Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 26.01.2015 N 56 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Прием документов и оформление списков граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ И ОФОРМЛЕНИЕ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ
НА ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Губернатора Ставропольского края от 01 июля 2014 г. № 356 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края", постановлением администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 9 июля 2013 г. № 780 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края" (в редакции постановления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 14 октября 2014 г. № 1124) администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Прием документов и оформление списков граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
2. Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 12 апреля 2011 г. № 258 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги по приему документов и оформлению списков лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края Горовенко Л.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполняющий обязанности главы администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края, заместитель главы,
управляющий делами администрации
Новоалександровского муниципального
района Ставропольского края
Н.Г.ДУБИНИН
Приложение
к постановлению
администрации Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 56
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ И ОФОРМЛЕНИЕ СПИСКОВ ГРАЖДАН,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Прием документов и оформление списков граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги гражданам, претендующим на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", проживающим на территории Новоалександровского района Ставропольского края.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новоалександровского района Ставропольского края, достигшие возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и при этом:
1) имеющие трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края, не менее 20 лет и награды Ставропольского края - медаль "За заслуги перед Ставропольским краем" или медаль "За доблестный труд";
2) имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее 20 лет составляет трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края.
От имени заявителя могут обращаться их законные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление).
Адрес Управления: 356000, г. Новоалександровск, ул. Ленина, 50.
График работы Управления: понедельник - пятница - с 8 час. до 17 час., перерыв с 12 час. до 13 час., суббота, воскресенье - выходные.
Информация о местонахождении и графике работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Информационный центр Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю: 355035, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 102.
График работы: понедельник - среда с 9 час. до 18 час., четверг с 9 час. до 13 час., пятница с 9 час. до 18 час., суббота, воскресенье выходные, перерыв с 13 час. до 14 час., технические перерывы: с 11 час. до 11-10 час., с 16 час. до 16-10 час.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края: г. Новоалександровск, ул. К. Маркса, 198. Время работы УПФ: понедельник, среда, четверг с 8 час. до 16 час., вторник с 8 час. до 17 час., пятница с 8 час. до 12 час., суббота с 8 час. до 12 час., воскресенье - выходной.
Информация о местонахождении и графике работы муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоалександровском районе" (далее - МФЦ). Адрес:
МФЦ: 356000, г. Новоалександровск, ул. Ленина, 50;
центра удаленного доступа п. Горьковский: 356011, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Горьковский, ул. Комсомольская, дом 31;
центра удаленного доступа п. Краснозоринский: 356025, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Краснозоринский, ул. Ленина, дом 15;
центра удаленного доступа п. Присадовый: 356001, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Присадовый, ул. Шоссейная, дом 6;
центра удаленного доступа п. Радуга: 356015, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Радуга, ул. Молодежная, дом 5;
центра удаленного доступа п. Светлый: 356026, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Светлый, ул. Советская, дом 10;
центра удаленного доступа п. Темижбекский: 356018, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Темижбекский, ул. Момотова, дом 13;
центра удаленного доступа с. Раздольное: 356023, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, с. Раздольное, ул. Ленина, дом 72;
центра удаленного доступа ст. Григорополисская: 356020, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, ст-ца Григорополисская, ул. Шмидта, дом 38;
центра удаленного доступа ст. Кармалиновская: 356024, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, ст-ца Кармалиновская, ул. Красная, дом 80;
центра удаленного доступа ст. Расшеватская: 356012, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, ст-ца Расшеватская, ул. Советская, дом 1;
центра удаленного доступа х. Красночервонный: 356013, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, х. Красночервонный, ул. Ленина, дом 17.
График работы МФЦ: понедельник - пятница - с 8 час. до 20 час., суббота - с 9 час. до 13 час., воскресенье - выходной.
1.3.2. Справочные телефоны Управления.
Телефон Управления 8 (86544) 60-281.
1.3.3. Адрес официального сайта и электронной почты органов местного самоуправления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края www.newalexandrovsk.ru, e-mail: grandnov@rambler.ru.
