Постановление администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 26.01.2015 N 61 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций "
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ЖЕНЩИНАМ, ВСТАВШИМ
НА УЧЕТ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАННИЕ СРОКИ
БЕРЕМЕННОСТИ, УВОЛЕННЫМ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОЛНОМОЧИЙ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ)"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Ставропольского края от 10 декабря 2013 г. № 112-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан", постановлением администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 9 июля 2013 г. № 780 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления государственных и (или) муниципальных услуг в администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края" (в редакции постановления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 14 октября 2014 г. № 1124), администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края Горовенко Л.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполняющий обязанности
главы администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края,
заместитель главы,
управляющий делами
администрации Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Г.ДУБИНИН
Приложение
к постановлению
администрации Новоалександровского
муниципального района
Ставропольского края
от 26 января 2015 г. № 61
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ
ЖЕНЩИНАМ, ВСТАВШИМ НА УЧЕТ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В РАННИЕ СРОКИ БЕРЕМЕННОСТИ, УВОЛЕННЫМ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛНОМОЧИЙ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ)"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, единовременное пособие в ранние сроки беременности), определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги заявителю.
1.2. Круг заявителей
В процессе предоставления государственной услуги граждане, претендующие на предоставление государственной услуги, именуются заявителями (далее - заявители), граждане, которым предоставляются государственная услуга, именуются получателями (далее - получатели).
Государственная услуга предоставляется:
гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;
постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги (единовременное пособие в ранние сроки беременности), определен законодательством Российской Федерации:
а) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания в установленном порядке безработными;
б) женщины, указанные в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Административного регламента, право на получение государственной услуги (единовременное пособие в ранние сроки беременности) имеют заявители, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2 настоящего Административного регламента.
От имени заявителя вправе обращаться в Управление, а также в МФЦ о предоставлении государственной услуги лицо, наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями выступать от его имени (далее - представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - Управление):
адрес Управления: г. Новоалександровск, ул. Ленина, 50;
график работы Управления: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье - выходные.
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоалександровском районе" (далее - МФЦ):
адрес МФЦ: г. Новоалександровск, ул. Ленина, 50;
центра удаленного доступа п. Горьковский: 356011, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Горьковский, ул. Комсомольская, дом 31;
центра удаленного доступа п. Краснозоринский: 356025, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Краснозоринский, ул. Ленина, дом 15;
центра удаленного доступа п. Присадовый: 356001, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Присадовый, ул. Шоссейная, дом 6;
центра удаленного доступа п. Радуга: 356015, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Радуга, ул. Молодежная, дом 5;
центра удаленного доступа п. Светлый: 356026, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Светлый, ул. Советская, дом 10;
центра удаленного доступа п. Темижбекский: 356018, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, п. Темижбекский, ул. Момотова, дом 13;
центра удаленного доступа с. Раздольное: 356023, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, с. Раздольное, ул. Ленина, дом 72;
центра удаленного доступа ст. Григорополисская: 356020, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, ст-ца Григорополисская, ул. Шмидта, дом 38;
центра удаленного доступа ст. Кармалиновская: 356024, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, ст-ца Кармалиновская, ул. Красная, дом 80;
центра удаленного доступа ст. Расшеватская: 356012, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, ст-ца Расшеватская, ул. Советская, дом 1;
центра удаленного доступа х. Красночервонный: 356013, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, х. Красночервонный, ул. Ленина, дом 17.
График работы МФЦ: понедельник - пятница - с 8 час. до 20 час., суббота - с 9 час. до 13 час., воскресенье - выходной.
1.3.3. Справочные телефоны Управления: 8 (86544) 6-16-96.
