Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 11.02.2015 N 87 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Принятие решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ее предоставление"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 159
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ
ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ"
В целях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 734 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Принятие решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также их предоставление".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 29 сентября 2014 года № 580 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Принятие решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также их предоставление".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Мещерякова П.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.А.ШУМАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 11 февраля 2015 года № 87
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 159
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ
ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края государственной услуги "Принятие решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также их предоставление" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга, субсидии) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги семьям или одиноким гражданам.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и являющиеся:
пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
собственниками жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденного к лишению свободы, либо признанного безвестно отсутствующим, либо умершего или объявленного умершим, либо находящегося на принудительном лечении по решению суда, при условии, что данные члены семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемом совместно с этим гражданином жилом помещении и документально подтверждают причину выбытия гражданина при вышеуказанных обстоятельствах.
1.2.2. От имени заявителя может выступать лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - управление).
Адрес: 356420, Ставропольский край, г. Благодарный, ул. Комсомольская, д. 8.
График работы: понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 - прием граждан в здании управления;
среда, пятница - прием граждан на консультационных пунктах в муниципальных образованиях по утвержденному графику;
суббота - с 9.00 до 12.00.
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - МФЦ)
Адрес: 356420, Ставропольский край, Благодарненский район, г. Благодарный, пер. 9 Января, д. 55.
График работы: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8-00 до 17-00, среда с 8.00 до 20.00, суббота с 8.00 до 12.00.
1.3.3. Справочный телефон управления 5-10-88.
1.3.4. Справочный телефон МФЦ 5-20-55.
1.3.5. Адрес электронной почты управления - www.socblag@mail.stv.ru.
1.3.6. Адрес электронной почты МФЦ - mfc-blagodar@mail.ru.
1.3.7. Получение информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются при:
личном обращении заявителя в управление, МФЦ;
письменном обращении заявителя;
обращении по телефонам: 2-35-57;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - региональный портал) (www.26gosuslugi.ru);
посредством использования универсальной электронной карты.
Размещается на информационных стендах в зданиях управления и МФЦ, на официальном интернет-сайте управления и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:
текст Административного регламента;
блок-схема назначения и выплаты ежегодного социального пособия на проезд студентам (приложение 1 к Административному регламенту);
график работы управления, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, а также график работы МФЦ, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию и документы.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - принятие решений о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также их предоставление.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, а также наименования всех иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется управлением труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края по месту постоянного жительства заявителя.
В процессе предоставления государственной услуги управление осуществляет взаимодействие со следующими органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, учреждениями и организациями:
муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Благодарненского муниципального района Ставропольского края;
органами соцзащиты Ставропольского края и других субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу документа о регистрации по месту жительства, сведений из договора социального найма жилого помещения, сведений из договора найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами), сведений из договора безвозмездного пользования жилым помещением (для социальной защиты отдельных категорий граждан);
Управлением Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю;
специализированными государственными и муниципальными организациями технической инвентаризации Ставропольского края;
органами Пенсионного фонда;
органами записи актов гражданского состояния;
организациями жилищно-коммунального комплекса.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края.
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления услуги является:
предоставление субсидии, установление ее размера;
изменение способа выплаты (выплатных реквизитов) субсидии;
прекращение предоставления субсидии;
отказ в предоставлении субсидии;
уведомление заявителя о принятом решении.
Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
Принятие решения о предоставлении субсидии, установление размера субсидии или отказ в ее предоставлении, и направление заявителю решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии производится органом соцзащиты в течение 10 рабочих дней с даты получения необходимых документов, указанных в пунктах 2.6 Административного регламента.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненсого муниципального района Ставропольского края не более чем на 1 месяц.
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Гражданский кодекс Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
Жилищный кодекс Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14;
Семейный кодекс Российской Федерации <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16;
Федеральные законы от:
25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации № 32, 12.08.1993, ст. 1227;
05 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства РФ", № 14, 07.04.2003, ст. 1257, "Парламентская газета", № 65, 09.04.2003, Российская газета", № 67, 09.04.2003;
27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" <6>;
--------------------------------
<6> "Российская газета", № 165, 29.07.2006;
27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" <8>;
--------------------------------
<8> "Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", № 15, 11.04.2011, ст. 2036;
Постановления Правительства Российской Федерации от:
17 июля 1995 года № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" <9>;
--------------------------------
<9> "Парламентская газета", № 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", № 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", № 15, 11.04.2011, ст. 2036;
20 августа 2003 года № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" <10>;
--------------------------------
<10> "Собрание законодательства РФ", № 34, 25.08.2003, ст. 3374, "Российская газета", № 168, 26.08.2003;
14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила) <11>;
--------------------------------
<11> "Собрание законодательства РФ", № 51, 19.12.2005, ст. 5547, "Российская газета", № 288, 22.12.2005;
07 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" <12>;
--------------------------------
<12> "Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, № 29, ст. 4479;
16 августа 2012 года № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" <13>;
--------------------------------
<13> "Российская газета", № 192, 22.08.2012;
совместный приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 58/403 "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" <14>;
--------------------------------
<14> "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ" (начало) № 10, 2006 (ч. 2), № 11, ноябрь, 2006 (ч. 2), № 12, декабрь, 2006 (ч. 2), № 1, январь, 2007 (ч. 2), (окончание) № 2, февраль, 2007 (ч. 2);
Законы Ставропольского края от:
27 декабря 2004 года № 112-кз "О порядке установления прожиточного минимума в Ставропольском крае" <15>;
--------------------------------
<15> "Ставропольская правда" № 282, 28.12.2004, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 4, 28.02.2005, ст. 4240;
28 декабря 2005 года № 73-кз "О краевых стандартах в жилищной сфере" <16>;
--------------------------------
<16> "Ставропольская правда", № 282-283, 29.12.2005, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", № 5, 20.02.2006, ст. 5253;
постановления Правительства Ставропольского края от:
21 января 2009 года № 3-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" <17>;
--------------------------------
<17> "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", № 9, 15.04.2009, ст. 8151;
29 июля 2009 года № 198-п "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ставропольском крае" <18>; 18.07.2011, № 29, ст. 4479;
--------------------------------
<18> "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", № 24, 15.11.2009, ст. 8469;
25 июля 2011 года № 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций" <19>;
--------------------------------
<19> "Ставропольская правда, № 183, 03.08.2011.