Справочные телефоны и адрес электронной почты организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю 8 (8652) 304-723;
Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края 8 (86544) 63-040.
Справочные телефоны:
МФЦ - 8 (86544) 67-393;
центра удаленного доступа п. Горьковский: 8 (86544) 54-210;
центра удаленного доступа п. Краснозоринский: 8 (86544) 56-118;
центра удаленного доступа п. Присадовый: 8 (86544) 54-883;
центра удаленного доступа п. Радуга: 8 (86544) 58-129;
центра удаленного доступа п. Светлый: 8 (86544) 56-532;
центра удаленного доступа п. Темижбекский: 8 (86544) 57-138;
центра удаленного доступа с. Раздольное: 8 (86544) 56-740;
центра удаленного доступа ст. Григорополисская: 8 (86544) 52-663;
центра удаленного доступа ст. Кармалиновская: 8 (86544) 54-449;
центра удаленного доступа ст. Расшеватская: 8 (86544) 59-699;
центра удаленного доступа х. Красночервонный: 8 (86544) 55-621.
Адрес электронной почты МФЦ - mfcsk@bk.ru.
1.3.4. Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя в Управление или МФЦ;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону в Управление 8 (86544) 60-281;
обращении в форме электронного документа:
с использованием электронной почты Управления по адресу: novoal@nal.stv.ru;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал) по адресу: www.26gosuslugi.ru; на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет www.newalexandrovsk.ru;
посредством использования универсальной электронной карты.
На официальном сайте органов местного самоуправления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема предоставления государственной услуги согласно приложению 1 к Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график работы Управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, а также график работы МФЦ, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
На информационных стендах в здании Управления размещается информация:
о категориях граждан, имеющих право на предоставление государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
по источнику получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
об основаниях приостановления (прекращения) рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
телефоны для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о включении в список на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" заявитель или его уполномоченный представитель может получить посредством личного посещения Управления или МФЦ при предъявлении паспорта.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Наименование государственной услуги - прием документов и оформление списков граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется Управлением по месту жительства заявителя.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 250-п.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
прием документов и оформление списков на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края";
отказ в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги и срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 15 рабочих дней со дня принятия заявления в случае представления документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, в полном объеме.
В случае представления документов через МФЦ срок предоставления государственной услуги увеличивается на 2 рабочих дня.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных предоставление государственной услуги приостанавливается. В таком случае Управление в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, ненадлежаще оформленных. При этом течение срока для принятия (отказа в принятии) документов на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" приостанавливается на 15 рабочих дней до представления указанных в уведомлении документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. № 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан";
Законом Ставропольского края от 11 февраля 2014 г. № 8-кз "О ветеранах труда Ставропольского края";
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций";
постановлением Губернатора Ставропольского края от 01 июля 2014 г. № 356 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края";
приказом министерства социальной защиты населения Ставропольского края от 31 мая 2013 г. № 163 "Об утверждении формы списка лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и формы списка граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" и их последующими редакциями.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Для присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края" граждане представляют в Управление или МФЦ заявление в произвольной форме на имя Губернатора Ставропольского края (далее - заявление) и следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку и (или) договоры, справки, подтверждающие трудовой стаж, выданные в установленном порядке государственными (муниципальными) органами, государственными или муниципальными архивами и организациями на основании архивных данных;
военный билет и (или) справку, выданную военным комиссариатом по месту жительства, воинским подразделением, архивным учреждением;
выписку, подтверждающую начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме "Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5)";
удостоверение к медали "За заслуги перед Ставропольским краем", или удостоверение к медали "За доблестный труд", или справку архивного учреждения, подтверждающую факт награждения гражданина, претендующего на присвоение звания, медалью "За заслуги перед Ставропольским краем" или медалью "За доблестный труд" (представляется в случае, если гражданин, претендующий на присвоение звания, награжден медалью "За заслуги перед Ставропольским краем" или медалью "За доблестный труд"); фотографию размером 3 x 4 см.
В случае подачи заявления и документов законным представителем либо иным доверенным лицом им представляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
2.6.2. Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме.