1.3.4. Справочные телефоны МФЦ: 8 (86544) 6-73-91;
центра удаленного доступа п. Горьковский: 8 (86544) 54-210;
центра удаленного доступа п. Краснозоринский: 8 (86544) 56-118;
центра удаленного доступа п. Присадовый: 8 (86544) 54-883;
центра удаленного доступа п. Радуга: 8 (86544) 58-129;
центра удаленного доступа п. Светлый: 8 (86544) 56-532;
центра удаленного доступа п. Темижбекский: 8 (86544) 57-138;
центра удаленного доступа с. Раздольное: 8 (86544) 56-740;
центра удаленного доступа ст. Григорополисская: 8 (86544) 52-663;
центра удаленного доступа ст. Кармалиновская: 8 (86544) 54-449;
центра удаленного доступа ст. Расшеватская: 8 (86544) 59-699;
центра удаленного доступа х. Красночервонный: 8 (86544) 55-621.
Адрес электронной почты МФЦ - mfcsk@bk.ru.
1.3.5. Адрес официального сайта органа местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (www.newalexandrovsk.ru), адрес электронной почты Управления novoal@nal.stv.ru.
1.3.6. Адрес электронной почты МФЦ: mfcsk@bk.ru.
1.3.7. Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при:
личном обращении заявителя в Управление, МФЦ;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефону 8 (86544) 6-16-96; 8 (86544) 6-73-91;
обращении в форме электронного документа:
с использованием электронной почты Управления по адресу: novoal@nal.stv.ru;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал) (www.26gosuslugi.ru);
посредством использования универсальной электронной карты.
Размещается на информационных стендах в зданиях Управления и МФЦ, на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 1 к Административному регламенту);
график работы Управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, а также график работы МФЦ, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Наименование государственной услуги - назначение и выплата единовременного пособия в ранние сроки беременности.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Назначение и выплата единовременного пособия в ранние сроки беременности осуществляется Управлением по месту жительства заявителя.
Органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются:
территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
органы соцзащиты населения Ставропольского края, субъектов Российской Федерации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
назначение и выплата единовременного пособия в ранние сроки беременности;
отказ в назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Срок предоставления государственной услуги по принятию решения о назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности не должен превышать 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами Управлением либо МФЦ.
Выплата единовременного пособия в ранние сроки беременности осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", 25.12.1993, № 237.
Гражданским кодексом Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства Российской Федерации", 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31, ст. 3451.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, № 15, ст. 2036.
Федеральным законом от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета", 10.08.1993 № 152, "Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 12.08.1993, № 32, ст. 127.
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" <8>;
--------------------------------
<8> "Российская газета", 27.01.2010, № 15.
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 года № 893 "О порядке предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекратившим деятельность, полномочий физическими лицами)" <9>;
--------------------------------
<9> "Собрание законодательства Российской Федерации", 14.10.2013, № 41, ст. 5206.
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" <10>;
--------------------------------
<10> "Собрание законодательства Российской Федерации", 18.07.2011, № 29, ст. 4479.
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" <11>;
--------------------------------
<11> "Российская газета", 31.08.2012, № 200, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.09.2012, № 36, ст. 4903.
Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 г. № 92-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан" <12>;
--------------------------------
<12> "Ставропольская правда", 16.12.2009, № 268.
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" <13>;
--------------------------------
<13> "Ставропольская правда", 03.08.2011, № 183.
постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 428-п "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края" <14>;
--------------------------------
<14> "Ставропольская правда", 07.12.2013, № 330-331.
а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Для назначения единовременного пособия в ранние сроки беременности заявитель (представитель заявителя) при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, представляются в Управление по месту жительства либо в МФЦ следующие документы:
а) заявление о назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности (приложение 2 к Административному регламенту);
б) справку о постановке на учет в ранние сроки беременности из медицинской организации.
В случае подачи документов, указанных в п. 2.6.1 Административного регламента, представителем заявителя дополнительно к сведениям, указанным в заявлении о назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющей личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.
Указанные сведения подтверждаются подписью представителя заявителя с проставлением даты представления заявления.
2.6.2. Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме
Утвержденный бланк заявления предоставляется заявителю при личном обращении в Управление либо в МФЦ.
Заявителю предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного на едином портале и региональном портале.
