Постановление администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края от 04.03.2015 N 217 "Об организации мониторинга правоприменения в Левокумском муниципальном районе Ставропольского края"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2015 г. № 217
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ЛЕВОКУМСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 августа 2011 года № 569 "Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае", администрация Левокумского муниципального района Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге нормативных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее - Положение).
2. Возложить на отдел правового и кадрового обеспечения администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) осуществление:
2.1. Сбора и анализа предложений отделов, управлений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации для последующего ежегодного их представления в государственно-правовое управление Губернатора и Правительства Ставропольского края - ежегодно до 01 марта.
2.2. Подготовки предложений в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации для последующего ежегодного их представления в государственно-правовое управление Губернатора и Правительства Ставропольского края ежегодно до 01 апреля.
2.3. Функции по разъяснению вопросов, связанных с реализацией настоящего постановления.
3. Руководителям отделов и управлений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края обеспечить:
3.1. Реализацию мер по осуществлению мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края в установленной сфере деятельности в соответствии с утверждаемым Положением.
3.2. Своевременную подготовку по результатам мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, соответствующих проектов нормативных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края.
3.3. Ежегодное представление в отдел правового и кадрового обеспечения в срок:
до 01 марта - информации о результатах мониторинга правоприменения в отношении муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края;
до 01 апреля - предложений в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Левокумского муниципального района Ставропольского края:
4.1. Разработать и утвердить порядок организации и проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов.
4.2. Представлять в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Левокумского муниципального района предложения в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации - ежегодно до 01 апреля.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Иванова А.Н.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Левокумского муниципального
района Ставропольского края
Н.В.НАПХАНЮК
Утверждено
постановлением
администрации Левокумского
муниципального района
Ставропольского края
от 04.03.2015 № 217
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОНИТОРИНГЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЛЕВОКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края в администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края и ее органах, в отношении решений Совета Левокумского муниципального района, нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее - мониторинг муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района).
2. Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую администрацией Левокумского муниципального района и ее органами в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района в целях:
1) их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
2) выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
3) совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;
4) устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.
3. Основными задачами проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района являются:
1) выявление нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными правовыми актами Левокумского муниципального района, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;
2) выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции администрации Левокумского муниципального района как органа местного самоуправления, требующих урегулирования нормативными правовыми актами Левокумского муниципального района.
4. Мониторинг нормативных правовых актов Левокумского муниципального района проводится в соответствии с планом мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, ежегодно утверждаемым распоряжением администрации Левокумского муниципального района (далее - план мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района).
При наличии соответствующего поручения главы администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края мониторинг муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района осуществляется без внесения изменений в план мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района.
5. Проект плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района ежегодно разрабатывается отделом правового и кадрового обеспечения администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) на основании предложений следующих субъектов инициативы:
отделы и управления администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных образований Левокумского муниципального района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления (поселений) района);
институты гражданского общества.
6. При подготовке предложений в проект плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района субъектами инициативы, указанными в пункте 5 настоящего Положения, учитываются:
1) основные направления развития законодательства Российской Федерации, определенные ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
2) основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;
3) решения Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
4) предложения прокуратуры Левокумского района Ставропольского края.
7. Органы и управления администрации района при подготовке предложений в проект плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района учитывают в пределах своей компетенции предложения органов местного самоуправления (поселений) района и институтов гражданского общества, поступившие в их адрес.
8. Предложения в проект плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района должны содержать перечень решений Совета Левокумского муниципального района, нормативных правовых актов администрации Левокумского муниципального района, предлагаемых к включению в план мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, обоснование необходимости их включения в план мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) - органа и (или) управления администрации Левокумского муниципального района, осуществляющего мониторинг соответствующего нормативного правового акта Левокумского муниципального района (далее соответственно - ответственный исполнитель, нормативный акт), и срок проведения мониторинга нормативного акта.
9. Предложения в проект плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района представляются в отдел правового и кадрового обеспечения ежегодно, в срок до 01 июля.
10. Отдел правового и кадрового обеспечения анализирует предложения, поступившие от субъектов инициативы, указанных в пункте 5 настоящего Положения, формирует проект плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района и в срок до 01 сентября вносит его в установленном порядке в форме проекта распоряжения администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края на рассмотрение главе администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края.
11. План мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района ежегодно до 01 октября утверждается администрацией Левокумского муниципального района Ставропольского края.
12. Проведение мониторинга нормативного акта осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района.
13. По итогам проведенного мониторинга нормативного акта ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке главе администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный акт либо о признании утратившим силу нормативного акта или его отдельных положений.
14. В случае соответствия нормативного акта законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и муниципальным правовым актам Левокумского муниципального района ответственный исполнитель направляет соответствующее заключение о результатах его мониторинга в отдел правового и кадрового обеспечения.
Информацию о результатах мониторинга нормативного правового акта ответственный исполнитель направляет в отдел правового и кадрового обеспечения в месячный срок после истечения срока мониторинга нормативного акта.
15. Отдел правового и кадрового обеспечения по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района и в срок до 01 апреля направляет главе администрации Левокумского муниципального района информацию о результатах мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района за предыдущий год, в которой подводятся итоги выполнения плана мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района (далее - информация о результатах мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района) за предыдущий год, и при необходимости вносятся предложения о:
1) необходимости принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных актов;
2) мерах по совершенствованию муниципальных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края.
16. По итогам рассмотрения информации о результатах мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района главой администрации Левокумского муниципального района при необходимости даются поручения ответственным исполнителям о разработке соответствующих нормативных правовых актов Левокумского муниципального района Ставропольского края и принятии иных мер по реализации предложений, содержащихся в информации о результатах мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района.
17. Контроль за выполнением поручений главы администрации Левокумского муниципального района, данных по результатам мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района, и сроков их реализации осуществляет отдел по организационным и общим вопросам администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края.
18. Результаты мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района за предыдущий год учитываются отделом правового и кадрового обеспечения при формировании примерного плана мониторинга нормативных правовых актов Левокумского муниципального района на очередной год.
19. Информация о результатах мониторинга муниципальных нормативных правовых актов Левокумского муниципального района после рассмотрения ее главой администрации Левокумского муниципального района подлежит размещению на официальном сайте администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
главы администрации
Левокумского муниципального района
Ставропольского края
А.Н.ИВАНОВ
------------------------------------------------------------------