Заявление и документы, перечисленные в подпункте 2.6.1 Административного регламента могут быть представлены заявителем лично, направлены посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае направления заявления и документов посредством почтовой связи (заказным письмом) заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 Административного регламента, должны быть заверены нотариально.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Должностное лицо Управления или МФЦ, ответственное за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, истребует в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления, в том числе в электронной форме, справку о наличии (отсутствии) судимости у гражданина, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", которая находится в распоряжении информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Заявитель одновременно с подачей заявления вправе по собственной инициативе представить указанный документ в Управление или МФЦ самостоятельно.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилии, имена, отчества граждан указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
документы не подписаны электронной подписью или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, указанных в подпункте 3.2.2.2.3 Административного регламента;
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для приостановления государственной услуги является представление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, не в полном объеме и (или) неправильно оформленных.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
в документах, представленных для присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края", выявлены сведения, не соответствующие действительности;
поступившие документы не подтверждают право заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги обращаться в иные организации не требуется.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета такой платы.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди:
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) в виде документа на бумажном носителе посредством почтовых отправлений либо в электронном виде с использованием электронной почты.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги при обращении в Управление регистрируется должностным лицом Управления посредством внесения в книгу учета входящих документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", в течение 15 минут.
Запрос о предоставлении государственной услуги, направленный в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель должностным лицом Управления и регистрируется в книге учета входящих документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", в день его поступления.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги при обращении в МФЦ регистрируется работником МФЦ в АИС МФЦ (автоматизированной информационной системе) и отображается в реестре принятых операционистом данных.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Центральный вход в здание Управления либо МФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении либо МФЦ.
Вход в здание Управления либо МФЦ оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление в связи с предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания могут быть оборудованы "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заявителей по телефону.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностного лица Управления либо МФЦ с заявителями.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, предъявляемым к зданию (помещению) МФЦ, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1. Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги * 100%
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям Административного регламента.
2. Доступность:
,
где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону;
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону.
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%).
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;
= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске.
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20% - можно подать заявление в электронном виде;
= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде.
- доступность информации о предоставлении услуги:
= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);
= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы.
- возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;
= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3. Качество (Кач): ,
где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
= количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность (Уд):
Уд = 100% - Кобж / Кзаяв x 100%,
где - Кобж = количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
Кзаяв = количество заявителей.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в
электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается
с применением средств электронной подписи в соответствии с требованиями,
1
установленными Федеральным законом "Об электронной подписи" и статьями 21
2
и 21 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", и направляется в Управление, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть
"Интернет", а именно:
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью и представлены в формате *.rtf, *.doc, *.odt, *.jpg, *.pdf:
лично или через законного представителя при посещении Управления;
посредством МФЦ;
посредством Единого портала (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала в целях получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КС3, ЭП КВ1, ЭП КВ2, ЭП КА1.
При обращении в форме электронного документа в целях получения государственной услуги посредством сайта министерства путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет" используется простая электронная подпись (авторизация логин/пароль). Для получения доступа к личному кабинету на сайте министерства заявителю необходимо обратиться в Управление для получения пароля. Логином является страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала в целях получения государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КСЗ, ЭП КВ 1, ЭП КВ2, ЭП КА1. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".
Уведомление о принятии заявления, поступившего в Управление в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
При предоставлении заявления посредством МФЦ, указанное учреждение запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, передает в электронном виде полный пакет документов Управлению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
формирование и направление межведомственных информационных запросов;
проверка права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" и формирование пакета документов;
принятие решения о включении (об отказе во включении) гражданина в список граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" и уведомление заявителя о принятом решении;
формирование списка граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Управление или МФЦ с комплектом документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление копий документов, оформление и выдачу расписки о приеме и регистрации заявления и документов.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Управления либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 15 минут.
Документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, представлены в подлинниках, Управление либо МФЦ изготавливает с них копии, которые заверяет, а подлинники документов возвращает заявителю.
