № 749 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договоров транспортного обслуживания населения муниципального образования города Михайловска на городских автобусных маршрутах".
32. Победителем конкурса признается заявитель (участник конкурса), набравший наибольшее количество баллов по конкретному лоту, которое определяется путем суммирования баллов по каждому из критериев оценки участников конкурса. При подсчете баллов по критериям оценки транспортных средств учитывается среднее арифметическое количество баллов, установленное при оценке транспортных средств, представленных участниками конкурса по каждому объекту конкурса (лоту). Полученный результат оценки заносится в бюллетень оценки участника конкурса, который составляется на каждого участника конкурса.
33. По результатам подсчета баллов, определяется место, занятое каждым из участников конкурса.
34. Победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.
35. При равном количестве баллов победителем конкурса признается участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе зарегистрирована раньше.
36. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса оформляется протоколом, в котором указываются:
место проведения конкурса;
время начала и окончания проведения конкурса;
предмет и объект конкурса;
участники конкурса;
количество баллов, набранное каждым участником конкурса;
места, занятые участниками конкурса;
участник, признанный победителем конкурса.
Административная процедура уведомления заявителей
о принятом решении
37. Администрация обязана в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения конкурса официально опубликовать в газете "Михайловские вести" и разместить на официальном сайте администрации города Михайловска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет результаты проведения конкурса и заключить с победителем конкурса договор на условиях и в соответствии с результатами конкурса.
Победитель конкурса обязан в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола о результатах конкурса заключить с администрацией договор сроком на пять лет.
Административная процедура подписания
договоров с заявителями
38. В случае неисполнения обязанности, победитель конкурса (единственный участник конкурса) решением комиссии признается уклонившимся от заключения договора. Заседание комиссии по рассмотрению данного вопроса проводится в течение 10 календарных дней после дня истечения срока, отведенного для заключения договора. Победителю конкурса, уклонившемуся от заключения договора, секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней направляет письменное уведомление о решении комиссии.
В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора, договор заключается организатором конкурса с участником конкурса, занявшим следующее место, в течение 10 календарных дней со дня признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора.
В случае если единственный участник конкурса уклонился от заключения договора, назначается повторный конкурс
39. Конкурс по отдельному лоту признается несостоявшимся в случае, если:
39.1. в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе по данному лоту;
39.2. по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в отношении всех претендентов, подавших заявки на данный лот;
39.3. по результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в конкурсе в отношении одного претендента из подавших заявки на данный лот;
39.4. для участия в конкурсе по данному лоту подана одна заявка.
В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 37.3 и 37.4 пункта 37 Административного регламента, договор заключается в установленном порядке с единственным участником (далее - единственный участник конкурса).
При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 37.1 и 37.2 пункта 37 Административного регламента, назначается повторный конкурс. При этом условия конкурса в части объектов конкурса (лотов) могут быть изменены.
Перечень оснований изменения или досрочного прекращения
муниципального задания
40. Муниципальное задание - муниципальная услуга по предоставлению администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам автобусного сообщения муниципального образования города Михайловска, в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по итогам открытого конкурса, оказываемая администрацией, изменяется администрацией в течение срока выполнения муниципального задания в случаях:
изменения объема бюджетных ассигнований для финансового обеспечения выполнения муниципальной услуги;
изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, влекущих изменение требований к категориям потребителей муниципальных услуг, показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) муниципальных услуг, порядку или результатам оказания муниципальных услуг, предельным ценам (тарифам) на оплату муниципальных услуг потребителями;
наличия основания предполагать, что в течение срока выполнения муниципального задания может произойти изменение численности потребителей муниципальной услуг (работ), спроса на муниципальные услуги (работы) или иных условий оказания муниципальных услуг (работ), влияющих на их объем и (или) качество.
Муниципальное задание досрочно прекращается администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом на очередной финансовый год для финансового обеспечения оказания соответствующих муниципальных услуг.
Муниципальное задание и осуществление муниципальной услуги досрочно прекращается администрацией (полностью или частично) в случаях
не обеспечения выполнения муниципального задания или наличия основания предполагать, что муниципальное задание не будет выполнено в полном объеме или в соответствии с иными установленными требованиями.
Досрочное прекращение муниципального задания и осуществления муниципальной услуги осуществляется администрацией не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу решения о прекращении муниципального задания.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
41. Администрация организует и осуществляет контроль за предоставлением вышеуказанной муниципальной услуги должностными лицами администрации.
42. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц администрации.
43. Формой контроля за соблюдением исполнения муниципальной услуги является - документальная проверка и логистический контроль (логистический контроль - это упорядоченный и по возможности непрерывный процесс обработки данных с целью выявления отклонений или расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей, а также анализ этих отклонений и выявление причин несоответствия, процесс отслеживания качества выполнения муниципального задания).
Проверки могут быть плановыми. В данном случае периодичность контроля составляет - 1 раз в полгода.
Проверки могут быть внеплановыми в случае снижения показателя качества оказываемой муниципальной услуги и объемов оказываемой муниципальной услуги.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (распоряжений) администрации.
В целях осуществления контроля за совершением действий при предоставлении муниципальной услуги и принятии решений главе администрации представляются справки о ходе и результатах предоставления муниципальной услуги.
44. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами (распоряжениями) администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц администрации
45. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном порядке, посредством обращения к главе администрации, его заместителям
46. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) главе администрации, его заместителям.
47. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней в администрации.
48. Жалоба должна содержать краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со ссылками на нарушенные пункты настоящего Административного регламента. В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
49. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к жалобе документы, обосновывающие его требования.
50. Поступившая в администрацию жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
51. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия главой администрации решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на 30 календарных дней.
52. Решение о продлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
53. В спорных случаях для рассмотрения жалобы по обращению заявителя создается независимая экспертная комиссия (далее - комиссия) с участием заявителя, представителей администрации и независимых специалистов для проведения экспертизы.
54. При принятии комиссией решения о признании жалобы заявителя подлежащей удовлетворению, администрация обязана в течение 15 рабочих дней рассмотреть вопрос о восстановлении нарушенных прав заявителя.
55. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:
рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;
жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались, и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
56. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации и направляется заявителю по почте.
57. Отказ в рассмотрении жалобы не лишает заявителя права вновь обратиться в администрацию с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
58. При рассмотрении повторной жалобы принимаются во внимание в том числе:
документы, представленные заявителем;
материалы и объяснения, представленные должностным лицом;
информация о заявителе, находящаяся в информационных ресурсах администрации;
результаты исследований, проверок.
Обращения заявителей считаются исполненными, если рассмотрены поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу.
Управляющий делами
муниципального образования
города Михайловска
Шпаковского района
Ставропольского края
В.Э.СОКОЛЮК
------------------------------------------------------------------