постановления Правительства Ставропольского края об утверждении краевых стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае на соответствующий период;
и их последующие редакции.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов)
2.6.1. Для назначения субсидии заявитель представляет в управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края по месту постоянного жительства лично или через представителя (по доверенности) вместе с заявлением о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;
2) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
3) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
4) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
5) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения.
6) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лично предоставляет следующие документы:
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
документы воинского учета;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
документы о трудовой деятельности (о заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания);
документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
архивные документы;
решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки.
2.6.2. Члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и в абзаце 6 пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.6.1 Административного регламента, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
2.6.3. Для изменения способа выплаты (выплатных реквизитов) получатель представляет в управление лично или через представителя:
заявление об изменении способа выплаты (выплатных реквизитов) согласно приложению 3 к Административному регламенту;
паспорт или документ, его заменяющий.
По желанию получатель имеет право представить копию первой страницы сберегательной книжки.
2.6.4. Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме.
Форму заявления заявитель может получить:
непосредственно в управлении труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края по адресу: 356420, Ставропольский край, г. Благодарный, д. 8;
непосредственно в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Благодарненского района Ставропольского края;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, на Едином портале (www.gosuslugi.ru) и региональном портале (www.26gosuslugi.ru);
в информационно-правовых системах "КонсультантПлюс" и "Гарант".
Заявитель имеет право представить документы:
лично в управление по адресу: 356420, Ставропольский край, г. Благодарный, ул. Комсомольская, д. 8;
путем направления почтовых отправлений в орган соцзащиты по адресу 356420, Ставропольский край, г. Благодарный, ул. Комсомольская, д. 8;
путем направления документов на Единый портал по адресу: www.gosuslugi.ru и региональный портал по адресу: www.26gosuslugi.ru;
при первичном обращении с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Благодарненского района Ставропольского края.
В случае направления заявления и документов для получения государственной услуги по почте, они должны быть нотариально удостоверены.
Заявления и документы для получения государственной услуги в форме электронного документа направляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить лично
2.7.1. В порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия специалист управления либо специалист МФЦ, ответственный за истребование документов, при непредставлении их заявителем, в течение 2 дней, следующих за днем подачи заявления, запрашивает в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
2) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "6" пункта 2.6.1 Административного регламента;
3) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
4) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
5) справку органа государственной службы занятости населения по месту жительства заявителя о признании его (члена его семьи) безработным и размере получаемого им пособия по безработице (для заявителя (члена его семьи), признанного в установленном порядке безработным);
6) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплаченных суммах пенсии и иных выплатах.
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации, не указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
представления документов и информации, указанных в части 2 пункта 2.6.1 Административного регламента.
Обязанностью граждан - получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является целевое использование полученных бюджетных средств.
Получатель субсидии обязан подтвердить документально в органе соцзащиты:
не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии;
в течение одного месяца после наступления событий таких как, изменение места постоянного жительства получателя субсидии, а также изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получении субсидии).
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.1 Административного регламента, заявитель вправе представить в управление по собственной инициативе.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и полномочия заявителя;
документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;
документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;
документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в документах фамилия, имя, отчество гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);
копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте).
заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.6 Административного регламента;
документы не подписаны электронной подписью или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, указанных в подпункте 3.2.2.2.3 Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги:
неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности;
непредставление в течение месяца получателем сведений об изменении его места постоянного жительства, состава семьи, гражданства членов семьи получателя субсидии, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи.
При наличии уважительных причин возникновения вышеуказанных условий (например: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок), предоставление субсидии возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
2.9.3. Предоставление государственной услуги прекращается при условии:
изменения места постоянного жительства заявителя;
изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
представления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной или неполной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
К услугам необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги относится открытие банковского счета или вклада до востребования в выбранных заявителями банках.
По решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через организации связи в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Открытие в банке банковского счета или вклада до востребования осуществляется за счет средств заявителя.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди для получения государственной услуги составляет 20 минут, по предварительной записи 10 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 20 минут, по предварительной записи - 10 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется посредством внесения в журнал учета запросов в течение 15 минут.
