Постановление администрации г. Ставрополя от 01.09.2015 N 1943 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат по подключению объектов капитального строительства производственного назначения к инженерным сетям газоснабжения за счет средств бюджета города Ставрополя"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 1943
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, НА ЧАСТИЧНОЕ
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
ПРИСОЕДИНЕНИЮ) ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Ставропольской городской Думы от 03 декабря 2014 г. № 577 "О бюджете города Ставрополя на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3834, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства производственного назначения к инженерным сетям газоснабжения за счет средств бюджета города Ставрополя согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации города Ставрополя Толбатова А.В.
Исполняющий полномочия и обязанности
главы администрации города Ставрополя
первый заместитель главы администрации
города Ставрополя
А.А.МЯСОЕДОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 01.09.2015 № 1943
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ПРИСОЕДИНЕНИЮ)
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории города Ставрополя, на частичное возмещение затрат по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства производственного назначения к инженерным сетям газоснабжения за счет средств бюджета города Ставрополя (далее соответственно - Порядок, субсидия, субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществление подключения, сети) разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 31.10.2013 № 3834, и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата средств субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Ставрополя;
осуществляющим реализацию инвестиционного проекта на территории города Ставрополя либо завершившим реализацию инвестиционного проекта на территории города Ставрополя не ранее чем за 12 месяцев до даты обращения за предоставлением субсидии;
не имеющим просроченной задолженности по налогам, неналоговым платежам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
заключившим договор подключения (технологического присоединения) к сетям не ранее 01 января 2014 года (далее - договор подключения к сетям).
3. Целью предоставления субсидии является возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по договору подключения к сетям от точки присоединения, указанной в технических условиях, до конечного устройства (потребителя), включая документально подтвержденные расходы на разработку проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы, а также расходы по вводу в эксплуатацию.
4. Субсидии предоставляются администрацией города Ставрополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации города Ставрополя на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в размере не более 70 процентов затрат от фактически осуществленных в соответствии с договором подключения к сетям, но не более 300,0 тысячи рублей.
5. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в комитет экономического развития администрации города Ставрополя (далее - комитет) в устанавливаемые им сроки заявки, сметы осуществления подключения и бизнес-планы осуществления подключения, презентации (при наличии), а также документы, подтверждающие, что субъекты малого и среднего предпринимательства являются субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории города Ставрополя (копии учредительных документов и всех изменений к ним, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки, заверенной руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и печатью (при наличии), соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, обоснование экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения.
Форма заявки, бизнес-плана осуществления подключения и сроки подачи заявки утверждаются руководителем комитета и подлежат размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 рабочих дней со дня их утверждения.
Заявки, сметы осуществления подключения, бизнес-планы осуществления подключения, презентации (при наличии), а также документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, характеристика экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения представляются в бумажном и электронном виде (CD, USB Flash, каждый документ в виде отдельного файла).
Субъектом малого и среднего предпринимательства может быть представлена презентация продолжительностью не более 5 минут, включающая 10 и более слайдов. Содержание презентации должно раскрывать характеристики экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения.
Для отражения экономической эффективности осуществления подключения используются показатели финансово-экономической деятельности, связанные с результатами осуществления подключения (увеличение производственных мощностей, объема выпуска продукции, снижение затрат) в динамике.
Для отражения бюджетной эффективности осуществления подключения используются суммы налоговых поступлений в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
Для отражения социальной значимости осуществления подключения используется количество созданных рабочих мест, изменение уровня оплаты труда работников.
6. Субсидии предоставляются по результатам оценки экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения по балльной шкале экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости, достигаемой в результате осуществления подключения объектов капитального строительства производственного назначения к инженерным сетям газоснабжения (далее - балльная шкала), приведенной в приложении к настоящему Порядку.
7. Комитет является организатором проведения оценки экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
8. Комитет осуществляет прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов в журнале регистрации заявлений, их учет и хранение.
Субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых в комитет документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Прилагаемые к заявке документы рассматриваются комитетом не ранее 30 дней с даты размещения объявления о начале приема заявок на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не позднее 180 дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов.
10. Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Ставрополя (далее - Координационный совет) осуществляет оценку экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения в соответствии с настоящим Порядком и балльной шкалой на основании информации, содержащейся в документах, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
В ходе заседания Координационный совет выставляет баллы в соответствии с балльной шкалой для каждой заявки.
На заседании Координационного совета признаются прошедшими оценку экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения субъекты малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали более 54 баллов.
По итогам заседания Координационного совета составляется сводный рейтинг заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (начиная от заявки, набравшей наибольшее количество баллов, далее по убыванию).
Протокол Координационного совета размещается на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Координационного совета.
Распределение субсидий между субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется комитетом на основании сводного рейтинга. В случае если заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, включенные в сводный рейтинг, набрали одинаковое количество баллов, право на получение субсидии имеет тот субъект малого и среднего предпринимательства, чья заявка поступила раньше.