Управление не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в полном объеме и надлежаще оформленных посредством почтовой связи, или из МФЦ, или в форме электронных документов направляет заявителю уведомление о принятии их к рассмотрению в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных, или документы содержат нечитаемую информацию либо отдельные нечитаемые символы, реквизиты или печати, подчистки, приписки, исправления, информацию, допускающую многозначность истолкования содержания соответствующего документа, а также противоречивую информацию и какие-либо особенности, которые приводят к неоднозначной оценке его содержания или всего документа в целом, должностное лицо Управления в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет лицу, их представившему, уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, ненадлежаще оформленных, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Течение срока приема и регистрации документов приостанавливается на 15 рабочих дней до представления указанных в уведомлении документов.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.8 Административного регламента.
Должностное лицо Управления, ответственное за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", запись о приеме документов: порядковый номер записи, дату приема документов, данные о заявителе, краткое наименование представленных документов, общее количество листов, свою фамилию и инициалы; оформляет в 2-х экземплярах расписку о приеме и регистрации заявления и документов по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту и в течение одного рабочего дня передает его в порядке делопроизводства:
должностному лицу Управления, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, - в случае представления только документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента;
должностному лицу, ответственному за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", - в случае представления документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.7 Административного регламента.
Должностное лицо МФЦ, ответственное за прием документов, регистрирует документы граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" в АИС МФЦ (автоматизированной информационной системе), и в течение одного рабочего дня передает его в порядке делопроизводства:
должностному лицу МФЦ, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, - в случае представления только документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента;
в Управление - в случае представления документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.7 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки о приеме и регистрации заявления и документов согласно приложению 2 к Административному регламенту.
3.2.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, а также в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отдельных административных процедур.
3.2.2.1. Представление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
При обращении в электронной форме через Единый портал информацию о государственной услуге, ее предоставлении заявитель вправе получить через Единый портал по адресу: www.gosuslugi.ru, через региональный портал по адресу: www.26gosuslugi.ru или на сайте министерства по адресу: http://www.minsoc26.ru/social/ (разделе "Государственные услуги и направления деятельности", подраздел "Социальная поддержка населения").
3.2.2.2. Подача заявителем запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной цифровой подписи".
3.2.2.2.1. При наличии технической возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы заявитель представляет по электронным каналам связи посредством Единого портала или сайте министерства путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
3.2.2.2.2. При поступлении заявления и документов в электронной форме должностное лицо, обеспечивающее обмен данными между АИС АСП и порталом:
самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра осуществляет проверку используемой усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявление и документы;
в случае выявления соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выгружает информацию с портала в АИС АСП, о чем сообщает должностному лицу, ответственному за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края";
в случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
3.2.2.2.3. При осуществлении проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявления и документы, проверяется соответствие усиленной квалифицированной электронной подписи следующим требованиям:
а) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
3.2.2.2.4. Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края":
проверяет наличие и соответствие представленных заявления и документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов:
1) при наличии заявления и всех необходимых документов и соответствии их требованиям к заполнению и оформлению делает в АИС АСП отметку о приеме заявления и документов;
2) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8 Административного регламента, делает в АИС АСП отметку об отказе в приеме документов с указанием причины отказа;
сообщает о проставлении отметки должностному лицу, обеспечивающему обмен данными между АИС АСП и порталом.
Должностное лицо, обеспечивающее обмен данными между АИС АСП и порталом, выгружает информацию о принятом решении на портал. В результате выгрузки статус услуги в "Личном кабинете" изменяется на "документы приняты к рассмотрению" или на "в приеме документов отказано", при этом отображаются причины отказа.
3.2.2.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги через "Личный кабинет".
В случае подачи заявления лично или через законного представителя информацию о ходе предоставления услуги и о результате ее предоставления заявитель вправе получить через личный кабинет на сайте министерства.
В ходе предоставления государственной услуги информационная система отображает статусы услуги и информацию о результате ее предоставления. Для отображения должностное лицо, ответственное за выгрузку, один раз в неделю выгружает информацию на портал. Заявитель вправе отследить через "Личный кабинет" статус государственной услуги.