Запрос о предоставлении государственной услуги, направленный в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель должностным лицом управления и регистрируется в журнал учета запросов в день его поступления.
Для заявителя, направившего запрос о предоставлении государственной услуги в электронной форме, обеспечивается возможность получения электронного сообщения, подтверждающего прием и регистрацию заявления и документов, а также сведений о ходе выполнения такого запроса.
Если документы (копии документов), направленные почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), получены после окончания рабочего времени уполномоченного органа, днем их получения считается следующий рабочий день. Если документы (копии документов) получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.
Рассмотрение уполномоченным органом заявления о предоставлении субсидии приостанавливается не более чем на один месяц, в случае если по истечении 10 дней со дня получения заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) заявитель не представил всех или части документов.
Уполномоченный орган уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня решения с указанием оснований приостановления.
Днем подачи заявления о предоставлении субсидии считается день, когда заявителем представлены все документы.
Если в течение срока приостановки рассмотрения заявления о предоставлении субсидии заявителем не представлены в уполномоченный орган требуемые документы, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и сообщает об этом заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований отказа.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещение управления и МФЦ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан, оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
бланк заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 2);
перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанных в п. 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента);
бланк заявления о согласии на обработку своих персональных данных;
местонахождение и график (режим) работы управления и МФЦ, место и график (режим) приема заявлений о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, осуществляющего предоставление государственной услуги;
режима работы должностных лиц.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой.
Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Здание, в котором располагается управление, имеет вход для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов.
Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении и графике его работы.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <20> и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
--------------------------------
<20> "Российская газета", № 120, 21.06.2003, зарегистрировано в Минюсте РФ 10.06.2003 № 4673.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1. Своевременность (Св):
Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%.
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.
2. Доступность:
,
где
- наличие возможности записаться на прием по телефону:
= 10% - можно записаться на прием по телефону;
= 0% - нельзя записаться на прием по телефону;
- возможность прийти на прием в нерабочее время:
= 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%);
- наличие безбарьерной среды:
= 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;
= 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;
- наличие возможности подать заявление в электронном виде:
= 20% - можно подать заявление в электронном виде;
= 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;
- доступность информации о предоставлении государственной услуги:
= 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети "Интернет" (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);
= 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы;
- возможность подать заявление, документы и получить результат государственной услуги по месту жительства:
= 20% - можно подать заявление, документы и получить результат государственной услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;
= 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат государственной услуги по месту жительства.
3. Качество (Кач): ,
где
= количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
= 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.
= количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОИВ x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
= (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.
4. Удовлетворенность (Уд):
Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.
2.17. Иные требования
По желанию заявителя заявление может быть представлено им в
электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается
с применением средств усиленной квалифицированной электронной подписи в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об
1 2
электронной подписи" и статьями 21 и 21 Федерального закона "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и
направляется в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
включая сеть "Интернет", а именно:
заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью и представлены в формате *.rtf, *.doc, *.odt, *.jpg, *.pdf:
лично или через законного представителя при посещении управления;
посредством Единого портала (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала в целях получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведений о ходе предоставления государственной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КС3, ЭП КВ1, ЭП КВ2, ЭП КА1.
При обращении в форме электронного документа в целях получения государственной услуги посредством сайта органа соцзащиты путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет" используется простая электронная подпись (авторизация логин/пароль). Для получения доступа к личному кабинету на сайте органа соцзащиты заявителю необходимо обратиться в орган соцзащиты для получения пароля. Логином является страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя.
При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала в целях получения государственной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов: ЭП КС1, ЭП КС2, ЭП КС3, ЭП КВ1, ЭП КВ2, ЭП КА1. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".
Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется в течение рабочего дня в журнале регистрации заявлений по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
Уведомление о принятии заявления, поступившего в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, в электронном виде, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и особенности предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги в МФЦ должностными лицами МФЦ могут, в соответствии с настоящим Административным регламентом, осуществляться:
информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим Административным регламентом;
прием заявления и документов в соответствии с настоящим Административным регламентом;
истребование документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;
выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
взаимодействие управления с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
проверка права заявителя на предоставление субсидии и формирование персонального дела;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии и уведомление заявителя о принятом решении;
формирование выплатных документов и предоставление субсидии;
принятие решения о прекращении предоставления субсидии;
принятие решения о приостановлении (о возобновлении предоставления) субсидии;
изменение способа выплаты (выплатных реквизитов) субсидии.
3.2. Описание административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в управление либо в МФЦ с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента. По инициативе заявителя им могут быть представлены и документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление копий документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры 15 минут. Проверка целевого использования субсидии по документам, подтверждающим фактически понесенные получателем субсидии расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 15 минут.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.8 Административного регламента.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет по базе данных управления наличие ранних обращений заявителя, наличие в управлении документов заявителя, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, снимает недостающие копии с представленных документов в случае первичного обращения заявителя. При соответствии копий документов их подлинникам на копиях ставит штамп "копия верна", указывает свою фамилию, инициалы и заверяет их своей подписью в регистрационном журнале по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту. Оформляет в 2-х экземплярах расписку-уведомление о приеме заявления и документов по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, присваивает пакету документов номер.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки - уведомления о приеме заявления и документов.