При недостаточности объема имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период субсидия предоставляется в размере остатка лимита бюджетных обязательств.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства являются:
субъект малого и среднего предпринимательства набрал менее 54 баллов (включительно) по итогам оценки экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом малого и среднего предпринимательства, ниже величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения;
невыполнение условий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;
распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
12. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Координационным советом решения об оценке экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости осуществления подключения субъектов малого и среднего предпринимательства комитет готовит проект постановления администрации города Ставрополя о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - постановление).
13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрация города Ставрополя заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства соглашение о предоставлении субсидии (далее соответственно - соглашение, получатель субсидии).
14. В соглашении должны быть предусмотрены следующие условия:
цель предоставления субсидии;
условия и порядок предоставления субсидии (перечень документально подтвержденных затрат, в отношении которых предоставляется субсидия);
срок перечисления субсидии;
порядок отчетности получателя субсидии об использовании средств субсидии;
срок предоставления получателем субсидии отчетности об использовании средств субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление администрацией города Ставрополя и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, полученных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных администрацией города Ставрополя и уполномоченными органами муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.
15. Перечисление субсидии осуществляется администрацией города Ставрополя в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
16. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, комитет направляет получателю субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня установления нарушений, требование о возврате средств субсидии в бюджет города Ставрополя.
Получатель субсидии обязан в десятидневный срок со дня получения соответствующего письменного требования о возврате средств субсидии, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвратить полученные средства субсидии.
Требования о возврате средств субсидий могут быть переданы получателям субсидий (представителям получателей субсидий) лично под расписку или направлены по почте заказным письмом.
Требования о возврате средств субсидий должны содержать суммы, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства субсидий.
В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, невозврата средств субсидии в добровольном порядке соответствующие средства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Неиспользованные на 01 января текущего финансового года остатки средств субсидий подлежат перечислению получателями субсидий в бюджет города Ставрополя в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
Администрация города Ставрополя осуществляет контроль за своевременным возвратом неиспользованных остатков средств субсидий в текущем финансовом году.
18. Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется администрацией города Ставрополя и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.
Заместитель главы администрации
города Ставрополя
Т.В.СЕРЕДА
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим
деятельность на территории
города Ставрополя, на частичное
возмещение затрат по подключению
(технологическому присоединению)
объектов капитального строительства
производственного назначения
к инженерным сетям газоснабжения
за счет средств бюджета
города Ставрополя
БАЛЛЬНАЯ ШКАЛА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗНАЧИМОСТИ, ДОСТИГАЕМОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
1. Показатели оценки экономической эффективности:
1) направление деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства:
производство импортозамещающих товаров - 10 баллов;
деятельность в сфере производства, строительства и транспорта - 10 баллов;
деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта - 8 баллов;
услуги общественного питания и бытовые услуги - 6 баллов;
прочее - 5 баллов;
2) цель осуществления подключения объектов капитального строительства производственного назначения:
создание новых производств либо модернизация действующих производств, предполагающая увеличение стоимости основных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением субсидии, - 10 баллов;
модернизация существующих объектов инженерной инфраструктуры - 6 баллов;
3) доля затрат на подключение в общем объеме средств, направленных субъектом малого и среднего предпринимательства, обратившимся за предоставлением субсидии, на создание и модернизацию производственных мощностей:
менее 50 процентов - 10 баллов;
50 процентов и более - 6 баллов;
4) увеличение выручки за два года, предшествующих году подачи заявки для получения субсидии:
более 15 процентов - 10 баллов;
от 7 процентов (включительно) до 15 процентов (включительно) - 8 баллов;
менее 7 процентов - 6 баллов;
отсутствует - 0 баллов.
2. Показатели оценки социальной значимости:
1) уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом малого и среднего предпринимательства, к величине прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения:
превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения в 2 и более раза - 10 баллов;
превышает величину прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения менее чем в 2 раза - 8 баллов;
соответствует величине прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения - 5 баллов;
2) создание новых рабочих мест:
более 10 рабочих мест - 10 баллов;
от 1 до 10 рабочих мест (включительно) - 6 баллов;
не предусмотрено - 0 баллов.
3. Показатель оценки бюджетной эффективности подключения объектов капитального строительства производственного назначения:
1) бюджетная эффективность (соотношение объема запрашиваемой субсидии к объему налоговых платежей, уплаченных за предшествующий календарный год в бюджеты всех уровней (в процентах):
менее 15 процентов - 10 баллов;
от 15 процентов (включительно) до 30 процентов - 8 баллов;
от 30 процентов (включительно) до 50 процентов (включительно) - 5 баллов;
свыше 50 процентов - 0 баллов;
2) темп роста суммы налога на доходы физических лиц за два предыдущих календарных года:
выше значения индекса потребительских цен по Ставропольскому краю - 10 баллов;
ниже значения индекса потребительских цен по Ставропольскому краю - 5 баллов;
отсутствует - 0 баллов.
Для резидентов региональных индустриальных парков на территории города Ставрополя, осуществляющих подключение к сетям инженерного обеспечения без прямого привлечения бюджетных источников, итоговая балльная оценка подлежит увеличению на 10 баллов.
Максимально возможное количество баллов - 90.
------------------------------------------------------------------