Заявление и документы, перечисленные в п. 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены заявителем лично, направлены посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае направления заявления и документов посредством почтовой связи (заказным письмом) заявление и документы, указанные в п. 2.6.1 Административного регламента, должны быть заверены нотариально.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
В порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия должностное лицо Управления либо МФЦ, ответственное за истребование документов, запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе в электронной форме, следующие документы, которые находятся в распоряжении иных органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги:
справку о признании заявителя безработным - в органе службы занятости населения;
решение территориальных органов федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию - в управлении Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
в документах фамилии, имена, отчества гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);
запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственных услуг в электронной форме);
документы не подписаны электронной подписью или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, указанных в пункте 2.17 Административного регламента;
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение за назначением единовременного пособия в ранние сроки беременности по истечении шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;
наличие в документах, представленных заявителем (представителем заявителя), недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
неподтверждение документами права на получение пособия;
получение Управлением платежного поручения кредитной организации о возврате Управлению сумм пособия.
2.9.2. Основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги является:
представление заявителем документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
К услугам, необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, относится открытие счета в российской кредитной организации (в случае выплаты единовременного пособия в ранние сроки беременности через кредитную организацию).
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Открытие счета в кредитной организации осуществляется за счет средств заявителя.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди:
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут;
при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут, по предварительной записи - 10 минут.
Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) в виде документа на бумажном носителе посредством почтовых отправлений либо в электронном виде с использованием электронной почты.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос заявления о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом Управления либо МФЦ посредством внесения в журнал учета приема заявлений о назначении единовременного пособия в ранние беременности (приложение 3 к Административному регламенту) в течение 15 минут.
Запрос о предоставлении государственной услуги, направленный в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель должностным лицом Управления и регистрируется в журнале регистрации заявлений о назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности, в день его поступления.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги при обращении в МФЦ регистрируется работником МФЦ в АИС МФЦ (автоматизированной информационной системе) и отображается в реестре принятых операционистом данных.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Здание, в котором осуществляется прием заявителей, должно находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Центральный вход в здание Управления либо МФЦ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении либо МФЦ, осуществляющем предоставление государственной услуги: наименование, местонахождение, режим работы.
Вход в здание Управления либо МФЦ оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Управление либо МФЦ за предоставлением государственной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места ожидания могут быть оборудованы "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заявителей по телефону.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностного лица Управления либо МФЦ с заявителями.
Каждое рабочее место должностного лица Управления либо МФЦ должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <15> и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
--------------------------------
<15> "Российская газета", 21.06.2003, № 120.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1. Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2. Доступность:
Дос = Дтел + Дврем + Дб/б с + Дэл + Динф + Джит, где
Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:
Дтел = 10% - можно записаться на прием по телефону,
Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
Дврем - возможность прийти на прием в нерабочее время:
Дврем = 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
Дб/б с - наличие безбарьерной среды:
Дб/б с = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,
Дб/б с = 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,
Дб/б с = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде,
Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
Динф - доступность информации о предоставлении услуги:
Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),
Динф = 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
Джит - возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:
Джит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах,
Джит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.
3. Качество (Кач): Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт, где,
Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в ОИВ) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
Кобмен - количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кфакт - (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность (Уц):
Уд = 100% - Кобж/Кзаяв x 100%, где,
Кобж - количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
Кзаяв - количество заявителей.
Значение показателя 100% свидетельствует об удовлетворенности граждан качеством предоставления государственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги в МФЦ должностными лицами МФЦ могут в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляться:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов;
истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги заявителю обеспечивается возможность с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, единый портал, региональный портал:
получать информацию о порядке предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги;
представлять документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
При обращении заявителя в форме электронного документа посредством единого портала и регионального портала в целях получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.
При обращении заявителя в форме электронного документа посредством единого портала и регионального портала в целях получения государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
При обращении заявителя в форме электронного документа в целях получения государственной услуги с использованием сайта министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) в разделе "Личный кабинет" используется простая электронная подпись (авторизация логин/пароль). Для получения доступа к "Личному кабинету" на сайте министерства заявителю необходимо обратиться в Управление для получения пароля. Логином является страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя.