3.2.2. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, отдельных административных процедур.
3.2.2.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге.
При обращении в электронной форме через Единый портал информацию о ходе предоставления услуги и о результате ее предоставления заявитель вправе получить через Единый портал по адресу: www.gosuslugi.ru, через региональный портал по адресу: www.26gosuslugi.ru или на сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края по адресу: 356420, г. Благодарный, пл. Ленина, 1.
3.2.2.2. Подача заявителем запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной цифровой подписи".
3.2.2.2.1. При наличии технической возможности получения государственной услуги в электронной форме заявление и документы заявитель представляет по электронным каналам связи посредством Единого портала или официального сайта органа соцзащиты путем запуска получения услуги в разделе "Личный кабинет".
3.2.2.2.2. При поступлении заявления и документов в электронной форме специалист, обеспечивающий обмен данными между АИС АСП и порталом:
самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра осуществляет проверку используемой усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявление и документы;
в случае выявления соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, выгружает информацию с портала в АИС АСП, о чем сообщает специалисту, ответственному за назначение субсидии;
в случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
3.2.2.2.3. При осуществлении проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявления и документы, проверяется соответствие усиленной квалифицированной электронной подписи следующим требованиям:
а) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
3.2.2.2.4. Специалист, ответственный за назначение субсидии:
проверяет наличие и соответствие представленных заявления и документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;
1) при наличии заявления и всех необходимых документов и соответствия их требованиям к заполнению и оформлению, делает в АИС АСП отметку о приеме заявления и документов;
2) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8 Административного регламента, делает в АИС АСП отметку об отказе в приеме документов с указанием причины отказа;
сообщает о проставлении отметки специалисту, обеспечивающему обмен данными между АИС АСП и порталом.
Специалист, обеспечивающий обмен данными между АИС АСП и порталом, выгружает результат на портал. В результате выгрузки статус услуги в "Личном кабинете" изменяется на "документы приняты к рассмотрению" или на "в приеме документов отказано", при этом отображаются причины отказа.
3.2.2.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги через "Личный кабинет".
В случае подачи заявления лично или через законного представителя информацию о ходе предоставления услуги и о результате ее предоставления заявитель вправе получить через личный кабинет на сайте органа соцзащиты.
В ходе предоставления государственной услуги информационная система отображает статусы услуги и информацию о результате ее предоставления. Для отображения специалист, ответственный за выгрузку, один раз в неделю выгружает информацию на портал. Заявитель вправе отследить через "Личный кабинет" статус государственной услуги".
3.2.3. Взаимодействие управления с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента.
3.2.3.2. Содержание административной процедуры включает в себя направление запросов и получение документов, указанных в пунктах 2.7 Административного регламента, а для МФЦ, кроме того, - направление документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 Административного регламента, в орган соцзащиты.
3.2.3.3. В случае поступления документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента, специалист в течение одного рабочего дня со дня их поступления запрашивает документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента.
3.2.3.4. При наличии технической возможности запрос направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, посредством Единого портала или с использованием федеральной государственной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и/или региональной государственной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ).
В случае отсутствия технической возможности направления запроса через СМЭВ или РСМЭВ запрос направляется в форме электронного документа с использованием сертифицированных криптографических средств защиты передаваемой информации по открытым каналам передачи данных VipNet или АскомДок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" и приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 05 февраля 2010 года № 58 "Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных".
В случае отсутствия технической возможности направления запроса в электронном виде запрос направляется нарочным или почтой. Для оперативности при направлении запроса почтой, запрос в день направления дублируется факсом.
Результат направления запроса фиксируется с указанием даты направления запроса: в случае направления в форме электронного документа - указывается время отправления, в случае направления по нарочным или по почте - в соответствии с требованиями по направлению документов.
3.2.3.5. Специалист по взаимодействию при получении ответа:
в форме электронного документа распечатывает документ, проставляет на нем отметку о способе, времени и дате получения документа и заверяет его своей подписью с указанием фамилии, инициалов и должности;
на бумажном носителе - сканирует документ.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, приобщает распечатанный и заверенный ответ (ответ на бумажном носителе) к пакету документов заявителя, а также прикрепляет его электронную форму в АИС АСП к учетной карточке заявителя.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в управление осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и управлением.
3.2.3.6. При поступлении пакета документов из МФЦ и ответа на запросы специалист согласно заявления и документов, указанных в пунктах 2.6 и 2.7 Административного регламента (далее - полный пакет документов) производит назначение субсидии.
3.2.3.7. Результатом процедуры межведомственного взаимодействия является поступление сведений, являющихся основанием для назначения субсидии или отказа в назначении субсидии.
3.2.3.8. Максимальный срок выполнения процедуры пять рабочих дней.
3.2.4. Проверка права заявителя на предоставление государственной услуги и формирование персонального дела.
Основанием для начала административной процедуры является поступление полного пакета документов заявителя.
Содержание административной процедуры включает в себя ввод правовой информации в АИС АСП, оформление персонального дела заявителя, подготовку проекта решения о предоставлении субсидии либо проекта решения об отказе в предоставлении субсидии.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение субсидии.
