Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 04.02.2015 N 83 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц"
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КИРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ЗАПРОСАМ
ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 01 августа 2011 г. № 382 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 05 ноября 2014 года № 917 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в новой редакции", администрация Кировского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц" (далее - административный регламент).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 01 марта 2012 года № 97 "Предоставление сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края".
3. Сектору по информационным технологиям отдела по организационным и общим вопросам администрации Кировского муниципального района Ставропольского края разместить в установленном порядке настоящее постановление на официальном портале администрации Кировского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Тенищева С.В., заместителя главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края Горобец Е.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава администрации
Кировского муниципального района
Ставропольского края
В.Ф.ЛУКИНОВ
Утвержден
постановлением
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
от 04 февраля 2015 г. № 83
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ЗАПРОСАМ ГРАЖДАН
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц" (далее - административный регламент) регулирует отношения, связанные с предоставлением информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц (далее - заявители), определяет сроки, последовательность действий и исполнителей по выдаче информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - реестр муниципального имущества) по запросам заявителей.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями являются:
1) граждане Российской Федерации,
2) иностранные граждане,
3) лица без гражданства (за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации),
4) юридические лица,
5) от имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который в случае личного обращения предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц" (далее - муниципальная услуга), осуществляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел).
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы Отдела.
Место нахождения Отдела: 357300, Ставропольский край, Кировский район, город Новопавловск, улица Садовая, 142. График работы Отдела: понедельник - четверг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 08.00 до 16.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.
1.3.3. Информация о местонахождении и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - МФЦ): г. Новопавловск, ул. Садовая, 107 "А".
1.3.4. Справочные телефоны Отдела 8(87938) 5-17-95, 5-17-94.
1.3.5. Адрес официального Интернет - портала администрации Кировского муниципального района Ставропольского края www.akmrsk-portal.ru (далее - официальный Интернет - портал АКМРСК).
1.3.6. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
по справочным телефонам;
на информационных стендах;
при личном обращении;
на официальном сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - Администрация);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.gosuslugi.ru.
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского муниципального района Ставропольского края, расположенном по адресу: Ставропольский край, Кировский район, город Новопавловск, улица Садовая, 107 "А" (далее - МФЦ).
Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
Информация о местонахождении, графике работы, контактных координатах Отдела (телефон/факс, адрес с указанием почтового индекса, адрес электронной почты, адрес официального сайта), предоставляющего муниципальную услугу, представлена в приложении 1 (не приводится) к административному регламенту. График проведения консультаций приведен в приложении 1 к административному регламенту.
Индивидуальное консультирование лично:
при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное консультирование по телефону:
при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование администрации, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса.
Публичное письменное консультирование:
публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
Публичное устное консультирование:
публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Отдела с привлечением средств массовой информации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц".
2.2. Наименование органа администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел).
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги, поступившее в адрес главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложенным к нему полным комплектом документов направляется непосредственно в Отдел.
2.2.3. В случае наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Кировского района Ставропольского края (далее - МФЦ) административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ.
2.2.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.2.5. В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) и с Федеральной налоговой службой России (ФНС).
2.2.6. Заявитель вправе самостоятельно обратиться в органы (учреждения), указанные в пункте 2.2.5 административного регламента за получением необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
2.2.7. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа;
- выписка из реестра муниципального имущества;
- уведомление об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края по запросам граждан и юридических лиц не должен превышать 10 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.2. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги, составляет 1 день.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации <1>,
--------------------------------
<1> "Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009;
Гражданским кодексом Российской Федерации, <2>;
--------------------------------
<2> "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994 (часть первая), "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996 (часть вторая), "Российская газета", № 233, 28.11.2001 (часть третья), "Российская газета", № 289, 22.12.2006 (часть четвертая);
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ", № 40, 06 октября 2003 г., "Парламентская газета", № 186, 08 октября 2003 г., "Российская газета", № 202, 08 октября 2003 г.;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <4>;
--------------------------------
<4> "Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179;
настоящим административным регламентом;
иными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Кировского муниципального района Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель направляет в Отдел по управлению муниципальным имуществом заявление по форме, согласно приложению 1 к административному регламенту, которое заполняется получателем муниципальной услуги на русском языке. Не допускается использование сокращений и аббревиатур.
В заявлении в обязательном порядке указываются:
- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные физического лица, либо полное наименование юридического лица);
- адрес постоянного места жительства для физического лица или юридический адрес для юридических лиц, адрес электронной почты (если имеется), контактный телефон;
- количество экземпляров информации;
- способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте, указывается почтовый адрес доставки);
- дата, подпись лица, подавшего заявление.