При поступлении заявления и документов в электронной форме Управлением с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра осуществляется проверка используемой усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявление и документы, на предмет ее соответствия следующим требованиям:
квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
Должностное лицо Управления не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления и документов посредством почтовой связи или в форме электронных документов, направляет заявителю уведомление об их принятии к рассмотрению либо об отказе в их принятии (с указанием причин отказа) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур (действий) в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов;
проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование личных дел;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении;
формирование списков получателей единовременного пособия в ранние сроки беременности и выплата;
внесение изменений в персональные данные или реквизиты в информационной системе базы заявителей (получателей) единовременного пособия в ранние сроки беременности.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявлений в Управление либо в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления государственных услуг в соответствии с п. 2.6.1 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов.
В случае подачи заявления и документов в электронной форме указанная административная процедура дополнительно включает проверку действительности используемой заявителем усиленной квалифицированной электронной подписи.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Управления либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов (сведений).
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в п. 2.8 Административного регламента.
Должностное лицо Управления либо МФЦ, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов (сведений), вносит запись о приеме документов в Журнал регистрации заявлений и оформляет расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 3 к Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов.
Расписка-уведомление о приеме документов передается лично заявителю в ходе приема документов или направляется посредством почтовой связи, в электронном виде, в случае если документы направлены по почте или в электронной форме.
Должностное лицо Управления либо МФЦ, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов (сведений), в течение одного рабочего дня передает в порядке делопроизводства пакет документов должностному лицу Управления либо МФЦ, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Формирование и направление межведомственных запросов
3.2.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов от должностного лица Управления либо МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов (сведений), и непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя направление межведомственного (ведомственного) запроса в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные документы, контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа.
Общий максимальный срок подготовки и направления запроса о предоставлении документов в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пп. 2.6.1 Административного регламента.
Если межведомственный (ведомственный) информационный обмен осуществляется на бумажных носителях, то 10-дневный срок принятия решения о назначении и выплате (отказе в назначении) пособия исчисляется со дня поступления в Управление по межведомственному (ведомственному) запросу последнего необходимого документа.
Направление межведомственного (ведомственного) запроса в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного
(ведомственного) запроса с использованием системы электронного почтового
сервиса гарантированной доставки межведомственный запрос формируется на
бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 ч. 1
2
ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляется в
орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные
документы, по почте или курьером.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Управления либо МФЦ, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение Управлением либо МФЦ ответа на межведомственный (ведомственный) запрос.
Должностное лицо Управления либо МФЦ, ответственное за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, при поступлении ответа на запрос приобщает его к пакету документов, передает в порядке делопроизводства должностному лицу Управления, ответственному за назначение пособия.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в Управление осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
Проверка права заявителя на предоставление
государственной услуги и формирование личного дела
3.2.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление от должностного лица Управления либо МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, должностного лица Управления либо МФЦ, ответственного за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, полного пакета документов заявителя.
Содержание административной процедуры включает в себя введение в базу данных правовой информации по установленной форме, подготовку проекта решения о назначении и выплате единовременного пособия в ранние сроки беременности (приложение 4 к Административному регламенту) либо проекта решения об отказе в назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности (приложение 5 к Административному регламенту), а также формирование личного дела.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом, ответственным за проверку права и формирование личного дела.
Критериями при оценке права заявителя на предоставление государственной услуги являются условия, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, и основания, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является приобщение в сформированное личное дело проекта решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия в ранние сроки беременности, передача личного дела на утверждение руководителю или уполномоченному должностному лицу Управления.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Проверка права и принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) государственной услуги
3.2.4. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является получение уполномоченным должностным лицом личного дела заявителя, проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги от должностного лица, ответственного за проверку права.
Содержание административной процедуры включает в себя утверждение руководителем или уполномоченным должностным лицом Управления проекта решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия в ранние сроки беременности путем заверения соответствующего решения подписью и гербовой печатью Управления.