3.2.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, от должностного лица Управления либо МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов (сведений), и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление межведомственного (ведомственного) запроса в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные документы, контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа.
Общий максимальный срок подготовки и направления запроса о предоставлении документов в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента.
Если межведомственный (ведомственный) информационный обмен осуществляется на бумажных носителях, то 15-дневный срок принятия решения о включении в список граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" (отказе во включении в список) исчисляется со дня поступления в Управление либо МФЦ по межведомственному (ведомственному) запросу последнего необходимого документа.
Направление межведомственного (ведомственного) запроса в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного
(ведомственного) запроса с использованием системы электронного почтового
сервиса гарантированной доставки межведомственный запрос формируется на
бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 ч. 1 ст.
2
7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляется в
орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные
документы, по почте или курьером.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Управления либо МФЦ, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение Управлением либо МФЦ ответа на межведомственный (ведомственный) запрос.
Должностное лицо Управления, ответственное за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, при поступлении ответа на запрос приобщает его к пакету документов, передает в порядке делопроизводства должностному лицу Управления, ответственному за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края"; должностное лицо МФЦ, ответственное за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, приобщает поступивший ответ на запрос к пакету документов и передает в порядке делопроизводства в Управление.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в Управление осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
3.2.4. Проверка права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
Основанием для начала административной процедуры является поступление от должностного лица Управления либо МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должностного лица Управления либо МФЦ, ответственного за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия полного пакета документов заявителя.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", подготовку проекта уведомления о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом, ответственным за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края":
производит подсчет трудового стажа и (или) иной деятельности, руководствуясь Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий";
проставляет отметку о подсчитанном стаже в книге учета входящих документов граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края";
передает пакет документов в порядке делопроизводства должностному лицу, ответственному за подготовку списка граждан.
Критериями отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края":
готовит проект уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и в порядке делопроизводства передает его и поступившие документы начальнику Управления или лицу, его замещающему.
Общий максимальный срок проверки права заявителя на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края" не может превышать один рабочий день.
Процедура заканчивается передачей:
- полного пакета документов в порядке делопроизводства должностному лицу, ответственному за подготовку списка граждан;
- проекта уведомления о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги начальнику Управления или лицу, его замещающему.
3.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для принятия решения об отказе гражданину, претендующему на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", во включении его в список являются:
1) неподтверждение документами соблюдения условий:
заявитель не является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Новоалександровского района Ставропольского края;
не достиг возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
не имеет трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края, не менее 20 лет и награды Ставропольского края - медаль "За заслуги перед Ставропольским краем" или медаль "За доблестный труд";
не имеет трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее 20 лет составляет трудовой стаж, приобретенный на территории Ставропольского края;
имеет неснятую или непогашенную судимость;
уволен за виновные действия, в том числе дающие основания для утраты доверия;
2) выявление в представленных документах недостоверных сведений или признание документов (документа) подложными.
Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя, формирует на официальном бланке проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по установленной форме (приложение 3 к Административному регламенту).
Должностное лицо, ответственное за проверку права заявителя, передает данное уведомление на подпись лицу, принимающему решение об отказе в предоставлении государственной услуги (начальнику Управления или лицу, его замещающему).
Лицо, принимающее решение об отказе в предоставлении государственной услуги, проверяет правильность уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, утверждает и передает его в порядке делопроизводства для направления заявителю.
Общий максимальный срок отказа в предоставлении государственной услуги не может превышать один рабочий день.
Процедура завершается направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае возникновения спорных вопросов, связанных с присвоением звания, граждане, претендующие на его присвоение, вправе обратиться в образуемую в министерстве комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края".
3.2.6. Подготовка списка граждан.
Основанием для подготовки списка граждан является поступление полного пакета документов должностному лицу, ответственному за подготовку списка граждан.