Критериями подготовки проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии являются основания, указанные в пункте 2.9.1 Административного регламента.
Специалист, ответственный за назначение субсидии:
проверяет право на предоставление субсидии;
готовит проект решения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту либо проект решения об отказе в предоставлении субсидии по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту;
приобщает проекты решения в сформированное персональное дело и в порядке делопроизводства передает его лицу, принимающему решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Общий максимальный срок процедуры не может превышать одного рабочего дня со дня поступления документов.
Результатом административной процедуры является направление лицу, принимающему решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, сформированного персонального дела заявителя и проекта соответствующего решения.
3.2.5. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление персонального дела заявителя и проекта соответствующего решения лицу, принимающему решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии - руководителю управления или уполномоченному им лицу.
Лицо, принимающее решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, утверждает поступивший проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии и передает его и персональное дело в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение субсидии.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, в течение рабочего дня передает в порядке делопроизводства решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии для направления его заявителю и проставляет в решении дату его направления заявителю, осуществляет назначение субсидии в АИС АСП (в случае утверждения решения о предоставлении субсидии), ставит персональное дело на хранение в действующую картотеку.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, проводит проверку целевого использования субсидии за прошлое время. При необходимости запрашивает у заявителя или в предоставляющих коммунальные услуги организациях документы, подтверждающие внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги для отработки актов сверки согласно пункта 27 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Общий максимальный срок процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии не может превышать двух рабочих дней.
Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
3.2.6. Формирование выплатных документов и предоставление субсидии.
Основанием для начала административной процедуры является наступление 16-го числа очередного месяца. Выплата осуществляется через банки и организации связи.
Содержание административной процедуры включает в себя формирование и утверждение списков на перечисление субсидий в банки и организации связи.
Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, формирует и распечатывает:
списки для зачисления на счета по вкладам в банки с указанием порядкового номера, фамилии, имени, отчества заявителя, номера его лицевого счета в банке, перечисляемой суммы (на бумажном носителе и (или) в электронном виде) (далее - выплатные списки);
ведомости на выплату субсидии через организации связи (далее - ведомости на выплату).
Выплатные списки и ведомости на выплату подписываются руководителем и главным бухгалтером управления и заверяются гербовой печатью управления либо электронно-цифровой подписью.
Срок выполнения административной процедуры не может превышать одного рабочего дня.
Оформленные выплатные списки и ведомости на выплату передаются в отдел бухгалтерского учета, контроля и отчетности управления.
Специалист отдела бухгалтерского учета, контроля и отчетности органа управления:
готовит платежные поручения для перечисления сумм, причитающихся на выплату субсидий, банкам и организациям почтовой связи;
передает выплатные списки и ведомости на выплату в банки и организации связи.
Общий максимальный срок административной процедуры формирование выплатных документов не может превышать двух рабочих дней.
Результатом административной процедуры является передача выплатных списков и ведомостей на выплату и перечисление средств, причитающихся на выплату субсидий, банкам и организациям связи получения субсидий получателями.
3.2.7. Принятие решения о прекращении предоставления субсидии.
Основанием для начала процедуры принятия решения о прекращении предоставления субсидии является:
поступление от получателя субсидии заявления о прекращении предоставления субсидии в произвольной форме;
поступление информации о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.3 Административного регламента, от родственников получателя, органов располагающих такими сведениями.
Содержание административной процедуры включает в себя корректировку базы данных в АИС АСП на основании заявления или сведений, о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2.9.3 Административного регламента, подготовку и утверждение решения о прекращении предоставления субсидии по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение субсидии, и лицом, принимающим решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Специалист, ответственный за назначение субсидии:
готовит проект решения о прекращении предоставления субсидии;
приобщает проект решения в персональное дело и в порядке делопроизводства передает его должностному лицу, принимающему решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Общий максимальный срок процедуры не может превышать одного рабочего дня со дня поступления документов.
Лицо, принимающее решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, утверждает поступивший проект решения о прекращении предоставления субсидии и передает его и персональное дело в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение субсидии.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, до конца рабочего дня передает в порядке делопроизводства подписанное решение о прекращении предоставления субсидии для направления его получателю и проставляет в решении дату его направления получателю, осуществляет прекращение предоставления субсидии в АИС АСП.
Результатом административной процедуры является прекращение предоставления субсидии, передача персонального дела на хранение в архив и направление получателю решения о прекращении предоставления субсидии.
3.2.8. Принятие решения о приостановлении (о возобновлении) предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в подпункте 2.9.2 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя принятие решения о приостановлении (о возобновлении) предоставления субсидии и направление получателю соответствующего решения (приложения 9 и 10 к Административному регламенту).
Специалист, ответственный за назначение субсидии готовит проект решения о приостановлении (о возобновлении) предоставления субсидии, приобщает его в имеющееся персональное дело.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день со дня поступления информации о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2.9.2 Административного регламента.
Лицо, принимающее решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, утверждает поступившие проекты решения о приостановлении (о возобновлении) предоставления субсидии и передает их и персональное дело в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение субсидии.