Если с заявлением обращается не сам гражданин, а его представитель, к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя и согласие на обработку персональных данных заинтересованного в предоставлении муниципальной услуги лица.
2.6.2 Для получения результата муниципальной услуги, в случае если заявитель в письменном обращении (заявлении) просит предоставить информацию ему лично, то указанная информация предоставляется:
- гражданину - при предъявлении документа, удостоверяющего личность, представителю физического лица - при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном законом порядке;
- юридическому лицу - при предъявлении свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо его нотариальной копии, а также документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, либо доверенности представителя юридического лица, оформленной в установленном законом порядке.
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
2.6.3. Заявитель имеет право представить заявление с приложением копий документов в Отдел:
- в письменном виде по почте;
- лично либо через своих представителей;
- в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме заявление и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет"
- через МФЦ.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.7.1. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Кировского муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, при предоставлении данной услуги не предусмотрено.
2.7.2. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлен запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Кировского муниципального района Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Кировского муниципального района Ставропольского края находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановки или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Приостановление процедуры предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
- в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
- заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме);
- заявление оформлено не по форме, указанной в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- письменного отказа заявителя;
- наличия иных оснований, установленных действующим законодательством.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Муниципальная услуга, включая информацию о методиках расчета размера такой платы предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.2. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется посредством внесения в журнал учета приема заявлений в течение 15 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется должностным лицом администрации Кировского муниципального района Ставропольского края, либо Отдела, либо МФЦ, посредством внесения в журнал регистрации в течение 15 минут.
В случае предоставления услуги в электронном виде регистрация осуществляется в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени поступления, указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
Здание, в котором располагается Отдел, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее трех машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
На центральном входе в здание должна быть обеспечена возможность получения информации (табличкой, вывеской или на вахте) об Отделе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения Отдела должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В Отделе организуются места для приема заявителей.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Помещения для приема заявителей не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Доступность услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителя с учетом всех объективных ограничений.
2.16.2. Для муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с административным регламентом, доступность услуги определяется общими показателями доступности (комфортности):
- условия доступа к помещениям Отдела, расположенного в центре города, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест;
- наличие необходимой инфраструктуры - созданы комфортные условия для заявителей, оборудованы места для ожидания в очереди, получения результата муниципальной услуги, оказания консультаций, заполнения необходимых документов на месте;
- улучшение обеспечения населения информацией о предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте администрации Кировского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет по адресу: www.akmrsk-portal.ru;
- доступность предоставления муниципальной услуги, как посредством личного обращения заявителей, так и с использованием современных информационно-коммуникационным технологий, являющихся важнейшим условием реализации возможностей информационного общества;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стенде Отдела;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей.
2.16.3. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой заявителю информации;
- полнота информации по сути обращения заявителя;
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
- возможность получения муниципальной услуги по месту обращения;
- возможность подачи обращения и получения результата предоставления услуги в многофункциональном центре.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться следующие функции:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте администрации в сети Интернет.
Электронные образы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF.
Качество представленных электронных образов документов в форматах JPEG, PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте администрации в сети Интернет.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по заявлению, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
III. Состав последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с описью прилагаемых документов;
- передача документов на исполнение;
- проверка содержания документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- предоставление информации из реестра либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем запуска услуги в разделе "Личный кабинет".
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, "Документы приняты исполнителем"). Также информационная система может отправить результат с комментарием. Это может быть отказ в предоставлении муниципальной услуги или положительный результат. Результат может состоять из информационного сообщения или из приложенного документа и комментария.
Для получения сведений о ходе получения муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документов электронной расписки.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов (сведений) на предоставление муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов является поступление от заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги в администрацию Кировского муниципального района Ставропольского края, либо в Отдел, либо в МФЦ, получение их по почте или посредством телекоммуникационных сетей.
При получении заявления с необходимыми документами по почте либо в случае личного обращения специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - специалист Отдела), либо специалист МФЦ проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
В случае наличия всех необходимых документов и соответствия их требованиям административного регламента, специалист Отдела либо специалист МФЦ:
1) в случае личного обращения:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- если представлены копии необходимых документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- если копии необходимых документов не представлены, производит копирование документов, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 15 минут.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, а также в случае неподведомственности обращения, специалист Отдела, либо специалист МФЦ:
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы, на копии заявления ставится отметка о возврате документов;
- если при установлении фактов отсутствия необходимых документов, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги, специалист Отдела, либо специалист МФЦ принимает от него заявление вместе с представленными документами и делает отметку в соответствующий журнал регистрации заявлений.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в Отдел осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Отделом.