Должностное лицо, ответственное за подготовку списка граждан:
оформляет список граждан с указанием фамилии, имени, отчества, стажа работы и награды, по форме, утвержденной министерством;
печатает список в алфавитном порядке, через 1,5 интервала, фамилия на одной строке, имя и отчество на другой через интервал "точно", в трех экземплярах, на белой бумаге единого стандарта А-4 (210 x 297) с полями:
левое - 35 мм, правое - не менее 10 мм,
верхнее - 20 мм, нижнее - не менее 20 мм;
нумерует в каждом из трех экземпляров списка листы и прошнуровывает их;
передает сформированные пакеты документов заявителей и три экземпляра списка на подпись начальнику Управления или лицу, его замещающему;
направляет подписанные сформированные пакеты документов и три экземпляра списка граждан в порядке делопроизводства в министерство.
Общий максимальный срок подготовки и направления списка граждан в министерство не может превышать один рабочий день со дня поступления документов заявителя должностному лицу, ответственному за формирование списка.
Процедура заканчивается передачей списка граждан и полного пакета документов заявителя в порядке делопроизводства в министерство.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела, в компетенцию которого входит организация работы по предоставлению государственной услуги, либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения об включении гражданина в список граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края";
ежемесячно, при формировании списков граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края".
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками МФЦ последовательности действий, установленных Административным регламентом, и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем клиентской службы МФЦ ежедневно.
4.2. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления.
Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы управления), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу, закрепляется в должностных инструкциях.
4.5. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в п. 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в сети Интернет и Единого портала.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, или нормативными правовыми актами Ставропольского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Ставропольского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
7) отказ Управления, его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Случаи, при которых Управление вправе оставить жалобу без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
3) отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
В случае оставления жалобы без ответа Управление обязано информировать об этом заявителя, если фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, поддаются прочтению.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
1) лично в Управление;
2) в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Управление;
3) в электронном виде посредством использования:
- официального сайта органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (www.newalexandrovsk.ru); адреса электронной почты управления (novoal@nal.stv.ru) в сети Интернет;
- единого портала (www.gosuslugi.ru);
- регионального портала (www.26gosuslugi.ru).
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в Управление.
Жалоба передается в Управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде, документы, предусмотренные подпунктами "1" - "2" абзаца двенадцатого пункта 5.4 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, муниципального служащего, замещающих должность в Управлении, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, его должностного лица, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, муниципального служащего Управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Управление обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на едином портале, на региональном портале;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления подаются руководителю Управления.
Жалобы на решения руководителя Управления подаются главе администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих. Форма и порядок ведения журнала определяется Управлением. Жалоба рассматривается должностным лицом Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Управлением, а в случае обжалования отказа Управления, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Управления, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы Управление направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
1) наименование Управления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, муниципального служащего Управления, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем Управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления администрацией Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Прием документов
и оформление списков граждан, претендующих
на присвоение звания "Ветеран труда
Ставропольского края"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием документов Межведомственное взаимодействие Прием документов в МФЦ
в УТСЗН
/\ /\ /\
\/
\/
Запрос справок Справка Расписка
Расписка в приеме о наличии < > о наличии в приеме
документов (отсутствии) (отсутствии) документов
судимости судимости
\/ \/ \/ \/
Истребование документов ИЦ ГУ МВД по Истребование документов
в порядке межведомственного Ставропольскому краю в порядке межведомственного
информационного информационного взаимодействия
взаимодействия
\/ \/
Проверка права заявителя на присвоения < Передача пакета документов в УТСЗН
звания "Ветеран труда Ставропольского края"
\/ \/ \/
Принятие решения о включении Направление документов Отказ в предоставлении
в список граждан, претендующих < на комиссию по спорным > государственной услуги