Специалист, ответственный за назначение субсидии, в течение рабочего дня передает в порядке делопроизводства подписанное решение о приостановлении (о возобновлении) предоставления субсидии для направления его заявителю и проставляет в решении дату его направления получателю, осуществляет приостановление (возобновление) предоставления субсидии в АИС АСП.
Результатом административной процедуры является приостановление (возобновление) предоставления субсидии и направление получателю соответствующего решения.
3.2.9. Изменение способа выплаты (выплатных реквизитов) субсидии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в орган соцзащиты или МФЦ с пакетом документов, подтверждающих необходимость предоставления услуги.
Содержание административной процедуры включает в себя прием заявления и документов, принятие решения об изменении способа выплаты (выплатных реквизитов), их изменение в АИС АСП и направление заявителю уведомления о принятом решении.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день.
Указанная административная процедура выполняется специалистом, ответственным за назначение субсидии, и лицом, принимающим решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятом решении и направление последующих выплат субсидии по новым реквизитам (новым способом).
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистов, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела, в компетенцию которого входит предоставление субсидии, либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля:
постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением государственной услуги по вопросам, связанным с принятием решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии;
ежемесячно, при формировании выплатных документов.
4.2. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании локальных правовых актов (положений, приказов) управления, предоставляющего государственную услугу.
Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы управления, предоставляющего государственную услугу), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица управления, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц управления, предоставляющих государственную функцию, закрепляется в должностных регламентах.
4.5. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам, указанным в подпункте 5.6 Административного регламента.
Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Единого портала.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Ставропольского края;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
7) отказ управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
Управление, предоставляющее государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Случаи, при которых управление, предоставляющее государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Заявитель может подать жалобу:
лично в управление, предоставляющее государственную услугу;
путем направления почтовых отправлений в управление, предоставляющее государственную услугу;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальный сайт управления как структурного подразделения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу, или на Единый портал (www.gosuslugi.ru) или на региональный портал (www.gosuslugi.stavkray.ru).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде, документы, предусмотренные подпунктами "1" - "2" абзаца седьмого пункта 5.4 Административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, предоставляющего государственную услугу, и должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество, должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Управление, предоставляющее государственную услугу, обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, на Едином портале (www.gosuslugi.ru);
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.6. Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления подаются руководителю управления, предоставляющего государственную услугу.
Жалобы на решения руководителя управления, предоставляющего государственную услугу, подаются главе администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.
5.7. Жалоба, поступившая в управление, предоставляющее государственную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом управления, предоставляющего государственную услугу, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию управления, предоставляющего государственную услугу, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы управление направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы управление, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы управление, предоставляющее государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
1) наименование управления, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица управления, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо управления, предоставляющего государственную услугу, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
прием документов
\/
расписка в приеме документов
\/
проверка права > отказ в предоставлении > решение об отказе в
субсидии на оплату жилого предоставлении субсидии
\/ помещения и коммунальных на оплату жилого
услуг помещения и коммунальных
предоставлении услуг предоставление
субсидии на субсидии на оплату
оплату жилого жилого помещения
помещения и и коммунальных услуг
коммунальных услуг
\/
\/
Жалоба
решение о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг \/
обжалование отказа
\/ в досудебном порядке
формирование выплатных документов
\/ список не зачисленных сумм
субсидий на оплату жилого
выплатные документы > неполучение субсидии > помещения и коммунальных
на оплату жилого услуг
\/ помещения и
коммунальных услуг \/
зачисление субсидий
на оплату жилого УТиСЗН АБМР СК
помещения и
коммунальных услуг \/
\/ отработка списка возвратов
получение субсидий на оплату жилого \/
помещения и коммунальных услуг
уточнение причины
/\ неполучения субсидий на
оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Должность руководителя:
_______________________
Ф.И.О. руководителя:
_______________________
от гражданина(ки):
_______________________
номер телефона:
_______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ № ________
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мне и членам моей семьи, в настоящее время
зарегистрированных по месту постоянного жительства в жилом помещении по
адресу:
___________________________________________________________________________
Прошу учесть при предоставлении субсидии сведения о членах семьи не
зарегистрированных по указанному адресу и совладельцах.
№ п/п
Ф.И.О.
степень родства с заявителем
зарегистрирован(а)
наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций
2. Прошу перечислять субсидии на мой банковский счет или путем
доставки денежных средств через отделения почтовой связи:
___________________________________________________________________________
3. Для получения субсидии предоставляю следующие документы в
количестве _______ шт., а именно:
о принадлежности к членам семьи (свидетельство о браке, о расторжении
брака, свидетельство о рождении ребенка) _______ шт.;
об основании владения и пользования жилым помещением _______ шт.;
о доходах заявителя и членов его семьи _______ шт.;
о начисленных платежах за жилищно-коммунальные услуги _______ шт.;
о наличии (отсутствии) задолженности по платежам _______ шт.;
о льготах по оплате ЖКУ _______ шт.;
о регистрации по месту жительства (домовая книга, поквартирная
карточка, договор найма (безвозмездного пользования)) _______ шт.;
о гражданстве (паспорт, свидетельство о рождении) _______ шт.;
другие
__________________________________________________________________________.
4. Я обязуюсь использовать субсидии только для оплаты
жилищно-коммунальных услуг. В случае изменения обстоятельств в семье
(изменение места постоянного жительства, основания проживания, гражданства,
состава семьи, материального положения (если эти изменения повлекли утрату
права на получение субсидии) обязуюсь в течение одного месяца после
наступления указанных событий предоставить в орган социальной защиты
подтверждающие документы.