Указанная административная процедура выполняется руководителем или уполномоченным должностным лицом Управления.
Критерием принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги являются основания, указанные в п. 2.6 Административного регламента, и основания, указанные в п. 2.9 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является передача личного дела и заверенного решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия в ранние сроки беременности должностному лицу, ответственному за проверку права и формирование личного дела.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Уведомление заявителя о принятом решении
3.2.5. Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела заявителя и решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия в ранние сроки беременности должностному лицу, ответственному за проверку права и формирование личного дела.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и утверждение проекта уведомления о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия в ранние сроки беременности (приложения 6, 7 к Административному регламенту), а также направление уведомления с приложением копии соответствующего решения Управления заявителю.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом, ответственным за проверку права и формирование личного дела.
Критерием подготовки уведомления о назначении либо отказе в назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности является принятие соответствующего решения руководителем или уполномоченным должностным лицом Управления.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия в ранние сроки беременности.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Формирование списков получателей и выплата
3.2.6. Основанием для начала административной процедуры является наступление 26 числа очередного месяца.
Содержание административной процедуры включает в себя формирование выплатных документов (списков для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации, ведомостей в случае выплаты пособия через доставочную организацию), их передачу в кредитные (доставочные) организации, отработку возвратов сумм пособий.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 календарных дня, следующих за днем поступления денежных средств на счет Управления.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за выплату единовременного пособия в ранние сроки беременности.
Критерием выплаты является указанный заявителем способ получения денежных средств.
Результатом административной процедуры является передача списков на выплату единовременного пособия в ранние сроки беременности и платежных документов в кредитные и доставочные организации для зачисления сумм пособия на счета заявителей (получателей).
Внесение изменений в персональные данные или реквизиты
в базе заявителей (получателей) в информационной системе
Программного комплекса АСП
3.2.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление с документами, подтверждающими изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия.
Содержание административной процедуры включает в себя действия, описанные в пп. 3.2.1 Административного регламента, проверку права заявителя на пособие и формирование личного дела получателя пособия.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Указанная процедура выполняется должностным лицом Управления либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов (сведений), и должностным лицом Управления, ответственным за назначение пособия, каждым в своей части.
Изменение выплатных реквизитов и иных учетных данных получателя пособия оформляется распоряжением о назначении и выплате пособия, утверждаемым руководителем Управления или уполномоченным должностным лицом Управления (приложение 8 к Административному регламенту).
Должностное лицо Управления, ответственное за назначение пособия, подшивает распоряжение о назначении и выплате пособия и документы в личное дело получателя, вносит необходимые изменения в АС АСП.
Результатом административной процедуры является приобщение распоряжения о назначении и выплате пособия в личное дело получателя пособия и внесение необходимых изменений в АС АСП.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных должностных лиц, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения о назначении и выплате (отказе в назначении) пособия;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (приказов, распоряжений) Управления, предоставляющего государственную услугу.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы Управления, предоставляющего государственную услугу), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. За нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее ее непредоставление заявителю либо предоставление государственной услуги с нарушением установленных сроков, требование документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению должностные лица Управления либо МФЦ привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц Управления, предоставляющего государственную услугу, закрепляется в должностных инструкциях.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Управления либо МФЦ, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.5. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МФЦ положений Административного регламента осуществляется руководителем МФЦ.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего услугу, а также их должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Ставропольского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
7) отказ Управления, его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если жалоба принята необоснованной.
Случаи, при которых Управление вправе оставить жалобу без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в данном случае Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом);
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы Управление сообщает заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично в Управление;
в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Управление;
в электронном виде посредством использования:
официального сайта органов местного самоуправления Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (www.newalexandrovsk.ru); адреса электронной почты Управления (novoal@nal.stv.ru) в сети Интернет;
единого портала (www.gosuslugi.ru);
регионального портала (www.26gosuslugi.ru).
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в Управление.