Начальник Отдела определяет специалиста, ответственного за исполнение заявления.
Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.2. Особенности приема запроса и документов (сведений), полученных от заявителя в форме электронного документа
Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, и при наличии технических возможностей запрос и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе посредством отправки через Личный кабинет "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
Специалист Отдела или специалист МФЦ:
- проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
- проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным административным регламентом;
- при наличии всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению регистрирует их в порядке, установленном пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента;
- направляет заявителю расписку в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью специалиста Отдела (далее - электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.
Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет".
3.3. Передача документов на исполнение.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов начальнику Отдела для рассмотрения и определения исполнения, после чего заявление с резолюцией начальника Отдела направляется на исполнение специалисту Отдела.
Специалист Отдела, ответственный за регистрацию поступающей информации, фиксирует в соответствующем журнале фамилию и инициалы специалиста Отдела, которому поступает заявление на исполнение.
Срок прохождения административной процедуры - два дня.
Результатом административной процедуры является прием заявления специалистом, указанным в резолюции для непосредственного исполнения.
3.4. Проверка содержания документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Отдела (далее - исполнитель) заявления о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией начальника Отдела. Исполнитель в течение 5 дней рассматривает заявление, проводит проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям, устанавливает наличие имущества, указанного в заявлении в реестре муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края (далее - реестр муниципального имущества).
В случае установления факта несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины такого отказа.
При соответствии представленных документов установленным требованиям заявителю направляется результат предоставления муниципальной услуги (информации из реестра).
3.5. Предоставление информации из реестра либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 раздела 2 административного регламента. При наличии одного из предусмотренных оснований, исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
Подготовленное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается исполнителем на рассмотрение начальнику Отдела.
Общий максимальный срок подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 3 календарных дня.
Подписанное начальником Отдела уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается специалисту Отдела для регистрации.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - пять дней.
Результатом административной процедуры является регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подписанного начальником Отдела.
3.5.2. Предоставление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края.
Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- сверяется со сведениями, содержащимися в реестре муниципального имущества;
- по результатам сверки готовит в двух экземплярах информацию из реестра муниципального имущества, пописывает его у уполномоченного должностного лица, один экземпляр прикладывает к документам, второй экземпляр направляется заявителю.
Информация из реестра муниципального имущества может быть предоставлена в двух видах:
- выписка из реестра муниципального имущества;
- уведомление об отсутствии объекта в реестра муниципального имущества.
Максимальное время выполнения административного действия по подготовке информации из реестра муниципального имущества составляет 5 дней.
Результатом выполнения административной процедуры является составление и направление заявителю информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края.
Способ фиксации результата административной процедуры является оформление информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края на бумажном носителе.
3.6. Выдача документов заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края вручается заявителю лично или направляется по почте.
В случае обращения доверенного лица в Отдел, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо информации из реестра муниципального имущества Кировского муниципального района Ставропольского края выдается ему при предъявлении доверенности и документа, удостоверяющего личность.
Исполнитель, ответственный за предоставление муниципальной услуги выдает:
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выписку из реестра муниципального имущества;
- уведомление об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества.
Срок прохождения административной процедуры один день.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю либо его представителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выписки из реестра муниципального имущества или уведомления об отсутствии объекта в реестре муниципального имущества.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги и требования к его осуществлению в Отделе.
Общий контроль за исполнением административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляет администрация Кировского муниципального района Ставропольского края.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет начальник Отдела.
Порядок и периодичность проведения проверок выполнения Отделом положений административного регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края на текущий год.
При необходимости главой администрации Кировского муниципального района Ставропольского края принимается решение об осуществлении плановых и внеплановых проверках полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.
Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрены.
4.2. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Ответственные должностные лица Отдела, указанные в настоящем Регламенте, в соответствии с должными инструкциями несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) отдела
5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.5. Жалоба может быть подана:
- почтовым отправлением (357300, Ставропольский край, Кировский район, г. Новопавловск, улица Садовая, 142);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при его наличии);
- с использованием сети Интернет: через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), через официальный портал администрации (www.akmrsk-portal.ru) в разделе "Обращения граждан".
- при личном приеме заявителя.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в установленном порядке обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), либо поступление жалобы по информационным системами общего пользования.
5.7. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такого исправления - в течение 5 рабочих дней.
5.8. Ответ на обращение не дается в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Администрации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Заявитель должен быть письменно уведомлен о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
VI. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
6.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 3 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
Управляющий делами
администрации Кировского
муниципального района
Ставропольского края
Н.Г.ЛАПТЕВА
------------------------------------------------------------------