5. С установленными правилами предоставления субсидий, в том числе с
условиями приостановления и прекращения предоставления субсидий, а также
возврата необоснованно полученных в качестве субсидии средств, ознакомлен и
обязуюсь выполнять данные требования.
Заявитель Заявление принял(а)
_______________________________ __________________________________________
(расшифровка подписи (подпись) (расшифровка подписи (подпись должностного
заявителя) должностного лица) лица)
_______________________________ __________________________________________
(дата предоставления заявления) (дата принятия заявления)
Приложение
к заявлению
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Да / Нет
Получаете ли Вы и (или) члены Вашей семьи следующие виды доходов:
выплаты (предусмотренные системой оплаты труда), учитываемые при расчете среднего заработка;
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и учреждений уголовно-исполнительной системы;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей, земельных паев), транспортных средств;
доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и др. органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством РФ;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ, других органов правоохранительной службы;
оплата работ по гражданско-правовым договорам;
материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью или крестьянского (фермерского) хозяйства;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
алименты, получаемые членами семьи;
проценты по банковским вкладам;
наследуемые и подаренные денежные средства;
денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате ЖКУ;
доходов, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
денежных средств, направленных на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе;
доходов, полученных от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов;
доходов охотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных;
другие виды доходов, не указанные в данном списке:
Я подтверждаю, что предоставленные сведения о моих доходах и доходах членов моей семьи точны и исчерпывающие. Я и члены моей семьи предупреждены об ответственности за предоставление неполных или заведомо недостоверных сведений и документов и согласны на проведение их проверки. Также согласны на бессрочную (до особого распоряжения) обработку наших персональных данных в целях предоставления нам субсидии и на истребование необходимых сведений (персональных данных о нас) из органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, налоговых и таможенных органов, учреждений федеральной государственной службы занятости населения, организаций связи, других органов и организаций.
Заявитель Информацию принял(а)
_______________________________ __________________________________________
(расшифровка подписи (подпись) (расшифровка подписи (подпись должностного
заявителя) должностного лица) лица)
_______________________________ __________________________________________
(дата предоставления информации) (дата принятия информации)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
ЗАЯВЛЕНИЕ
об изменении Ф.И.О., адреса, л/счета в с/б
Гр. _______________________________________________________________________
Паспорт гражданина России: серия __________________ № _____________________
дата выдачи: ____.____._______, дата рождения: ____.____._______ кем выдан:
___________________________________________________________________________
Номер страхового свидетельства о государственном пенсионном страховании
___________________________________________________________________________
Прошу изменить Ф.И.О., адрес или л/счет в с/б
Прошу выплачивать установленную мне ежемесячную денежную выплату через
сбербанк, банк (наименование отделения)
_______________________________________,
номер ОСБ и его структурного подразделения
/ ,
лицевой счет
почтовое отделение
Адрес регистрации: ________________________________________________________
адрес проживания (если отличается от адреса регистрации):
___________________________________________________________________________
контактный телефон ____________________
Дата подачи заявления: ___.___.________
Подпись получателя ____________________
---------------------------------------------------
Расписка-уведомление
Заявление и другие документы гр.:
принято специалистом
______________________"___" ______________ года
Регистрационный номер № ________________
Подпись специалиста ____________________
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
№ п/п
Ф.И.О.
адрес регистрации
дата принятия заявления о предоставлении субсидии и документов
дата принятия решения о предоставлении субсидии
Размер субсидии
срок Предоставления субсидии
номер Персонального дела
подпись специалиста
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Расписка-уведомление о приеме заявления и документов
(составляется в 2-х экземплярах)
Документы
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя в родительном падеже)
приняты специалистом ____________________ ________________________________
(управление или МФЦ) (фамилия, отчество специалиста,
ответственного за прием
документов)
____.____. 20__ г.
(дата)
Приняты копии документов:
1. _______________________________________________________________________,
2. _______________________________________________________________________,
3. _______________________________________________________________________,
4. _______________________________________________________________________.
Телефон для справок: ______________________.
Решение будет принято в течение _____ рабочих дней со дня подачи заявления.
Вам будет сообщено о принятом решении:
место для отметки:
почтой на адрес регистрации по месту жительства (пребывания или фактического проживания)
электронной почтой, указанной в заявлении
По телефону, указанному в заявлении
Напоминаем Вам, что Вы обязаны в месячный срок информировать орган
социальной защиты населения о перемене места жительства и других
обстоятельствах, влияющих на предоставление субсидии.
Дата выдачи расписки-уведомления ___.____. 20__.
Подпись специалиста, ответственного за прием документов ________________
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
№ _____ от ______________
Предоставить субсидию с "__" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.