Жалоба передается в Управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде документы, предусмотренные подпунктами "1" - "2" абзаца двенадцатого пункта 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, муниципального служащего, замещающих должность в Управлении, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, его должностного лица, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, его должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, муниципального служащего Управления последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Управление обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, на едином портале, на региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления подаются руководителю Управления.
Жалобы на решения руководителя Управления подаются главе администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Управления, его должностных лиц, муниципальных служащих. Форма и порядок ведения журнала определяются Управлением. Жалоба рассматривается должностным лицом Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Управлением, а в случае обжалования отказа Управления, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Управления, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы Управление направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
1) наименование Управления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, муниципального служащего Управления, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем Управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
БЛОК-СХЕМА
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ
В РАННИЕ СРОКИ БЕРЕМЕННОСТИ
Прием и регистрация документов
\/
Формирование и направление
Расписка в приеме документов > межведомственных запросов
\/
Принятие решения об отказе в
Проверка права и формирование < в предоставлении
личного дела > государственной услуги
\/ \/
Принятие решения о назначении Уведомление об отказе
единовременного пособия
в ранние сроки беременности \/
\/ Жалоба
Уведомление о назначении единовременного \/
пособия в ранние сроки беременности
Обжалование отказа
\/ в досудебном порядке
Формирование выплатных документов,
списков получателей единовременного > Неполучение единовременного
пособия в ранние сроки беременности пособия в ранние сроки
беременности
\/ \/
Получение единовременного Список незачисленных сумм единовременного
пособия в ранние пособия в ранние сроки беременности
сроки беременности
\/
Внесение изменений в персональные данные заявителя
\/
Получение единовременного пособия в ранние сроки беременности
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
Заявление
о назначении и выплате единовременного пособия
в ранние сроки беременности
Гр. ___________________________________________________________________
Адрес _________________________________________________________________
__________________________________ тел. № ________________________________
Паспорт
Серия
Дата выдачи
Номер
Дата рождения
Кем выдан
Прошу назначить мне единовременное пособие в ранние сроки беременности.
Ранее пособие не назначалось/назначалось.
Для назначения единовременного пособия в ранние сроки беременности представляю следующие документы:
№ п/п
Наименование документов
Колич. экземпляров
1
2
3
4
Дополнительно представляю
Прошу перечислить пособие в кредитное учреждение (наименование
учреждения) _______________________________________________________________
__________________ на счет № ______________________________________________
на имя ________________________________________ через почтовое отделение по
адресу регистрации ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _________ 20__ года __________________________________________________
___________________
(подпись заявителя)
Заявление и документы гр. ________________ (Ф.И.О.) на ____ л. приняты
__________________________ (дата) и зарегистрированы № ____________________
(подпись специалиста, принявшего документы) ____________________
-----------------------------------------
линия отрыва
Расписка в приеме документов
Заявление и документы гр. ____________________ (Ф.И.О.) на _____ л. приняты
_____________________________ (дата) и зарегистрированы № _________________
(подпись специалиста, принявшего документы)
Оборотная сторона Приложения 2
Разрешаю управлению труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района Ставропольского края проводить
проверку представленных мною сведений, получать информацию в иных
организациях, а также обрабатывать мои персональные данные в установленном
порядке в целях перечисления единовременного пособия в ранние сроки
беременности.
Также согласен(на) на бессрочную (до особого распоряжения) обработку
моих персональных данных в целях предоставления мне единовременного пособия
в ранние сроки беременности и на истребование необходимых сведений из
других органов и организаций в рамках предоставления государственной
услуги.
С порядком возмещения сумм пособий, излишне выплаченных вследствие
представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных,
влияющих на право получения пособий или исчисление их размеров,
ознакомлен(а).