на присвоение звания "Ветеран вопросам
труда Ставропольского края" \/ \/
\/ \/ Передача Передача в МФЦ
заявителю уведомления
Передача Передача в МФЦ уведомления
заявителю уведомления
уведомления \/
\/ Жалоба
Подготовка списка граждан и пакета документов \/
на присвоение звания "Ветеран труда
Ставропольского края" Обжалование отказа
в досудебном порядке
\/
Направление списка граждан и пакета
документов на присвоение звания "Ветеран
труда Ставропольского края" в МТСЗН
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления администрацией Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Прием документов
и оформление списков граждан, претендующих
на присвоение звания "Ветеран труда
Ставропольского края"
Расписка
о приеме (отказе в приеме) документов
______________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина)
на предоставление государственной услуги "Прием документов и оформление
списков граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда
Ставропольского края"
Отметка о представленных (отсутствующих) документах
Наименование документов
Организации, от которых МФЦ будет истребовать документы
Обязательно для всех
заявление
паспорт заявителя
документы, подтверждающие трудовой стаж: трудовая книжка или книжка колхозника, справка о трудовом стаже в календарном исчислении, военный билет, выписка из лицевого счета застрахованного лица
документы, подтверждающие факт награждения медалью "За заслуги перед Ставропольским краем" или медалью "За доблестный труд"
справка о наличии (отсутствии судимости)
фото размером 3 x 4 см
Дополнительно для опекунов, попечителей:
удостоверение, выданное органом опеки и попечительства,
паспорт опекуна
Дополнительно для доверенных лиц:
письменная доверенность или договор
паспорт доверенного лица
Дополнительно для социальных работников:
удостоверение социального работника
паспорт социального работника
Дополнительно для супруга (супруги):
свидетельство о браке
паспорт супруга (супруги):
Дополнительно для сына (дочери):
свидетельство о рождении
паспорт сына (дочери)
Дополнительно при перемене фамилии, имени, отчества:
свидетельство о браке или о разводе, или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (нужное подчеркнуть)
Представленные документы соответствуют, не соответствуют (лишнее
зачеркнуть) предъявляемым требованиям.
Дата приема документов _______.20__.
Фамилия, имя, отчество должностного лица __________________________________
Подпись должностного лица _________________________________________________
Справочная информация
№ книги учета ______________, № записи _______________
Телефон для справок _________________________________.
E-mail для справок: _________________________________.
Фамилия, имя, отчество должностного лица для справок: _____________________
___________________________________________________________________________
Срок получения результата _______.20__.
Срок предоставления государственной услуги продлен:
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления администрацией Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Прием документов
и оформление списков граждан, претендующих
на присвоение звания "Ветеран труда
Ставропольского края"
Уведомление
об отказе во включении в список граждан, претендующих
на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края"
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина)
Вам отказывается во включении в список граждан, претендующих на присвоение
звания "Ветеран труда Ставропольского края", в соответствии с Законом
Ставропольского края "О ветеранах труда Ставропольского края" по следующим
причинам: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Таким образом, представленные документы не соответствуют предъявляемым
требованиям.
Отказ во включении в список граждан, претендующих на присвоение звания
"Ветеран труда Ставропольского края", может быть обжалован Вами в суд.
Дата _______.20__.
Фамилия, имя, отчество должностного лица __________________________________
Подпись должностного лица _________________________________________________
Справочная информация
№ книги учета ______________, № записи _______________
Телефон для справок _________________________________.
E-mail для справок: _________________________________.
Фамилия, имя, отчество должностного лица для справок ______________________
___________________________________________________________________________
Срок получения результата _______.20__.
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления администрацией Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
государственной услуги "Прием документов
и оформление списков граждан, претендующих
на присвоение звания "Ветеран труда
Ставропольского края"
Уведомление
о включении в список граждан, претендующих на присвоение
звания "Ветеран труда Ставропольского края"
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина)
Вы включены в список граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран
труда Ставропольского края", в соответствии с Законом Ставропольского края
"О ветеранах труда Ставропольского края":
Представленные документы соответствуют предъявляемым требованиям.
Дата _______.20__.
Фамилия, имя, отчество должностного лица __________________________________
Подпись должностного лица _________________________________________________
Справочная информация
№ книги учета ______________, № записи _______________
Телефон для справок _________________________________.
E-mail для справок: _________________________________.
Фамилия, имя, отчество должностного лица для справок ______________________
___________________________________________________________________________
Срок получения результата _______.20__.
------------------------------------------------------------------