в размере _____________________ рублей (ежемесячно), но не выше фактических
расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
___________________________________________________________________________
(адрес проживания)
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Решение направлено ___________ _____________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи
исполнителя)
Решение получено ___________ _____________ ___________________________
(если решение (дата) (подпись) (расшифровка подписи
вручается лично) заявителя)
---------------------------------------------------
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
№ _______ от _______________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
___________________________________________________________________________
(адрес проживания)
Извещаем Вас, что Вам предоставляется субсидия на период
с "____" ______________ 20___ г. по "____" _____________ 20___ г. в размере
______________________ рублей (ежемесячно), но не выше фактических расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно заявлению субсидия предоставляется _______________________________
(указать способ выплаты)
Вам следует пройти плановую переаттестацию в период с ________ по ________.
В случае изменения постоянного места жительства Вашего или членов Вашей
семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи, материального
положения (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)
Вы обязаны сообщить нам об этом в течение одного месяца после наступления
указанных событий.
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
оборотная сторона
решения
о предоставлении субсидии
------------------------------------------------------------------
ПАМЯТКА
получателя субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг
Кто имеет право на субсидию
Обязательным условиями для получения субсидии является наличие гражданства Российской Федерации, факт постоянного проживания в жилом помещении, на которое оформляется субсидия, а также отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов. Предоставление неполных или недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Срок предоставления субсидии и ее размер
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется на шесть месяцев.
При представлении всех необходимых документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении необходимых документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Размер предоставляемой субсидии не может превышать фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Предоставление субсидий может быть приостановлено, а впоследствии и прекращено в случае:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате за ЖКУ;
в) если получатель субсидии в течение одного месяца (с момента наступления) не представил документы в орган социальной защиты об:
изменении постоянного места жительства своего или членов своей семьи;
изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и членов его семьи, материального положения (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).
Возврат необоснованно полученных средств производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа в установленном законодательством порядке.
Приложение 7
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ об отказе в предоставлении субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ ________ от ________________
Рассмотрены документы ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, обратившегося за субсидией)
Проживающего по адресу: __________________________________________________,
В результате рассмотрения
установлено: ______________________________________________________________
(указать причины, послужившие основанием для отказа
в предоставлении субсидии)
Учитывая вышеизложенное, решено: на основании п. __________________________
(нормативно-правовой акт)
отказать в предоставлении субсидии.
Отказ в предоставлении субсидии заявитель может обжаловать в
установленном законодательством РФ порядке.
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Решение направлено ___________ _____________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи
исполнителя)
Решение получено ___________ _____________ ___________________________
(если решение (дата) (подпись) (расшифровка подписи
вручается лично) заявителя)
Приложение 8
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о приостановлении предоставления субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ _________ от __________________
Заявитель: ________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Предоставление субсидии приостановлено
___________________________________________________________________________
(указывается срок, с которого приостанавливается предоставления субсидии
(п. 57 Правил))
Причина приостановления: __________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Направлено ___________ _____________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи
исполнителя)
Получено ___________ _____________ ___________________________
(если решение (дата) (подпись) (расшифровка подписи
вручается лично) заявителя)
---------------------------------------------------
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о приостановлении предоставления субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ _________ от __________________
Заявитель: ________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Предоставление субсидии приостановлено
___________________________________________________________________________
(указывается срок, с которого приостанавливается предоставления субсидии
(п. 57 Правил))
Причина приостановления: __________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 9
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о прекращении предоставления субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ __________ от __________________
Заявитель: ________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Предоставление субсидии прекращено
___________________________________________________________________________
(указывается срок, с которого прекращается предоставление субсидии
(п. 63 Правил))
Причина прекращения _______________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Направлено ___________ _____________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи
исполнителя)
Получено ___________ _____________ ___________________________
(если решение (дата) (подпись) (расшифровка подписи
вручается лично) заявителя)
---------------------------------------------------
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о прекращении предоставления субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ _________ от __________________
Заявитель: ________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Предоставление субсидии прекращено ________________________________________
(указывается срок, с которого
прекращается предоставление субсидии
(п. 63 Правил))
Причина прекращения _______________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 10
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Принятие решений о предоставлении
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг гражданам
в соответствии со статьей 159
Жилищного кодекса Российской Федерации,
а также их предоставление"
Управление труда и социальной защиты
населения администрации Благодарненского
муниципального района Ставропольского края
РЕШЕНИЕ о возобновлении предоставления субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ _________ от __________________
Заявитель: ________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Предоставление субсидии возобновлено
___________________________________________________________________________
(указывается срок, с которого возобновляется субсидия
(п. 58 и п. 59 Правил))
Причина возобновления: ____________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Направлено ___________ _____________ ___________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи
исполнителя)
Получено ___________ _____________ ___________________________
(если решение (дата) (подпись) (расшифровка подписи
вручается лично) заявителя)
---------------------------------------------------
Управление труда и социальной защиты населения
администрации Благодарненского муниципального района
РЕШЕНИЕ о возобновлении предоставления субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
№ __________ от __________________
Заявитель: ________________________________________________________________
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Предоставление субсидии возобновлено ______________________________________
(указывается срок, с которого
возобновляется субсидия
(п. 58 и п. 59 Правил))
Причина возобновления: ____________________________________________________
Руководитель ___________ _____________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы руководителя)
М.П.
Исполнитель ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Управляющий делами администрации
Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
В.И.НАУРУЗОВА
------------------------------------------------------------------