_________________ ______________________________________
дата Ф.И.О. полностью, подпись заявителя
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Журнал
учета приема заявлений о назначении единовременного
пособия в ранние сроки беременности
№ п\п
Дата и время приема заявления
Фамилия, имя, отчество заявителя
Адрес регистрации (проживания)
Содержание обращения
Размер выплаты
Период выплаты
№ личного дела
Перечень принятых документов, их кол-во в листах
Фамилия, инициалы, подпись специалиста
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
Решение № _____ от _____________
о назначении и выплате пособий
Федеральный закон Российской Федерации № 81-ФЗ от 19.05.1995
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
НАЗНАЧИТЬ
Фамилия, имя, отчество заявителя __________________________________________
Адрес регистрации, проживания заявителя ___________________________________
Списки (кредитная организация) ____________, лицевой счет _________________
Вид пособия
Начало выплаты
Окончание выплаты
Сумма за месяц
Единовременное пособие в ранние сроки беременности (ФЗ)
Расчет произвел подпись /Фамилия, имя, отчество специалиста/
Расчет проверил подпись /Фамилия, имя, отчество специалиста/
Руководитель подпись /Фамилия, имя, отчество руководителя/
М.П.
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
РЕШЕНИЕ № ________ от __________
об отказе в назначении единовременного пособия
в ранние сроки беременности
"__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность лица, принявшего решение об отказе
в назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности)
рассмотрены документы ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, обратившегося гражданина)
проживающего по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате рассмотрения документов установлено: _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причины, послужившие основанием для отказа в назначении
___________________________________________________________________________
единовременного пособия в ранние сроки беременности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Учитывая вышеизложенное, решено: на основании ст. _________________________
(нормативно-правовой акт)
_____________________________________ отказать в назначении единовременного
пособия в ранние сроки беременности.
Отказ в назначении единовременного пособия в ранние сроки беременности
заявитель может обжаловать в судебном порядке.
Единовременное пособие в ранние сроки беременности может быть
назначено при устранении причин, послуживших основанием для отказа в его
назначении.
___________ ____________________________________
(подпись) (фамилии и инициалы должностных лиц)
М.П. ___________ ____________________________________
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
УВЕДОМЛЕНИЕ
№ _________ от ________________
Уважаемая(ый) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество получателя)
Проживающая(ий) по адресу:
___________________________________________________________________________
Сообщаем, что Вам произведено назначение единовременного пособия в
ранние сроки беременности (ФЗ) в размере ________ с ________ по ___________
Специалист ___________________ /Фамилия, имя, отчество/
М.П. подпись
Руководитель _________________ /Фамилия, имя, отчество/
подпись
Телефон для справок: _______________
Приложение 7
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
Адрес заявителя: ______________
_______________________________
_______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
№ __________ от ______________
об отказе в назначении единовременного
пособия в ранние сроки беременности
Уважаемая(ый) _____________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя)
Уведомляем Вас об отказе в назначении единовременного пособия в ранние
сроки беременности.
Приложение: решение об отказе в назначении единовременного пособия в ранние
сроки беременности.
Специалист ___________________ /Фамилия, имя, отчество/
подпись
Руководитель ___________________ /Фамилия, имя, отчество/
подпись
М.П. Телефон для справок: _______________
Приложение 8
к административному регламенту
предоставления администрацией
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края государственной
услуги "Назначение и выплата
единовременного пособия
в ранние сроки беременности
женщинам, уволенным в связи
с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)"
Управление труда и социальной защиты населения администрации
Новоалександровского муниципального района
Ставропольского края
РАСПОРЯЖЕНИЕ № _______ от ___________
о назначении и выплате пособий
Федеральный закон Российской Федерации № 81-ФЗ от 19.05.1995
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Заявка на единовременное пособие в ранние
сроки беременности
№ _______ от ___________
(дата обращения ________________)
НАЗНАЧИТЬ
Фамилия, имя, отчество заявителя __________________________________________
Адрес регистрации, проживания заявителя ___________________________________
Списки (кредитная организация) ____________, лицевой счет _________________
Вид пособия
Начало выплаты
Окончание выплаты
Сумма за месяц
Единовременное пособие в ранние сроки беременности (ФЗ)
Расчет произвел подпись /Фамилия, имя, отчество специалиста/
Расчет проверил подпись /Фамилия, имя, отчество специалиста/
Руководитель подпись /Фамилия, имя, отчество руководителя/
М.П.
------------------------------------------------------------------